《呼吸道傳染病突發公共衛生事件中電梯作業操作規范》Elevatoroperationspecificationinpublichealthemergenciesofrespiratoryinfect編制說明《呼吸道傳染病突發公共衛生事件中電梯作業操作規范》標準編制工作組2024年07月目錄TOC\o"1-1"\h\u1.目的意義 .目的意義近年來，突發呼吸道公共衛生事件對人們的生產生活產生了很大的影響，電梯作為重要的垂直交通工具，其安全運行對于保障公眾的生命安全和健康至關重要。通過制定《突發呼吸道公共衛生事件中電梯作業操作規范》，可以規范電梯作業人員的行為，確保電梯的安全運行的同時，從而降低突發事件對公眾健康的影響。其次，該規范的編制也有助于提高電梯作業人員的安全意識和操作技能。通過規范化的操作流程和要求，可以引導電梯作業人員按照正確的操作方法進行作業，減少因操作不當導致的安全事故、交叉感染。同時，該規范也可以為電梯行業提供參考和借鑒，促進電梯行業的安全管理和技術進步。最后，該規范的編制還有助于提高公眾對電梯安全的認知和重視程度。通過宣傳和推廣該規范，可以讓公眾了解電梯安全的重要性，提高公眾對電梯安全的關注度和重視程度，從而形成全社會共同關注和保障電梯安全的良好氛圍，提高電梯行業管理的規范化和標準化水平。本標準規定規定了由呼吸道病毒引起的突發公共衛生事件期間與電梯有關的術語和定義、基本要求、電梯管理、物資管理、清潔消毒、應急處置、作業要求。2.任務來源項目名稱：突發呼吸道公共衛生事件中電梯作業操作規范；任務來源：江蘇省市場監督管理局關于下達2022年度江蘇省地方標準項目計劃的通知蘇市監標[2022]192號；主管部門：江蘇省市場監督管理局；技術解釋單位：江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院；技術歸口單位：江蘇省特種設備安全檢驗與節能標準化技術委員會。3.編制原則表1標準文件編制的原則與論據標準文件中相應部分依據國家標準編號依據國家標準名稱標準文件結構GB/T1.1-2020標準化工作導則第一部分：標準化文件的結構和起草規則科學性原則：該標準在編制過程中，參考了國內外相關領域的最新研究成果和標準，確保所制定的術語和定義、基本要求、清潔消毒、應急處置、作業要求等具有科學性和準確性。針對性原則：該標準針對由呼吸道病毒引起的突發公共衛生事件期間與電梯有關的特殊情況，制定了專門的操作規范，旨在規范電梯作業人員的行為，確保電梯的安全運行，降低突發事件對公眾健康的影響。實用性原則：該標準在編制過程中，充分考慮了實際操作中的可行性和可操作性，確保所制定的各項要求能夠在實際工作中得到有效執行。協調性原則：該標準與相關法律法規和標準規范相銜接，確保與相關政策、制度、標準等保持一致，提高電梯行業管理的規范化和標準化水平。可操作性原則：該標準在編制過程中，充分考慮了實際情況和實際需求，對各項要求進行了詳細說明和示例，確保在實際操作中具有可操作性。4.編制過程4.1項目籌備2022年07月，江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院泰州分院在江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院和江蘇省市場監督管理局的指導下開始籌備起草組，編制了《突發呼吸道公共衛生事件中電梯作業操作規范》地方標準制定的工作方案，明確了標準編制的工作計劃，向江蘇省衛生監督所傳染病防治監督處、復旦大學、電梯制造單位、電梯維保單位、特種設備檢驗檢測機構等涉及疾控、電梯維保作業、電梯檢驗檢測作業的單位發出邀請。于2022年07月11日確定參與編制的單位及人員，項目籌備完成，正式啟動。4.2項目起草組成立與第一次會議標準起草及參編單位于2022年07月25日以視頻會議的方式召開本標準起草組成立暨第一次工作會議，正式啟動標準編寫工作。會議就起草組的組建及標準制定的相關問題進行了討論和研究，對標準草案的框架進行了認真的討論。通過了地方標準制定的工作方案。會議確定了本標準負責起草的單位、本標準主要起草人，對《突發呼吸道公共衛生事件中電梯作業操作規范》地方標準的題目、框架、內容進行了認真討論，通過了《突發呼吸道公共衛生事件中電梯作業操作規范》地方標準制定工作方案。4.3項目起草組第二次工作會議項目起草組于2022年09月12日以視頻會議的方式舉行了第二次工作會議，對地方標準初稿的內容進行了討論和研究。由標準執筆人盧德俊介紹了標準初稿的起草情況及征求起草組意見后的修訂情況，并進行了討論。會議對工作組討論稿的內容和格式進行了全面的梳理、確定標準中部分內容需要修訂，并且明確了修訂部分內容的具體分工。4.4項目起草組第三次工作會議項目起草組于2022年12月12日以視頻會議的方式舉行了第三次工作會議，本次會議就第二次會議提出的修改內容進行了討論和研究，由標準執筆人盧德俊介紹了第二次會議提出的修訂部分的修訂情況，并且對修訂內容逐條進行討論。會議上江蘇省衛生監督所傳染病防治監督處的張一凡主任介紹了國家關于突發呼吸道公共衛生事件的最新政策，復旦大學生物實驗室的王天翼介紹了通過采用標準制定的操作方法實現阻斷傳播、消殺的效果數據。4.5項目起草組第四次工作會議項目起草組于2023年2月13日以線下會議的方式舉行了第四次工作會議，對地方標準工作組討論稿的內容進行了討論和研究。由標準執筆人盧德俊介紹了標準工作組討論稿的起草情況及征求起草組意見后的修訂情況，并進行了討論。4.6項目起草組第五次工作會議項目起草組于2023年3月10日以線上會議的方式舉行了第五次工作會議，對地方標準工作組討論稿的內容進行了討論和研究。由標準執筆人盧德俊介紹了標準工作組討論稿的起草情況及征求意見后的修訂情況，并進行了討論。4.7項目起草組第六次工作會議項目起草組于2023年4月5日以線下會議的方式舉行了第六次工作會議，對地方標準工作組討論稿的內容進行了討論和研究。由標準執筆人盧德俊介紹了標準工作組討論稿的起草情況及第二次定向征求意見后的修訂情況，并進行了討論。4.8項目起草組第七次工作會議項目起草組于2024年5月以線上會議的方式向國家疾控局傳染病標準委員會、國家疾控局消毒標準委員會、浙江省質量技術監督局消毒產品標準化技術委員會的3名專家征求意見，并進行了討論。通過討論，會議確定：地方標準編制內容已初步符合要求，已完成編制目標，可作為征求意見稿進行上報。5.主要內容5.1范圍明確了《呼吸道傳染病突發公共衛生事件中電梯作業操作規范》的適應范圍。包括術語和定義、基本要求、物資、作業人員、電梯檢驗檢測作業、電梯維護保養作業、電梯作業管理與防護等級、醫院區域、公共衛生事件隔離點、通風、清潔、消毒、防護用品的使用、消毒劑的配置、應急處置。適用于由呼吸道病毒引起的突發公共衛生事件期間，電梯的預防性清潔作業、消毒作業、檢驗檢測作業、維護保養作業。其他衛生環境下電梯的清潔、消毒作業可參考實施。5.2規范性引用文件明確了本標準需要引用的、必不可少的文件。5.3術語和定義明確標準中《呼吸道傳染病突發公共衛生事件中電梯作業操作規范》相關專業術語、名詞定義，定義了“呼吸道傳染病突發公共衛生事件”、“預防性消毒”等。5.4基本要求明確電梯的相關作業主要包括清潔作業、消毒作業、維護保養作業、檢驗檢測作業。提出人員要求，包括清潔小組、消毒小組的概念，明確非防控區、防控區內作業人員的要求。提出清潔要求、消毒要求、個人防護要求、物資要求。5.5物資明確物資選用與管理、物資儲備與安全以及提示標示。5.6作業人員明確作業人員包括特殊群體作業人員、清潔人員、消毒人員，詳細規定了特殊群體的作業人員、清潔人員和消毒人員相關的具體操作規范。5.7電梯檢驗檢測作業明確突發呼吸道公共衛生事件非防控區域以及防控區域電梯檢驗檢測的準備工作、檢驗檢測作業、作業流程。5.8電梯維護保養作業明確突發呼吸道公共衛生事件非防控區域以及防控區域電梯維護保養的準備工作、檢驗檢測作業、作業流程。5.9電梯作業管理與防護等級明確電梯作業管理一級防護區和二級防護區的適用對象、防護用品、人員自身消毒要求和注意事項。5.10醫院區域明確常見醫院區域分類、醫院區域內防護用品的使用、醫院區域內防護等級和醫院區域內電梯作業相關要求。明確疑似病例專用電梯和確診病例專用電梯相關人員的作業要求。5.11通風、清潔、消毒明確轎廂通風、電梯清潔、空氣清潔、電梯消毒、空氣消毒的作業要求。5.12個人防護明確一次性防護口罩、一次性防護服、一次性手套、護目鏡的穿戴和使用。5.13消毒劑的配置明確含氯消毒劑配制方法和乙醇消毒液的使用方法。5.14意外應急處置明確確診病例、疑似病例和無癥狀感染者應采取的緊急措施以及其它緊急情況應采取的預案措施。6.主要內容技術指標確立6.1實地調研通過訪問醫療機構、公共交通系統、商業建筑等使用電梯的場所，了解在突發公共衛生事件期間電梯的實際使用情況、存在的問題以及改進的需求。通過實地調研，收集到關于電梯使用頻率、清潔消毒頻率、乘客行為等方面的第一手數據，為制定操作規范提供現實依據。表2調研機構名單類別機構名稱醫療機構南京鼓樓醫院蘇州大學附屬第一醫院徐州市中心醫院無錫市人民醫院公共交通系統南京地鐵多個站點蘇州火車站揚州火車站淮安機場航站樓無錫中央火車站商業建筑南京新街口商圈的各大商場蘇州觀前街購物中心常州萬達廣場淮安新亞商城無錫恒隆廣場辦公大樓南京紫峰大廈蘇州園區行政中心連云港國際金融中心泰州市政府辦公大樓6.2查閱資料查閱國內外關于電梯衛生、安全、消毒等方面的研究文獻、技術報告、政策文件等。通過查閱這些資料，可以了解當前電梯衛生管理的最新理論和實踐，以及國內外在應對突發公共衛生事件方面的經驗和教訓。表3查閱資料清單類別名稱研究文獻《電梯內空氣質量與微生物污染狀況研究》《電梯消毒效果及其對公共衛生影響的研究》《基于大數據的電梯安全風險評估與預警研究》《國內外電梯衛生管理比較研究》《電梯應急疏散與救援技術研究》公共交通系統《電梯衛生管理與消毒技術指南》《電梯安全管理與應急處置技術報告》《電梯智能化監控與故障預測技術報告》《公共電梯衛生與安全防護技術研究報告》政策文件《中華人民共和國電梯安全法》(國內電梯安全的基本法規)《公共場所衛生管理條例實施細則》(涉及電梯衛生管理的具體規定)《電梯維護保養規則》(國家質量監督檢驗檢疫總局發布，對電梯的維護保養提出明確要求)《關于加強電梯安全工作的指導意見》(國務院或相關部委發布，指導各地加強電梯安全工作)國外文獻與報告“ElevatorHygieneStandardsandPracticesinGlobalContexts"“SafetyandSecurityConsiderationsinElevatorDesignandOperation"“TechnicalGuidelinesforElevatorDisinfectioninHealthcareSettings”“PolicyFrameworkforEnhancingElevatorSafetyandAccessibility"6.3試驗論證6.3.1試驗器材試驗樣品：75％酒精試驗菌株：大腸桿菌（Escherichiacoli）8099第3、4代，金黃色葡萄球菌（Staphylococcusaureus）ATCC6538第4、5代，白色念珠菌（Candidaalbicans）ATCC10231第3、5代，銅綠假單胞菌（Pseudomonasaeruginosa）ATCC15442第4代，黑曲霉（Aspergillusniger）ATCC16404第3、5代：廣東省微生物菌種保藏中心。儀器名稱與編號：生物安全柜QSP-B-S001、恒溫培養箱QSP-B-I016、生化培養箱QSP-B-I020。6.3.2檢測方法菌懸液的制備:將新鮮培養的菌株用PBS洗下，制成1x108cfu/mL-5x108cfu/mL的細菌菌懸液、1x107cfu/mL～5x107cfu/mL的真菌菌懸液。中和劑:含1%吐溫80+1%卵磷脂+0.5%硫代酸鈾的0.03mol/LPBS溶液。中和劑鑒定試驗:依據《酒精技術規范》（衛生部2002年版）第二部分(2.1.1.5)液定量，試驗樣品原液，作用8h，試驗按照標準要求分成6組，試驗重復3次。細菌定量殺滅試驗:依據《酒精技術規范》（衛生部2002年版）第二部分(2.1.1.7)懸液定量，試驗樣品原液，作用至規定時間，試驗重復3次真菌殺滅試驗:依據《酒精技術規范》（衛生部2002年版）第二部分(2.1.1.9)懸液定量，試驗樣品原液，作用至規定時間，試驗重復3次檢測條件：溫度：24oC，相對濕度：62％。殘留酒精劑物理去除的鑒定試驗：參照《酒精技術規范》(衛生部2002年版)第二部分(2.1.1.10.6)。病毒滅活試驗：檢測方法:參照《酒精技術規范》(衛生部2002年版)第二部分(2.1.1.10.7)。6.3.3檢測結果表4中和劑鑒定試驗測試菌株組別每次試驗生長菌數(cfu/mL)123大腸桿菌（第4代）第1組（酒精劑+菌懸液）9.6x1061.1x1071.5x107第2組（酒精劑+菌懸液）+中和劑2.5x1072.8x1072.9x107第3組中和劑+菌懸液1.5x1071.8x1072.5x107第4組（酒精劑+中和劑)+菌液1.5x1071.7x1072.4x107第5組PBS+菌懸液1.6x1071.9x1072.5x107第6組PBS、中和劑、培養基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5組平均誤差率2.90%3.70%1.80%實驗結論:試驗結果符合評價規定的全部條件，所測中和劑合格。金黃色葡萄球菌（第5代）第1組（酒精劑+菌懸液）1.1x1071.3x1071.6x107第2組（酒精劑+菌懸液）+中和劑2.5x1072.6x1072.9x107第3組中和劑+菌懸液1.4x1071.7x1072.4x107第4組（酒精劑+中和劑)+菌液1.4x1071.6x1072.3x107第5組PBS+菌懸液1.6x1071.8x1072.5x107第6組PBS、中和劑、培養基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5組平均誤差率6.06%3.92%2.78%實驗結論:試驗結果符合評價規定的全部條件，所測中和劑合格。白色念珠菌（第3代）第1組（酒精劑+菌懸液）1.3x1062.4x1062.2x106第2組（酒精劑+菌懸液）+中和劑2.5x1064.1x1063.2x106第3組中和劑+菌懸液1.5x1062.4x1062.0x106第4組（酒精劑+中和劑)+菌液1.4x1062.2x1061.6x106第5組PBS+菌懸液1.6x1062.4x1061.7x106第6組PBS、中和劑、培養基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5組平均誤差率4.44%3.81%8.81%實驗結論:試驗結果符合評價規定的全部條件，所測中和劑合格。銅綠假單胞菌（第4代）第1組（酒精劑+菌懸液）2.5x1062.1x1062.4x106第2組（酒精劑+菌懸液）+中和劑7.3x1065.5x1066.6x106第3組中和劑+菌懸液2.4x1071.6x1072.2x107第4組（酒精劑+中和劑)+菌液2.2x1071.5x1072.0x107第5組PBS+菌懸液2.5x1071.6x1072.3x107第6組PBS、中和劑、培養基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5組平均誤差率4.69%2.90%5.13%實驗結論:試驗結果符合評價規定的全部條件，所測中和劑合格。黑曲霉（第3代）第1組（酒精劑+菌懸液）1.6x1062.2x1062.7x106第2組（酒精劑+菌懸液）+中和劑5.0x1067.1x1065.6x106第3組中和劑+菌懸液2.6x1064.4x1063.9x106第4組（酒精劑+中和劑)+菌液2.2x1064.5x1063.5x106第5組PBS+菌懸液2.2x1064.8x1064.2x106第6組PBS、中和劑、培養基＜1cfu/皿＜1cfu/皿＜1cfu/皿第3、4、5組平均誤差率7.62%3.41%6.32%實驗結論:試驗結果符合評價規定的全部條件，所測中和劑合格。表5細菌定量殺滅試驗測試菌株作用濃度與作用時間試驗次數試驗組菌落總數(cfu/mL)0h對照組菌落總數(cfu/mL)8h/16h對照組菌落總數(cfumL)殺滅對數值殺滅率(%)大腸桿菌（第3代）原液8h11.6x1073.4x1072.8x1070.2542.859121.5x1073.3x1072.6x1070.2342.307731.2x1073.1x1072.4x1070.3050.0000原液16h18.7x1053.4x1071.5x1071.2494.200021.0x1063.3x1071.8x1071.2694.444437.2x1053.1x1071.3x1071.2594.4615金黃色葡萄球菌（第4代）原液8h13.7x1075.9x1075.7x1070.1935.087724.2x1076.6x1076.5x1070.1935.384633.2x1074.9x1074.5x1070.1428.8889原液16h11.9x1065.9x1072.4x1071.1092.083321.7x1066.6x1072.2x1071.1192.272731.3x1064.9x1071.9x1071.1793.1579銅綠假單胞菌（第4代）原液8h12.4x1055.6x1075.2x1072.3499.538522.0x1055.4x1075.1x1072.4199.607831.7x1054.2x1073.9x1072.3699.5641原液16h11.7x1045.6x1072.5x1073.1799.932021.8x1045.4x1072.2x1073.0899.918231.3x1044.2x1071.9x1073.1799.936表6真菌殺滅試驗測試菌株作用濃度與作用時間試驗次數試驗組菌落總數(cfu/mL)0h對照組菌落總數(cfu/mL)8h/16h對照組菌落總數(cfumL)殺滅對數值殺滅率(%)白色念珠菌（第5代）原液8h13.4x1055.6x1065.2x1061.1993.461523.6x1055.6x1065.5x1061.1893.454533.3x1054.5x1064.1x1061.0991.9512原液16h11.0x1045.6x1061.5x1062.1899.333329.5x1035.6x1061.5x1062.2099.366738.3x1034.5x1061.1x1062.1299.2455黑曲霉（第5代）原液8h13.1x1065.0x1064.2x1060.1326.190522.9x1064.2x1063.8x1060.1223.684234.1x1066.0x1065.6x1060.1426.7857原液16h15.8x1055.0x1062.5x1060.6476.800024.7x1054.2x1063.1x1060.8284.838735.1x1056.0x1063.8x1060.8786.5789表7殘留酒精劑物理去除的鑒定試驗試驗毒株及宿主作用濃度及時間組別每次試驗各組病毒感染滴度對數值lgTCID50/mL)123人冠狀病毒宿主:Huh-7細胞系第1組酒精劑+病毒懸液2.202.002.20第2組(酒精劑+病毒懸液)+除藥處理2.572.572.67第3組病毒懸液+除藥處理5.575.575.57第4組病毒懸液5.675.805.67第5組未接種病毒的細胞細胞生長正常實驗結論:試驗結果表明所測中和劑合格。流感病毒宿主:Huh-7細胞系第1組酒精劑+病毒懸液2.302.402.00第2組(酒精劑+病毒懸液)+除藥處理2.562.512.52第3組病毒懸液+除藥處理5.585.555.68第4組病毒懸液5.675.815.71第5組未接種病毒的細胞細胞生長正常實驗結論:試驗結果表明所測中和劑合格。鼻病毒宿主:Huh-7細胞系第1組酒精劑+病毒懸液2.322.522.40第2組(酒精劑+病毒懸液)+除藥處理2.512.592.81第3組病毒懸液+除藥處理5.495.625.62第4組病毒懸液5.595.715.74第5組未接種病毒的細胞細胞生長正常實驗結論:試驗結果表明所測中和劑合格。表8病毒滅活試驗試驗毒株及宿主作用濃度及間組別病毒感染滴度對數值病毒感染滴度滅活對數值滅活率（%）人冠狀病毒宿主:Huh-7細胞系5min對照組15.503.2x105//對照組25.573.2x105對照組35.573.2x105對照組1＜1.50>4.00>99.9對照組2＜1.50>4.07>99.9對照組3＜1.50>4.07>99.9平均值>4.05>99.9流感