《鋼鐵行業能源審計技術導則GB/T38284-2019》詳細解讀contents目錄1范圍2規范性引用文件3術語和定義4一般原則5內容和依據5.1內容5.2依據contents目錄6實施流程與要求6.1流程6.2前期溝通6.3制定工作計劃6.4啟動6.5收集數據和資料6.6制定測試方案6.7現場調查和測試contents目錄6.8分析評估6.9編制報告6.10總結附錄A(資料性附錄)鋼鐵行業能源審計報告格式示例參考文獻011范圍鋼鐵企業該導則適用于鋼鐵行業從事煉鐵、煉鋼、鋼壓延加工的企業。能源審計人員為鋼鐵企業提供能源審計服務的相關專業人員也需遵循此導則。適用對象導則規定了鋼鐵行業企業能源審計應遵循的一般原則。能源審計原則明確了能源審計的具體內容和所依據的標準、法規等。審計內容與依據詳細闡述了能源審計的實施流程、環節及相應的要求。實施流程與要求涉及內容010203022規范性引用文件GB/T2589綜合能耗計算通則，為能源審計中綜合能耗的計算提供了標準化的方法。GB17167主要引用文件用能單位能源計量器具配備和管理通則，規范了能源審計中用能單位的能源計量器具的配備和管理要求。0102GB/T13234企業節能量計算方法，提供了企業節能量的具體計算方法，有助于能源審計中節能潛力的評估。GB/T15316節能監測技術通則，規定了節能監測的基本原則和方法，為能源審計中的節能監測提供了指導。相關引用文件其他引用文件相關的能源管理法律法規、政策及標準，如《中華人民共和國節約能源法》、《重點用能單位節能管理辦法》等，為能源審計提供了法律依據和政策指導。鋼鐵行業相關的生產工藝、設備及能耗標準，如《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》等，為能源審計中評估鋼鐵企業的能耗水平提供了參考。033術語和定義能源審計定義能源審計是對用能單位能源利用狀況進行系統檢查和診斷的過程，旨在發現能源利用的問題和提出改進措施。能源審計目的通過能源審計，可以幫助企業了解自身能源利用狀況，挖掘節能潛力，提高能源利用效率。能源審計VS指企業在一定時期內各種能源的消耗情況，包括能源消耗種類、數量、用途以及能源利用效率等。能源利用狀況分析通過對企業能源消耗數據的收集、整理和分析，了解企業能源利用的現狀和問題，為后續能源管理和節能工作提供依據。能源利用狀況描述能源利用狀況指企業通過采取節能技術措施和管理措施，能夠實現的能源節約量。節能潛力定義通過對企業生產工藝、設備、管理等方面的分析和診斷，發現潛在的節能機會，提出具體的節能措施和建議。節能潛力挖掘節能潛力能源管理體系能源管理體系建立通過建立完善的能源管理體系，企業可以更好地進行能源管理和節能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗成本。能源管理體系定義指企業為實施能源管理而建立的一套系統化、規范化的管理體系，包括能源管理方針、目標、計劃、實施、檢查和改進等環節。044一般原則鋼鐵企業在開展能源審計工作時，必須嚴格遵守國家及地方相關的能源、環保等法律法規和政策要求。遵守國家法律法規企業應按照《鋼鐵行業能源審計技術導則》等相關行業標準進行能源審計，確保審計工作的規范性和有效性。遵循行業標準4.1合法合規原則實事求是能源審計工作應以企業實際能源消耗和能源管理情況為基礎，客觀反映企業能源利用狀況。公正公開審計過程和結果應公正公開，接受社會監督，確保審計工作的公信力和可信度。4.2客觀公正原則科學方法能源審計應采用科學的方法和技術手段，準確分析企業能源利用效率和節能潛力。合理建議根據審計結果，提出切實可行的節能改進建議和措施，幫助企業提高能源管理水平。4.3科學合理原則企業應定期開展能源審計，及時發現和解決能源管理過程中存在的問題。定期審計通過對歷次能源審計結果的對比分析，不斷完善節能措施和管理制度，實現能源利用的持續改進和優化。持續改進4.4持續改進原則055內容和依據包括企業的能源管理機構、管理制度、計量統計等。能源管理狀況主要設備的能源利用效率，以及節能技術改造情況等。能源利用狀況包括企業各類能源的消耗情況，如水、電、煤氣、天然氣等。能源消耗情況5.1能源審計的內容法律法規國家及地方相關的能源法律、法規、規章等。5.2能源審計的依據01標準規范與能源審計相關的國家標準、行業標準、地方標準等。02企業資料企業的財務報表、能源消耗記錄、設備運行記錄等。03現場調研對企業現場進行實地調查，了解企業的實際情況。04065.1內容5.1.1能源審計的定義和目的發現能源利用中的問題，提出改進措施，提高能源利用效率目的能源審計是對企業能源利用狀況進行監測、診斷和評價的過程定義真實性原則確保審計數據和信息的真實可靠全面性原則涵蓋企業所有能源利用環節針對性原則針對鋼鐵行業特點進行審計保密性原則確保企業能源數據和信息的保密性5.1.2能源審計的原則企業能源管理情況包括能源管理機構、管理制度、計量統計等能源消耗情況包括各生產環節的能源消耗量、能源品種等能源利用效率分析能源利用過程中的損失和浪費情況，提出改進措施節能潛力分析評估企業節能潛力，提出可行的節能方案和建議5.1.3能源審計的內容國家相關法律法規和標準要求5.1.4能源審計的依據01鋼鐵行業相關標準和規范02企業內部能源管理制度和規定03國內外先進的節能技術和經驗04075.2依據法律法規和政策要求能源法該法規定了能源的開發、利用、節約和保護等方面的內容，為鋼鐵行業能源審計提供了法律基礎。節約能源法此法要求企業合理利用能源，提高能源利用效率，減少能源消耗，為鋼鐵行業實施能源審計提供了法律依據。鋼鐵產業發展政策該政策明確了鋼鐵產業的發展方向、結構調整、技術進步和節能減排等方面的要求，是鋼鐵行業能源審計的重要政策依據。01能源管理體系要求鋼鐵企業應建立能源管理體系，明確能源管理職責、制定能源管理計劃、實施能源監測和統計分析等，以確保能源的有效利用。鋼鐵行業能源消耗限額國家和地方對鋼鐵行業的能源消耗制定了限額標準，企業需按照標準進行能源消耗控制，是能源審計的重要依據。鋼鐵行業清潔生產評價指標體系該體系規定了鋼鐵行業清潔生產的評價指標和方法，為鋼鐵行業實施能源審計提供了技術支持。國家和行業標準0203企業內部管理制度和要求01鋼鐵企業應建立完善的能源管理制度，包括能源采購、計量、統計、分析等方面的規定，以確保能源的合理使用和管理。企業應定期進行能源審計，評估能源利用狀況，提出改進措施，以提高能源利用效率。企業應建立節能減排目標責任制，明確各部門的節能減排職責和目標，為能源審計提供組織保障。0203能源管理制度能源審計制度節能減排目標責任制086實施流程與要求6.1審計實施流程前期準備成立審計小組，明確審計目標、范圍和時間安排，收集相關資料。現場審計通過實地查看、訪談、測試等方式，詳細了解企業能源管理現狀，識別節能潛力和改進機會。數據分析對收集的數據進行整理、分析和比對，計算能源消耗指標，評估能源利用效率和節能效果。編寫報告根據審計結果，編寫能源審計報告，提出節能改進建議和措施。遵循原則配合協作保密要求整改落實審計應遵循公正、客觀、科學、合理的原則，確保審計結果的準確性和可信度。企業應積極配合審計小組的工作，提供必要的支持和協助，確保審計工作的順利進行。審計過程中涉及的企業機密和敏感信息應嚴格保密，不得泄露給無關人員。企業應根據審計報告中的建議和措施，制定整改計劃并落實執行，不斷提高能源管理水平。6.2審計實施要求096.1流程確定審計的對象、范圍、時間和目的，制定詳細的審計計劃。明確審計任務和目標組建具備相關專業知識和技能的審計團隊，并進行必要的培訓。組織審計團隊收集與審計對象相關的能源管理資料、財務數據、生產數據等。收集相關資料6.1.1審計準備實地調查對審計對象的能源管理現場進行實地調查，了解其能源管理現狀。數據采集與核實采集現場數據，并與收集到的相關資料進行核實，確保數據的真實性和準確性。分析評估對采集到的數據進行分析評估，找出能源管理和利用方面存在的問題和潛力。0302016.1.2現場審計01整理審計結果將現場審計的結果進行整理，形成詳細的審計結果報告。6.1.3編寫審計報告02提出改進建議針對審計中發現的問題和潛力，提出具體的改進建議和措施。03報告審核與發布對審計報告進行審核，確保其客觀、公正、準確，然后按照規定的程序發布。跟蹤改進情況定期對審計對象進行跟蹤檢查，了解其改進措施的落實情況和效果。總結經驗教訓對本次審計進行總結，提煉經驗教訓，為今后的能源審計工作提供參考。提供技術支持為審計對象提供必要的技術支持和幫助，促進其能源管理和利用水平的提高。6.1.4后續工作106.2前期溝通明確審計目標和范圍與被審計單位進行充分溝通，明確能源審計的目標、范圍和重點，確保雙方對審計工作的期望和要求達成一致。了解企業基本情況通過溝通了解企業的生產工藝、能源消耗、能源管理等情況，為后續的能源審計提供基礎資料。溝通目的審計計劃安排向被審計單位介紹審計計劃、時間安排和人員分工等，確保審計工作的順利進行。01溝通內容資料收集要求告知被審計單位需要提供的相關資料，包括能源消耗數據、設備清單、生產報表等，以便進行詳細的能源分析和評估。02面對面會議組織雙方相關人員進行面對面的會議，就前期溝通的相關內容進行詳細討論和確認。書面材料交流通過提供書面材料，如審計通知書、資料清單等，明確審計要求和需要提供的資料，確保信息的準確傳遞。溝通方式116.3制定工作計劃明確審計目標和范圍審計目標確定能源審計的主要目的，如識別能源利用瓶頸、提出節能建議等。審計范圍界定審計涉及的生產流程、設備和系統，確保全面覆蓋能源消耗環節。安排審計時間和人員組建具備能源審計專業知識和技能的團隊，明確各成員職責和任務分工。審計團隊根據企業實際情況，合理安排審計時間，確保審計工作的順利進行。審計時間審計方法選擇適合的能源審計方法，如現場調研、數據分析等，確保審計結果的準確性和可靠性。審計工具確定審計方法和工具準備必要的審計工具和設備，如能源計量器具、數據采集儀器等，提高審計效率和質量。0102工作計劃制定詳細的工作計劃，包括審計準備、現場實施、數據分析等階段的時間節點和任務安排。審計流程設計合理的審計流程，確保各個環節緊密銜接，提高審計工作的系統性和規范性。編制工作計劃和流程126.4啟動制定審計計劃根據鋼鐵企業的實際情況，制定詳細的能源審計計劃，包括審計時間、地點、內容等。明確能源審計目標在開始能源審計之前，應明確審計的目標和范圍，確保審計工作的針對性和有效性。組織審計團隊組建具備相關專業知識和技能的能源審計團隊，確保審計工作的專業性和嚴謹性。6.4.1啟動準備確定配合人員與企業協商確定配合審計的人員，明確各自的職責和任務，確保審計工作的順利進行。溝通和答疑與企業相關人員進行充分的溝通和答疑，解決可能存在的問題和疑慮，為后續的審計工作打下良好的基礎。介紹審計目標和計劃在啟動會議上，向企業相關人員介紹能源審計的目標、計劃和安排，確保雙方對審計工作有共同的理解。6.4.2啟動會議收集企業基本資料收集鋼鐵企業的基本資料，包括企業規模、生產工藝、設備情況等，為后續的能源審計提供基礎數據支持。6.4.3資料收集收集能源消耗數據收集企業歷史能源消耗數據，包括各種能源的消耗量、能源成本等，以便進行能源分析和優化建議的提出。收集環保和安全相關資料收集企業的環保和安全相關資料，確保能源審計過程中充分考慮環保和安全因素。136.5收集數據和資料數據收集范圍在鋼鐵行業能源審計過程中，需要收集的數據和資料范圍廣泛，包括但不限于企業能源消耗數據、生產數據、設備運行狀態數據等。這些數據是審計分析的基礎，對于準確評估企業能源利用狀況至關重要。資料來源數據和資料的收集可以從多個渠道進行，如企業內部的能源管理系統、生產報表、設備運行記錄等。同時，還可以結合現場調研、員工訪談等方式，確保數據的真實性和完整性。6.5收集數據和資料“6.5收集數據和資料數據質量要求收集到的數據和資料應具備準確性、完整性和可追溯性。準確性是指數據應真實反映企業的實際情況，避免虛假或誤導性信息。完整性則要求數據應涵蓋審計所需的所有方面，以便進行全面分析。可追溯性則強調數據的來源和處理過程應清晰可查，以確保審計結果的可靠性。數據處理方法在收集到數據和資料后，需要進行適當的處理和分析。這包括數據清洗、轉換和整合等步驟，以便將其轉化為可用于能源審計的有效信息。通過科學的數據處理方法，可以揭示出企業能源利用的潛在問題和改進方向。146.6制定測試方案VS確保能源審計的準確性和有效性，通過實地測試和數據分析，評估企業能源消耗狀況，發現節能潛力和存在的問題。原則科學性、系統性、可操作性和針對性。測試方案應結合企業實際情況，遵循相關標準和規范，確保測試結果的可靠性和準確性。目標6.6.1測試方案的目標和原則6.6.2測試內容與方法測試方法可以采用儀器儀表測量、數據統計分析、問卷調查等多種方法進行測試。應確保測試方法的科學性和合理性，以獲得準確的測試結果。測試內容包括能源消耗量測試、能源利用效率測試、能源管理水平評估等方面。具體測試項目應根據企業能源消耗特點和審計目標來確定。包括測試準備、現場測試、數據分析與報告編寫等環節。應制定詳細的測試計劃，明確測試時間、地點、人員分工等要素，確保測試工作的順利進行。測試流程測試過程中應嚴格遵守安全操作規程，確保人員和設備安全。同時，應保證測試數據的真實性和完整性，避免數據造假或遺漏。要求6.6.3測試流程與要求6.6.4測試方案的優化與改進根據實際測試情況和審計目標，不斷優化和改進測試方案，提高測試效率和準確性。針對測試過程中發現的問題和不足，及時進行調整和改進，確保能源審計工作的有效性和實用性。156.7現場調查和測試能源管理情況了解企業的能源管理機構、管理制度以及執行情況，評估企業的能源管理水平。能源計量情況調查企業的能源計量器具配備情況，包括計量器具的種類、數量、準確度等，確保能源數據的準確性和可追溯性。能源消費情況收集企業各生產環節的能源消費數據，分析能源消費結構、能源利用效率等，為后續的能源審計提供依據。現場調查內容設備效率測試對主要耗能設備進行效率測試，如高爐、轉爐、電爐、軋機等，評估設備的能效水平。能源平衡測試通過對企業能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收利用等過程的測試，確定企業能源消費構成和去向，為能源審計提供數據支持。環保排放測試對企業的廢氣、廢水、廢渣等環保排放進行測試，確保企業的環保指標符合國家相關標準。現場測試項目010203問卷調查通過向企業員工發放問卷，了解企業的能源管理、能源消費等情況。現場調查和測試方法實地勘察對企業的生產現場進行實地勘察，觀察設備的運行狀況、能源管理情況等。儀器測量使用專業的測量儀器對設備效率、能源平衡等進行測量，確保數據的準確性和客觀性。166.8分析評估能源消耗情況收集企業各生產環節的能源消耗數據，包括煤炭、電力、天然氣等主要能源的使用情況，分析能源消耗結構和消耗量。能源利用效率通過對比行業先進水平或國家標準，評估企業的能源利用效率，找出能源利用中的短板和潛力。節能技術應用了解企業采用的節能技術、設備和措施，分析其節能效果和經濟效益。020301能源利用狀況分析評估企業能源管理制度的完善程度和執行情況，包括能源計量、統計、分析等方面的管理。能源管理制度能源管理人員能源管理信息化了解企業能源管理人員的配備情況，評估其專業能力和管理水平。評估企業能源管理信息化的應用情況，包括能源數據采集、分析、監控等方面的信息化水平。能源管理評估根據能源消耗和能源利用效率的分析結果，估算企業的節能潛力，提出針對性的節能措施和建議。節能潛力分析節能潛力與改進建議結合企業的實際情況，制定可行的節能改進建議實施計劃，明確實施步驟和時間節點。改進建議實施計劃預測實施節能措施后可能帶來的經濟效益和環境效益，為企業決策提供參考依據。經濟效益與環境效益預測176.9編制報告能源審計結論對審計結果進行匯總分析，給出明確的能源審計結論。能源管理評價對企業能源管理狀況進行評價，提出改進能源管理的建議。節能潛力和改進建議根據審計發現的問題，提出針對性的節能潛力和改進建議。報告內容要求封面和目錄報告應有封面和目錄，封面應注明企業名稱、審計時間、審計人員等信息。正文正文應按照規定的格式和內容進行編寫，包括引言、審計過程、審計結果、結論與建議等部分。附件附件可以包括數據表格、圖表、計算過程等，以便于讀者更好地理解報告內容。報告格式要求審核流程報告應經過內部審核和外部專家審核，確保報告內容的準確性和客觀性。發布方式報告可以以電子版或紙質版形式發布，發布前應確保所有相關方均已審閱并同意報告內容。報告審核與發布企業應根據報告中提出的建議，制定具體的改進措施并實施。改進實施定期對改進措施的實施情況進行跟蹤審計，確保改進措施的有效性。跟蹤審計后續工作186.10總結提高能源利用效率通過對鋼鐵企業能源消耗的全面審計，可以發現能源利用的薄弱環節，提出改進措施，從而提高能源利用效率。降低企業成本促進企業可持續發展能源審計的重要性能源審計有助于企業發現能源浪費和不合理使用的情況，通過優化能源管理，降低能源消耗，進而降低企業成本。能源審計是企業實現節能減排、綠色發展的重要手段，有助于提升企業形象，增強市場競爭力。導則實施的意義規范能源審計流程導則的實施為鋼鐵行業能源審計提供了統一的指導和規范，確保審計工作的科學性和有效性。01提升能源管理水平導則要求企業建立完善的能源管理制度和體系，提高能源管理水平和效率。02推動行業綠色發展導則的實施有助于推動鋼鐵行業向綠色、低碳、循