新疆公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共9套）（共29題）新疆公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解，決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限；閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．農(nóng)村的文化建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的文化建設(shè)當(dāng)前最需要的是農(nóng)民自己做主。記者：現(xiàn)在日子過(guò)得美嗎?河南農(nóng)民：挺美的。記者；平常參加文化活動(dòng)嗎?河南農(nóng)民：不參加。記者；如果有文化活動(dòng)你希望能參加什么?河南農(nóng)民：希望參加打籃球、扭秧歌、看看書(shū)。河北農(nóng)民：出了門(mén)有自己的圖書(shū)館，這就是我的愿望，沒(méi)事的時(shí)候去看看書(shū)，那挺好的，增長(zhǎng)一下自己的見(jiàn)識(shí)。遼寧農(nóng)民：我們縣里的新華書(shū)店吧，離我們太遠(yuǎn)，賣(mài)的書(shū)我們也不太愛(ài)看，《故事會(huì)》、《民間文學(xué)》愛(ài)看，這樣的書(shū)太少啦。北京農(nóng)民：我覺(jué)得我們新農(nóng)村文化建設(shè)吧，還得我們農(nóng)民自己做主。聶震寧委員；我們工業(yè)在反哺農(nóng)業(yè)，城市在反哺農(nóng)村，那么我們出版人是不是也應(yīng)該想到我們要反哺農(nóng)民，要反哺農(nóng)村，用我們的文化來(lái)反哺農(nóng)村，一方面我們要很好地設(shè)計(jì)符合農(nóng)民、農(nóng)村需要的讀物，不僅僅是養(yǎng)殖業(yè)、不僅僅是一般的農(nóng)村科技(方面的書(shū))，還有很多很廣泛的選題需要我們開(kāi)發(fā)。汪繼祥委員：在春節(jié)前，我訪問(wèn)了湖北紅安老區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)民的文化生活從以往的“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”，到了現(xiàn)在這種晚上能看電視或者是有其他的一些活動(dòng)，但是我覺(jué)得農(nóng)民自主辦文化這方面還是有所欠缺，我們以往送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)沒(méi)有更多地考慮到農(nóng)民朋友的需求和他們的欣賞習(xí)慣。農(nóng)民是被動(dòng)地接受，我覺(jué)得最主要的還是由政府主導(dǎo)，政策推動(dòng)，社會(huì)各方支持，讓農(nóng)民朋友成為農(nóng)村文化建設(shè)的參與者和主力軍，只有這樣，才能建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制。2．陜西省延安市安塞縣電影管理站站長(zhǎng)徐舞對(duì)筆者說(shuō)，近年來(lái)安塞大力推行“2131”工程，全縣有211個(gè)行政村，按一村一月放映一場(chǎng)電影算，一年下來(lái)，他們總共得放映電影2532場(chǎng)。為了完成場(chǎng)次任務(wù)，他們幾乎天天下鄉(xiāng)，但放映效果似乎并不理想。按照村里人的習(xí)慣，平常在家看電視，這個(gè)頻道的節(jié)目不好，他們便換成另一個(gè)頻道；放映的電影經(jīng)常不是農(nóng)村題材，他們只好一走了之。這些年，電視機(jī)和VCD將農(nóng)民們的欣賞口味提高了。比如在陜南安康市紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)賈坪村的人均年收入只有1700元，但該村家家房頂上都架著“鐵鍋”，電視能收到的頻道達(dá)48個(gè)。安塞縣不久前被選定為數(shù)字化電視的試點(diǎn)縣，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，這的確是一個(gè)喜訊。但令人遺憾的是，這些年來(lái)，電視節(jié)目中適合農(nóng)民觀賞的優(yōu)秀作品并不多。比如，2006年6月城里人看得如癡如醉的足球世界杯，對(duì)于安康紫陽(yáng)山村的老農(nóng)們(村里的年輕人大都外出打工)來(lái)說(shuō)便很難從中領(lǐng)略到快樂(lè)，他們也決不會(huì)因此而喜歡同期播放的一部都市情感劇。商洛市丹鳳縣保定村的一些農(nóng)民抱怨說(shuō)，那些天電視里凈是足球。房東老周曾鄭重其事地對(duì)筆者說(shuō)：你和電視臺(tái)的人熟，去和他們說(shuō)說(shuō)，多演點(diǎn)農(nóng)村的事。電視不在意農(nóng)民，農(nóng)民卻很在意電視。筆者在紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)賈坪村做了問(wèn)卷調(diào)查。在發(fā)放的55份問(wèn)卷中，關(guān)于“日常文化娛樂(lè)活動(dòng)主要有哪些”的選項(xiàng)中：有54人選擇看電視，有41人選擇看電影，有34人選擇看影碟；在商洛市丹鳳縣保定村所發(fā)放的49份調(diào)查問(wèn)卷顯示：有48人選擇看電視，有43人選擇看電影，選擇看影碟的有19人；在延安市安塞縣高橋鄉(xiāng)劉坪村發(fā)放的50份問(wèn)卷中，有48人選擇看電視，有6人選擇看電影，有9人選擇看影碟，而這其中，有25人每月用于文化的消費(fèi)低于5元錢(qián)，這點(diǎn)錢(qián)說(shuō)白了就是看電視的電費(fèi)。3．一些全國(guó)人大代表提出，隨著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，老百姓的文化消費(fèi)能力大大提高，但相較而言，能夠提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。全國(guó)人大代表、山西省陽(yáng)泉市人大常委會(huì)副主任朱禮厚說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村群眾文化活動(dòng)常常陷入困難重重的境地，一些特困農(nóng)村很少有真正的文化生活。朱禮厚告訴記者，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化站都不同程度存在萎縮、滑坡現(xiàn)象，大部分文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)院內(nèi)，成了內(nèi)部活動(dòng)室。有的文化站設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所日益縮小，甚至陣地丟失；有的文化站只有幾張桌子，多年來(lái)未購(gòu)置圖書(shū)、樂(lè)器及體育器材，甚至連一臺(tái)錄音機(jī)都沒(méi)有，致使文化站的服務(wù)功能弱化，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的文化站還是創(chuàng)建文化縣初期的裝備，已過(guò)10年，仍無(wú)改觀。“不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村，賭博、迷信等不良風(fēng)氣就會(huì)乘虛而人。”朱禮厚指出，由于文化設(shè)施和活動(dòng)匱乏，很多農(nóng)民農(nóng)閑和不打工時(shí)都以麻將打發(fā)時(shí)間，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、滿足農(nóng)民文化需求應(yīng)是建設(shè)農(nóng)村和諧文化的題中之義、當(dāng)務(wù)之急。令人欣喜的是，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中表示，2007年將安排資金25億元，加快實(shí)施廣播電視村村通工程，以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)村電影數(shù)字化放映。代表們認(rèn)為，這將在很大程度上繁榮農(nóng)村的文化生活。4．2006年1月11日，河南省委宣傳部、省文明辦等12部門(mén)在新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)龍泉村開(kāi)展了全省文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中活動(dòng)。為了搞好這次活動(dòng)，參與單位事先作了精心周密的準(zhǔn)備：河南省委宣傳部、省文明辦和省文化廳捐贈(zèng)了價(jià)值6萬(wàn)元的圖書(shū)，同時(shí)組織了20多人的文藝演出隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)氐母咐相l(xiāng)親奉獻(xiàn)了一場(chǎng)精彩的文藝節(jié)目；省科技廳捐贈(zèng)了價(jià)值2.3萬(wàn)元的科普電教器材、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)圖書(shū)和農(nóng)業(yè)科普宣傳資料等物品，同時(shí)組織多名科技專(zhuān)家在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展科技咨詢服務(wù)；省司法廳捐贈(zèng)了價(jià)值4萬(wàn)元的法律書(shū)籍；省衛(wèi)生廳贈(zèng)送了價(jià)值2.3萬(wàn)元的藥品，并組織20多名醫(yī)療專(zhuān)家在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展義診服務(wù)；省新聞出版局和河南出版集團(tuán)捐贈(zèng)了價(jià)值7萬(wàn)元的圖書(shū)，同時(shí)為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展了多方面的服務(wù)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省衛(wèi)生廳、計(jì)生委、司法廳、農(nóng)業(yè)廳的咨詢臺(tái)前圍滿了群眾，爭(zhēng)先恐后索要宣傳資料、咨詢衛(wèi)生保健、法律、農(nóng)業(yè)科技等方面的知識(shí)，專(zhuān)家們耐心地為群眾診斷病情，回答群眾提出的問(wèn)題。文藝演出現(xiàn)場(chǎng)，知名藝術(shù)家們的精彩演出，令在場(chǎng)觀眾嘖嘖稱(chēng)贊，掌聲和歡呼聲不斷。5．據(jù)報(bào)道，中國(guó)出版科學(xué)研究所2005年年底開(kāi)始組織進(jìn)行第四次“全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”。調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)民圖書(shū)閱讀率連續(xù)6年持續(xù)走低，國(guó)民閱讀率首次低于50%。與前三次調(diào)查結(jié)果相比，造成閱讀率走低的原因很多，其中，農(nóng)村居民的讀書(shū)率呈下降趨勢(shì)是一個(gè)不可忽視的因素。目前，我國(guó)農(nóng)村家庭中有藏書(shū)的比例只有44.7%。2005年農(nóng)村居民的讀書(shū)率為43.0%，平均每人每年讀3.3本書(shū)。由此可見(jiàn)，應(yīng)該把更多的關(guān)注投向農(nóng)民閱讀。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民的讀書(shū)率呈下降趨勢(shì)主要有四個(gè)方面的原因。其一是農(nóng)民對(duì)知識(shí)閱讀有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。在可支配收入有所增加的同時(shí)，農(nóng)民在子女上學(xué)、農(nóng)業(yè)投入等方面的支出也在增加。對(duì)購(gòu)書(shū)之類(lèi)的文化消費(fèi)，既有財(cái)力上的不足，還有對(duì)知識(shí)認(rèn)識(shí)上的偏差。相對(duì)來(lái)說(shuō)，文化消費(fèi)是項(xiàng)長(zhǎng)期的投資，且見(jiàn)效慢，不符合農(nóng)民迫切致富的愿望。飽了肚子卻餓了腦子，是當(dāng)前某些地方農(nóng)村真實(shí)的寫(xiě)照。其二是姓“農(nóng)”圖書(shū)太少。農(nóng)民迫切需要指導(dǎo)他們致富的書(shū)籍，然而，這方面的書(shū)籍并不多，即使有，很多也是豪華裝幀，書(shū)價(jià)偏高，超出了農(nóng)民的承受能力。這也是農(nóng)民遠(yuǎn)離圖書(shū)，遠(yuǎn)離閱讀的重要原因。其三是農(nóng)民缺少閱讀的環(huán)境。現(xiàn)在，作為圖書(shū)發(fā)行主渠道的新華書(shū)店，在農(nóng)村的一些經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，有的撤了，有的改作它用。取而代之的是一些經(jīng)營(yíng)圖書(shū)的個(gè)體戶，他們的經(jīng)營(yíng)以盈利為目的，不是學(xué)生教輔書(shū)就是一些暢銷(xiāo)書(shū)，甚至售賣(mài)一些內(nèi)容不健康的圖書(shū)，卻不賣(mài)農(nóng)民朋友們真正想看的圖書(shū)。另外，一些農(nóng)村文化陣地面臨生存危機(jī)。作為為農(nóng)民提供圖書(shū)報(bào)刊借閱服務(wù)的農(nóng)村文化站，因?yàn)橥度氩蛔愕仍颍械男瓮撛O(shè)，有的只是一塊牌子沒(méi)有書(shū)。在購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)困難的同時(shí)，連借書(shū)都無(wú)門(mén)，這更造成現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民閱讀的尷尬。6．2005年8月11日，鶴壁市政府主辦的《公共信息網(wǎng)》的市長(zhǎng)信箱收到了一位農(nóng)民的信件。信中說(shuō)：“我所在的農(nóng)村，交通便利，吃穿不愁，大多數(shù)家庭有機(jī)動(dòng)車(chē)，一部分農(nóng)戶住上了兩層小樓。按道理，農(nóng)民應(yīng)該知足了。但真實(shí)情況恰恰相反，隨著生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)生活的認(rèn)知度反而下降了。”這封信不僅折射出了這位農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的呼聲，而且也具有代表性。農(nóng)民需要什么樣的文化。有人認(rèn)為：農(nóng)村這種土得掉渣的地方有什么文化?還需要什么文化?他們只有跟著城市的腳步走，他們只有被動(dòng)接受城市文化。其實(shí)不然，廣大農(nóng)民希望有自己的文化，希望有土生土長(zhǎng)適合農(nóng)村土壤的文化。記者在豫北農(nóng)村采訪時(shí)，從老年人的言談中，可以覺(jué)察得出他們非常留戀年輕時(shí)的歲月。那時(shí)每到農(nóng)閑季節(jié)，村里常組織各種各樣的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)：跑旱船、扭秧歌、踩高蹺、耍獅子……大家忙得不亦樂(lè)乎。“現(xiàn)在盡管許多農(nóng)家買(mǎi)了電視，可看看電視上的畫(huà)面，熱鬧歸熱鬧，總覺(jué)得離咱遠(yuǎn)了點(diǎn)兒，不如鄉(xiāng)土文化貼心。”淮陽(yáng)縣大連鄉(xiāng)農(nóng)民張某在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。光山縣一位姓李的讀者說(shuō)，希望政府能對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)給予更大的關(guān)注，他們歡迎政府組織一些文化活動(dòng)，最重要的是能有一個(gè)圖書(shū)館，擁有農(nóng)業(yè)科技方面的書(shū)，定期組織一些農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，讓農(nóng)民及時(shí)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技文化知識(shí)。年輕的農(nóng)民大多都是中學(xué)文化水平，有文化底子，期盼的是與農(nóng)民切身的經(jīng)濟(jì)利益和增產(chǎn)掛鉤的文化知識(shí)，而不是一些形式化的東西。滑縣財(cái)政局辦公室的王某認(rèn)為：千百年來(lái)形成的鄉(xiāng)土文化，有它的不可替代性。誰(shuí)都知道，發(fā)生在身邊的事兒更容易引起情感的共鳴。道理一樣，由自己身邊的人來(lái)表演呢，自然會(huì)更受鄉(xiāng)親們的歡迎。7．鄭州市惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)申莊村，是一個(gè)坐落在黃河岸邊千余人口的普通村莊。1998年，該村50多名村民自發(fā)地組織起了一支文藝隊(duì)——龍獅盤(pán)鼓隊(duì)。別看這支小小的龍獅盤(pán)鼓隊(duì)，它在村里的地位日漸重要。不論春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)及閑暇時(shí)，還是村里娶媳嫁女的喜慶日子，都活躍著他們的身影。他們白天出去演出，晚上照料魚(yú)塘，生活過(guò)得很充實(shí)。申莊村村委會(huì)主任申中興告訴記者：“自從成立這支盤(pán)鼓隊(duì)以后，村民的業(yè)余文化生活豐富多了。”隨著申莊村龍獅盤(pán)鼓隊(duì)影響的不斷擴(kuò)大，慢慢地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄭州市內(nèi)的一些商家開(kāi)業(yè)、慶典及市民婚禮等活動(dòng)也邀請(qǐng)他們演出。現(xiàn)在就連開(kāi)封、新鄉(xiāng)等城市也邀請(qǐng)他們?nèi)ケ硌葜d。目前，該村這支龍獅盤(pán)鼓隊(duì)每年的演出收入20多萬(wàn)元。盤(pán)鼓隊(duì)負(fù)責(zé)人申某說(shuō)：“現(xiàn)在，想邀請(qǐng)俺們?nèi)パ莩鲋d，還得提前預(yù)約。這不僅僅豐富了俺們的文化生活需求，每年人均還可以增加，收入3000多元。”其實(shí)，像申莊村這樣的民營(yíng)文藝團(tuán)體，在河南省其他地方還有不少。這些農(nóng)民文藝演出隊(duì)不要政府一分錢(qián)的經(jīng)費(fèi)，自發(fā)組織，自籌資金購(gòu)買(mǎi)服裝、道具。每次被邀請(qǐng)演出，收取的費(fèi)用除了公務(wù)支出，每人還會(huì)得到一定的勞務(wù)費(fèi)。這種團(tuán)隊(duì)與市場(chǎng)對(duì)接后就成為一種文化產(chǎn)業(yè)，如多數(shù)民間鼓隊(duì)、樂(lè)團(tuán)開(kāi)始只圖自?shī)首詷?lè)，待成熟后便逐步走向了市場(chǎng)。這些新團(tuán)體不僅弘揚(yáng)了民族文化，還極大地活躍了農(nóng)村文化生活，鍛煉了身體，同時(shí)增加了自身的收入，真可謂一舉多得。近年來(lái)，平頂山市寶豐縣更是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，以魔術(shù)為主、歌舞為翼、武術(shù)為輔，積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著民間演出的迅猛發(fā)展，民間藝術(shù)已成為當(dāng)?shù)馗幻衽d縣的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，寶豐縣縣長(zhǎng)嚴(yán)寄音自豪地說(shuō)：“近年來(lái)，寶豐農(nóng)民興起了以魔術(shù)為主體、歌舞為兩翼、武術(shù)為輔助，多元化演出的獨(dú)特民間文化產(chǎn)業(yè)，走出了一條嶄新的農(nóng)民自辦文化、政府扶持農(nóng)民辦好文化、辦好文化讓農(nóng)民樂(lè)起來(lái)富起來(lái)的新路子。”目前，全縣擁有近千個(gè)民間演出團(tuán)體，民間藝人有5萬(wàn)多人。他們農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑從藝，足跡踏遍祖國(guó)的大江南北，每年創(chuàng)收超億元，走出了一條農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。寶豐縣的經(jīng)驗(yàn)已被文化部稱(chēng)為“寶豐現(xiàn)象”。8．中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談2006年11月11日披露，河南省固始縣段集鄉(xiāng)傳統(tǒng)的廟會(huì)和旅游文化節(jié)期間，竟有人公開(kāi)跳脫衣舞、進(jìn)行賭博。11月9日，是河南省固始縣段集鄉(xiāng)傳統(tǒng)的廟會(huì)日。報(bào)道說(shuō)，在廟會(huì)期間，段集鄉(xiāng)政府還同時(shí)舉辦了旅游文化節(jié)和物資交流會(huì)，吸引了眾多商家和群眾參加。有人向記者反映，廟會(huì)上有人公開(kāi)跳脫衣舞、進(jìn)行賭博。在廟會(huì)上可以看到，一些大棚里正有幾名年輕的女孩子在進(jìn)行所謂表演。這些女孩子都穿得很少，有的甚至一絲不掛，在刺耳的音樂(lè)聲中瘋狂地扭動(dòng)，還當(dāng)眾表演了許多不堪入目的下流和挑逗動(dòng)作。到了晚上，每個(gè)大棚還把門(mén)簾高高掀起，幾乎是在公開(kāi)地招攬觀眾。緊挨著這些表演大棚的，還有四五個(gè)賭博大棚，無(wú)論白天還是晚上，這里面都坐滿了參與賭博的人。報(bào)道說(shuō)，在跳脫衣舞和賭博的現(xiàn)場(chǎng)，除了成年人，還有一些未成年人甚至是兒童。記者把看到的情況分別向固始縣文化監(jiān)察大隊(duì)和段集鄉(xiāng)政府進(jìn)行了舉報(bào)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有人前來(lái)制止這些不法行為。在段集鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)宣傳委員祝某對(duì)記者的采訪十分抵觸，還差一點(diǎn)把記者的攝像機(jī)打落在地。采訪中，固始縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，色情表演和賭博確實(shí)存在，他們也曾想查處，不過(guò)由于種種原因卻無(wú)法落實(shí)。9．陜縣，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，近幾年來(lái)，陜縣加大了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后建成了陜縣文化館，陜縣人民禮堂，陜縣廣播電視大樓等一大批具有多功能現(xiàn)代化設(shè)施的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。目前，全縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)，189個(gè)農(nóng)村文化大院，73個(gè)村文化室，10個(gè)文化廣場(chǎng)。目前全縣有“全國(guó)先進(jìn)文化中心”1個(gè)，“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”1個(gè)，“河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”2個(gè)，“河南省百?gòu)?qiáng)文化站”3個(gè)，“河南省先進(jìn)文化鎮(zhèn)”2個(gè)，“三門(mén)峽市先進(jìn)文化站”9個(gè)，“全國(guó)農(nóng)村兒童文化園”2個(gè)，“河南省農(nóng)村兒童文化園”1個(gè)，中央電視臺(tái)、《中國(guó)文化報(bào)》、河南電視臺(tái)、《河南日?qǐng)?bào)》、《三門(mén)峽日?qǐng)?bào)》等新聞媒體多次播(刊)發(fā)文章，對(duì)陜縣文化建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。陜縣先后被命名為“全省文化建設(shè)先進(jìn)縣”和“全國(guó)文化先進(jìn)縣”。溫塘是國(guó)家級(jí)文明村，地處陜縣新城區(qū)。近幾年來(lái)，村委一班人，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分重視推動(dòng)文化建設(shè)的發(fā)展。組建廣農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)和少兒藝術(shù)團(tuán)，建起了融圖書(shū)室、游藝室、公民文明學(xué)校為一體的多功能文化大院，豐富和活躍村民文化生活。圖書(shū)室位于村委辦公樓六樓，面積40平方米，有各類(lèi)書(shū)籍7000余冊(cè)；游藝室位于村中心電所樓下，面積20平方米，有麻將、象棋等娛樂(lè)設(shè)備；公民文明學(xué)校位于村委辦公樓四樓，面積100平方米，配備課桌、長(zhǎng)椅、電視、6CD等電教器材，聘請(qǐng)科技專(zhuān)家為教師，提供經(jīng)濟(jì)信息，引導(dǎo)村民科技致富；農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)由30余人組成，就地取材，演身邊人，演身邊事，弘揚(yáng)民族正氣，謳歌時(shí)代英模，寓教于樂(lè)，亦莊亦諧，深受村民樂(lè)道。10．“農(nóng)民當(dāng)然想有自己的文化，可沒(méi)有錢(qián)，鄉(xiāng)村干部再‘巧’也難為‘無(wú)米之炊’啊!”全國(guó)人大代表、山西晉城市人大常委會(huì)主任馬巧珍說(shuō)，農(nóng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)有些“脫節(jié)”的主要原因就在于，各級(jí)政府用于文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。馬巧珍告訴記者，很多縣、鄉(xiāng)文化館經(jīng)費(fèi)均為人頭費(fèi)，業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容、形式，以財(cái)政下?lián)転橹鳎珨?shù)量很少。全國(guó)人大代表、山西省陽(yáng)泉市人大常委會(huì)副主任朱禮厚說(shuō)，很多縣區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道基層文化單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更為拮據(jù)，如陽(yáng)泉市平定縣作為全國(guó)文化模范縣，用于文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)也只達(dá)到當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出的0.67%；郊區(qū)用于文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)更少，只達(dá)到0.4%。朱禮厚說(shuō)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)，特別是節(jié)假日、廟會(huì)期間的活動(dòng)，不搞老百姓不答應(yīng)，搞又苦于經(jīng)費(fèi)不足，只好將就地搞些小節(jié)目應(yīng)付。全國(guó)人大代表徐承云說(shuō)，對(duì)于很多基層農(nóng)村來(lái)說(shuō)，要想填上農(nóng)村文化建設(shè)資金的這個(gè)缺口，政府加大投入僅僅是一方面，還要依靠全社會(huì)的力量，多種渠道籌措資金。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，政府可積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)農(nóng)民以個(gè)人或合伙、股份投資等形式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)或招商引資創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成多渠道投資體系，加快農(nóng)村文化建設(shè)。1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重偏低，其中，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入更是少之又少。二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有部分縣無(wú)文化館、圖書(shū)館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化站。三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，效果不理想。這些問(wèn)題都需要給予高度重視并加以解決。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)250字的篇幅提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要求：有條理地說(shuō)明，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，各級(jí)政府要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)重視農(nóng)村文化建設(shè)。第二，以政府投入為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加大文化建設(shè)投入，逐步建立國(guó)家、集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的多渠道投入體系。第三，著力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，尤其是發(fā)掘本土文化人才，積極扶植農(nóng)村專(zhuān)業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。第四，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。第五，農(nóng)村文化建設(shè)要緊密聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際，從廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的地方入手開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1200字左右的文章。要求：觀點(diǎn)明確、具體可行，條理清楚，語(yǔ)盲流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面農(nóng)村文化建設(shè)是各級(jí)政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。各級(jí)文化部門(mén)當(dāng)圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，以維護(hù)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。我認(rèn)為在“十一五”期間，應(yīng)采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，爭(zhēng)取達(dá)到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊(cè)”的目標(biāo)。二是加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。文化部和國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃在“十一五”期間，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)。初步計(jì)劃“十一五”期間，新建和擴(kuò)建2萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。全國(guó)文化信息資源共事工程以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，主要支持邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)、50%的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。三是切實(shí)提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等公益性文化單位要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。各地文化部門(mén)和單位要加大對(duì)農(nóng)村題材文藝作品重點(diǎn)選題的資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品。繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費(fèi)提供基層藝術(shù)團(tuán)體使用。四是積極鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書(shū)室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。五是動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對(duì)口支援活動(dòng)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對(duì)口扶貧計(jì)劃，建立和完善東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助文化站(室)、圖書(shū)室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)和諧的。重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程的重要舉措，對(duì)于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析新疆公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．黃金周期間，在廣州最繁華的幾個(gè)商業(yè)區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)文明的呼聲之下，一些不文明行為依然比比皆是。2007年2月25日下午3點(diǎn)半左右，在廣州最繁華的商業(yè)區(qū)天河，記者見(jiàn)到一名男童對(duì)媽媽說(shuō)，“我想尿尿。”父母隨意地一指路邊：“在這里拉吧。”其實(shí)，距其不到20米遠(yuǎn)的天河城內(nèi)就有廁所；但他們貪圖方便，竟懶得多走幾步。據(jù)一名衛(wèi)生清潔員告訴記者，兒童隨地大小便很常見(jiàn)，特別是節(jié)假日，一天最多要清理二十幾次。很多露天廣場(chǎng)儼然變成公共食堂。不少游客買(mǎi)來(lái)了熟食，就地開(kāi)餐，場(chǎng)面狼藉一片。他們吃完，拍拍屁股就走。但食物的殘?jiān)€留在包裝袋里，有人不小心踩到，垃圾就撒了一地。在廣州客流量最大的北京路上，這種不文明行為更是比比皆是。直飲水變成了洗手池，不少市民直接在里面洗手，更有甚者，帶著大瓶小罐，把直飲水裝起帶走。隨處扔垃圾更是司空見(jiàn)慣的事情，有對(duì)小情侶喝完可樂(lè)后，隨手就把可樂(lè)瓶扔在地上，而垃圾桶就在距他們不到10米的地方。一些走累了的游客，隨處就坐下，街道變得擁堵不堪。一群踩著輪滑鞋來(lái)逛街的青年，橫沖直撞，看到他們過(guò)來(lái)，市民馬上就得讓出一條道給他們。2．據(jù)全國(guó)假日辦最新通報(bào)，2006年“十一”黃金周的第3天，全國(guó)各重點(diǎn)旅游城市和景區(qū)游客接待量普遍攀升，進(jìn)入旅游高峰。截至3日18時(shí)，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的119個(gè)直報(bào)景區(qū)點(diǎn)共接待游客339.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.45%；收入同比增長(zhǎng)10.4%。全國(guó)假日辦值班室還公布了安全報(bào)告及投訴情況。10月2日19時(shí)50分，大連市一考察團(tuán)在臺(tái)灣南投縣信義鄉(xiāng)發(fā)生重大交通事故，造成6人死亡、15人受傷；10月3日上午10時(shí)許，上海崇明縣東平國(guó)家森林公園發(fā)生一名游客被公園電瓶車(chē)撞擊身亡的安全事故。10月2日18時(shí)至10月3日17時(shí)，全國(guó)假日辦共接到有效投訴34個(gè)。3．在與敦煌莫高窟、云岡石窟、龍門(mén)石窟并稱(chēng)中國(guó)四大石窟的新疆克孜爾千佛洞，該洞被破壞嚴(yán)重，石窟墻壁上有多個(gè)深深的“大手印”，在27號(hào)洞窟，正中心支撐柱兩邊的“大手印”有7個(gè)之多。這些手印并非古人：留下的印記，而是不文明游客的“杰作”。據(jù)了解，這些手印是一些不文明的游客或出于好奇，或想沾點(diǎn)“佛氣”，趁導(dǎo)游不注意，在石窟洞內(nèi)精美的壁畫(huà)旁偷偷用手觸摸墻壁、石柱造成的。由于克孜爾千佛洞所處的明屋塔格山巖石為砂巖，手觸摸后極易散落和變色，時(shí)間長(zhǎng)了在石窟墻壁上便形成了深深的“大手印”。近年來(lái)，慕名前往克孜爾千佛洞的國(guó)內(nèi)外游客逐年增多。相對(duì)而言，大部分國(guó)外游客的文物保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，而一些國(guó)內(nèi)游客則常常做出一些損害文物古跡的不文明行為。在這處“國(guó)寶”級(jí)的石窟群內(nèi)外，到處都可以看到“某某到此一游”、“某某在此觀光”、“某某在此留念”等等字樣。這些在石窟內(nèi)外的刻畫(huà)、觸摸和留字造成了對(duì)文物的破壞，十分不利于石窟的保護(hù)和研究，也成了克孜爾千佛洞永遠(yuǎn)的傷痛。作為國(guó)家首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位的克孜爾千佛洞位于新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣克孜爾鄉(xiāng)境內(nèi)，是我國(guó)開(kāi)鑿最早、地理位置最西的大型石窟群，距今有1700多年歷史。克孜爾千佛洞現(xiàn)有已編號(hào)石窟236窟，其中135個(gè)窟形比較完整。壁畫(huà)保存較為完好的有75個(gè)洞窟，壁畫(huà)總面積約1萬(wàn)平方米。她是古希臘、羅馬、印度、波斯和中國(guó)中原文化交融的見(jiàn)證，是龜茲石窟的典型代表，悠久的歷史和厚重的文化背景使得克孜爾千佛洞令人浮想聯(lián)翩、嘆為觀止。4．暑假期間，富有水域風(fēng)情的上海海洋水族館吸引著眾多游客，其中，親子團(tuán)占有相當(dāng)?shù)谋壤S多家長(zhǎng)帶著孩子前去參觀，市民王先生就是其中的一個(gè)，一方面可以讓孩子飽飽眼福，另一方面可以讓孩子更多了解海洋生物知識(shí)。藍(lán)藍(lán)的水，各式各樣的海洋生物，再配以電子聲光，一走進(jìn)海洋水族館，王先生和兒子就仿佛置身于神秘的海洋世界。興致盎然中，好奇的孩子把王先生拉到一個(gè)展板前，問(wèn)這叫什么魚(yú)。王先生一看，上面寫(xiě)著：魟(音hong)，但也不認(rèn)識(shí)。王先生說(shuō)：“‘魟’字我不認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)猜測(cè)可能讀‘工’，但是看著孩子期盼的眼神，我又不好敷衍他，只能告訴他，我不認(rèn)識(shí)，回去查了字典再告訴他。”王先生的兒子很失望。孩子的話也提醒了王先生，既然有些生僻字是許多人都不認(rèn)識(shí)的，何不在這些字上加注拼音，讓孩子和家長(zhǎng)們都會(huì)讀呢?記者來(lái)到上海海洋水族館，在地上三層，記者看到各色各樣的海洋生物，旁邊展板上有中、英文名，還有一些相關(guān)的專(zhuān)業(yè)解說(shuō)。其中地下二層155米長(zhǎng)的海底觀賞隧道，包含50多種生物，這些生物名字中，記者也看到幾個(gè)不知道怎么讀的字，一些名稱(chēng)中帶有專(zhuān)業(yè)性的名詞諸如鮣(音yin)、鲹(音shen)、魟(音hong)、鯧<音chang)之類(lèi)的字眼。記者隨即采訪：了一些游客，部分游客反映，“展板上雖然已有專(zhuān)業(yè)的中、英文標(biāo)注，但還是會(huì)遇到一些不認(rèn)識(shí)的生僻字，讀錯(cuò)會(huì)鬧笑話。而且如果你不認(rèn)識(shí)，看了等于白看。”5．2006年國(guó)慶節(jié)期間，貴州省黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)共接待游客13.6萬(wàn)人次，與此同時(shí)，產(chǎn)生垃圾400多噸，比平時(shí)增加了一倍多。一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，平時(shí)景區(qū)一個(gè)星期產(chǎn)生垃圾200余噸，景區(qū)100多名保潔員完成全面清潔綽綽有余，但國(guó)慶節(jié)期間，他們基本是在滿負(fù)荷工作。垃圾增加最明顯的是食物殘?jiān)浯问堑V泉水瓶子、果皮等，而旅客每天扔掉的雨衣高達(dá)6000件到8000件。10月8日下午，在鄭州市二七廣場(chǎng)，一環(huán)衛(wèi)工人邊清理垃圾桶外堆積的垃圾邊無(wú)奈地說(shuō)“殘剩食物、水果皮、包裝盒隨處亂丟，大大增加了我們的工作量，這幾天最大的感受就是——累!”據(jù)鄭州市二七廣場(chǎng)管理處主任謝國(guó)輝介紹，“十一”當(dāng)天，廣場(chǎng)上人流量在10萬(wàn)人以上，是平時(shí)的10倍還多。其他幾天少說(shuō)也有5萬(wàn)人。由此帶來(lái)的后果是，廣場(chǎng)上每天產(chǎn)生的垃圾都在5噸左右，約為平時(shí)的5倍。“工作人員疲憊得很，累得夠嗆!”6．在北京紫竹院，奧運(yùn)花卉展吸引了不少市民前來(lái)參觀，據(jù)了解，這幾天的游客量相比免費(fèi)開(kāi)放后又翻一番。園內(nèi)工作人員介紹，很多游人在賞花的同時(shí)，不但隨便采摘，還有的市民竟偷著把花帶回家。而其他免費(fèi)公園內(nèi)，占座睡覺(jué)、攀折花草、隨地大小便的現(xiàn)象也照樣存在。從各免費(fèi)公園和部分博物館了解到，為應(yīng)對(duì)免費(fèi)開(kāi)放，他們也制定了新的預(yù)案，采取了很多措施，但“現(xiàn)有的管理?xiàng)l例對(duì)很多不文明行為還沒(méi)有具體明確的規(guī)定，我們很難管理”。不少公園管理者表示：“希望有關(guān)部門(mén)細(xì)化現(xiàn)有的管理?xiàng)l例，使我們有法可依。”一位不愿透露姓名韻公園負(fù)責(zé)人介紹，北京市新頒布的《公園管理?xiàng)l例》里賦予了他們處罰的權(quán)力，但必須要兩個(gè)以上有執(zhí)法權(quán)的人身穿制服佩戴胸牌，同時(shí)在場(chǎng)，處罰后出示發(fā)票。可目前園內(nèi)有執(zhí)法權(quán)的人總共不足10人，發(fā)票我們到現(xiàn)在也還沒(méi)有拿到。“遇到不文明現(xiàn)象，我們只能勸阻，有時(shí)候遇到不講理的人，還會(huì)罵我們，甚至動(dòng)手拉扯。”7．走了半個(gè)中國(guó)的張先生說(shuō)，這幾年旅游升溫，有些地方大干快上，新景點(diǎn)層出不窮，而服務(wù)卻沒(méi)跟上。比如在山里走了數(shù)百米，卻見(jiàn)不到一個(gè)洗手間，幾十米不見(jiàn)一個(gè)垃圾筒。亂扔亂撒，能全怪游客嗎?張先生2006年8月到內(nèi)蒙古某地旅游，有件事讓他心里特別不舒服。在那里，歡迎的姑娘們直接將哈達(dá)掛在他的脖子上。他說(shuō)，出門(mén)之前，他專(zhuān)門(mén)查過(guò)資料，知道獻(xiàn)哈達(dá)是很講究的：獻(xiàn)者雙手手心向上，將哈達(dá)搭在食指與拇指之間，躬腰低頭將哈達(dá)舉過(guò)頭頂送至對(duì)方前請(qǐng)其收納。“不可否認(rèn)，有的游客到民族地區(qū)旅游不尊重民族風(fēng)俗，但這種自己不遵守禮儀，單純追求商業(yè)利益，不愿意請(qǐng)旅游部門(mén)培訓(xùn)服務(wù)人員，糊弄游客的行為，更不文明。”8．2007年4月3日，在旅行社領(lǐng)隊(duì)李某的帶領(lǐng)下，大家到了深圳。“在深圳前往香港準(zhǔn)備人關(guān)時(shí)，深圳接待的導(dǎo)游告訴我們，人民幣在香港是不流通的，讓我們?cè)谒抢飪稉Q港幣，我們都換了一些，深圳導(dǎo)游按每1000元收取了我們15元手續(xù)費(fèi)。而我們到了香港和澳門(mén)后，發(fā)現(xiàn)人民幣是可以流通的，才知道上當(dāng)受騙了。”王師傅說(shuō)；“到了香港后，在旅游車(chē)上，司機(jī)和導(dǎo)游開(kāi)始推銷(xiāo)鑰匙鏈等紀(jì)念品，小小的鑰匙鏈5個(gè)就要100塊錢(qián)，他們賣(mài)的差不多了，才讓我們下車(chē)，如果我們不買(mǎi)就不讓我們下車(chē)。接著司機(jī)就拉著我們奔波于各個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，有珠寶店、百貨店、免稅店等，到香港的第二天基本都是在購(gòu)物中度過(guò)的。由于購(gòu)物占用了絕大部分的時(shí)間，在旅游景點(diǎn)停留的時(shí)間都很短，根本沒(méi)有逛完就去了下一個(gè)地方。”王師傅說(shuō)。“旅游到珠海時(shí)，當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游又在車(chē)上拿出了幾條香煙銷(xiāo)售，剛開(kāi)始沒(méi)有人買(mǎi)，導(dǎo)游便不停的在車(chē)上訴苦，說(shuō)自己每車(chē)都有3條煙的任務(wù)，如果賣(mài)不完就要被重罰，后來(lái)還哭了出來(lái)，我們這些老人出于同情都買(mǎi)了一些。”王師傅說(shuō)。記者看到王師傅花每盒20元買(mǎi)回來(lái)的香煙竟然是澳門(mén)一家賭場(chǎng)招待客人的“非賣(mài)品”。他告訴記者，在這些天里導(dǎo)游和司機(jī)更換頻繁，每換一次新的導(dǎo)游和司機(jī)就會(huì)再次向他們強(qiáng)行推銷(xiāo)其他商品，弄的大家都很煩惱，游玩的興致也一掃而光。9．2006年10月2日，國(guó)家旅游局、中央文明辦聯(lián)合頒布了《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》、《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》，對(duì)中國(guó)公民的旅游行為做出了明確規(guī)范，各地開(kāi)展了多種形式的誠(chéng)信服務(wù)和文明旅游活動(dòng)。在江蘇，無(wú)錫各主要景區(qū)向游客發(fā)放文明旅游手冊(cè)約1萬(wàn)多份，同時(shí)，有上千名旅游志愿者在城市各主要通道、旅游活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、旅游景區(qū)為中外游客服務(wù)，倡導(dǎo)文明旅游。海南三亞各接待單位共同簽署了《三亞市旅游行業(yè)誠(chéng)信公約》，營(yíng)造和諧的假日旅游氛圍。廣西桂林市假日辦要求各旅行社要做好出境游前的文明禮儀培訓(xùn)。為了讓廣大海鹽市民更深入地了解這些條款，提升他們的旅游文明素質(zhì)，塑造海鹽旅游新形象，10月28日上午，旅游局聯(lián)合縣文明辦開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“倡導(dǎo)文明旅游，爭(zhēng)做文明游客”的上街簽名活動(dòng)。針對(duì)此次活動(dòng)，旅游局事先做了充分準(zhǔn)備，不僅廣泛收集相關(guān)資料，還制作了宣揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀的展板、文明旅游行為公約的宣傳手冊(cè)以及倡導(dǎo)文明旅游的紀(jì)念品，號(hào)召?gòu)V大市民文明出游。當(dāng)日，宣傳活動(dòng)形式多樣，詳盡的資料、寓教于樂(lè)的有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、“爭(zhēng)做文明游客”的聲援簽名，吸引了眾多往來(lái)群眾。來(lái)自旅游局、縣文明辦、各大旅行社及部分賓館的工作人員向海鹽市民熱情分發(fā)了《文明旅游倡議書(shū)》、《中國(guó)公民旅游文明行為公約》、《浙江省旅游管理?xiàng)l例》等宣傳資料5000多份。這些宣傳品對(duì)于規(guī)范游客文明旅游行為，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí)可以有效地改變廣大游客的旅游習(xí)慣，積極促進(jìn)市民游客樹(shù)立文明意識(shí)，文明旅游。形式活潑的橫幅簽名、有獎(jiǎng)問(wèn)答處更是人聲鼎沸，得到數(shù)百民眾的熱烈響應(yīng)，充分體現(xiàn)了廣大海鹽人民對(duì)保護(hù)環(huán)境、文明旅游的熱情和決心。10．改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提高。但從整體上看，公民的文明素質(zhì)與快速發(fā)展的旅游業(yè)還不相適應(yīng)，與我國(guó)的國(guó)際地位不相稱(chēng)。一些公民在旅游活動(dòng)中表現(xiàn)出的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國(guó)“禮儀之邦”的形象。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)出境人數(shù)到2010年將達(dá)5000萬(wàn)人次，2020年將達(dá)1億人次。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉說(shuō)，如此眾多的中國(guó)公民出境旅游，應(yīng)把具有5000年歷史的中華文明傳播到世界各地，這將有利于宣傳中國(guó)的優(yōu)秀文化，有利于宣傳中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家形象，有利于推進(jìn)與世界各國(guó)和地區(qū)人民的友好交往。“如果我國(guó)的游客真正成為中華文明的‘形象大使’，那么他們將不只是世界各國(guó)爭(zhēng)搶的購(gòu)物者，而將成為世界各地居民熱烈期待的朋友。”德資背景旅行社凱撒國(guó)旅總經(jīng)理陳小兵說(shuō)。陳小兵說(shuō)，隨著我國(guó)迅速成為世界旅游大國(guó)，已向全世界展示出中國(guó)旅游者的購(gòu)買(mǎi)力，我國(guó)及時(shí)意識(shí)到了成為禮儀大國(guó)、展示禮儀之邦的重要性。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)游客開(kāi)始從消費(fèi)者逐步轉(zhuǎn)變成肩負(fù)起宣傳中國(guó)優(yōu)秀文化的“形象大使”。11．今后，牡丹江市市區(qū)將只有8家旅行社具有經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)資格。這是2006年7月12日上午，從全市旅游市場(chǎng)秩序整頓工作會(huì)議上獲悉的。據(jù)介紹，市旅游局將在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)整頓旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)行為，具體包括整頓國(guó)內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)(含中俄邊境旅游業(yè)務(wù)，組織、接待港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù))，非出國(guó)旅游組團(tuán)社和邊境旅游組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。牡丹江市市區(qū)目前共有旅行社40家，經(jīng)過(guò)整頓后，將只有8家旅行社具有經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)資格。除整頓旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)外，在會(huì)議下發(fā)的《牡丹江市旅游市場(chǎng)秩序整頓工作方案》要求，從現(xiàn)在起至8月末，市旅游局將深入企業(yè)、景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)整頓4種違法違規(guī)行為：非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為；旅行社做虛假、違規(guī)等超范圍經(jīng)營(yíng)旅游廣告行為；旅行社變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)行為；導(dǎo)游員未經(jīng)派遣私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，誘騙旅游者消費(fèi)并收受回扣等違規(guī)行為。12．“我們?cè)趪?guó)外期間，沒(méi)有亂扔過(guò)一張廢紙，更沒(méi)有涂畫(huà)過(guò)一處景點(diǎn)。行為文明了，旅途也變得更加有意思了。”家住海南省文昌市錦山鎮(zhèn)的云逢村剛剛從香港、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地旅游歸來(lái)。他說(shuō)幾乎所有旅游團(tuán)團(tuán)員在出國(guó)之前都在機(jī)場(chǎng)觀看了關(guān)于文明旅游的宣傳資料，大家都從內(nèi)心里感覺(jué)到了文明旅游的重要性，因此整個(gè)行程中大家都很注意這方面的情況。云逢村說(shuō)，在外國(guó)人面前，自己代表的不僅僅是個(gè)人，也代表了全體中國(guó)人的精神面貌。在境外旅游的全過(guò)程中，這個(gè)來(lái)自海南的旅游團(tuán)不僅自覺(jué)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化，注意待人接物的禮儀，遵守參觀游覽的準(zhǔn)則，還以文明禮貌的言行舉止展示中華民族的傳統(tǒng)美德，每個(gè)人都成了我國(guó)的“文明使者”。三亞市近200家旅游景區(qū)、飯店、旅行社、購(gòu)物店等企業(yè)負(fù)責(zé)人日前共同簽訂了旅游行業(yè)誠(chéng)信公約。這些企業(yè)承諾自己絕不出售假冒偽劣商品，不欺詐游客，依法、誠(chéng)信、正當(dāng)、優(yōu)質(zhì)、文明、安全的經(jīng)營(yíng)。三亞市市長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)說(shuō)，對(duì)于影響三亞旅游形象的單位和個(gè)人，要實(shí)行“一次性死亡”，三亞不歡迎這些破壞三亞旅游形象的單位和個(gè)人，對(duì)坑害游客的行為要狠狠打擊。不僅是酒店，旅行社、景區(qū)也都刮起一股文明之風(fēng)。三亞康輝國(guó)際旅行社的導(dǎo)游在游客上車(chē)之后就提醒游客不要往窗外扔垃圾，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境。三亞南山文化旅游區(qū)，在各項(xiàng)服務(wù)中都貫穿了生態(tài)保護(hù)的思想，創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈的旅游環(huán)境，成為現(xiàn)代生態(tài)文明的展示窗。13．任何旅游景點(diǎn)排隊(duì)參觀都是難免的，西班牙也是如此。但是，在西班牙旅游的觀光客從不插隊(duì)，從不高聲喧嘩，都是默默有序地魚(yú)貫而行。如果有人不知情或者是故意插隊(duì)，馬上會(huì)有人主動(dòng)出來(lái)制止。坐落在市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫(huà)博物館一年到頭都有游客排隊(duì)參觀。那里良好的秩序始終如一，人們?cè)谑覂?nèi)參觀時(shí)，安靜得地上掉根針也能聽(tīng)見(jiàn)。這兩個(gè)景點(diǎn)的大門(mén)口沒(méi)有任何人維持秩序，室內(nèi)只有看護(hù)文物的保衛(wèi)人員。西班牙有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)別不文明行為采取兩種措施。一是不嚴(yán)重的事件用勸說(shuō)方式加以制止。另一種對(duì)是個(gè)別嚴(yán)重的不文明事件予以報(bào)警，由警方出面處理。西班牙是世界第二大旅游國(guó)。2004年，西班牙入境游客達(dá)5350萬(wàn)人次，創(chuàng)匯452億美元。2006年西班牙共接待外國(guó)游客5840萬(wàn)人次，比2005年增長(zhǎng)4.5%。文明的旅游氛圍已經(jīng)成為西班牙旅，游業(yè)長(zhǎng)盛不衰的一個(gè)重要原因。1、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著我國(guó)生活水平的提高，越來(lái)越多的人熱衰于旅游觀光。然而，人們的旅游文明意識(shí)還很缺乏。隨地亂扔垃圾、隨處大聲喧嘩、踐踏草地、攀折花枝、損毀旅游設(shè)施等在各地的景區(qū)景點(diǎn)里屢見(jiàn)不鮮，旅行社、酒店等的不文明經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游的不文明服務(wù)亦較普遍。尤其是在國(guó)外旅游活動(dòng)中的不文明行為，如不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序等，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)“禮儀之邦”的形象。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料的內(nèi)容，用不超過(guò)300字的篇幅，寫(xiě)出提升公民旅游文明素質(zhì)須從哪幾個(gè)方面入手?要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性。標(biāo)準(zhǔn)答案：公民文明習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，引導(dǎo)公民糾正旅游陋習(xí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致、艱苦的工作。對(duì)于進(jìn)一步提升公民旅游文明素質(zhì)，我有4點(diǎn)建議：第一，繼續(xù)加大對(duì)主題標(biāo)識(shí)、《指南》、《公約》的宣傳。第二，重視養(yǎng)成教育，積極通過(guò)“公益講堂”、團(tuán)隊(duì)旅游出行前的出團(tuán)說(shuō)明會(huì)等多種形式，向公眾宣傳“公德意識(shí)”。第三，加強(qiáng)旅游服務(wù)單位的文明建設(shè)，開(kāi)展多種“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)”的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以“業(yè)內(nèi)文明促游客文明”。第由，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮景區(qū)的一線陣地作用，采取多種形式及時(shí)糾正游客的不文明行為，引導(dǎo)其文明游覽。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)資料所反映的主要問(wèn)題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：進(jìn)一步提升公民旅游文明素質(zhì)旅游文明素質(zhì)是公民整體文明素質(zhì)和社會(huì)整體文明程度的反映和體現(xiàn)。旅游是人們超越文化、歷史和生活區(qū)域，實(shí)現(xiàn)人與人交流、人與自然親近、文明與文明對(duì)接的方式，旅游有利于提高人的整體素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。可以說(shuō)，旅游是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代生活方式中不可或缺的部分。然而，近年來(lái)當(dāng)游人走出家門(mén)、國(guó)門(mén)開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)時(shí)，表現(xiàn)出的種種不文明行為卻讓人汗顏，成為媒體報(bào)道的熱點(diǎn)話題。例如，不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境和設(shè)施，亂扔垃圾、亂刻亂寫(xiě)、隨地吐痰、攀折花草樹(shù)木、跨越欄桿。不懂禮儀，不講秩序，不遵法規(guī)：大聲喧嘩、登機(jī)和邊境檢查不站在黃線外排隊(duì)、強(qiáng)拉外國(guó)人拍照、禁止照相處閃光燈亂閃、亂闖紅燈、不走斑馬線、上下車(chē)亂擠、人多處不讓座或反而多占座位等。綜現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程，雖然我國(guó)公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平在不斷提高，但從國(guó)人出行表現(xiàn)出的種種不文明行為上看，與我國(guó)的國(guó)際地位很不相稱(chēng)。鑒于此，我認(rèn)為，在今后的日常教育中很有必要進(jìn)一步提升公民旅游文明—素質(zhì)。第一，要強(qiáng)化德育教育。文明素質(zhì)的提高首先從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從小事做起，發(fā)揮表率作用。傳統(tǒng)道德現(xiàn)不能丟掉。簡(jiǎn)明、扼要、全面、具體地歸納出我國(guó)公民旅游中“榮與恥”的行為，廣泛深入地開(kāi)展更貼近生活、更通俗易懂的宣傳教育。第二，從公民自身素質(zhì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)兩方面入手。游客、景區(qū)文明都要提高，才能辦好旅游。游客要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守景區(qū)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)人與人的交流、人與自然的親近、文明與文明的對(duì)接。景區(qū)也要提供舒適的休閑場(chǎng)所，多設(shè)一些漂亮的垃圾箱，既方便了游人，又增加了一道風(fēng)景。公園、景區(qū)內(nèi)的演出娛樂(lè)活動(dòng)，能夠增添景區(qū)和諧、熱鬧、傳遞特色文化的氛圍。要制作醒目的文明導(dǎo)語(yǔ)牌，提醒游客文明出行。第三，出臺(tái)文明行為相關(guān)法律法規(guī)，制定文明行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)文明行為要有相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)不文明行為予以不同方式的處罰和制裁，構(gòu)建文明素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)盡快制定和頒布《出境倫理規(guī)范》等，做出非強(qiáng)制性推薦指南向全國(guó)行業(yè)乃至社會(huì)推廣，引導(dǎo)旅游者遵循。第四，提升文明旅游素質(zhì)需要制度保障。要學(xué)會(huì)尊重不同民族和其他國(guó)家的習(xí)俗，互相包容，求同從異。首先要求旅行社提供行前的文明禮儀培訓(xùn)，主要以國(guó)家旅游局統(tǒng)一制作的教育片和讀本為主；游客要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后再出行；旅行社可向游客預(yù)收一定數(shù)額的“文明禮儀押金”，如果游客有惡意違約行為，違規(guī)嚴(yán)重的，可以把押金扣除；如果發(fā)生游客投訴，損害了消費(fèi)者利益，應(yīng)責(zé)令該團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游和旅行社做出說(shuō)明或公開(kāi)道歉賠償，并根據(jù)具體情況對(duì)導(dǎo)游或旅行社做出相應(yīng)的處理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析新疆公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限；閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．有資料顯示，我國(guó)有78.6%的家庭備有藥品，國(guó)內(nèi)各欠城市平均每個(gè)家庭有過(guò)期藥215粒，其中30%至40%超過(guò)有效期3年以上，82.8%的家庭沒(méi)有定期清理過(guò)期藥品的習(xí)慣，90.1%的家庭有將過(guò)期藥品隨意丟棄的經(jīng)歷。2005年6月，海口市食品藥品監(jiān)督管理局啟動(dòng)了家庭過(guò)期藥品回收制度并開(kāi)始制定實(shí)施《家庭過(guò)期藥品回收管理辦法》。2．近年來(lái)，藥品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，一個(gè)和諧、安全的用藥環(huán)境更是眾多消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表，重慶市發(fā)改委副主任吳剛，全國(guó)政協(xié)委員，中山大學(xué)博士生導(dǎo)師毛蘊(yùn)詩(shī)就家庭過(guò)期藥品問(wèn)題提出議案，引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。今年3月13日，與全球首創(chuàng)“家庭過(guò)期藥品回收(免費(fèi)更換)機(jī)制”的廣州白云山和記黃埔中藥有限公司秉承“公民白云山”的宗旨，再次將這一機(jī)制升級(jí)，聯(lián)合湖南金沙大藥房10家藥店，打造“永不過(guò)期”藥店，為消費(fèi)者免費(fèi)更換家庭過(guò)期藥品的公益活動(dòng)。從3月13日回收活動(dòng)推出以來(lái)，消費(fèi)者反響強(qiáng)烈，長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、永州等市許多市民都拿著自家的過(guò)期藥品來(lái)金沙大藥房更換，從13日到18日，共有近4000人來(lái)更換，共回收家庭過(guò)期藥品近3噸，最早的過(guò)期藥已達(dá)到10年以上。3．新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)王磊認(rèn)為，藥企回收過(guò)期藥品，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，畢竟這不是企業(yè)的法定義務(wù)。如何將這種行為由社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘx務(wù)，需要盡快制定相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)居民家庭藥箱中不斷出現(xiàn)過(guò)期失效藥品的情況，近年來(lái)，一些藥企相繼開(kāi)展過(guò)期藥品回收活動(dòng)，大中城市藥店也紛紛設(shè)立“過(guò)期失效藥品回收點(diǎn)”。居民可以隨時(shí)將家中過(guò)期藥品送到回收點(diǎn)，藥監(jiān)部門(mén)則定期對(duì)回收過(guò)期藥品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。此舉既避免了居民誤服過(guò)期藥品造成的不良后果，又避免了過(guò)期藥品對(duì)環(huán)境帶來(lái)的危害。然而，國(guó)內(nèi)參與這項(xiàng)工作的藥企寥寥無(wú)幾，記者了解到，新疆藥企尚未涉足回收過(guò)期藥品領(lǐng)域。疆內(nèi)一家藥廠負(fù)責(zé)人電話接受記者采訪時(shí)表示：“我們持觀望態(tài)度，過(guò)期藥品回收需要投入人力、物力，在操作過(guò)程中牽涉到藥品分類(lèi)、配合銷(xiāo)毀等問(wèn)題，目前企業(yè)無(wú)暇顧及到這塊。”藥企回收家庭過(guò)期藥品，現(xiàn)行法律并無(wú)相關(guān)規(guī)定，藥企做不做這方面的工作，相關(guān)部門(mén)無(wú)法要求，全憑企業(yè)自覺(jué)自愿。烏市食品藥品監(jiān)督管理局稽查處處長(zhǎng)武樹(shù)勛指出：“建立有章可循的約束鼓勵(lì)機(jī)制，定能擺脫目前參與過(guò)期藥品回收企業(yè)，曲高和寡，的尷尬。”王磊談到，回收過(guò)期失效藥品是一件好事，可如果疏于監(jiān)管，致使回收的過(guò)期藥品再次流入市場(chǎng)，成為危害百姓健康的“殺手”，那就違背了初衷。因此，制定相關(guān)規(guī)定，完善必要的制度，堵塞回收中可能出現(xiàn)的漏洞，使回收活動(dòng)處于嚴(yán)格的監(jiān)管之中是當(dāng)務(wù)之急。他呼吁，在國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)法律法規(guī)的情況下，地方立法可先行一步，醞釀出臺(tái)《廢棄物品回收條例》，使包括藥品、電池、塑料等在內(nèi)的特殊物品分類(lèi)處理銷(xiāo)毀有法可依。武樹(shù)勛告訴記者：“如果形成法律法規(guī)，藥企回收過(guò)期藥品的行為就由社會(huì)責(zé)任變成了法定義務(wù)，相關(guān)部門(mén)就可循章要求企業(yè)進(jìn)行回收，藥品安全和消費(fèi)者權(quán)益必然會(huì)得到加強(qiáng)和維護(hù)。”4．首批設(shè)在烏市10家“永不過(guò)期”藥店進(jìn)行了免費(fèi)更換所有品牌藥品的活動(dòng)。而今后的每個(gè)周末市民還可以到這些藥店免費(fèi)更換過(guò)期藥品。首府10家“永不過(guò)期”藥店13日為市民更換過(guò)期藥品價(jià)值10余萬(wàn)元。回收的過(guò)期藥品將集中送交食品藥品監(jiān)管部門(mén)封存、銷(xiāo)毀。今后，在地州也將逐步建立“永不過(guò)期”藥店。5．在國(guó)外，一般家庭根本不會(huì)“庫(kù)存藥”，一方面醫(yī)生會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)藥，另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)藥品的監(jiān)管從生產(chǎn)到銷(xiāo)售再到銷(xiāo)毀都非常的嚴(yán)格。北京協(xié)和醫(yī)院麻醉科羅愛(ài)倫教授告訴記者她在英國(guó)時(shí)的一段親身經(jīng)歷。去年底，她到定居英國(guó)的兒子那兒度假，一天在做家務(wù)時(shí)，和在國(guó)內(nèi)一樣把一些日常垃圾都放在了一個(gè)垃圾桶里，其中包括開(kāi)啟一段時(shí)間但還沒(méi)過(guò)期的藥。突然，小孫子跑過(guò)來(lái)，“奶奶，垃圾不能這么隨便放一起，是要分理清楚了再各自打包，否則我們家會(huì)有不良記錄的!”說(shuō)著，小孫芋又拿來(lái)幾個(gè)垃圾袋，將垃圾一一分開(kāi)，尤其是藥品，他都放進(jìn)了一個(gè)標(biāo)有“藥品”的垃圾袋里，而且玻璃瓶包裝的和塑料包裝的也進(jìn)行了區(qū)分。垃圾要分類(lèi)處理她倒是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，可能當(dāng)時(shí)還沒(méi)習(xí)慣英國(guó)的規(guī)矩，沒(méi)想到還會(huì)有什么“不良記錄”，羅教授感到有些意外。原來(lái)，那里規(guī)定垃圾不分開(kāi)處理，相關(guān)部門(mén)會(huì)在你的信譽(yù)記錄上記上一筆，就和交通違章一樣，影響到個(gè)人的誠(chéng)信度。“雖然我沒(méi)有考查過(guò)英國(guó)對(duì)藥品回收有怎樣的規(guī)定，從我親歷的這一幕，就可見(jiàn)他們對(duì)廢舊藥品的處理是非常嚴(yán)格的。”羅愛(ài)倫說(shuō)。6．2005年6月17日起，海口食品藥品監(jiān)督管理局與廣州白云山和記黃埔中藥有限公司共同啟動(dòng)家庭過(guò)期藥品回收機(jī)制，并開(kāi)始在春光藥店、廣安堂藥品超市連鎖店設(shè)置首批8個(gè)過(guò)期藥品回收點(diǎn)，但從3天的回收情況看，市民對(duì)過(guò)期藥品回收的反應(yīng)比較冷淡，至今尚無(wú)一人將過(guò)期藥拿到回收點(diǎn)換新藥。8個(gè)回收點(diǎn)3天只接到12個(gè)詢問(wèn)回收過(guò)期藥品情況的電話，但這些詢問(wèn)-電話要換的藥品都不屬于廣白藥廠承諾舊藥換新藥的藥品范圍。廣白藥廠和回收點(diǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，想不到這么好的事卻如此“冷場(chǎng)”，確實(shí)讓他們始料不到，這主要還是市民的意識(shí)問(wèn)題。19日，記者逐個(gè)走訪了8個(gè)過(guò)期藥品回收點(diǎn)，了解到?jīng)]有一個(gè)回收箱里有回收藥。因?yàn)闊o(wú)人間津，有的回收點(diǎn)原來(lái)放置在總臺(tái)上的回收箱已經(jīng)撤下。患有高血壓、糖尿病的張大爺說(shuō)，他們家里的過(guò)期藥，遇到有來(lái)收購(gòu)的藥販就賣(mài)給他們，或有時(shí)就隨便丟到垃圾桶里。家里長(zhǎng)年都有一些不吃的藥品，但從來(lái)也沒(méi)有想到過(guò)要通過(guò)正規(guī)部門(mén)回收處理這些藥品。市民劉大媽在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“以前感冒發(fā)燒什么的，常常隨便從抽屜里找點(diǎn)藥吃，幾乎沒(méi)想過(guò)要看藥品保質(zhì)期。再說(shuō)，就算過(guò)期了，也覺(jué)得吃藥總比不吃強(qiáng)。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多人認(rèn)為，藥品過(guò)期了沒(méi)關(guān)系，多服幾片就行了，確實(shí)認(rèn)為過(guò)期不能吃的也就隨手扔到垃圾桶里。不少市民說(shuō)，現(xiàn)在雖然設(shè)了8個(gè)過(guò)期藥品回收點(diǎn)，但回收的只是廣白藥廠的部分藥品，只有這種過(guò)期藥才能免費(fèi)換藥，而且因?yàn)榧彝ニ幭湟话愦嫠幉欢啵勇闊┚蛻械萌Q了。7．鏡頭1：北京天天好平價(jià)大藥房去年開(kāi)展的一次藥品回收行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其中年份最老的是1976年生產(chǎn)的丹參片。鏡頭2：去年濟(jì)南市一位姓劉的老人拿來(lái)十盒1984年生產(chǎn)的藥品，老人笑稱(chēng)：“現(xiàn)在藥品這么貴，過(guò)期藥也是錢(qián)買(mǎi)的，藥效弱點(diǎn)總比扔了強(qiáng)!”有這樣想法的人還很多。鏡頭3：陳先生幾年前曾一下從幾家大醫(yī)院開(kāi)了眾多治療高血壓、糖尿病的藥品，以備急需。結(jié)果這批沒(méi)吃完的藥品現(xiàn)在全成了過(guò)期藥。醫(yī)生告誡他，如果服用了過(guò)期的降血糖藥物，將導(dǎo)致血糖的急劇升高或降低，甚至?xí)T發(fā)各種并發(fā)癥，危及生命。8．國(guó)家相關(guān)藥品法律并沒(méi)有明確規(guī)范公民處理家庭過(guò)期藥的行為。也就是說(shuō)，《藥品管理法》只是規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品的單位不得使用過(guò)期藥，對(duì)家庭過(guò)期藥的處置，在法律上還是“空白”。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)回收過(guò)期藥主要有四種方法：一是無(wú)償回收，由藥店在大廳里設(shè)置廢藥箱，供市民丟棄過(guò)期藥品；二是有獎(jiǎng)回收，由藥店根據(jù)回收過(guò)期藥品的價(jià)值，贈(zèng)送一些紀(jì)念品；三是比例回收，藥店在一定的限額內(nèi)，按照過(guò)期藥價(jià)值的20%～30%發(fā)放購(gòu)藥券，顧客可憑券買(mǎi)藥；四是以舊換新，藥品生產(chǎn)廠家用新藥對(duì)口換取本廠生產(chǎn)的過(guò)期藥。9．當(dāng)你走在烏魯木齊市青年路、北門(mén)等地段，在電線桿、墻壁上隨處可見(jiàn)貼有“長(zhǎng)期回收藥品”的宣傳單。宣傳單上的回收藥品有立止血、善寧、保列治、西比靈、洛賽克、繞悉、惠而血、美多巴、達(dá)美康、絡(luò)活喜、拜糠平、斯皮仁諾和嗎叮啉等。回收的這些藥品多是處方藥。記者走訪了烏魯木齊市10多個(gè)大小藥店，這些藥店沒(méi)有一家有繞悉、惠而血和立止血等藥品，并且以前也沒(méi)賣(mài)過(guò)。藥店的售貨員說(shuō)，這些藥都很貴，最高的一盒進(jìn)價(jià)要200多元，最低的也要20至30元，惠而血75毫克就是400元。售貨員介紹，這些藥品主治心腦血管疾病、前列腺炎、胃病和高血壓等，這些藥國(guó)產(chǎn)的少，大多是合資和進(jìn)口的。記者接通“長(zhǎng)期回收藥品”宣傳單上的電話，回收者說(shuō)，除了宣傳單上的藥品，其它藥品要是有也收。至少離過(guò)期要有半年到一年的時(shí)間，回收價(jià)格是出廠價(jià)的85%至90%。過(guò)期藥品不收，只要整裝成盒的，不要零散的。當(dāng)記者問(wèn)及收這些藥品有何用處時(shí)，對(duì)方立即掛斷了電話。據(jù)了解，藥品回收者將一些過(guò)期、失效的藥品，經(jīng)過(guò)修改批號(hào)、重新包裝等加工處理后，以次充好重新投入藥品市場(chǎng)。而對(duì)于未失效的藥品，他們則采取低價(jià)收，高價(jià)賣(mài)的方式，從中賺取高額差價(jià)。10．目前國(guó)內(nèi)實(shí)行的過(guò)期藥品回收方法，只是偶爾由有關(guān)部門(mén)或企業(yè)摘一點(diǎn)“有獎(jiǎng)回收”，由藥店根據(jù)回收過(guò)期藥品的價(jià)值，贈(zèng)送一些紀(jì)念品。而絕大多數(shù)是“無(wú)償回收”，由藥店在大廳里設(shè)置廢藥箱，供市民丟棄過(guò)期藥品。多數(shù)老百姓指望上繳過(guò)期藥后能夠得到一定的補(bǔ)償，但藥監(jiān)部門(mén)出不起這筆費(fèi)用，合作的藥店也無(wú)力承擔(dān)有償回收的費(fèi)用。此外，一些“限額回收”(藥店在一定的限額內(nèi)，按照過(guò)期藥價(jià)值的20%—30%發(fā)放購(gòu)藥券，顧客憑此買(mǎi)藥)，使老百姓把帶來(lái)的多余過(guò)期藥又帶了回去，影響了老百姓的換藥積極性；而生產(chǎn)廠家以舊換新的“對(duì)口回收”(藥品生產(chǎn)廠家用新藥對(duì)口換取本廠生產(chǎn)的過(guò)期舊藥)，使換藥很不方便，而且大多數(shù)藥廠并不采取回收換藥措施，這使得藥品合法回收并未在全社會(huì)推廣。藥店認(rèn)為，藥店只能是一個(gè)回收點(diǎn)，過(guò)期藥品的回收是藥廠的責(zé)任，藥店的職責(zé)只是賣(mài)給顧客合格的藥品，何況過(guò)期藥品回收成本太高，藥店也沒(méi)有這么多精力來(lái)做這項(xiàng)工作；也有人認(rèn)為，藥店及一些藥品銷(xiāo)售渠道是不適合回收過(guò)期藥的，“又賣(mài)藥又收過(guò)期藥，難免會(huì)讓人有嫌疑”，而且藥店所進(jìn)行的過(guò)期藥回收都不是長(zhǎng)期的，而是將此作為一項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)手段。而藥廠認(rèn)為，回收的過(guò)期藥只能銷(xiāo)毀，藥廠本身無(wú)利可圖，還要為藥品銷(xiāo)毀埋單，同時(shí)會(huì)投入大量的人力物力，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)，企業(yè)不得不有所考慮，企業(yè)主要是為了滿足人們的用藥需求；而過(guò)期藥品的回收可以保障市民的用藥安全，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，它是一種公益活動(dòng)，企業(yè)投資公益，應(yīng)該得到回報(bào)，在這種情況下，政府可以考慮給予一定的財(cái)政支持，只要給企業(yè)提供資金平臺(tái)，操作起來(lái)并不難。11．市民請(qǐng)注意了，原定于五·一前一周進(jìn)行的都市報(bào)“清理家庭小藥箱”活動(dòng)提前了，從2006年3月9日到13日，您可將家中的過(guò)期藥品送往新疆康泰·東方深圳城藥品超市、友好百盛大藥房和今年新增的萬(wàn)民連鎖大藥房。2005年，都市報(bào)與烏市藥監(jiān)局二分局及兩家藥店聯(lián)合開(kāi)展了兩次“清理家庭小藥箱”活動(dòng)，受到市民的好評(píng)。今年，萬(wàn)民連鎖大藥房主動(dòng)要求參加這一活動(dòng)。經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)考察，決定新增其為回收點(diǎn)。記者了解到，面對(duì)即將到來(lái)的“3·15"消費(fèi)者權(quán)益日，3家藥店要求將活動(dòng)提前進(jìn)行。經(jīng)協(xié)商，藥監(jiān)部門(mén)決定從3月9日到13日開(kāi)展這一活動(dòng)。屆時(shí)，市民可將家中的過(guò)期失效藥品送往上述3家藥店。此次活動(dòng)還是由藥監(jiān)局全程監(jiān)督，當(dāng)您送回過(guò)期藥品時(shí)，藥店會(huì)送您牙膏、牙刷、卷筒紙等生活用品，萬(wàn)民連鎖大藥房還會(huì)給送回過(guò)期藥品的市民一些雞蛋。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)將有執(zhí)業(yè)藥師講解安全用藥常識(shí)，并設(shè)立免費(fèi)健康檢測(cè)站。12．那么，這些人低價(jià)回收的藥都流向了哪里?2007年3月10日，記者走訪了北京市多家知名藥店，其工作人員都明確地告訴記者，在正規(guī)醫(yī)院和藥店，進(jìn)藥渠道都很規(guī)范，從來(lái)不進(jìn)來(lái)歷不明的藥。“我曾經(jīng)將手中沒(méi)有銷(xiāo)售出去的快過(guò)期的藥低價(jià)轉(zhuǎn)手給非法收藥者”，以前做過(guò)醫(yī)藥代表的徐先生向記者透露，對(duì)回收來(lái)的過(guò)期藥和沒(méi)有批號(hào)的藥，非法回收者一般都是賣(mài)到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)的外地。這些藥因?yàn)楸阋耍苁苻r(nóng)民歡迎，而農(nóng)民用藥知識(shí)缺乏，往往不知道什么樣的藥能用和不能用，即便吃出了事也想不到是用藥不當(dāng)惹出的禍。黑龍江省綏化市元寶鄉(xiāng)村民宋海燕對(duì)記者說(shuō)：“在城里大醫(yī)院看個(gè)感冒什么的就要開(kāi)100多元錢(qián)的藥，而村里小診所的藥有的要比大醫(yī)院便宜三成左右，所以一般我們不去大醫(yī)院看病開(kāi)藥。這些藥究竟有沒(méi)有過(guò)期，我們也分不清。”非法回收來(lái)的藥還有另外一個(gè)去處，就是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證的“黑診所”。3月11日下午，記者來(lái)到北京市海淀區(qū)西三旗附近的一個(gè)建筑工地，在這里打工的安徽籍農(nóng)民工張德勝告訴記者：“我們打工的最怕生病!一般的小病都是硬挺著，實(shí)在不行就去診所買(mǎi)點(diǎn)藥。小診所的藥能比大醫(yī)院便宜好多。”當(dāng)被問(wèn)及有沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)過(guò)期藥時(shí)，他的臉上更多的是茫然：“診所給開(kāi)什么就吃什么，從沒(méi)看過(guò)有效期。”1、請(qǐng)用不超過(guò)200字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：近年來(lái)，過(guò)期藥品問(wèn)題一直倍受社會(huì)各界關(guān)注。自從廣州白云山中藥廠在全國(guó)首家倡導(dǎo)以免費(fèi)換取方式，清理過(guò)期藥品，隨后，全國(guó)各地的家庭過(guò)期藥品回收工作相繼展開(kāi)。但在藥品回收過(guò)程當(dāng)中也存在不少的問(wèn)題：許多消費(fèi)者對(duì)過(guò)期藥品的危害認(rèn)識(shí)不足；數(shù)量巨大的家庭過(guò)期藥品，由于沒(méi)有合法的出路經(jīng)常成為不法藥販?zhǔn)召?gòu)的對(duì)象，對(duì)群眾用藥安全構(gòu)成威脅；回收換藥范圍大窄；相應(yīng)的法律、法規(guī)不健全等問(wèn)題比較突出。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、結(jié)合給定材料，針對(duì)“家庭藥箱的日益普遍，市民用藥知識(shí)的相對(duì)缺乏，家庭用藥過(guò)程中還存在誤用，服用過(guò)期失效藥品”這一現(xiàn)象，請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅提出解決這一問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：建議：一是充分認(rèn)識(shí)家庭過(guò)期藥品回收工作重要性，加強(qiáng)過(guò)期藥品監(jiān)管工作。群眾服用過(guò)期失效藥品會(huì)造成不良后果，隨意丟棄過(guò)期藥品會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，不法藥販回收過(guò)期藥品會(huì)制咸假藥劣藥再次流入市場(chǎng)危害群眾健康，過(guò)期藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大。二是建立健全過(guò)期藥品回收制度，對(duì)藥品回收工作實(shí)行全程監(jiān)管。活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)過(guò)期失效藥品回收點(diǎn)的檢查，建立嚴(yán)格的回收登記制度，對(duì)回收的藥品進(jìn)行公開(kāi)集中銷(xiāo)毀，使回收活動(dòng)處于嚴(yán)格的監(jiān)督管理之中，并不斷充實(shí)完善藥品回收制度。三是加強(qiáng)失效藥品回收點(diǎn)的監(jiān)管，積極探索過(guò)期藥品回收長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把每個(gè)月的第一個(gè)周日確定為過(guò)期藥品回收日，繼續(xù)擴(kuò)大回收點(diǎn)，井鼓勵(lì)制藥企業(yè)參加藥品回收活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民藥品安全保障工作水平。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：藥品回收需要制度保障藥品是一種特殊商品，過(guò)期藥之害有目共睹，如果病人服甩過(guò)期藥，不僅健康受損，嚴(yán)重的甚至危及生命。然而，目前很多群眾還沒(méi)有這種意識(shí)，忽視家庭藥品的儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件，沒(méi)有定期清理過(guò)期藥品，在許多家庭小藥箱中，一些過(guò)期失效藥品還安然無(wú)恙地存在，家庭過(guò)期藥品已成為群眾用藥安全的一大隱患和藥品安全監(jiān)管的一大難題。如果政府有關(guān)部門(mén)對(duì)藥品回收工作予以指導(dǎo)和支持，并形成成熟的機(jī)制，將吸引更多的制藥企業(yè)加入家庭過(guò)期藥品回收的行列。對(duì)此，建議：一是借鑒國(guó)外的成功做法，加強(qiáng)藥品回收工作。在法國(guó)，藥店里通常備有兩種箱子，一種標(biāo)有“可再利用藥”字樣；另一種則標(biāo)有“待銷(xiāo)毀”字樣，這兩種箱子專(zhuān)門(mén)為回收藥品及其包裝而設(shè)立。早在15年前，法國(guó)政府就頒布法令，要求企業(yè)負(fù)責(zé)或資助回收藥品及其廢舊包裝，規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)或資助回收、處理其所生產(chǎn)藥品的廢舊包裝及所有未曾使用的藥品(無(wú)論是過(guò)期的，還是仍然在有效期內(nèi)的)；將過(guò)期但還可以再利用的藥品送交有關(guān)部門(mén)或?qū)嶒?yàn)室；將完全無(wú)用的過(guò)期藥品及包裝運(yùn)至具有焚燒醫(yī)藥制品能力的垃圾處理廠。為有效地執(zhí)行該法令，法國(guó)醫(yī)藥界于1993年成立了全國(guó)藥品回收協(xié)會(huì)。上述做法值得我國(guó)借鑒。二是盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的過(guò)期藥品回收機(jī)制，國(guó)家應(yīng)將家庭過(guò)期藥品回收寫(xiě)入《藥品管理法》，使其回收和處置有章可循、有法可依。據(jù)了解，目前的《藥品管理法》只是規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品的單位不得使用過(guò)期藥，對(duì)家庭過(guò)期藥的處置在法律上仍是空白。為防止“黑心藥”和過(guò)期藥品再度流入市場(chǎng)或污染環(huán)境，建議修改《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定回收或處置藥品的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是鑒于家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)的公益性，過(guò)期藥品回收產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)用政府補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人開(kāi)展藥品回收業(yè)務(wù)，推動(dòng)藥品回收專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化；相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該降低過(guò)期藥的銷(xiāo)毀費(fèi)用或免費(fèi)銷(xiāo)毀，或直接交由藥品監(jiān)管部門(mén)銷(xiāo)毀。四是有關(guān)部門(mén)可考慮成立一個(gè)由政府和企業(yè)、社會(huì)熱心人士組成的“過(guò)期藥品回收基金會(huì)”。通過(guò)這個(gè)基金會(huì)對(duì)一些實(shí)力相對(duì)較弱、參與過(guò)期藥品回收的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)償。這個(gè)基金會(huì)還可以開(kāi)展一些日常的科普宣傳工作，培養(yǎng)群眾科學(xué)的用藥習(xí)慣，這對(duì)家庭過(guò)期藥品回收意識(shí)的形成十分有利。五是適當(dāng)修改藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)中引進(jìn)小包裝藥品，防止藥品浪費(fèi)。現(xiàn)在很多藥品都是大包裝，拆零散賣(mài)利潤(rùn)薄，剩余藥品保存有難度，銷(xiāo)售又有風(fēng)險(xiǎn)，因此醫(yī)院、藥店都愿意整盒出售，市民家里的藥品就這樣積攢下來(lái)。小包裝藥品可以很好地減少這種浪費(fèi)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析新疆公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2007年3月5日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。溫家寶說(shuō)，要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。今年全國(guó)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比去年增加395億元。“十一五”時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時(shí)，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。溫家寶強(qiáng)調(diào)，讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。2．當(dāng)今，擇校費(fèi)的問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。動(dòng)輒幾千，甚至上萬(wàn)的擇校費(fèi)超出了許多家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，也有悖于教育公平性。一旦金錢(qián)成了享受優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，教育公平性就無(wú)從談起。解決好擇校收費(fèi)問(wèn)題既涉及教育的公平性，又涉及我國(guó)的國(guó)情和教育事業(yè)的發(fā)展。擇校收費(fèi)問(wèn)題直接觸及教育的公平性的問(wèn)題，違反了義務(wù)教育法。我國(guó)《教育法》中明確規(guī)定；“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)。”辦教育(尤其是義務(wù)教育)不能老盯住家長(zhǎng)的腰包，不能只是有錢(qián)的孩子才能接受優(yōu)質(zhì)教育，而無(wú)錢(qián)人的孩子只能接受質(zhì)量較差的教育，這有悖于義務(wù)教育平等性、公正性原則，有違義務(wù)教育階段最起碼的教育公平；均衡發(fā)展原則。3．“2000億元高校貸款將逐步得到解決。”2007年3月6日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在步入人民大會(huì)堂前接受某報(bào)記者采訪說(shuō)，解決高校貸款只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，具體解決方法正在研究之中。巨額債務(wù)已成為制約我國(guó)部分高校發(fā)展的瓶頸。公辦普通高校向商業(yè)銀行貸款辦學(xué)始于1999年，當(dāng)時(shí)，高校因大幅擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)資源嚴(yán)重不足，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，銀行為高校提供了大量信貸資金，很大程度上緩解了高校擴(kuò)招的壓力。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，2005年以前，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1500～2000億元。以甘肅省為例，33所普通高校負(fù)債49億元，每年利息支付近4億元。目前，債務(wù)超過(guò)10億元的高校已不罕見(jiàn)。個(gè)別學(xué)校甚至資不抵債，“破產(chǎn)”隱患凸顯。4．2006年，上海市政府正式啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，并設(shè)定5000萬(wàn)元額度支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至目前，在基金的支持下，已有約570多名高校畢業(yè)生走上科技創(chuàng)業(yè)的道路，132個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成工商注冊(cè)，其中30多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了收支平衡或盈余，產(chǎn)生專(zhuān)利80余項(xiàng)，直接提供就業(yè)崗位809個(gè)。同時(shí)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也正積極促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式的多元化。如今，在復(fù)旦、上海交大等高校，定期舉行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程深受學(xué)子追捧。到公司當(dāng)“白領(lǐng)”，不再是大學(xué)畢業(yè)生唯一的價(jià)值取向。上海市教育委員會(huì)主任沈曉明在接受記者采訪時(shí)表示，基金啟動(dòng)以來(lái)，不斷證實(shí)了當(dāng)代大學(xué)生群體中所蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)業(yè)潛能和熱情。2006年，上海市教委將抓住契機(jī)，加強(qiáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育改革，同時(shí)還將不斷完善組織體制，增加基金受理點(diǎn)，拓寬輻射面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校、社會(huì)及畢業(yè)生的積極性，形成一個(gè)多層次、全覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使大學(xué)生成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍。據(jù)悉，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為上海拓展就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)水平、創(chuàng)造就業(yè)崗位的有效途徑。2006年，上海高校畢業(yè)生就業(yè)率為96.27%，實(shí)際就業(yè)人數(shù)比2005年增加1.1萬(wàn)人。5．2006年，全國(guó)小學(xué)寄宿生704萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的6.57%，其中東、中、西部分別占3.33%；6.81%和9.77%，而中西部農(nóng)村小學(xué)寄宿生所占比例較高，分別為7.55%和10.72%。全國(guó)有9個(gè)省農(nóng)村小學(xué)寄宿生所占比例超過(guò)10%，全部為中西部省份，其中西藏、內(nèi)蒙古、青海、云南4個(gè)省份該比例超過(guò)20%。2006年，全國(guó)初中階段寄宿生為2221萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的37.27%，其中東、中、西部分別占25.92%、40.02%和47.84%，可見(jiàn)西部地區(qū)初中寄宿生幾乎占了一半。相比而言，中西部農(nóng)村寄宿生所占比例較高，分別為41.95%和52.45%。全國(guó)有7個(gè)省農(nóng)村初中寄宿生所占比例超過(guò)50%，全部為中西部省份，其中西藏、廣西和云南3個(gè)省份該比例超過(guò)70%，表明近年來(lái)中央和各地大力推進(jìn)的農(nóng)村寄宿制工程取得明顯成效。6．據(jù)某省人才市場(chǎng)最新的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2005年大學(xué)畢業(yè)生從事的各類(lèi)崗位中，工作半年內(nèi)月收入最高的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，月平均收入為2000～2185元；管理崗位月平均收入為1650～1880元，居于次席；生產(chǎn)技能崗位的月平均收入為1200～1500元，位居第三。與2004年相比，月薪分別下降了15%、12%和10%。而在全國(guó)范圍內(nèi)，一項(xiàng)調(diào)查顯示，2005年北京地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生的月薪在1580元左右，較之2004年下降16%。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，繼2003年大學(xué)生遭遇就業(yè)難后，2006年大學(xué)畢業(yè)生的起薪比2005年降低22%左右。事實(shí)上，幾乎所有的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的大學(xué)畢業(yè)生，近年來(lái)的薪酬都出現(xiàn)跳水的現(xiàn)象。四川大學(xué)生物系輔導(dǎo)老師曹亮感嘆道，3年前，在剛剛畢業(yè)的大學(xué)生里，理工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的起薪一般都在2000元以上。一些比較熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)，起薪最多能夠達(dá)到3000元。但是現(xiàn)在，除室內(nèi)設(shè)計(jì)、音樂(lè)藝術(shù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等專(zhuān)門(mén)的藝術(shù)類(lèi)職業(yè)每月有三四千元外，連重點(diǎn)院校的一些畢業(yè)生，薪酬一般都只有1300元左右。就連工商管理、信息管理和信息系統(tǒng)、金融學(xué)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的起薪，也由2005年的2000元下降到了1500～1800元。7．近年來(lái)，安徽省銅陵市堅(jiān)持用“趕群羊”的方法發(fā)展城市教育，不鼓勵(lì)“領(lǐng)頭羊”，專(zhuān)幫助落后的“羊”趕上羊群，讓所有學(xué)校一個(gè)都不落后。除資金向薄弱學(xué)校傾斜外，銅陵市把許多好校長(zhǎng)、好老師都派到了弱校。對(duì)學(xué)校的年終考核也不評(píng)等排名，只調(diào)查各校存在的不足，再幫他們彌補(bǔ)。對(duì)銅陵市民而言，學(xué)校只有遠(yuǎn)近之分，沒(méi)有好壞之別。成都市武侯區(qū)摸索出一種“捆綁式”教育，讓城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校“一加一”地結(jié)對(duì)子，并實(shí)行“一個(gè)法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，聯(lián)體考核評(píng)估”的辦法，把兩個(gè)學(xué)校的榮辱“綁”在一起。由于“考”的是兩所學(xué)校共同成績(jī)，城市學(xué)校不得不想方設(shè)法帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，把自己擁有的資金、師資等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村“開(kāi)閘放水”。據(jù)武侯區(qū)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“捆綁”僅一年，農(nóng)村學(xué)校獲得的資金投入即相當(dāng)于此前5年。一些地方曾做出硬性規(guī)定，在農(nóng)村任職的教師可提前晉升職稱(chēng)，或者優(yōu)先提拔；優(yōu)質(zhì)高中不得兼辦初中學(xué)校等，效果不錯(cuò)。這種辦法可延伸到破解更大區(qū)域范圍內(nèi)的教育公平問(wèn)題，由國(guó)家通過(guò)立法來(lái)“剛性”調(diào)節(jié)資源配置，如正在修改的義務(wù)教育法，對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待，越貧困的地方，中央財(cái)政承擔(dān)的越多；越落后的地方，升職提薪的機(jī)會(huì)越多。而且誰(shuí)都得照章辦事，不辦受罰。8．民進(jìn)中央的一份調(diào)查報(bào)告指出，1995年到2002年，東部3市(北京、天津、上海)與西部5省區(qū)(廣西、貴州、云南、甘肅和青海)小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的差距從3.23倍擴(kuò)大到了3.85倍，普通初中生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的差距從2.65倍擴(kuò)大到了3.39倍。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差距則更大，以2002年為例：全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%。教育經(jīng)費(fèi)投入的失衡造成了辦學(xué)條件的失衡，繼而導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡。此外，地方財(cái)政對(duì)強(qiáng)校的投入高于對(duì)弱校的投入，優(yōu)質(zhì)教育資源向強(qiáng)校傾斜。“抓重點(diǎn)、樹(shù)窗口、增政績(jī)”，一些官員熱衷于重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的建設(shè)，把有限的財(cái)力、物力都投入到重點(diǎn)、示范學(xué)校中，而對(duì)普通學(xué)校、特別是一些弱校則經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有限的教育資源得不到合理配置，導(dǎo)致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。9．自改革開(kāi)放起，我國(guó)學(xué)費(fèi)改革就沒(méi)有停止過(guò)。整體的方向是，逐步減少或免除對(duì)義務(wù)教育的收費(fèi)；對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行合理收費(fèi)。1986年，我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)。但由于缺乏有力的財(cái)政保障，只得在義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則中又提出義務(wù)教育可以收取雜費(fèi)，事實(shí)上又恢復(fù)了義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)制度。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出：“改革上大學(xué)由國(guó)家包下來(lái)的做法，逐步實(shí)行收費(fèi)制度。”正式在政府文件中明確高等學(xué)校要實(shí)行學(xué)費(fèi)制度。1994年開(kāi)始，高等學(xué)校實(shí)行學(xué)費(fèi)并軌改革，取消自費(fèi)生，除少量學(xué)生和學(xué)科外，其余學(xué)生收取統(tǒng)一的學(xué)費(fèi)。到1998年，全部公立高校完成學(xué)費(fèi)并軌。隨著學(xué)