中學智意數學建設提升項目

公

開

招

標

文

件

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第三部分招標項目范圍及要求

第四部分政府采購合同參考范本

第五部分評標方法及標準

第六部分投標文件及其附件格式

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第一部分招標公告

項目概況：

紹興市稽山中學智慧教學建設提升項目的潛在供應商應在

sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/獲取（下載）采購文件，并于2022年6月1日9:00

（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：YH2022-05009

項目名稱：紹興市稽山中學智慧教學建設提升項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：600000

采購需求：詳見采購文件

標項一：

標項名稱：紹興市稽山中學智慧教學建設提升項目

數量：不限

預算金額（元）：600000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。

備注：無。

合同履約期限：按雙方合同約定條款執行。

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信

被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業

口貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；

口服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；

口要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業

合同金額應當達到_%，小微企業合同金額應當達到_%;如果供應商本身提供所有標

的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成

聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；

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口要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業

合同金額應當達到達到—%，小微企業合同金額應當達到—%;如果供應商本身提供

所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分

包，無需提供分包意向協議。

3.本項目的特定資格要求：無。

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年6月1日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）:sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：供應商登陸政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購

文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年6月1日9：00（北京時間）

投標地點（網址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

開標時間：2022年6月1日9：00（北京時間）

開標地點（網址）：五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）

起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政

府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標

準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證

書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流

程"；安裝''政采云電子交易客戶端-前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易

客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云

平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投

標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文

件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采

購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方

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式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對

該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧

投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平

臺；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解

密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，視為投標文件撤回；

⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投

標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

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第二部分投標須知

前附表

序號內容

投標人應當提交的資格、資信證明文件：

(1)相關證明文件：營業執照復印件、2021年度資產負債表等財務報表資料文件、

依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購活動前三年內，

在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明(詳見格式范例)。

(2)資信證明文件(如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第五部

1分評分標準提供)。

(3)特許資格、資信證明文件(如果有)：

法律和國務院行政法規規定或授權有關部門規定供應商或產品進入市場須先

行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材

料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，

不能推薦、確認為中標供應商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權委托人必須是投標單位職工。需在投標響應文件技術部分

2

內提供由社保機構出具的該授權代表的社保證明(L如該授權代表為離退休返聘

人員的，投標響應文件技術部分內需提供退休證明及單位聘用證明;2.如由第三方

代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協議復印件)。

投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文

3

件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4轉包：本項目不得轉包。

分包：DA同意將非主體、非關鍵性的_____________工作分包。

5

0B不同意分包。

6投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商于“政采云”上提供電子投標文件。

開標前答疑會或現場考察：

7團A不組織。

口B組織，時間：______，地點：______,聯系人：______,聯系方式：______o

樣品提供：

I3A不要求提供。

8□B要求提供，

(1)樣品：詳見_______；

(2)樣品制作的標準和要求：詳見_______；

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(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見_______；

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機構的要求：—；檢測

內容：____O

(5)提供樣品的時間：_______；地點：_______；聯系人：_______,聯系電

話：_______。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止

時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。

(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中

標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對

于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。

9演示(講解)：有，詳見評標辦法。

囪本項目不允許采購進口產品。

口可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企

業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息

10進口產品

不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，

采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競

爭原則實施采購。

項目屬性與核心mA貨物類，單一產品或核心產品為：詳見采購文件。

11

產品□B服務類。

標的對應的(1)標的：01標，屬于制造業行業:

12中小企業劃分標(2)標的：02#,屬于制造業行業:

準所防業

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組

或采購代理機構將通過“信用中國”網站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記

錄。

投標人信用信

13信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購人或采購人委托

息事項

的評審小組或采購代理機構現場查詢投標人的信用記錄，查詢結

果經確認后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投

標人將被拒絕參與政府采購活動。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

14不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責令

整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

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需要落實的政府采購政策：包括保護環境、節約能源、促進中小企業發展等。詳

15

見招標文件第二部分-總則。

16更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網或紹興公共資源交易網查看下載。

投標與開標注意事項：

1.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標

一切費用。

2.標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供

應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成

無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客

戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作

系統。

注：供應商先要申領CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作可

參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數字證書辦理在資料

齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

《CA申領操作指南》：

17https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅動和申領流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作、遞交、解密：

3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應商

在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺

技術支持熱線咨詢，聯系方式：。

32.投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-

政府采購項目電子交易操作指南：

n

https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html0

3.3開標時間后30分鐘內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評

標”功能進行解密投標文件。若供應商未按時解密的,視為投標文件撤回。

采購代理服務費：

中標人須向招標代理機構交納代理服務費：

（1）以中標通知中確定的中標總金額作為服務費的計算基數，收費標準參照《國

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家計委關于印發〈招標代理服務收費管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980

號）。收費標準：中標金額在100萬以下部分為1.5%。

（2）代理服務費的交納方式：

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用銀行支票、匯票、電匯、現金等付款方式直接交納代理服務費。

公司名稱：（3）領取中標通知書前交納。

解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和本公司。

注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新

組織采購。

一、總則

1.項目說明

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L1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、

評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如

有任何異議，均應在法定時間內提出。

1.3投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對

涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律

范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一

切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，

并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

1.4本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業務專

用章或單位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當事人及監管部門：紹興市稽山中學為本項目的采購人（合同中的

甲方），耀華建設管理有限公司為采購代理機構，響應招標、參加投標競爭的法

人、其他組織或者自然人為投標人，經評審產生并經批準的投標人為中標候選人,

經公告無異議，并簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方），紹興市財政

局為政府采購監督管理部門。

2.2“產品”系指供方按招標文件規定，經合法途徑取得的，須向采購人提供的

一切產品、保險、稅金、安裝、施工、調試、備品備件、工具、手冊及其它有關

技術資料和材料。

2.3“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、

培訓、技術指導以及其他類似的義務。

2.4“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

2.5“授權代表”系指法定代表人的被授權委托人。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“★”系指實質性指標要求條款，系指主要性能指標要求條款。如

任意一條打“★”的指標出現負偏離視為實質性不響應招標文件要求，作無效投

標處理；如任意一條打的指標出現負偏離按評分標準作扣分處理。“囪”

系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專

用章使用說明函》（詳見附件）

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除

非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政

部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對

稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不

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會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機

構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產

品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標

文件要求提供相關產品認證證書。

3.2.2采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標

人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能

產品認證證書，投標無效。

3.2.3修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指

標等作為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.4為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和

服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體

包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購

需求標準（試行）》。

3.3小微企業價格扣除。

3.3.1小微企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企

業劃分標準確定的小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與

大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業制造，即貨物由小微企業生產且使用

該小微企業商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有

大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。

3.3.3在服務采購項目中，服務由小微企業承接，即提供服務的人員為小微企業

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

3.3.4小微企業應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》。

3.3.5對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項

目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構將對符合

規定的小微企業報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者

多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的

合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構將對聯合體或者大

中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接

受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系

的，不享受價格扣除優惠政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視

同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

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3.3.7符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小微企業；

3.3.8符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫［2014168

號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建

設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小微企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及

產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，

自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為

滿分。

★4.特別說明：

4.1供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為投標單位所

擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。

4.2供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；

中標后發現的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規

定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。

二、招標文件

1.招標方式

1.1本次招標采用公開招標方式進行。

1.2如某一標項投標人或實質性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重

新組織招標或按有關規定實施。

1.3本次招標設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價（各標

項之間的預算金額不能互相調整）。

2.投標委托

本項目為電子投標項目，投標人的法定代表人或其授權代表或個體工商戶不

需要參加現場投標和開標。

3.投標費用

投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投

標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。中標人須向招標代理機構交納代

理服務費，具體詳見投標人須知前附表。

4.招標文件的修改

4.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發出的補

充通知。

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4.2招標文件的澄清

投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質、信

件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件））等通知招標

人，但通知不得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。

如有必要，可將不說明來源的答復發給所有投標人。

4.3招標文件的修改

4.3.1在投標截止時間前規定時間內，招標人有權修改招標文件，并以書面形式

通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改

的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在

兩天內以書面形式確認已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權代表的簽

字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。

4.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推

遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與

投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投

標截止期。

5.參考品牌

本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結合實際現有情況

的推薦性參考方案，投標方也可根據招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務

條款相等或高于、符合招標方實際業務需求其他同檔次優質品牌的產品，進行方

案優化。所投產品不在推薦品牌范圍內的，需提供加蓋原廠商公章的產品性能指

標詳細材料和證明其產品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相

當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業務需求同檔次優質品牌的說

明書，無法在投標文件中提供的，其投標可能會被拒絕（或作無效投標）。

三、投標文件

1.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投

標文件，并保證投標文件的正確性和真實性。

1.2投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文

書寫（技術術語除外）。

1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計

量單位，貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。

L5投標文件的形式和效力

L5.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電

子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標文件的效力：

投標文件未在投標截止時間前完成傳輸的，視為投標文件撤回；投標文件未

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按時解密，亦視為投標文件撤回。

2.投標文件的組成

投標文件由“報價文件資料”、“商務技術（資信）文件資料”兩部分組成，

其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

2.1"報價文件資料”應包含以下內容：

2.L1投標響應函（格式見第六部分附件）；

2.L2開標一覽表（格式見第六部分附件）。

2.1.3中小企業聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.L4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料”。投標人在“報價文件資料”中應對招標文

件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。

2.2“商務技術（資信）文件資料”應包括以下內容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權委托書（格式見第六部分附件）；

2.2.2授權代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4相關資質證明或文件復印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共

和國政府采購法》規定的供應商基本條件和采購項目對供應商的特定要求（如果

項目要求）的有關資格證明文件。

（1）營業執照（或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件，實

施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業執照復

印件；

金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及

個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保

登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產

證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法

定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材

料；

（2）2021年度資產負債表等財務報表資料文件（新成立的公司提供情況證

明）；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的

聲明；

（5）提供自招標公告發布之日起至投標截止日內任意時間通過“信用中國”

網站（）.中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

查詢網頁截圖（未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單），以開標當日采購人或采購代理機構核實的查詢

結果為準；

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（6）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打

印時間不得早于投標截止時間前1個月；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）。

2.2.5投標人應提供針對項目的完整技術解決方案：

針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現思路

及關鍵技術；符合本項目對當前和未來發展的要求；以及對功能設計和實施計劃

的建議；

如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供相關設備完整配置方案（設備名稱、

品牌、規格型號、數量、主要技術參數等），提供主要投標產品的技術參數證

明材料（如原廠技術說明、官網截圖、產品彩頁等），明確表示該項指標所涉及

的軟硬件是標準配置還是選擇配置（所有技術指標表述均應采用中文，如當前公

布的技術指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋，否則任何含糊不

清的表述導致評標委員會技術扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任）。

本項目如需采購政府強制采購的節能產品的或投標人提供的產品是環境標

志產品，投標人須按格式提供節能產品、環境標志產品認證證書復印件。

2.2.6優惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優惠條件，包括設備價格、運輸、

保險、安裝調試、付款條件、技術服務、售后服務等方面的優惠；當優惠條件涉

及“報價單”中的各項費用時，必須與投標價格相統一；（如有）

2.2.7提供相關標段成功案例。應有需方名稱及聯系電話，提供最終用戶合同復

印件（加蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特

定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構）參加投標的，投標時提供的人員、

業績、榮譽、知識產權、項目案例等，必須為投標分公司本身所具有，總公司或

其他分公司的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等，不能作為該投標分公

司的文件予以確認。）；

2.2.8投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對項目技術規范和服務要求中所

提出各項要求進行答復、說明和解釋。如果投標人在技術偏離表中注明無偏離，

評標結束后、簽訂采購合同前又認為其實際產品與投標技術需求不一致的，視為

投標人在投標有效期內對其投標文件進行了實質性修改，其投標將被追認為無

效。采購機構將把這一情況報送采購監管部門。

2.2.9針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但

不限于）以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調

方法、關鍵步驟的思路和要點。

2.2.10項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本

地（紹興）售后服務機構及人員情況等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后

服務承諾（范圍、標準及期限等）、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承

諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質保期內

均提供免費上門服務。

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2.2.11投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業人員的情況和人員

數應該明確表示，明確各階段投入人數，在提交的投標文件中安排的人員，須為

公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內容

包括學歷、技術職稱、工作特長、經驗與業績（包括從事相關項目的經驗，對每

一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責任），資質情

況等。

2.2.12備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質保期后供采購人選擇的備品

備件及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨

物設備應提供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

2.2.13培訓計劃;（如果有）

2.2.14驗收方案；

2.2.15非本地投標人售后服務機構證明材料。非本地投標人在紹興的分公司（需

提供本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內經濟合作辦注冊資料）

或符合本項目服務能力并簽訂合作協議的第三方機構或者在中標（成交）公示后

在本地設立售后服務機構作為常駐服務和技術支持機構；

2.2.16廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.17聯合協議（如有）；

2.2.18分包意向協議（如有）；

2.2.19中小企業聲明函（如有）；

2.2.20未盡事宜請各投標娶位按評分細則和相對應標項相關要求制作（重要）;

2.2.21投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務技術（資信）文件資料”。投標人在“商務技術（資信）

文件資料”中應對招標文件作實質性響應，該項內容將作為評標重要指標。

投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實

質性響應，其風險應由投標人自行承擔。

3.投標報價

3.1投標人應按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨

到就位以及安裝、調試、培訓、保修及產品知識產權等一切費用。

3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

3.4投標報價只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標文件的有效期

4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承

諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答

復均以書面形式進行。

4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期

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的投標人不能修改投標文件。

5.投標文件的規定

5.1投標文件由“商務技術（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件

組成，應按統一格式填寫。

5.2投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應寫全稱。

5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其

授權代表簽字或蓋章。

5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

5.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內容。如果投標人編制的投標文件實質

上不響應招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。

5.6電子投標文件部分：投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操

作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

6.投標文件的提交

投標人應按“招標公告”規定的時間、方式將投標文件提交給采購代理機構，

采購代理機構將拒絕接受逾期提交的投標文件。

7.投標文件的補充和修改

供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間

前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當

先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，

視為投標文件撤回。

四、開標和評標

1.電子招投標開標及評審程序

1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

1.2投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進

行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。

1.3評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；

1.4主持人宣布商務技術得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經商務技術

（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務技術得分。

1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內

容。未宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質性內容，評

標時不予承認。

1.6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格

分，匯總商務技術分、價格分，根據得分排序確定中標候選人。

1.7主持人公布評標結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序

操作。

2.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

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電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

3.評標

3.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、

公平、公正、科學合理、競爭擇優的原則。

3.2評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成，成員人數為五人以上單

數。

3.3評標委員會負責對投標人資格的最終審定。

3.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄

清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。

評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員

會和供應商應當通過政采云平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正

的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應商通過政采云平臺交換的數據電文必須進行電子簽章。

3.5評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件和招標文件內容本身，不依

據任何外來證明。

3.6評標委員會不向落標方解釋落標的原因。

4.投標文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.L1依據法律、法規和招標文件規定，評標委員會對投標人進行資格審查，以

確定投標人是否具備投標資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文

件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件

和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的

義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標

文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投

標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

4.3如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并

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且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質

性響應的投標。

5.投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修

改單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照

財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第

二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

6.投標文件的評審、比較和否決

6.1評標委員會將對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

6.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確

的內容可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文

件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

6.3在評標過程中，如發現與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情

形進行必要的核實。

6.4在評審過程中，如屬于實質性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投

標人，并可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、

修正或撤回。

6.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件

進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

6.6匯總（商務技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商

務技術（資信）文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。

6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務技術（資信）評審的投標人的報價的

合理性、準確性等進行審查核實。

6.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時

間內通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關證明材料。

6.7.2根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定，對于非

專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予一定的扣除，用扣

除后的價格參與評審。

6.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規定對投標價格進行

修正。

6.8評標委員會依據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比

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較后，向耀華建設管理有限公司提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標

候選供應商。

7.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會

將對投標人進行詢標，并可要求投標人作澄清，作為投標文件的補充部分，但澄

清的內容不得改變投標文件的實質性內容。

8.無效投標的情形

投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：

8.1未按照招標文件規定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合

同項下的政府采購活動的（均無效）；

8.3為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供

應商參加該采購項目的其他采購活動的；

8.4投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明

文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復印件信息不符的；《法定代表

人授權委托書》與提供的身份證復印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、

未電子簽章（《法定代表人授權委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺

一不可）的；

8.7授權代表非投標單位正式職工的（以社保證明為準，如授權代表為離退休返

聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外;

8.8投標文件中的投標函無投標人的電子簽章或填寫不全的；

8.9報價一經涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經法定代表人或其授權

代表簽字或蓋章的；

8.10未按招標文件規定的格式填寫，或對招標服務或技術或產品等要求未詳細

應答或應答內容不全、有缺失的,經評標委員會認定為無法評審的；

8.11出現同一標的物或本次招標產品（服務）內的主要產品（重要組成部分）出現

商務技術（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經

評標委員會認定后為無法評審的；

8.12《技術偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

8.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

8.14評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者

提交相關證明材料證明其報價合理性的；

8.15報價超過招標文件中規定的預算金額或最高限價的；

8.16投標文件“商務技術（資信）文件資料”部分中出現《開標一覽表》相關

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內容的；

8.17采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標

人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能

產品認證證書的；

8.18《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經評標委員會認

定屬于重大偏差的；

8.19投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；

8.20投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節）；

8.20.1使用偽造、變造的許可證件；

8.20.2提供虛假的財務狀況或者業績；

8.20.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

8.21.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

8.21.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

8.21.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

8.21.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

8.21.5不同投標人的投標文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經

詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半

數以上成員確認有串通投標嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

8.22.1供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相

關情況并修改其投標文件或者響應文件；

8.22.2供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響

應文件；

8.22.3供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性

內容；

8.22.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協

同參加政府采購活動；

8.22.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

8.22.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、

成交；

8.22.7供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定

供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

8.23評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；

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8.24投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

8.25其他違反法律、法規的情形。

9.評標過程保密

9.1評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和

比較、中標成交供應商推薦等評審有關的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密

和商業秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監

督人員等與評審有關的人員應當予以保密。

9.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投

標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

五、授予合同

L中標條件

1.1投標文件基本符合招標文件要求；

L2投標人有很好的執行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；

L4投標人能夠提供質量技術、商務經濟占綜合優勢的系統及服務。

1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。

2.中標確認

2.1采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候

選人名單中按順序確定中標人。

2.2采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確

定中標人，視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。

2.3采購人應在確認中標人前再次對資格條件和相關證件材料進一步查驗核實。

3.中標通知

3.1采購代理機構對中標結果在指定媒體（浙江政府采購網

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn、紹興公共資源交易網

sdf.lkj//ggb.sx.gov.cn）發布中標公告，中標公告期限為1個工作日。

3.2采購代理機構向中標供應商簽發中標通知書。在采購代理機構發出中標通知

書前，中標供應商如有違反有關法律法規和本項目要求行為的，則取消該投標人

的中標資格。

3.3采購代理機構對中標結果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按規定可向中標人收取不高于中標額的2.5%的履約

保證金，采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采

購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2項目驗收結束后，采購人應及時退還履約保證金。

4.3供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

4.4政府采購貨物和服務項目不得收取質量保證金。

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5.合同備案

5.1中標人應當在中標通知書發出之日起30天內與采購人簽訂合同，自采購合

同簽訂之日起3個工作日內，將采購合同原件報耀華建設管理有限公司備案。

5.2未領取中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗收

6.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請

國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承

擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切

損失和費用，并承擔相應的法律責任。

6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗

收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

6.3采購人負責加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人

支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處理，依

法追究其違約責任。

7.售后服務考核

采購代理機構將聯合政府采購監管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，

發現未按合同規定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不

到國家、行業有關標準和商務技術（資信）文件規定的，一經查實，由政府采購

監督管理部門給予相應處罰。

六、質疑與投訴

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》（國務院第658號令）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、

《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1

號）和《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》（浙財采監[2012]18號）的規定，

政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。

1.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構

將對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

2.供應商質疑

2.1供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，可以以書面郵寄的方

式向采購機構提出質疑，否則，采購機構不予受理：

（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（即供應商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名

截止之日后獲得的，應當自截止之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提

出。

（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之