Q/LB.□XXXXX-XXXXI目次TOC\o"1-1"\h前言 II引言 III1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本規定 25環保敏感SSCs分級準則 26管控措施 4前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件中的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇核電有限公司提出。本文件由中國核能行業協會歸口。本文件起草單位：江蘇核電有限公司、中國核能電力股份有限公司、核電運行研究（上海）有限公司。本文件起草人：張毅、劉晗晗、曹仕瑪、韓洪佳、王欣、盧鵬、高舒靜。引言危險源的存在是各類安全環保事故發生的前提，是事故發生過程中能量與物質釋放的主體，有效地識別和管理可能導致危險源主要安全環保控制措施失效的系統、設備、構筑物（以下簡稱SSCs），對于保證核電廠的安全生產具有十分重要的意義”。核設施的SSCs管理不同于常規工業企業，其安全運營取決于系統和設備是否可靠地執行其設計功能，重要SSCs的失效有可能導致電廠停運甚至帶來核安全、生產安全以及公眾健康保護方面的影響。《核電廠維修》（HAD103/08）2.3.4“預防性維修的頻度和深廣度”這一要素指出，核電廠必須要保證安全重要的SSCs（構筑物、系統和設備）能按設計意圖和假設保持其可靠性和有效性，確保在開始運行后，核電廠的安全狀態不會受到有害的影響。為了監督并提高設備的可靠性水平，美國核電運行研究所（INPO）、美國電力研究協會（EPRI）等主要核電研究單位均成立了設備可靠性工作組，研究制定設備可靠性指標及設備管理方法，因其顯著的安全性與經濟性優勢，在核電廠運營中得到了廣泛的應用。縱觀各核電研究單位現行的設備可靠性指標及設備分級管理標準，關于設備對核安全的影響程度的分級原則已較為明確并得到了成熟應用，出于核技術的特殊性與敏感性考慮這是十分必要的。隨著安全文化的持續發展，國家與公眾對環境保護的重要性認識不斷提高，對環境事件關注度日趨高漲，這些都對核設施安全穩定運行提出了更高的要求。但世界各核設施在SSCs的環保分級原則方面，尚無實際應用。本標準規定了環保敏感SSCs分級準則，并給出了對應的管控措施，對加強核設施環保風險管控具有重要意義，同時也是從新的維度補充完善了核設施SSCs可靠性管理。核設施環保敏感系統設備構筑物分級管理范圍本標準規定了核設施環保敏感系統、設備、構筑物分級準則以及相應的管控措施。本標準適用于已投入運行的核設施，非核設施可參照使用。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28001職業健康安全管理體系要求及使用指南GB/T24002環境管理體系實施指南術語和定義下列術語和定義適用于本文件。危險源Hazard本標準中提到的“危險源”為廣義危險源，指可能導致人身傷害、健康損害、財產損失、環境污染的根源和狀態，或它們的組合，也包括《職業健康安全管理體系要求及使用指南》中的危險源。環境Environment是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。在本標準中，指核設施責任范圍內構/建筑物以外的區域。敏感Sensitive某一設備在特定的空間和時間存在缺陷對環保事件的敏感程度。環保敏感SSCsEnvironmentalProtectionSensitiveSSCs指設備失效后將導致氣態、液態介質向環境的失控排放，可能會導致環境污染；構筑物管控失效時存在構筑物內的物料（如危險化學品、放射性固體廢物、危險廢物或放射源等）被失控轉移的風險，且這類物料一旦失控排入環境中將可能造成環境污染，分為環保敏感1級SSCs、環保敏感2級SSCs與非環保敏感級：①環保敏感1級SSCs是指單一設備/部件失效或管控措施失效，可能導致環境污染或產生不受控的環境污染風險，可能導致放射源丟失、被盜風險；②環保敏感2級SSCs是指單一設備/部件失效可能導致流出物排放失去在線監測，以及控制措施失效可能導致危險廢物、危險化學品、放射性固體廢物等失控轉移風險的SSCs；③其他SSCs為非環保敏感級。預防性維修PreventiveMaintenance針對系統、設備和構筑物開展的防止和緩解性能劣化或故障，或對設備的性能與狀態進行監測、檢查及跟蹤，以保持或延長設備使用壽命的維修活動。主數據MasterData在建設、運營和管理活動過程中形成和運用的作為支持企業應用系統運轉與企業運營活動的基礎數據，能夠為業務活動提供關聯環境，是系統間的共享數據，一旦形成具有相對穩定性，需要保持一致性、完整性和規范性。環境污染EnvironmentalPollution指氣態、液態、固態、揚塵等有害物質以及生產活動中產生的噪聲向環境非受控釋放會對環境造成不利或有害影響。環保隱患EnvironmentalProtectionHiddenDanger環保敏感SSCs上出現的影響危險源環保功能完整性的實體缺陷。基本規定危險源辨識是開展環保敏感SSCs分級管理的基礎工作，應先開展危險源的辨識，對危險源的潛在環保風險進行評估，并依據風險評估結果對危險源進行分類與分級，再通過識別可能導致危險源失控的系統、設備、構筑物開展環保敏感SSCs的辨識與分級。環保敏感SSCs辨識主要考慮因環保敏感SSCs的實體缺陷或故障，導致危險源的包容或屏障措施可能降級或失效，從而導致危險源失控造成事故危害。不考慮人為誤操作或管理因素的影響。核設施可直接根據本標準給出的環保敏感SSCs分級準則開展辨識與分級工作，也可根據本單位危險源分類分級實際情況做適應性修改后應用。應組織開展環保敏感SSCs辨識與風險評價工作，制定環保敏感SSCs分級管理清單，清單應注明環保敏感SSCs的分級依據（即適用的分級準則或其代碼）。根據環保敏感SSCs管控工作情況定期進行評估，并根據評估結果及時調整環保敏感SSCs分級清單。核設施應根據危險源分類和環保敏感SSCs辨識結果，對環保敏感SSCs上出現的實體缺陷進行評估，將可能導致危險源環保功能完整性降級或失效的實體缺陷納入環保隱患進行管理，定期開展環保隱患排查治理工作。環保敏感SSCs分級管理應當考慮可能導致的環境污染的后果嚴重程度，重點管理可能直接導致一般及以上輻射事故和突發環境事件的危險源有關的設備。核設施應建立環保敏感SSCs管理制度，并將環保敏感SSCs納入設備管理體系，按照環保敏感分級對應到到合適的設備可靠性管理分級中，嚴格按照相應設備管理要求進行管理，如制定預防性維修、消缺、備件儲備策略等，促進其環保可靠性水平提升。制定環保敏感SSCs風險控制措施時應綜合考慮工程技術措施、管理措施、應急處置措施。應推動環保敏感1級設備的消除或替代工作，持續提高本質安全水平。按照“誰使用、誰主管、誰負責”的原則落實環保敏感SSCs管控責任，明確責任部門與責任人。對可能直接導致環境污染的環保隱患，需安排緊急搶修進行處理。環保敏感SSCs分級準則環保敏感SSCs分為環保敏感1級（ES1）、環保敏感2級（ES2）與非環保敏感類SSCs，相應的分級準則見表1和表2。環保敏感1級SSCs對于環保敏感1級SSCs，關注放射性氣體、放射性液體、非放射性液體和酸、堿、油等化學品的失控排放風險，V類及以上放射源丟失、被盜的風險。根據表1規定的分級準則識別環保敏感1級SSCs并形成分級清單。表1環保敏感1級SSCs分級代碼與分級準則序號SSCs敏感分級分級代碼分級準則1環保敏感1級ES1-a單一設備失效導致放射性氣體直接排放到環境。2環保敏感1級ES1-b單一設備失效導致放射性液體直接排放到環境。3環保敏感1級ES1-c單一設備失效導致非放射性液體直接排放到環境，導致環境污染的。4環保敏感1級ES1-d單一設備失效導致非放射性氣體直接排放到環境，導致環境污染的。5環保敏感1級ES1-e單一設備失效導致酸、堿、油等化學品或污廢水直接排放到環境。6環保敏感1級ES1-f單一設備失效導致V類及以上放射源有丟失、被盜的風險。環保敏感2級SSCs對于環保敏感2級SSCs，關注流出物失去在線監測的風險，危險廢物、危險化學品、中低放射性固體廢物失控轉移的風險，以及揚塵、廠界處噪聲超標的風險。根據表2規定的分級準則識別環保敏感2級SSCs并形成分級清單。表2環保敏感2級SSCs分級代碼與分級準則序號SSCs敏感分級分級代碼分級準則1環保敏感2級ES2-a單一設備失效導致氣載流出物排放時失去在線監測。2環保敏感2級ES2-b單一設備失效導致液態流出物排放時失去在線監測。3環保敏感2級ES2-c單一設備失效導致危險廢物有失控轉移的風險。4環保敏感2級ES2-d單一設備失效導致污水處理設施來水管線或出水管線失去在線監測的。5環保敏感2級ES2-e單一設備失效導致危險化學品有失控轉移的風險。6環保敏感2級ES2-f單一設備失效導致中低放射性固體廢物有失控轉移的風險。7環保敏感2級ES2-g控制措施失效導致產生揚塵、廠界處產生超標噪聲的風險。非環保敏感類SSCs除環保敏感1級、環保敏感2級以外的設備、系統與構筑物為非環保敏感類SSCs。管控措施應從標識牌、工單、工作票、缺陷分級、運行規程、巡檢、預防性維修等方面對環保敏感1級、2級SSCs進行管理。標識牌管理應在ES1類設備標識牌上注明該設備的環保敏感分級信息以及環保風險，如“環保敏感1級”“失控排放風險”，以提醒作業人員不要誤碰或誤操作。ES1類設備標識牌格式應與普通標識牌有明顯區別。工單管理應將環保敏感SSCs納入工單系統進行管理，實現系統自動在工單中提醒環保敏感類設備信息與潛在的風險。在生成工單時，自動帶出“環保敏感分類”“環保風險”等字段。工作票管理系統設備主數據應增加“環保敏感分級”字段，在生成隔離票、解除隔離票、生成工作票時自動帶出“環保敏感1級”“環保敏感2級”字段信息。缺陷分級管理針對不同分級的環保