食品安全處理事故制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全事故的應急處理能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規，制定本制度。

二、食品安全事故分類

1.食品污染事故：指在生產、加工、儲存、運輸、銷售等環節中，食品受到有害物質的污染，對人體健康造成危害的事故。

2.食源性疾病暴發事故：指由于食用某種食品導致的群體性發病事件。

3.食品中毒事故：指消費者在食用食品過程中，因食品中含有有毒有害物質，導致人體出現中毒癥狀的事故。

4.食品摻假造假事故：指在食品生產、加工、銷售等環節中，摻入假物質或以虛假手段欺騙消費者的事故。

三、食品安全事故報告與處理

1.事故報告

（1）食品生產經營者發現食品安全事故或疑似食品安全事故時，應立即向所在地食品藥品監管部門報告。

（2）食品藥品監管部門接到報告后，應及時開展調查核實，對確認的食品安全事故，按照規定向上一級食品藥品監管部門報告。

2.事故處理

（1）食品藥品監管部門應迅速組織力量，對食品安全事故進行調查處理。

（2）對涉及多個地區、多個環節的食品安全事故，要協調相關部門共同處理。

（3）對重大食品安全事故，要及時啟動應急預案，采取有效措施，防止事故擴大。

四、食品安全事故責任追究

1.食品生產經營者未履行食品安全管理職責，導致食品安全事故發生的，依法承擔相應的法律責任。

2.食品藥品監管部門未依法履行監管職責，導致食品安全事故發生的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

3.對在食品安全事故調查處理過程中，隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，依法予以查處。

五、食品安全事故預防與宣傳教育

1.食品生產經營者應加強食品安全管理，建立健全食品安全管理制度，提高食品安全風險防控能力。

2.食品藥品監管部門應加強食品安全宣傳教育，提高消費者的食品安全意識和自我保護能力。

3.通過多種渠道，加強對食品安全事故應急預案的宣傳和培訓，提高食品安全事故應急處理能力。

本制度自發布之日起實施。如有未盡事宜，可根據實際情況予以修訂。

（注：本文僅提供全文五分之一內容，僅供參考。）

四、食品安全事故應急響應機制

1.食品安全事故應急預案的制定

（1）食品藥品監管部門應制定食品安全事故應急預案，包括事故分級、應急響應程序、應急處理措施等內容。

（2）食品生產經營者應根據自身實際情況，制定相應的食品安全事故應急處理預案，并報食品藥品監管部門備案。

2.食品安全事故應急響應流程

（1）一旦發生食品安全事故，食品藥品監管部門應立即啟動應急預案，組織專業人員進行調查處理。

（2）根據事故等級和影響范圍，及時向上級報告，并視情況協調相關部門共同處理。

（3）對涉及跨區域、跨部門的食品安全事故，建立信息共享和協調聯動機制。

五、食品安全事故的調查與處理

1.事故調查

（1）食品藥品監管部門應在接到食品安全事故報告后，立即組織人員進行調查，查明事故原因、危害程度和影響范圍。

（2）調查過程中應采取必要的控制措施，防止事故擴大，并對相關食品生產經營者進行監管。

2.事故處理

（1）根據事故調查結果，對涉事食品生產經營者依法進行處理，包括召回問題食品、停止銷售、罰款等措施。

（2）對因食品安全事故導致人身損害的，依法承擔賠償責任。

（3）對涉及犯罪行為的，依法移送公安機關處理。

六、食品安全事故的信息公開與輿論引導

1.信息公開

（1）食品藥品監管部門應定期向社會公開食品安全事故的調查處理情況，提高食品安全監管透明度。

（2）在食品安全事故應急響應過程中，及時發布權威信息，回應社會關切。

2.輿論引導

（1）加強與新聞媒體的合作，通過多種渠道發布食品安全知識，提高公眾的食品安全意識。

（2）在食品安全事故處理過程中，正確引導輿論，避免造成不必要的社會恐慌。

本制度旨在保障食品安全，維護消費者合法權益。相關部門和食品生產經營者應嚴格遵守本制度，共同營造良好的食品安全環境。

七、食品安全事故的預警與防范

1.預警機制

（1）建立食品安全風險監測預警系統，對潛在的食品安全風險進行監測和分析。

（2）食品藥品監管部門應根據監測結果，及時發布食品安全預警信息，指導食品生產經營者和消費者采取相應措施。

2.防范措施

（1）食品生產經營者應加強原輔材料采購、生產加工、儲存運輸等環節的管理，防止食品安全事故的發生。

（2）食品藥品監管部門應加大對食品生產加工企業的監督檢查力度，確保企業落實食品安全防范措施。

八、食品安全事故的后續跟蹤與評估

1.后續跟蹤

（1）食品藥品監管部門應對食品安全事故處理后的整改情況進行跟蹤，確保問題得到有效解決。

（2）對食品安全事故中暴露出的問題，及時總結經驗教訓，完善食品安全管理制度。

2.評估機制

（1）建立食品安全事故評估機制，對事故處理效果進行評估，為政策制定和監管提供依據。

（2）定期組織食品安全風險評估，對可能引發食品安全事故的風險因素進行識別和評估。

九、食品安全事故的培訓與演練

1.培訓

（1）食品藥品監管部門應定期對食品生產經營者進行食品安全知識和應急處理能力的培訓。

（2）加強對食品安全監管人員的培訓，提高食品安全事故調查處理的專業水平。

2.演練

（1）組織食品安全事故應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。

（2）通過演練，提高食品生產經營者、監管人員及相關部門的協同應對能力。

十、食品安全事故的社會監督與公眾參與

1.社會監督

（1）鼓勵社會各界對食品安全事故進行監督，及時發現和報告食品安全隱患。

（2）建立食品安全舉報獎勵制度，激勵公眾積極參與食品安全監管。

2.公眾參與

（1）通過多種形式開展食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

（2）建立健全食品安全公眾參與機制，廣泛聽取公眾意見和建議，提高食品安全政策制定和監管的社會認同度。

本制度旨在構建食品安全事故的預防、應對和善后處理的全鏈條管理體系，確保食品安全，維護公眾健康。

十一、食品安全事故的信息化管理

1.建立食品安全信息平臺

（1）食品藥品監管部門應建立食品安全信息平臺，實現食品安全事故信息的數據化、網絡化管理。

（2）整合食品安全監測、預警、監管等數據資源，提高食品安全事故信息處理效率。

2.信息共享與協同監管

（1）加強部門間食品安全信息共享，實現跨區域、跨部門協同監管。

（2）推動食品安全信息平臺與食品生產經營企業、電商平臺等的數據對接，提高食品安全監管的精準性。

十二、食品安全事故的法律責任與激勵機制

1.法律責任

（1）明確食品安全事故的法律責任，對違反食品安全法規的行為依法進行處罰。

（2）對因食品安全事故導致嚴重后果的，依法嚴厲追究相關責任人刑事責任。

2.激勵機制

（1）建立食品安全事故防范和處理的激勵機制，對在食品安全管理、事故處理等方面做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

（2）鼓勵食品生產經營者主動報告食品安全隱患，對積極采取整改措施的企業給予政策支持。

十三、食品安全事故的國際合作與交流

1.國際合作

（1）加強與國際食品安全組織的合作，積極參與食品安全國際法規、標準的制定。

（2）開展食品安全事故跨國調查和協同處理，共同應對食品安全風險。

2.交流學習

（1）學習借鑒國際先進的食品安全管理經驗，提高我國食品安全事故防范和處理能力。

（2）舉辦食品安全事故研討會、培訓班等活動，加強國內外食品安全監管人員的交流與合作。

十四、食品安全事故的持續改進與創新發展

1.持續改進

（1）對食品安全事故制度進行定期評估，根據實施效果和國內外食品安全形勢變化進行修訂和完善。

（2）鼓勵食品生產經營者和監管部門積極探索有效的食品安全管理方法，不斷提高食品安全水平。

2.創新發展

（1）支持食品安全科技創新，運用新技術、新方法提高食品安全事故防范和處理能力。

（2）推動食品安全監管制度創新，探索建立適應新形勢下的食品安全事故防控體系。

本制度立足于當前食品安全形勢，結合國內外食品安全管理經驗，旨在構建全面、高效的食品安全事故管理制度，為保障人民群眾“舌尖上的安全”提供有力保障。

十五、食品安全事故的監督與評估機制

1.監督機制

（1）建立健全食品安全事故監督機制，對食品安全事故的防范、報告、處理等環節進行全程監督。

（2）加強對食品生產經營者的日常監管，確保食品安全管理制度的有效實施。

2.評估機制

（1）定期對食品安全事故制度執行情況進行評估，查找存在的問題和不足，及時進行整改。

（2）對食品安全事故處理效果進行評價，為食品安全風險管理提供科學依據。

十六、食品安全文化的建設與普及

1.文化建設

（1）將食品安全文化納入企業文化建設，提高食品生產經營者的食品安全自律意識。

（2）通過食品安全宣傳活動，強化社會公眾的食品安全觀念，營造良好的食品安全氛圍。

2.普及教育

（3）在學校、社區等開展食品安全知識普及教育，提高全社會的食品安全素養。

（4）利用媒體、網絡等渠道，廣泛宣傳食品安全法律法規和食品安全事故防范知識。

本制度全面規定了食品安全事故的分類、報告、處理、責任追究、預防