關(guān)于下發(fā)《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知豫安監(jiān)管三〔2009〕433號(hào)各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特制定《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察指導(dǎo)意見(jiàn).doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二〇〇九年十二月十四日河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)察指導(dǎo)意見(jiàn)為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)督檢查制度。特制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、適用范圍本意見(jiàn)適用于全省各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。二、實(shí)施原則（一）企業(yè)主體原則。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的目的是通過(guò)政府監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）屬地監(jiān)管原則。縣級(jí)以上各級(jí)安全監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（三）重點(diǎn)檢查原則。安全監(jiān)管部門按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察計(jì)劃進(jìn)行安全檢查屬重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)檢查企業(yè)事故隱患排查治理制度的建立和落實(shí)情況。（四）分級(jí)檢查原則。安全監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)程度和安全管理水平，將企業(yè)分為一、二、三、四個(gè)級(jí)別，并針對(duì)不同級(jí)別制定年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃。三、級(jí)別劃分（一）一級(jí)企業(yè)1.達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的。2.通過(guò)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，或健康、安全和環(huán)境管理體系（HSE）等安全生產(chǎn)相關(guān)體系認(rèn)證的。3.省轄市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)系統(tǒng)（詳見(jiàn)網(wǎng)址1:8080/hn/login.jsp，下同）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別考核認(rèn)定為一級(jí)的。（二）二級(jí)企業(yè)1.達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的。2.省轄市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別考核認(rèn)定為二級(jí)的。（三）三級(jí)企業(yè)1.達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的。2.（四）四級(jí)企業(yè)1.由省轄市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別考核認(rèn)定為四級(jí)的。2.一年內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的。四、級(jí)別管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況，可以視嚴(yán)重程度降低級(jí)別進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，降至四級(jí)；2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，下降一級(jí)；3.對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門限期整改的事故隱患，逾期不改的，下降一級(jí)；（二）各級(jí)安全監(jiān)管部門每年底前調(diào)整一次企業(yè)等級(jí)，填寫危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），于下年元月15日前逐級(jí)上報(bào)。五、工作要求（一）安全監(jiān)管部門要依據(jù)企業(yè)等級(jí)參照下列檢查頻次制定每年的執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃：1．一級(jí)企業(yè)每年不少于1次；2．二級(jí)企業(yè)每年不少于1次，應(yīng)聘請(qǐng)專家參與；3．4．執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。（二）安全監(jiān)管部門在安全檢查中要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定，按照規(guī)定第八條規(guī)定的內(nèi)容和重點(diǎn)進(jìn)行檢查。（三）安全監(jiān)管部門的主要檢查方式為：聽(tīng)取企業(yè)介紹；檢查企業(yè)安全檢查記錄和隱患整改記錄；查閱企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、臺(tái)帳等相關(guān)資料；詢問(wèn)有關(guān)人員；現(xiàn)場(chǎng)抽查。必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加監(jiān)督檢查。（四）各級(jí)安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》等規(guī)定進(jìn)行處罰。檢查出的安全問(wèn)題涉及地方政府或有關(guān)部門的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地方政府報(bào)告或向有關(guān)部門移交。（五）各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)按照“一企一檔”的要求，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案，做好監(jiān)督檢查記錄、行政執(zhí)法文書的歸檔工作。（六）各級(jí)安全監(jiān)管部門每半年對(duì)執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)