～漯河市商務發展回顧與展望

一2019年漯河市商務發展指標完成情況及特點——實際利用境外資金：全市實際利用境外資金97880萬美元，總量居全省第5位；同比增長4.3%，增幅居全省第6位?！獙嶋H利用省外資金：全市實際到位省外資金265.1億元，同比增長3.68%，增幅居全省第8位。——對外貿易貨物進出口：全市進出口總額實際完成650483萬元，同比增長3.9%，增幅居全省第13位。——社會消費品零售總額：全市社會消費品零售總額為642.8億元，同比增長10.8%，增幅居全省第6位。二2019年采取的主要措施（一）招商引資亮點紛呈一是招商引資氛圍越來越濃厚。市委、市政府主要領導帶隊先后赴成都、上海、北京、山東、廣東等地密集外出招商10次，共促成華西希望集團戰略合作、綠地控股臨潁交通高新科技產業園、宇培冷鏈物流園、臨潁智能裝備制造（廣東）產業園等26個重大項目簽約。漯河市大員上陣招商工作經驗先后被《河南商務簡報》《國際商報》等刊發，樹立了漯河招商的良好形象。二是產業鏈招商經驗全省推廣。圍繞“中國名城建設”和“六個打通”分區域、分行業繪制產業鏈招商圖譜；研究撰寫了《關于全市寵物食品產業招商工作的思考與建議》，指導推動全市按圖索驥開展食品產業鏈招商，受到省、市領導的充分肯定，先后在全省自貿區建設工作座談會和全省外資工作會議上做了典型發言，省自貿辦要求鄭、汴、洛三個自貿片區復制推廣漯河招商經驗。三是專業園區招商實現新突破。經開區智能食品裝備產業園分別與山東科邁達、河南恒豐等5家企業簽訂進駐合同；中國（漯河）液壓產業園已進駐利通、國泰達鳴、久鋮智造等3個項目；臨潁縣木業小鎮已進駐光大展柜、昱輝木業等2個項目；臨潁智能裝備制造（廣東）產業園已與東莞天一精密機電等5家國家級高新技術企業簽訂合作協議。漯河經開區綜合考核居全省第2位，較上年晉級5位。四是推動運動營養食品省級行業標準出臺。通過引進上海瑪士撒拉功能性營養食品、福建親親功能性運動食品生產兩個項目，推動河南省市場監督管理局制定出臺了《河南省運動營養食品生產審查方案（試行）》，填補了河南省運動、營養食品空白。五是親情招商成效顯著。2019年簽約落地的河南玖味源食品、瑪士撒拉功能型營養食品和投資臨潁智能裝備制造（廣東）產業園的廣東億鑫豐董事長吳松彥、力生智能董事長張高強、天一精密機電董事長尹東明等均為豫籍企業家。（二）食博會碩果累累第十七屆食博會共吸引來自25個國家（地區）和國內23個省區市的856家企業參展，其中境外企業82家，國內食品百強和知名品牌企業105家；參展產品有8大類、5000多個品種；共有85個專業采購團、2.1萬名采購商參會，約15萬人次觀展，實現貿易成交額423.98億元，充分發揮了食博會促進交易、拉動消費的平臺效應，經濟效益和社會效益顯著。俄羅斯作為本屆大會主賓國，組織近20家企業參展。本屆食博會相繼舉辦了開幕式等10場重要活動，共發布科技成果和專利項目216項，已成為中國食品產業發展的“風向標”。會后第三方評估機構——中國會展研究會給予93分的高分評價，認為本屆大會主線清晰、內容豐富、專業化水平較高，起到了服務產業、引領產業的作用；政企協同、各司其職的辦會模式，成為政府主導型展會市場化轉型的有益探索，并呈現了全國性、國際化的趨勢。（三）對外貿易難中求進一是強化宣講培訓。舉辦各類外貿政策培訓10多次，培訓人員1200余人，有效提升了全市外貿人才的業務水平。積極指導52家外貿企業投保出口信用保險2741萬美元，有效規避了國際貿易風險，目前漯河市承保覆蓋率居全省第2位。二是引導開拓市場。為曙光健士醫療器械集團、際華三五一五、澳源機電等30家進出口企業辦理出口貨物原產地證書162份，同比增長54%，助推企業向意大利、法國、阿聯酋、澳大利亞等30多個國家和地區出口800多萬美元。指導利通公司在德國設立海外倉，促成漯河東城智能物聯港公司與印度公司簽訂海外倉協議，首次人發保稅進口金額622萬元。推動112家企業與45個共建“一帶一路”國家和地區拓展經貿往來，進出口總額占全市的20%，成為對外貿易新的增長點。三是加大政策扶持力度。指導72家企業申報各類外經貿扶持資金，有效緩解了企業資金壓力，提振了企業擴大外貿出口的信心。2019年，全市新增備案登記外貿企業128家，超額完成市定60家的目標，外貿企業隊伍規模進一步擴大。四是積極擴大進口。組織全市100多家外貿企業參加第二屆進博會，注冊參會單位、人員完成比例居全省第4位，先后受到省商務廳3次通報表揚；參會企業與來自阿根廷、馬達加斯加、西班牙等23個國家和地區的參展商達成39筆交易，成交總額為5281萬美元，居全省第9位，同比增長53%。（四）現代物流邁出新步伐一是冷鏈物流領跑全省。全市登記注冊的冷鏈物流企業達416家，冷庫總容積為87.5萬立方米，冷鏈運輸車保有量為2089輛，整合社會冷鏈運輸車近萬臺，從業人數近2萬余人。雙匯物流、大象物流分別被評為五星級、四星級冷鏈物流企業，擁有全國冷鏈百強企業6家，占全省的60%。二是快遞物流發展迅猛。順豐、圓通、申通、韻達等19家快遞龍頭企業齊聚漯河，設立9家區域分撥配送中心，營業網點200余處。漯河已成為繼鄭州之后的全省第二快遞分撥中心，成功爭創中國快遞示范城市。2019年全市快遞服務企業業務量累計完成8920.35萬件，同比增長76.26%，業務收入累計完成6.55億元，同比增長18.08%。三是電商物流快速增長。2019年培育出省級電子商務示范基地1個、省級電子商務示范企業2家，中國（漯河）電子商務產業園爭創國家級電商示范基地，漯河市成為全省唯一的中國快遞示范城市。四是重大物流項目集聚。目前全市共培育出年營業收入超億元企業10家，國家A級物流企業21家；已入駐世界500強企業2家、全國冷鏈物流龍頭企業2家，先后被評為全省現代物流轉型優秀地市、省級商貿物流標準化試點城市，豫中南物流中心地位更加凸顯，《現代物流報》等新聞媒體多次做了專題報道，在業界產生了廣泛影響。（五）商貿流通穩中有升認真做好元旦、春節、端午、國慶等節日保供，促進市場繁榮穩定。加強市場運行監測，及時通過新聞媒體發布分析報告，積極指導市場消費，市場運行監測工作一直位居全省前列。積極推進“互聯網+商業”融合發展，2019年漯河新瑪特“天狗網”實現銷售4.9億元，同比增長3.6%，成為內需消費的新亮點。積極支持餐飲企業爭創河南老字號、豫菜品牌示范店等服務品牌，2019年新獲批1家省級“平安商場”，培訓各類家政服務人員800多人，推動了商務領域現代服務業提檔升級。按時序推進省級商貿物流標準化示范市建設工作，聯合財政部門印發了《漯河市商貿物流標準化示范建設項目申報指南》，初步征集到4家企業6個項目，為2020年加快建設奠定了良好的基礎。（六）電商扶貧扎實推進一是積極完善基礎設施。緊抓臨潁縣、舞陽縣先后成為國家級、省級電子商務進農村綜合示范縣的契機，推動新建鎮級電商服務中心4個、村級服務站28個，目前已實現全市169個貧困村電商服務站點全覆蓋。二是廣泛開展多種形式的免費培訓。2019年共培訓第一書記、鄉鎮干部3379人次，扶貧專干、貧困人員2000余人，精心設計編印電商宣傳彩頁5.5萬份和電商明白卡4.6萬份，張貼宣傳橫幅260余條，有效提升了電子商務在農村的普及率和知曉率，榮獲全省電商扶貧培訓工作先進單位。三是積極推進農產品上行。認真摸排全市農特色產業情況，指導電商企業積極開展農產品線上銷售。（七）持續規范市場秩序一是認真開展加油站行業聯合檢查。會同公安、市場監管和生態環境等部門組成聯合檢查組，開展成品油流通領域大氣污染防治攻堅暨“三散”治理聯合檢查；并成立商務系統夜查組，每周赴各縣區隨機檢查。2019年共出動人員300余人次，車輛80臺次，檢查加油站點180座次，共查處違規違加油站點8家，拆除6家，關停1家，整改1家。二是持續規范商務領域市場秩序。聯合相關部門持續清理整頓107國道附近廢舊汽車拆解窩點，開展“誠信興商宣傳月”和“信用消費進萬家主題日”活動，進一步規范了商務領域市場發展秩序。精心指導運營維護肉類蔬菜流通追溯體系，各個節點上傳追溯數據263.3萬余條，報送數據情況和節點企業運行情況良好。三2020年商務發展對策（一）統籌推進疫情防控和商務發展一是持續保障市場供應。密切跟蹤疫情防控形勢變化，充分考慮復工復產、返校高潮等各種復雜情況，深入市場一線，及時掌握動態，繼續做好生活必需品供需銜接和市場調度，進一步暢通末端物流，發揮好大型農批市場保供穩價“調節器”作用。二是狠抓應急政策落實。全面落實《漯河市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展穩定經濟增長30條措施的通知》，切實抓好《河南省商務廳河南省財政廳關于積極應對新冠肺炎疫情做好外經貿工作若干措施的通知》《河南省商務廳關于積極應對新冠肺炎疫情影響做好促消費工作的通知》落實，專人專班跟進，推動復工復產、穩外貿穩外資促消費各項舉措盡快落地見效、惠及企業。三是創新方式方法。引導鼓勵企業通過跨境電商、網上參展等方式拓展出口渠道，實現在線數字化營銷。統籌謀劃各類投資促進活動，鼓勵建立“云招商”系統，創新不見面招商方式，加快重大招商引資項目洽談對接、簽約落地和開工建設步伐。指導商貿企業在保障安全的前提下，創新供給方式優化服務，充分發揮電商促進消費的重要作用，積極組織骨干餐飲企業提供團餐配餐服務。四是著手建設商務系統應急管理制度體系。健全生活必需品市場供應應急管理機制，加強重要商品儲備管理和市場調控，加強商貿服務行業、汽車流通、成品油流通等領域的應急管理、救援救助工作，補齊商務系統應急工作短板。（二）圍繞高質量發展，強力推進提質行動搶抓疫情帶來的智能制造、工業互聯網、電子商務、5G和生物醫藥、醫藥衛材、功能食品、健康產業、養生養老等產業加快發展的機遇，深入開展針對性招商行動。一是圍繞延鏈補鏈招項目。依托即將投運的微康益生菌項目一期，持續推動江蘇微康生物科技在漯追加投資、新上項目。同時，深入開展產業鏈招商，正在積極對接上海光明集團、山東暢益生物科技等下游企業，洽談乳制品及益生菌飲品項目。二是圍繞疫情搶項目。抓住疫情較重地區企業復工復產困難，原材料及生產要素供應不暢等時機，圍繞漯河市優勢產業鏈，積極對接目標企業。如全國塑料管道龍頭企業——福建亞通新材料科技股份有限公司原來準備在湖北追加投資，把其他基地的產能轉移過去。疫情暴發后，漯河市就積極與該企業對接，依托臨潁縣作為河南綠色裝配式建筑產業基地的優勢，吸引其來漯投資布局，目前已得到總部答復，計劃近期赴福州總部簽約。三是圍繞短板招項目。針對抗擊疫情過程中暴露出來的薄弱環節，積極對接專業商協會和行業龍頭企業，深入開展精準招商。如針對醫療器械、醫藥衛材產業基礎薄弱等情況，千方百計與中國醫學裝備協會取得聯系，依托協會資源與源匯區就醫學裝備方面開展技術應用和產業合作；積極對接山東君泰醫用防護用品科技有限公司、浙江世紀康大醫療科技股份有限公司，洽談合作、吸引其在漯布局新項目。四是圍繞新業態招項目。以西城區大數據產業園建設為契機，著力發展電子商務、云計算、5G等產業，加快推進西城區與南威軟件集團的合作，積極對接阿里巴巴集團阿里云、浙大網新集團等龍頭企業探討合作發展機遇。（三）圍繞第十八屆食博會，創新抓好招商邀商認真落實市委書記批示精神，深入研判食博會正常舉辦所面臨的各種復雜形勢，并結合當前全市疫情反復的實際情況，持續創新招商方式，確保參會客商高層次、簽約項目高質量。一是緊盯招商成果。針對2020年初新簽約的39個協議項目，采取“專項專班”，縣級領導分包、專人聯系，逐個建立微信聯絡群，持續跟進，力求與投資商溝通洽談到位，項目要素支持供給到位，保證食博會期間企業高層能親自來漯簽訂正式合同。二是緊盯在談項目。抓好簽約項目“預備軍”，從全市重點跟蹤企業和在談項目庫中篩選出50個符合全市產業規劃、市場前景好、投資可能性高的重點項目，采取方便的預約客商“當面談”，不方便見面的召開視頻會議“線上談”，力爭食博會前能再談成一批大項目。三是緊盯“老朋友”。重點是積極聯絡已在全市投資的世界500強、中國500強、知名品牌和上市公司，邀請高層來漯參會及視察漯河公司復產復工情況；聯絡與漯河市有戰略合作和關系密切的商協會負責人，組織在外布局意愿強烈的會員企業來漯參會、商談合作，再儲備一批好項目。（四）圍繞重點招商區域，精心謀劃專項活動根據項目洽談進程，初步篩選出4個線路、共33家知名企業及商協會，擬提請市委、市政府主要領導走訪推動。分別為：閩東南重點拜訪福建豪峰食品有限公司、福建永輝集團有限公司、福建宏綠食品有限公司等8家意向企業；京津冀重點拜訪中國副食流通協會、中國醫學裝備協會、中農集團控股股份有限公司、河北怡達食品集團（北京）有限公司等8家“中”字頭協會及企業；長三角重點拜訪江蘇冠聯新材料科技股份有限公司、江蘇微康生物科技有限公司、阿里巴巴集團阿里云公司等7家行業龍頭；四川重點回訪成都華西希望集團有限公司、四川白家食品有限公司、成都市興恒泰印務有限公司等10家簽約意向企業。（五）持續優化投資營商環境實行外商投資企業“服務官”制度，及時傳遞疫情防控信息以及國家和省、市支持企業發展的政策措施，營造更加穩定、公平透明、可預期的投資環境，增強企業信心，穩定投資預期。認真落實重大項目跟蹤及專班服務機制，提供精準化、個性化服務，指導企業用好用足財政、金融、稅收、社保、就業等各類幫扶解困政策，促增量、穩存量并舉，最大限度降低疫情影響，切實抓好重大項目落地和成果轉化。（六）指導企業享受政策，促進外貿穩定增長一是抓政策落地。持續貫徹落實國家、省穩外貿政策安排，特別要加力落實省政府支持外經貿企業發展“黃金19條”，切實把省委、市委堅定支持“三外”企業發展的信心決心傳遞給企業，讓企業有實實在在的獲得感。指導服務外貿企業用足用好出口退稅、出口信保、中小企業國際市場開拓資金、不可抗力事實性證明等合規的外貿政策工具，最大限度減少損失，力促穩外貿。二是優化企業服務。落實外貿重點企業聯系制度，及時提請市政府服務企業周例會采取精準幫扶措施，協調解決存在的問題和困難。對10家列入省白名單的外貿企業，實施“一企一策、一事一議”，幫助企業協調解決供應鏈不配套、資金緊張等困難和問題，專題研究、專班服務、專項突破，避免產業鏈、供應鏈中斷，穩住重點企業和主要產能，維護全球供應鏈穩定。三是發展外貿新模式。積極培育外貿綜合服務企業，精準支持企業參加境內外知名專業展會，鞏固傳統市場；引導更多中小微外貿企業應用阿里巴巴國際站、速賣通、敦煌網、易貝等平臺開展跨境電商交易，解決當前困境，不斷提升國際化經營能力，開拓更多的出口市場特別是“一帶一路”沿線市場，持續擴大出口規模。引導企業積極擴大進口，促進對外貿易均衡發展。（七）加快電子商務與現代物流業融合發展一是完善布局，不斷壯大電子商務企業體量。搶占“互聯網+”先機，主動對接“一帶一路”、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭州航空港經濟綜合實驗區等國家戰略，依托國家級電子商務示范基地、豫中南區域性現代物流中心的影響力，通過政策幫扶推動電商園區效應更加突出，助力全市電商規模不斷壯大，加快跨境電商發展速度，普及電商應用，保持漯河電子商務發展的迅猛勢頭。二是培大育強，持續領跑全省冷鏈物流發展。指導雙匯、大象、金順等龍頭企業進一步提質增效、擴大規模，保持全國領先；幫扶一批綜合實力強、具有發展潛力、管理規范的冷鏈物流企業做大做強；加快推動新建物流園區投產達效；依托漯河臨港物流園優勢，創新發展冷鏈多式聯運，力爭走在全省乃至全國前列。三是提檔升級，著力提升物流現代化水平。以建設全省商貿物流標準化示范市為契機，不斷提升現代物流企業托盤標準化、信息服務平臺標準化、服務及單元信息標準化、物流設施標準化水平。借助電子商務手段，積極發展現代物流業，推動建設具有漯河特色和行業影響力的冷鏈物流信息平臺；支持骨干企業加強冷鏈物流設施設備信息化改造，不斷提升現代化發展水平。四是融合發展，擦亮“中國快遞示范城市”的牌子。積極引導快遞物流與電子商務融合發展，依托國家和省級“電子商務進農村”示范創建工程，進一步優化農村物流基礎設施和物流配送體系，建設一批村級快遞末端服務網點，織密末端快遞服務網絡，助力鄉村振興和電商扶貧。指導扶持