第2頁共2頁“紅袖標工程”實施方案為認真貫徹落實____、____轉發的《中央社會管理綜合治理委員會____加強社會管理綜合治理基層基礎建設的若干意見》精神，更好地發展壯大群防群治隊伍，經街道黨工委研究決定在全辦開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施方案：一、指導思想始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會管理綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安九里的必然要求。二、工作目標(一)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，推進社會治安整體防控水平不斷提升。(二)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會管理綜合治理工1(居)、基層單位、派出所做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把愿意參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員，除職業特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外，均配發紅袖標：紅底黃字，名稱為“義務巡邏隊員”，標底注明“九里街道”字樣。(二)建立平臺，發揮效能。建設義務巡防隊員管理系統，將他們的手機或小靈通號碼錄入平臺，分類編組，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發送提示短信，提醒他們注意發現報告。將義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“____”、“____”。(三)抓好結合，嚴密設防。一要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲區，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。(四)健全制度，規范管理。“紅袖標工程”實施方案（二）一、職責與任務1、做好宣傳教育工作，不斷增強群眾法制觀念和安全防范意識；2、協助村居警務室落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防范措施；3、協助公安機關及村居警務室開展治安巡邏，維護當地治安秩序；4、協助和配合村居綜治調解中心、調委會及時疏導和調解一般性民事矛盾糾紛工作；5、在發生治安案件、其他事故時，協助公安機關保護現場，并提供有關情況線索；6、發現現行違法犯罪活動時，應盡可能予以制止并及時向上級有關部門匯報和提供案件相關信息；7、積極參加鎮、派出所、村居____的義務消防活動，做好安全防火的宣傳教育和防范工作；8、主動向鎮、派出所、村居委會反映群眾對治安工作的意見和要求；9、做到治安四個盤查：一是盤查攜帶和運送可疑物品的；二是盤查以買物賣物為名走村串巷，形跡可疑的；三是盤查深夜三五成群游蕩街頭巷尾，形跡可疑的；四是盤查其他形跡可疑的；二、制度與紀律1、學習制度。學____和國家的政策、法律、法規以及聯防業務，不斷增強隊伍人員的政策、法律觀念，提高業務水平。2、巡邏制度。巡邏隊員以義務形式，以定期或不定期在本轄區范圍內進行巡邏、伏哨或配合公安派出所、村居警務室進行活動，每月不少于____次，具體見工作安排表。3、會議制度。每月末召開一次會議，主要掌握分析治安巡邏的情況及轄區內治安形勢和工作動態，結合派出所和村居警務室的要求研究出本月的巡邏方案。4、情況登記匯報制度。由出巡小組長負責做好每次巡邏記錄，對有關重大情況或疑難問題要及時向有關部門和領導匯報。5、服從命令，聽從指揮，忠于職守；6、嚴格依法辦事，不打人、罵人、體罰和變相體罰，不侮辱人格，不刁難群眾，文明執勤，禮貌待人，自覺接受群眾的監督；7、不包庇壞人，不徇私____，不貪贓枉法，不泄露____；8、執勤時佩帶統一制作的治安巡邏隊執勤臂章，在進行盤查和扭送現行違法犯罪人員時，出示治安志愿者隊員證件；9、不得假借治安巡邏隊的名義向群眾收受任何費用或做出其他有損隊伍聲譽的行為。三、獎懲辦法1、治