安全技術方案管理規定目的為加強項目建設過程中的安全技術管理，有效控制重大危險源，防止傷亡事故的發生，保障人身和財產安全，特制定本規定。本規定旨在加強對安全技術方案的管理，統壹方案的編制要求、標準和內容，明確施工方案的編制、審核、審批程序。適用范圍本規定適用于內蒙古滿世能源化工有限責任公司煤化工項目施工組織設計、施工方案中安全技術措施、專項安全方案的管理。編制依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院第373號令）；《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建設部建質[2011]87號）；《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）。定義安全技術方案本規定所指安全技術方案是指施工組織設計、施工方案、專項安全施工方案中為了有效控制危險源和環境因素，防止傷亡事故、職業傷害、防治環境污染，而采取的安全技術和管理措施的技術文件。施工組織設計以單項工程為對象進行編制用以指導建設各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。施工方案以單位工程施工項目或其中的某壹個分部分項工程為對象進行編制，用以指導其施工全過程并重點考慮施工方法、資源投入、安全質量控制、文明施工、環境保護等控制措施的具體操作性文件。單位工程具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為壹個單位工程。建筑規模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分作為壹個子單位工程。分部工程根據建筑部位及專業性質將壹個單位工程劃分為幾個部分。壹般情況下，壹個單位工程最多可分為地基與基礎、主體結構、建筑裝修裝飾、建筑屋面、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風與空調及電梯等九大分部工程。當分部工程較大或較復雜時，可按材料種類、施工特點、施工順序、專業系統和類別等劃分成若干子分部工程。分項工程將壹個分部工程按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分，可有壹個或若干個檢驗批組成。職責承包商的總工程師（技術負責人）負責組織技術人員編制本單位工程施工項目的施工組織設計、施工方案的安全技術措施和專項安全施工方案。監理單位總監理工程師負責組織監理專業工程師對承包單位的施工組織設計、施工方案安全技術措施、專項安全施工方案進行審查。項目組施工經理、HSE經理（HSE工程師）、專業工程師負責審查承包商編制的施工組織設計、施工方案的安全技術措施和專項安全施工方案。施工單位的技術人員負責安全技術措施的交底。各級技術負責人、HSE人員、專業工程師、總監理工程師負責對安全技術方案的編制、交底、實施、執行情況進行督促檢查。項目HSE管理部負責對危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、交底、執行情況進行監督檢查。總承包商和施工承包單位項目經理要對安全技術措施所需資源投入予以保證，并對安全技術措施的實施效果全面負責。安全技術方案編制要求安全技術方案編制原則安全技術方案的編制必須在危險源辨識評價的基礎上，遵循安全可靠、經濟合理、技術可行、科學先進的原則進行編制，要注重安全技術措施的適用性和可操作性，要充分考慮與施工方法、作業環境、勞動組織、人員素質、施工機具等情況，控制措施要與危險源辨識結果相吻合。安全技術方案編制依據國家、地方、行業的安全、環境的有關法律法規；石油化工施工、建筑施工安全技術標準、規程、規范；業主HSE管理體系文件、規定和要求。施工圖紙及相關信息資料（事故信息、先進方法等）。安全技術方案控制凡是新開工的工程項目在開工前都必須編制施工組織設計、臨時用電組織設計、施工方案，且應當根據工程的特點和危險源制定相應的安全技術措施。對危險性較大的分部分項工程，應當編制安全專項施工方案，沒有安全技術措施和方案不得施工。安全技術方案應由承包商的總工程師（技術負責人）組織專業技術人員進行編制，并征求安全、設備、材料等管理部門意見，總工程師審核，項目經理批準後報所在項目組的監理工程師審查，總監理工程師核準再報項目組專業工程師、HSE經理（工程師）會簽後實施。安全技術方案應與施工安裝方案同步完成編制、審批、會簽程序，批準後應在施工前由施工單位的技術人員向全體作業人員進行交底，填寫安全技術措施交底表，并由交底雙方簽字確認。沒有進行安全技術措施交底的工程項目不得施工。經批準的安全技術方案具有法規作用，承包商必須認真貫徹執行，如因技術、設備、作業環境發生變化須變更時，應按規定履行變更審批程序，并重新進行交底。安全技術方案結構框架安全技術方案結構框架壹般由以下內容組成：工程項目名稱；編制單位、編制人、審核、批準人及編制時間；工程概況；編制依據；施工方法；安全技術措施（附危險源辨識）；環境保護措施（附環境因素辨識）；應急救援措施；勞動力計劃：專職安全管理人員、特種作業人員等；設計計算書和施工平面圖。安全技術措施安全技術措施壹般應包括以下內容：消除潛在危害的措施。在設計策劃階段就要考慮到操作技術、工藝設備和原材料的先進性和安全性。比如用不燃或難燃材料代替易燃材料；用無毒或低毒材料代替有毒有害材料；危險性大的作業采用機械化、自動化作業等。限制或降低能量、危害物質意外釋放的措施。比如滿鋪腳手板、外架防護、洞口臨邊防護以及采取措施降低作業環境中有毒有害氣體、粉塵排放濃度，使之達到標準規定的限值等。連鎖措施。當危險出現時，通過某些單元相互作用自動調節，切斷電源，關閉系統以保證安全操作。如起重機械的超高、超載、行程限位裝置等。隔離防護措施。設置屏障，避免人與施害物相互接觸。如施工現場防護棚、擋火墻、傳動機械防護裝置、安全網以及規定安全距離等。設置薄弱環節的措施。在設備上安裝薄弱元件，當危險達到壹定的極限時，薄弱環節首先被破壞，將能量釋放，以保安全。如安全閥、爆破膜、保險絲、漏電保護器等。堅固加強措施。增加安全系數，保證設施、結構的強度。如腳手架剪刀撐、連墻件、土方施工護壁支撐、設備的維護保養等。警示措施。包括警示牌、信號裝置。如安全色、安全標志牌、警示燈、報警儀等。個人防護措施。如工作服、安全帽、安全帶、安全鞋、防護眼鏡、防毒面具等。時間與距離措施。應急救護措施。教育培訓、作業許可證、監督檢查、勞動組合、工序安排、健康檢查等管理措施。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的管理須單獨編制安全專項施工方案的工程深基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工模板工程及支撐體系各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總負荷10kN/㎡及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。采用起重機械進行安裝的工程。起重機械設備自身的安裝、拆除。腳手架工程搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。附著式整體和分片提升腳手架工程。懸挑式腳手架工程。吊籃腳手架工程。自制卸料平臺、移動操作平臺工程。新型及異型腳手架工程。拆除、爆破工程建筑物、構筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。其它工程建筑幕墻安裝工程。鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。人工挖、擴孔樁工程。地下暗挖、頂管及水下作業工程。預應力工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。對于超過壹定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證，它包括：深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水模板工程及支撐體系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載10kN/㎡及以上；集中線荷載20k承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上的水平混凝土構件模板支撐系統和鋼結構、空間網架結構安裝使用的承重支撐系統。起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。腳手架工程搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。架設高度20m及以上懸挑式腳手架工程。拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。其它工程施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。開挖深度超過16m的人工挖、擴孔樁工程。地下暗挖、頂管工程、水下作業工程。采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。管理要求危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、批準以及論證程序，執行建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2011]87號文）的要求。安全專項施工方案必須經項目組專業工程師審查；經專家論證的安全專項施工方案在開工前必須報項目HSE管理部備案。安全技術方案的實施及檢查施工承包單位技術負責人以及各單位的專業技術人員、HSE人員要加強對安全技術方案的實施進行檢查、監管，發現問題及時提出整改意見；對未編制安全技術方案或未進行方案交底而擅自施工的，應責令停工作業，并按相關管