上海市民出行優先選擇公共交通————上海市民出行狀況調查報告上海市民出行優先選擇公共交通

——上海市民出行狀況調查報告國家統計局上海調查總隊2010-12-27內容提要：為了解本市市民的出行成本及對交通狀況的評價，近期，國家統計局上海調查總隊在“上海統計”和“中國上海”門戶網站開展了一次網上調查。調查內容涉及市民出行方式、時間成本和花費、對本市交通狀況的評價及購車意向等多方面內容。調查共回收總量樣本2598份，其中有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。調查顯示，逾四成受訪者認為本市交通出行方便，但逾三成受訪者認為高峰時段路面嚴重擁堵。逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通，高峰時段軌道交通限流措施有爭議。受訪者上下班單程交通平均時間為50.4分鐘。近八成受訪者每天上下班的交通費用在5元以上。半數有車受訪者使用私家車上下班。逾七成受訪者年內無購車意向，使用成本高、道路擁堵是不打算購車的主要原因。一、調查基本情況本次調查通過網上調查形式，在“上海統計”和“中國上海”門戶網站發布問卷。調查收到回答問卷2598份，剔除非上海地區的IP地址及回答不全的問卷后，共獲得有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。從調查對象的分布看，居住在各個環線間與不同出行距離的受訪者均占一定比重（見表1）。因此，樣本的分布情況比較符合上海的實際，具有一定的代表性。表1調查對象的基本分布數量（人）比重（%）合計2331100.0按居住地分內環44018.9內中環間54523.4中外環間57024.4外環外77633.3按居住地到單位距離分5公里以內28712.35-10公里52822.710-15公里49021.015-20公里41517.820公里以上61126.2二、本市公共交通基礎設施建設得到廣大市民的基本認可1、逾四成受訪者認為本市交通出行方便經過多年的建設，目前，上海已形成了一個功能比較齊全的道路交通網絡。調查顯示，有7.3%和35%的受訪者認為本市交通很方便和方便，合計為42.3%；36.8%認為一般（見圖1）。其中，以軌道交通作為上下班交通工具的受訪者認為本市交通方便和很方便的分別占8.2%和45.3%，合計為53.5%；認為一般的占34.3%。這表明，市民對上海軌道交通總體評價更為積極。近年來，上海城市建設不斷發展，大力推進的交通基礎設施建設得到了廣大市民的基本認可。調查同時顯示，仍有兩成的受訪者認為本市交通不太方便或者很不方便。主要原因是這部分受訪者居住在外環外區域，受公共交通網絡布點的局限，上下班轉換車輛不便及花費時間較多。圖1受訪者對本市公共交通的評價2、逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通公交與軌道交通成為市民上下班的主要交通工具。調查顯示，有26.9%的受訪者選擇乘坐公交，17.2%選擇乘坐軌道交通，21.4%選擇乘坐公交加軌道交通，合計為65.5%；另有12%上下班出行使用助動車，13.%使用私家車，9.3%使用自行車或其他（見圖2）。這表明，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通，這與目前上海公共交通方便快捷、花費少有著重要關系。圖2受訪者上下班選擇的交通工具圖4受訪者不打算購車的原因五、對本市交通發展的兩點建議1、落實“公交優先”戰略從市民的出行的實際選擇來看，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通。從居住地看，在公共交通較為便捷的區域，市民更傾向于選擇公共交通出行。因此，本市應進一步堅定優先發展公共交通，為市民提供一個安全、快捷、方便、經濟的出行方式。一方面，應在政策上加以扶持，完善公共交通補貼機制，進一步降低市民公交出行成本。另一方面，應加大外環交通基礎設施建設，尤其是地鐵站點、換乘樞紐的建設，進一步優化公交線路設置，形成如內中環一樣便捷的公共交通網絡。2、適當控制私家車發展調查顯示，上海市民目前暫無購車意向的主要原因是由于汽油、牌照等使用成本過高。從國外做法來看，香港通過高稅率來控制私家車規模，只要買車就要根據車排氣量的大小交納相當于汽車價格40%至60%的“首次登記稅”；新加坡和倫敦通過征收交通擁堵費來約束進入中心商業區的車輛；法國實行嚴格控制駕駛執照考試的通過率來限制司機數量。近年來，本市私家車擁有量快速增加，適當控制私家車發展勢在必行。因此，上海可通過調整各種政策如提高私家車道路使用費、停車費，以及相關稅收等來控制私家車的發展。針對居住在外環的有車族，可積極為他們提供私