CB/T4528—XXXX

船舶行業企業應急管理要求

1范圍

本文件規定了船舶行業企業（簡稱企業）應急管理的職責、應急預案、應急資源、應急演練、事故

應急救援等方面的要求。

本文件適用于船舶建造企業、裝備制造企業、科研單位應急管理工作，外包工程承包單位及供應商

應急管理工作可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

AQ/T9007生產安全事故應急演練指南

AQ/T9009生產安全事故應急演練評估規范

3術語和定義

GB/T29639界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

應急預案emergencyplan

為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。

[來源：GB/T29639—2013，3.1]

4職責

4.1應急領導小組的職責如下：

a)審定并簽發公司應急援救預案；

b)應急響應時，作為應急救援指揮機構；

c)下達應急預案的啟動和終止指令。

4.2應急辦公室的職責如下：

a)確定應急設備、物資的種類和數量；

b)統一調配應急救援設備、物資。

4.3負有安全生產管理職責的部門（安全管理部門）的職責如下：

1

CB/T4528—XXXX

a)組織或參與編制、修訂、備案企業綜合應急預案、專項應急預案；

b)組織或參與企業級應急演練，并做好演練記錄；

c)監督檢查企業應急物資儲備；

d)發生事故時，按照預案的響應程序進行信息匯總、綜合協調；

e)負責企業應急領導小組交辦的其他工作。

4.4負有物資、設備設施管理職責的部門（物資、設備管理部門）的職責如下：

a)物資、設備設施管理部門應作為重點站房、特種設備等專用場所、設備設施的應急管理專項預

案主要責任部門；

b)組織或參與編制專項應急預案；

c)組織或參與現場應急救援工作；

d)負責應急救援物資、設備設施的檢查、維護、保養工作；

e)發生事故時，及時提供應急救援物資。

4.5負有人力資源管理的部門（人力資源管理部門）的職責如下：

a)組織建設應急救援隊伍；

b)組織應急救援人員教育培訓。

4.6負有安全生產投入職責的部門（財務部）的職責如下：

負責應急管理人員培訓及訓練、應急物資采購、補充、應急演練的費用支出保障。

4.7各部門的職責如下：

a)根據作業活動特點和作業場所的安全狀況，制定現場處置方案、應急處置卡并組織演練；

b)負責本部門應急隊伍建設和應急物資的配備，發生事故時及時上報、組織或參與應急救援。

5應急預案

5.1應急預案的編制與修訂

5.1.1應急預案的編制

企業應依據GB/T29639規定的程序編制應急預案。

5.1.2應急預案評審

應急預案的評審應符合以下要求：

a)企業應根據《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求對編制的應急預案進行評審；

b)參與應急預案評審的人員應包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

5.1.3應急預案的備案

企業應根據《生產安全事故應急預案管理辦法》及當地安全生產監督管理部門的要求對應急預案進

行備案。

5.1.4應急預案簽發、發放

應急預案的簽發、發放應符合以下要求：

a)應急預案應由本單位主要負責人簽發；

b)應急預案應向本單位人員公布，并發放到本單位相關部門（單位），以及相關應急救援隊伍，

實行受控管理，并保證隨用隨取。

5.1.5應急預案的修訂

應急預案的修訂應根據GB/T29639中的相關要求進行。應急預案內部評審應至少每年一次，并根

據評審結果進行修訂、完善相關內容。有下列情形之一的，應急預案應及時修訂：

a)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；

2

CB/T4528—XXXX

b)應急指揮機構及其職責發生調整的；

c)面臨的事故風險發生重大變化的；

d)重要應急資源發生重大變化的；

e)預案中的其他重要信息發生變化的；

f)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的；

g)編制單位認為應當修訂的其他情況。

5.2應急預案體系

5.2.1企業應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等組成。

5.2.2企業應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質及可能發生的事故類型確定應急預

案體系，并根據本單位的實際情況確定應編制的專項應急預案。

5.2.3企業應在綜合應急預案中寫明本單位的應急預案體系。

5.3綜合應急預案

5.3.1綜合應急預案的內容應符合GB/T29639中的相關要求。

5.3.2綜合應急預案是企業為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本企業應對生產安

全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

5.3.3綜合應急預案主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括企業的應急組織機構及職責、應急

預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

5.4專項應急預案

5.4.1專項應急預案的內容應符合GB/T29639中的相關要求。

5.4.2專項應急預案是為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險

源、重大活動、高風險作業場所防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

5.4.3企業專項應急預案可以包含但不限于以下類別：

a)高處墜落事故應急預案；

b)物體打擊事故應急預案；

c)車輛傷害事故應急預案；

d)機械傷害事故應急預案；

e)觸電事故應急預案；

f)中毒窒息事故應急預案；

g)淹溺事故應急預案；

h)起重傷害事故應急預案；

i)火災、爆炸事故應急預案；

j)特種設備事故應急預案；

k)有毒、有害和危險品泄漏事故應急預案；

l)中暑事故應急預案；

m)凍傷事故應急預案；

n)防汛、防臺應急預案。

5.5現場處置方案

5.5.1現場處置方案的內容應符合GB/T29639中的相關要求。

3

CB/T4528—XXXX

5.5.2現場處置方案是企業根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急

處置措施。

5.5.3方案應包含危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等主

要內容。

5.5.4企業含有現場作業的部門應根據本單位專項應急預案的要求，結合本部門具體情況，制定本部

門不同作業場所可能出現事故的現場處置方案，現場處置方案可以包含但不限于以下類別：

a)“XX場所高處墜落事故現場處置方案”；

b)“XX場所物體打擊事故現場處置方案”；

c)“XX場所車輛傷害事故現場處置方案”；

d)“XX場所機械傷害事故現場處置方案”；

e)“XX場所觸電事故現場處置方案”；

f)“XX場所中毒窒息事故現場處置方案”；

g)“XX場所淹溺事故現場處置方案”；

h)“XX場所起重傷害事故現場處置方案”；

i)“XX場所火災、爆炸事故現場處置方案”；

j)“XX場所特種設備事故現場處置方案”；

k)“XX場所有毒、有害和危險品泄漏事故現場處置方案”；

l)“XX場所中暑事故應急預案”；

m)“XX場所凍傷事故現場處置方案”；

n)“XX場所防汛防臺現場處置方案”。

5.6應急處置卡

5.6.1企業各部門對于第一時間、第一現場進行應急處置的“重點崗位作業人員”，應編制應急處置

卡。

5.6.2應急處置卡應根據現場處置方案編制，內容應簡明、實用、有效。

5.6.3應急處置卡應針對不同事故征兆、警報和事故類型，明確重點崗位、人員的應急處置程序和措

施，標明聯絡人員和聯系方式，張貼或放置在危險作業場所醒目或固定位置。

5.6.4應急處置卡示例參見附錄A（配電站工作崗位人員）。

6應急資源

6.1外部應急資源

企業應確定外部應急資源，含消防隊及情況、聯系方式，醫院及基本情況、聯系方式，附近企業應

急資源等。

6.2應急救援隊伍

6.2.1企業應建立專業應急救援隊伍或兼職應急救援隊伍，對應急救援人員進行上崗培訓。

6.2.2應急救援隊伍應具備相應的專業知識、技能、心理和身體素質，并經單位培訓考核合格上崗。

6.2.3應急救援隊伍應配備必要的裝備和物資，并定期組織訓練。

6.3應急資源管理和使用

6.3.1企業應根據安全生產狀況和生產實際配備必要的應急救援設備設施和應急救援物資。

4

CB/T4528—XXXX

6.3.2應急救援設備設施和應急救援物資的種類和數量由應急辦公室確定，應急辦公室應有公司所有

應急物資清單、存儲地點及使用聯系電話。應急物資配備示例參見附錄B。

6.3.3物資、設備管理部門、安全生產管理部門和使用部門對管轄內的應急救援設備設施和應急救援

物資進行定期檢查、維護保養，并保存記錄，確保應急救援設備設施和應急救援物資的完好、可靠。

6.3.4應急救援物資、設備應由應急辦公室統一調配。

6.3.5任何部門和個人不應隨意使用應急救援物資、設備。若因生產急需使用應急救援物資、設備的，

應經安全管理部門批準，用后及時歸還，如有損耗，應及時補充完善。

7應急演練

7.1企業應當制定的應急預案演練計劃，根據本企業的事故風險特點，對綜合應急預案及專項應急預

案每年至少演練一次，有現場作業的部門每半年至少組織一次現場處置方案演練。

7.2企業應急演練應依照AQ/T9007中的相關要求進行。

7.3安全管理部門（專項預案管理部門）組織開展綜合應急預案或專項應急預案的演練，有現場作業

的部門織開展本部門現場處置方案的演練，保存演練記錄。演練結束后，應編寫演練總結報告。應急演

練評估報告示例參見附錄C。

7.4安全管理部門（專項預案管理部門）應按照AQ/T9009中的要求對專項應急預案的演練效果進行

評估，并編寫評估報告，根據評估結果確定對應急預案是否進行修訂和完善。

7.5有現場作業的部門應按照AQ/T9009中的要求對本部門現場處置方案的演練效果進行評估，并編

寫評估報告，根據評估結果確定對現場處置方案是否進行修訂和完善。

8事故應急救援

8.1信息報告

8.1.1事故發生后，目擊者應按照應急處置卡或現場處置方案立即報告上級領導，同時報告安全管理

部門（或對應的專項預案管理部門），緊急情況下可越級匯報，并視情況撥打120、119報警電話。

8.1.2事發部門和安全管理部門（或對應的專項預案管理部門）在接到事故報告后，視情況決定是否

向企業應急領導小組匯報。

8.1.3企業應急領導小組在接到報告后，應迅速評估企業針對事故的應急救援能力，確定是否請求社

會力量支援，并根據上級單位及政府部門的要求及時向上級單位和政府部門進行匯報。

8.2先期處置

8.2.1事故發生后，現場人員與增援的應急人員在報告事故信息的同時，要根據職責和規定的權限及

時、有效地進行先期處置，控制事態的蔓延。

8.2.2先期處置由發生事故部門的負責人統一指揮，先期處置應在保證現場人員安全的情況下實施，

情況緊急時指揮人員應及時組織人員撤離事故現場。

8.2.3先期處置首先進行人員救護和現場保護，條件許可時應組織搶救設備設施及物資。

8.3應急響應

8.3.1對于先期處置未能有效控制事態的事故，應急領導小組應及時啟動相關預案，指揮或指導有關

部門開展應急救援工作。

5

CB/T4528—XXXX

8.3.2安全管理部門（或對應的專項預案管理部門）負責現場的應急救援工作，并根據需要具體協調、

調集相應的安全防護裝備。

8.3.3現場應急救援人員應攜帶專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離

開事故現場的相關規定。

8.4應急結束

8.4.1事故應急救援工作結束或相關危險因素消除后，應急領導小組宣布應急結束。

8.4.2安全管理部門組織有關部門編寫應急救援報告，應急報告格式示例參見附錄D。

6

CB/T4528—XXXX

附錄A

（資料性）

配電站工作崗位人員應急處置卡示例

A.1配電站工作崗位人員應急處置卡示例見表A.1。

表A.1配電站崗位人員應急處置卡示例

序號事件處置措施應急聯系方式

1)迅速切斷電源或使用絕緣物體挑開電線或帶電物體，使傷者盡班組長：XXX電話XXXX

快脫離電源；安全員：XXX電話XXXX

2)將傷者移至安全地帶；企業報警電話：XXXX

3)若觸電者失去知覺，心臟、呼吸還在，應將其平臥，解開衣服，

1觸電

以利呼吸；若觸電者呼吸、脈搏停止，應實施人工呼吸或胸外

心臟擠壓法搶救；

4)向上級報告，并撥打“120”急救電話（若廠內有醫務室，撥

打廠內急救電話），送醫院救治

1)發現火情，迅速切斷電源；班組長：XXX電話XXXX

2)若火勢較小，就近選取消防器材滅火；若火勢較大，撥打“119”安全員：XXX電話XXXX

2火災（若企業內有消防隊，撥打消防隊救援電話）；企業報警電話：XXXX

3)按單位程序報告相關負責人；

4)站在安全地帶等待消防人員及相關負責人到場

7

CB/T4528—XXXX

附錄B

（資料性）

企業配備應急物資種類

B.1企業配備應急物資見表B.1。

表B.1企業配備應急物資種類

序號功能/職能名稱備注

1消防救援公司消防隊選備，或具有兼職消防隊

2消防救援消防車根據科研生產情況選備

3應急設備消防服根據科研生產情況選備

4醫療救護救護車根據科研生產情況選備

5救護醫生保健中心根據科研生產情況選備

6警戒保衛安保隊根據科研生產情況選備

7應急通訊無線對講機必備

8應急通訊有線電話必備

9安全設備氣體檢測儀根據科研生產情況選備

10

交通工具機動車輛必備

11應急器材氣割工具選備

12應急器材應急照明燈必備

13應急器材電焊機選備

14應急器材抽水泵必備

15應急器材警戒線根據科研生產情況選備

16應急設備汽車吊根據科研生產情況選備

17

應急設備鏟車根據科研生產情況選備

18應急設備吊籃根據科研生產情況選備

19

應急設備高空液壓車根據科研生產情況選備

20應急設備鐵鍬必備

21應急設備沙袋必備

8

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表B.1企業配備應急物資種類（續）

序號功能/職能名稱備注

22

應急設備黃沙必備

23應急設備救生衣必備

24應急設備轉運擔架必備

25應急設備正壓式過濾呼吸器根據科研生產情況選備

26應急設備隔絕式呼吸器根據科研生產情況選備

27應急設備通風設備根據科研生產情況選備

28應急設備應急燈根據科研生產情況選備

9

CB/T4528—XXXX

附錄C

（資料性）

應急演練評估報告示例

C.1應急演練評估報告示例見表C.1。

表C.1應急預案演練評估報告示例

預案名稱

演練時間演練地點

參加演練人員

演練概況

演練評估

應急預案是否需要修訂：

結論

□保持不變□需要修訂

修訂內容

10

CB/T4528—XXXX

附錄D

（資料性）

應急救援報告示例

D.1應急救援報告示例見表D.1。

表D.1生產安全事故應急救援報告示例

報警時間報警人

事故部門事故地點

事故類型

救援車輛消防：救護：

救援出動時間救援到場時間

事故現場情況及受傷

人員情況

是否啟動現場處置方案□是□否

應急救援情況

后期處置情況/移交事項

應急救援照片

預案評估

考評組人員

11

ICS13.100

U09

中華人民共和國船舶行業標準

CB/T4528—XXXX

船舶行業企業應急管理要求

Requirementsforemergencymanagementofshipbuildingenterprises

（報批稿）

2021-10-29

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

中華人民共和國工業和信息化部發布

CB/T4528—XXXX

船舶行業企業應急管理要求

1范圍

本文件規定了船舶行業企業（簡稱企業）應急管理的職責、應急預案、應急資源、應急演練、事故

應急救援等方面的要求。

本文件適用于船舶建造企業、裝備制造企業、科研單位應急管理工作，外包工程承包單位及供應商

應急管理工作可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

AQ/T9007生產安全事故應急演練指南

AQ/T9009生產安全事故應急演練評估規范

3術語和定義

GB/T29639界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

應急預案emergencyplan

為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。

[來源：GB/T29639—2013，3.1]

4職責

4.1應急領導小組的職責如下：

a)審定并簽發公司應急援救預案；

b)應急響應時，作為應急救援指揮機構；

c)下達應急預案的啟動和終止指令。

4.2應急辦公室的職責如下：

a)確定應急設備、物資的種類和數量；

b)統一調配應急救援設備、物資。

4.3負有安全生產管理職責的部門（安全管理部門）的職責如下：

1

CB/T4528—XXXX

a)組織或參與編制、修訂、備案企業綜合應急預案、專項應急預案；

b)組織或參與企業級應急演練，并做好演練記錄；

c)監督檢查企業應急物資儲備；

d)發生事故時，按照預案的響應程序進行信息匯總、綜合協調；

e)負責企業應急領導小組交辦的其他工作。

4.4負有物資、設備設施管理職責的部門（物資、設備管理部門）的職責如下：

a)物資、設備設施管理部門應作為重點站房、特種設備等專用場所、設備設施的應急管理專項預

案主要責任部門；

b)組織或參與編制專項應急預案；

c)組織或參與現場應急救援工作；

d)負責應急救援物資、設備設施的檢查、維護、保養工作；

e)發生事故時，及時提供應急救援物資。

4.5負有人力資源管理的部門（人力資源管理部門）的職責如下：

a)組織建設應急救援隊伍；

b)組織應急救援人員教育培訓。

4.6負有安全生產投入職責的部門（財務部）的職責如下：

負責應急管理人員培訓及訓練、應急物資采購、補充、應急演練的費用支出保障。

4.7各部門的職責如下：

a)根據作業活動特點和作業場所的安全狀況，制定現場處置方案、應急處置卡并組織演練；

b)負責本部門應急隊伍建設和應急物資的配備，發生事故時及時上報、組織或參與應急救援。

5應急預案

5.1應急預案的編制與修訂

5.1.1應急預案的編制

企業應依據GB/T29639規定的程序編制應急預案。

5.1.2應急預案評審

應急預案的評審應符合以下要求：

a)企業應根據《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求對編制的應急預案進行評審；

b)參與應急預案評審的