出實招重管理全力服務經濟發展軟環境PAGEPAGE4出實招重管理全力服務經濟發展軟環境——乾安縣環保局近年來，乾安縣環保局在縣委縣政府的正確領導下，在縣軟環境辦公室的正確指導下，全面落實科學發展觀，始終把軟環境建設擺到重要位置，正確處理執法與服務、環境保護與經濟發展的關系，不斷完善內部管理，規范執法行為，提高服務水平，為縣域經濟發展發揮了積極作用。一、強組織，工作責任分解落實到位為更好的開展軟環境建設工作，促進軟環境建設工作常態化，我局成立了以黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，局全體股級干部為成員的的軟環境建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責軟環境建設組織和協調工作，領導小組定期召開軟環境相關會議，廣泛動員，自查自糾軟環境建設工作存在的問題，深入研究問題成因，制定整改措施。2011年，共計召開“軟環境建設整改專題會議”5次，自查存在問題12個，制定并實施整改措施23條，取得良好成效，軟環境整改工作全面完成。為進一步明確工作責任，我局將軟環境建設工作納入全年工作目標，從隊伍建設、服務基層、服務“企業”角度進行細化，分解落實到各科室，黨委書記、局長負總責，副局長負責監管分管科室的軟環境建設工作，科股長是所在科室軟環境工作的第一責任人，形成了層層抓管理，層層抓落實的工作格局。同時，還把軟環境建設工作作為年終考核的重要指標，對各科室在軟環境建設中出現問題的，實行“一票否決”。二、出實招，為經濟發展保駕護航為切實加強軟環境建設，我局出實招、下真功夫，不斷強化服務措施，增強企業抵制各類風險和可持續性發展的能力，為企業的健康發展提供強有力的保障。一是靈活行使“環保第一審批權”。暢通環保“綠色通道”，對滿足環境準入要求的建設項目，實行主動服務、快捷審批，對一些好項目采取邊報邊審邊批方式，對無權審批的項目安排專人與上級有關部門溝通協調，跟蹤服務，直至審批終結。2011年，我縣億元項目“大德生物有機肥開發有限公司”，從準備立項開始，我局就提早介入、落實專人、全力協調，促進項目提前審批、順利開工，截止到目前，該項目主體工程已完工，預計今年可正式投產。為進一步提高審批工作“透明度”，環保局實施成立項目審批領導小組，堅持集體把關，實施民主決策，減少由于權力過于集中產生的腐敗空間，公開環評公司名錄，供建設單位自主選擇，杜絕指定環評公司現象。2011年共計審批建設項目93個，全部向社會公開，接受群眾監督。行政審批項目、辦事程序、辦理時限、特別是階段性工作成果、“三重一大”事項等向社會公開。推行“問需公開”，通過填寫調查表格、座談會等形式，深入了解群眾最關心的熱點問題，進一步拉近了同群眾間的距離，確保公開的內容便于企業和群眾辦事，公開的方式便于企業和群眾知曉。2011年初，通過在“問需公開”活動中，企業和群眾提出環保局征收排污費不統一、數額高。為解決此問題，環保局將轄區內排污單位年度應繳排污費金額逐戶核算，利用公示欄向社會公開，并嚴格按照核定金額征收，避免了暗箱操作，杜絕自由裁量問題。為減輕排污單位繳費負擔，局黨委經研究決定，凡是向污水處理場排放的污水，免收排污費中污水收費項目，并將實際收費情況全部對外公布，真正做到全面、公開、適度。在去年的“政行風測評”活動中，環保局取得了優異名次，但是，我們也清醒地認識到，我們的服務工作離上級領導的要求，離人民群眾的期望還有很大差距，今后，我