《關于加強礦井水保護和利用的指導意見（發改環資〔2024〕226號）》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求（一）指導思想（二）主要目標到2025年到2030年二、加強礦井水源頭保護（三）推行源頭控制目錄CATALOGUE（四）合理選擇治理工藝（五）落實安全監管（六）含懸浮物礦井水規模化智能化處理（七）高礦化度礦井水分級綠色處理（八）酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理四、推進礦井水綜合利用目錄CATALOGUE（九）加強礦井水配置（十）生產和生活利用（十一）生態和農業用水五、健全礦井水利用體制機制（十二）完善統計計量考核制度（十三）健全政策標準（十四）健全價稅機制目錄CATALOGUE（十五）完善財金政策（十六）強化科技支撐六、保障措施（十七）加強組織協調（十八）強化監督管理（十九）加大宣傳力度PART01一、總體要求堅持生態優先、綠色發展理念，以保護生態環境為前提，合理利用礦井水資源，推動礦井水資源的可持續利用。指導思想充分發揮礦井水的資源價值，提高礦井水的利用效率，促進煤炭工業與生態環境的協調發展。強化政策引導，鼓勵企業自主創新，推動礦井水保護和利用技術的研發與應用。統籌規劃，合理布局。根據礦井水資源分布和煤炭開采情況，統籌規劃礦井水的保護和利用，合理布局相關設施，確保礦井水的有效利用。科技支撐，創新發展。加強礦井水保護和利用技術的研發與創新，提高礦井水的處理效率和水質，推動礦井水資源的可持續利用。保護優先，合理利用。在保護生態環境的基礎上，合理利用礦井水資源，避免過度開采和浪費。政策引導，市場推動。通過政策引導和市場機制，鼓勵企業積極參與礦井水的保護和利用，形成政府、企業和社會共同參與的良好氛圍。基本原則PART02（一）指導思想堅持綠色發展理念礦井水保護和利用工作應遵循綠色發展理念，注重環境保護和可持續發展。通過科學規劃和合理利用礦井水資源，推動礦業經濟與生態環境協調發展。強化礦井水資源保護礦井水作為重要的水資源，必須加強保護，防止污染和過度開采。采取有效措施，確保礦井水的水質安全，維護生態平衡。““積極推廣礦井水的綜合利用技術，提高礦井水的利用效率。通過合理利用礦井水資源，降低生產成本，增加企業經濟效益。推進礦井水資源綜合利用加強政府引導和支持政府應加大對礦井水保護和利用工作的支持力度，制定相關政策和措施。加強監管和執法力度，確保礦井水保護和利用工作得到有效實施。PART03（二）主要目標鼓勵企業將礦井水用于生產、生態和農業等領域，減少對新鮮水資源的需求。設定具體的礦井水利用指標，推動企業提高礦井水利用率。推廣先進的礦井水處理和利用技術，確保礦井水得到有效利用。1.提高礦井水利用率010203建立健全礦井水保護制度，明確企業責任和政府監管職責。嚴格控制礦井水排放，防止對環境和生態造成不良影響。加強礦井水水質監測，確保水質符合相關標準。2.加強礦井水保護推動礦井水循環利用技術的研發和應用，提高礦井水的回用率。3.促進礦井水循環利用鼓勵企業建設礦井水循環利用系統，實現礦井水的內部循環利用。探索礦井水與外部水資源的聯合調度和利用模式，提高區域水資源利用效率。4.提升礦井水管理水平010203建立完善的礦井水管理制度和檔案，確保礦井水的合理利用和保護。加強礦井水管理人員的培訓和教育，提高其專業素質和管理能力。定期開展礦井水利用和保護的檢查和評估工作，及時發現問題并進行整改。PART04到2025年到2025年的目標提高礦井水利用量及利用率：全國礦井水利用量將持續提高，并且利用率也會不斷提升。特別是在黃河流域，利用率力爭達到68%以上，這顯示了政府對礦井水利用的高度重視和決心。建立礦井水保護利用政策體系和市場機制：除了提升利用量和利用率，該指導意見還致力于在2025年前建立起完善的礦井水保護利用政策體系和市場機制。這將為礦井水的保護和利用提供堅實的政策支持和市場保障。為了實現這些目標，《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》提出了一系列具體的措施和任務，包括加強礦井水源頭保護、推進礦井水分質分級處理、推進礦井水綜合利用以及健全礦井水利用體制機制等。這些措施的實施將有助于緩解礦區煤水矛盾，促進高質量發展，并加快建設美麗中國。此外，該指導意見還強調了技術創新的重要性，提出要以技術創新為動力，推動礦井水保護和利用工作的不斷進步。同時，也加強了組織協調和監督管理，以確保各項措施的有效實施。PART05到2030年礦井水管理制度體系更加完善建立健全礦井水保護和利用的法律法規體系，為礦井水的合理開發和利用提供法律保障。01制定和完善礦井水排放標準，加強監管力度，確保礦井水排放符合環保要求。02推動地方政府出臺相關政策，鼓勵和支持礦井水的綜合利用，促進礦井水產業的健康發展。03建立礦井水利用的市場化機制，推動礦井水資源的優化配置和高效利用。引導和鼓勵社會資本投入礦井水處理和利用項目，拓寬資金來源渠道，形成多元化的投資格局。市場調節機制更加成熟加強礦井水利用的市場監管，防止惡意競爭和市場混亂，確保市場的公平和有序。技術支撐能力顯著增強加強技術人才培養和引進，建立一支高素質、專業化的技術團隊，為礦井水保護和利用提供有力的人才保障。引進和推廣先進的礦井水處理技術和設備，提升礦井水處理的自動化和智能化水平。加大對礦井水處理技術的研發力度，推動技術創新和升級，提高處理效率和水質安全性。010203通過技術創新和設備升級，提高礦井水的處理效率和水質標準，滿足更多領域的用水需求。礦井水利用效率和效益進一步提高拓展礦井水的應用領域，推動礦井水在農業、工業、生態等領域的廣泛應用。加強礦井水利用的經濟效益評估，推動礦井水產業的可持續發展，為經濟社會發展做出更大貢獻。PART06二、加強礦井水源頭保護礦區規劃應明確區域所需保護的含水層在進行礦區總體規劃時，需要充分論證煤炭開發對地下水的影響程度，并合理規劃開采區域，以確保在煤炭開采過程中盡可能減少對地下水的破壞。推行源頭控制制定防止對地下水產生不利影響的措施對于可能對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的開采活動，建設單位應提前制定預防措施，以防止或最小化對地下水資源的負面影響。因地制宜選擇水資源保護措施新建煤礦在設計階段就應根據開采條件和地質環境，選擇適合的水資源保護措施，以確保在開采過程中能夠有效保護地下水。落實安全監管嚴格遵守礦區規劃及規劃環評要求在產和待產煤礦必須遵循既定的礦區規劃和環境影響評價要求，不得擅自開采可能嚴重破壞地下水資源的區域。制定可行的水資源保護和礦井水綜合利用方案針對經批準的可開采區域，建設單位需結合礦區水文地質條件，制定科學的水資源保護策略及礦井水的綜合利用計劃，旨在最大程度減輕煤炭開采對水資源的擾動。優化井田開采接續布局和保水開采工藝通過改進開采布局和采用保水開采技術，旨在降低礦井涌水量，從而更有效地保護地下水資源。PART07（三）推行源頭控制礦區總體規劃需明確區域所需保護的含水層，充分論證煤炭開發對地下水的影響，合理規劃開采區域，以最小化對地下水資源的擾動。科學規劃與管理對可能對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響的區域，建設單位應制定預防措施方案，確保在煤炭開采過程中不對地下水產生負面影響。防止不利影響指導思想與實施策略技術措施與應用減少礦井涌水量通過采取一系列技術措施，如改進采礦方法和加強地下水管理，有效減少礦井涌水量，從而降低礦井水處理和利用的難度及成本。保水開采工藝根據礦區水文地質條件，科學制定可行的水資源保護和礦井水綜合利用方案。優化井田開采接續布局，合理選擇保水開采工藝，旨在最大程度減輕煤炭開采對水資源的擾動影響。嚴格監管措施新建煤礦在設計時應根據開采條件選擇適當的水資源保護措施，而在產和待產煤礦則需嚴格落實礦區規劃及規劃環評要求，對于可能對地下水資源造成嚴重破壞的區域，不得擅自開采。政策引導與支持政府相關部門應提供政策引導和支持，鼓勵企業采用先進的保水開采技術和管理模式，推動礦井水源頭控制的實施，并對表現優秀的企業進行表彰和獎勵。監管與落實PART08（四）合理選擇治理工藝礦井水治理的關鍵技術混凝沉淀技術通過向礦井水中加入混凝劑，使懸浮物凝聚成較大顆粒而沉降，從而去除水中的懸浮物和膠體物質。過濾技術消毒技術利用過濾介質（如石英砂、活性炭等）截留礦井水中的懸浮物、雜質和微生物，提高水質清澈度。采用氯氣、臭氧或紫外線等方法對礦井水進行消毒處理，殺滅水中的細菌、病毒等微生物，保障水質安全。123對于含懸浮物較多的礦井水，可采用混凝沉淀和過濾技術進行處理，以去除水中的懸浮物和雜質。對于高礦化度的礦井水，可采用蒸餾法、電滲析法或反滲透法等進行脫鹽處理，降低水的硬度。對于酸性和含特殊組分的礦井水，可采用中和法調節pH值，或采用特定的化學處理方法去除有害物質。針對不同類型的礦井水選擇合適的治理工藝根據礦井水的具體水質特點和處理要求，選擇適合的治理工藝。因地制宜在選擇治理工藝時，應綜合考慮處理效果、運行成本、設備投資等因素，選擇經濟合理的方案。經濟合理所選治理工藝應易于操作和管理，降低運行難度和人力成本。易于管理治理工藝的選擇原則010203加強科技創新，研發高效、節能、環保的新型礦井水治理技術，提高處理效率和水質。推廣先進的礦井水治理裝備和智能化管理系統，提升礦井水治理的自動化和智能化水平。鼓勵企業開展礦井水治理技術創新和成果轉化，推動行業技術進步和產業升級。新型治理技術的研發與應用PART09（五）落實安全監管01建立礦井水安全管理制度制定詳細的礦井水安全管理規定，明確各級管理人員和操作人員的職責，確保礦井水的安全處理和利用。實施定期檢查和監測對礦井水的水質、水量進行定期檢查和監測，及時發現和處理潛在的安全隱患。強化應急處理能力建立完善的應急預案和處理機制，提高應對礦井水突發事件的能力，確保在緊急情況下能夠及時、有效地處理。加強礦井水安全管理0203礦井水必須經過嚴格的處理，達到相關標準后才能進行利用，以防止對環境和人體健康造成危害。確保處理達標后利用在礦井水利用過程中，要加強監管，確保利用環節的安全性，防止出現二次污染等問題。加強利用過程中的監管積極推廣和應用先進的礦井水處理和利用技術，提高礦井水利用的安全性和效率。推廣安全利用技術提升礦井水利用的安全性PART10（六）含懸浮物礦井水規模化智能化處理預處理技術通過格柵、調節池等設備去除大顆粒懸浮物和調節水質，為后續處理提供穩定的水質條件。混凝沉淀技術利用混凝劑使懸浮物凝聚成大顆粒并沉淀，從而去除水中的懸浮物。過濾技術采用砂濾池、快濾池等過濾設備，進一步去除水中的細小懸浮物，提高水質清澈度。規模化處理技術通過PLC或DCS等自動控制系統，實現礦井水處理過程的自動化控制，提高處理效率和穩定性。自動控制系統智能化處理技術利用在線監測儀表實時監測水質指標，及時調整處理工藝參數，確保出水水質穩定達標。在線監測技術根據水質監測數據，智能調整混凝劑、消毒劑等藥劑的投加量，實現精準加藥，降低運行成本。智能加藥系統提高水質處理后的礦井水可作為工業用水、農業灌溉用水等，有效節約了淡水資源。節約水資源環境保護減少礦井水直接排放對環境造成的污染，實現礦井水的資源化利用，具有顯著的環境效益。通過規模化智能化處理，礦井水的水質得到顯著提升，可以滿足不同用水需求。處理效果與效益PART11（七）高礦化度礦井水分級綠色處理分級處理原則：針對高礦化度礦井水，指導意見提出了分級綠色處理的原則。這意味著根據礦井水的具體礦化度水平，采取不同的處理方法和技術，以實現更高效、更環保的水處理效果。資源化與循環利用：高礦化度礦井水處理后，可進一步探索其資源化利用途徑。例如，處理后的水可用于工業生產、農業灌溉或生態補水等，實現水資源的循環利用和節約。環境保護與可持續發展：分級綠色處理不僅關注水資源的有效利用，還強調處理過程中的環境保護。通過采用環保材料和清潔能源，減少處理過程中的環境污染和碳排放，推動礦業的可持續發展。技術創新與智能化：鼓勵采用先進的技術和創新方法，如膜分離技術、蒸發結晶技術等，對高礦化度礦井水進行深度處理。同時，推動智能化技術在處理過程中的應用，提高處理效率和自動化水平。（七）高礦化度礦井水分級綠色處理PART12（八）酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理濕地處理法構建人工濕地系統，利用濕地植物的吸收、微生物的降解等作用，自然凈化酸性礦井水。微生物修復法利用特定的微生物菌種，通過生物化學反應將酸性物質轉化為無害物質，實現礦井水的生物修復。中和法采用石灰石、石灰等堿性物質對酸性礦井水進行中和處理，降低其酸度，達到環保排放標準。酸性礦井水處理技術放射性物質處理若礦井水中含有放射性物質，需采用專門的放射性廢水處理技術，如化學沉淀、離子交換等，確保廢水達標排放。重金屬去除技術針對含重金屬的礦井水，可采用化學沉淀、離子交換、膜分離等技術去除重金屬離子，確保水質安全。高鹽度礦井水處理對于高鹽度的礦井水，可采用蒸餾、反滲透等技術進行脫鹽處理，以滿足不同用水需求。含特殊組分礦井水處理技術根據礦井水的具體成分和污染程度，選擇合適的高效定向處理技術。因地制宜在選擇處理技術時，應綜合考慮技術成本、處理效果及經濟效益等因素。經濟合理優先選擇環境友好、資源節約且能持續穩定運行的處理技術。可持續發展高效定向處理技術選擇原則010203加大政策扶持力度政府應出臺相關政策，對礦井水處理給予資金和技術支持，推動行業健康發展。政策支持與監管強化監管措施加強對礦井水處理和排放的監管力度，確保各項處理技術得到有效實施并達到預期效果。建立信息共享機制建立礦井水處理信息共享平臺，促進技術交流與合作，共同提升礦井水處理和資源化利用水平。PART13四、推進礦井水綜合利用優化資源配置將礦井水納入區域水資源統一配置計劃，確保礦井水的合理利用和分配。跨區域調配加強礦井水配置在必要時，實施礦井水的跨區域調配，以滿足不同地區的水資源需求。0102推動礦井水多元利用工業用水鼓勵將處理達標的礦井水用于工業生產，特別是在水資源緊缺地區。生態補水將礦井水用于生態補水，如濕地保護、河流湖泊的水量補充等。農業灌溉在農業區，推廣使用礦井水進行灌溉，以緩解農業用水壓力。企業內部循環在礦山企業內部實現礦井水的循環利用，減少新鮮水資源的消耗。區域循環經濟推動區域內企業間的礦井水循環利用，構建循環經濟產業鏈。促進礦井水循環利用出臺相關政策，鼓勵和支持礦井水的綜合利用。政策引導提供財政補貼、稅收優惠等政策措施，降低企業利用礦井水的成本。資金扶持加強礦井水處理和利用技術的研發與推廣，提高企業利用礦井水的技術水平。技術支持完善礦井水利用政策PART01（九）加強礦井水配置統籌規劃礦井水資源將礦井水納入區域水資源統一配置體系，確保礦井水的合理利用與區域水資源需求的協調。建立礦井水利用計劃根據礦井水的產生量、質量及周邊用水需求，制定詳細的礦井水利用計劃，明確利用目標和途徑。優化礦井水資源配置探索建立礦井水使用權交易市場，通過市場化手段促進礦井水的優化配置和高效利用。建立礦井水交易平臺根據礦井水的處理成本、供需狀況等因素，制定合理的礦井水價格，以經濟手段激勵礦井水的利用。完善礦井水價格機制推進礦井水市場化運作完善礦井水輸送管網建設和完善礦井水輸送管網，確保礦井水能夠安全、高效地輸送至利用點。建設礦井水儲存設施在合適地點建設礦井水儲存設施，以調節礦井水供應和需求之間的不平衡。加強礦井水輸送與儲存設施建設鼓勵將礦井水用于工業生產，特別是高耗水行業，以降低新鮮水資源消耗。工業用水在保證水質安全的前提下，將礦井水用于農業灌溉，提高農業水資源利用效率。農業灌溉利用礦井水為濕地、河流等生態系統補水，維護生態平衡。生態補水促進礦井水多元化利用010203PART02（十）生產和生活利用工業用水礦井水經過適當處理后，可作為工業用水，用于煤炭洗選、礦井降溫、消防等生產環節，減少對新鮮水源的依賴。農業灌溉符合灌溉水質標準的礦井水，可作為農業灌溉用水，支持農業生產，緩解農業用水緊張狀況。生產利用經過深度處理的礦井水，如果達到飲用水衛生標準，可作為城鄉居民的飲用水源，特別是在水資源匱乏的地區。飲用水源礦井水也可用于沖廁、洗車、道路清掃等生活雜用，減輕城市供水壓力。生活雜用水生活利用PART03（十一）生態和農業用水生態用水景觀水體補水在一些城市或景區，礦井水經過適當處理后，可作為景觀水體的補水來源，提升城市環境和居住質量。環境保護與修復礦井水的合理利用可以有效支持生態環境的保護和修復項目。通過將處理達標的礦井水用于濕地保護、河流補水等，可以維護生態系統的穩定性和生物多樣性。灌溉用水經過處理的礦井水，若符合灌溉水質標準，可作為農業灌溉用水。這不僅能夠緩解農業用水緊張的狀況，還能促進農作物的生長，提高農產品產量和質量。水產養殖農業用水在一些地區，處理后的礦井水也可用于水產養殖。其穩定的水溫和良好的水質為魚類等水生生物提供了適宜的生存環境。0102PART04五、健全礦井水利用體制機制設定礦井水利用的考核目標和指標，將礦井水利用情況納入企業績效考核體系。加強對礦井水利用情況的監督檢查，對未達到考核目標的企業進行問責和整改。建立礦井水利用量的統計和報告制度，確保數據的準確性和及時性。完善統計計量考核制度制定和完善礦井水保護和利用的相關政策，明確各方責任和義務。健全政策標準建立礦井水處理和利用的技術標準，規范行業操作，確保處理效果和利用效率。鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝，提高礦井水處理和利用的科技含量。010203研究制定礦井水利用的稅收優惠政策，降低企業稅負，提高其積極性。建立合理的礦井水價格機制，反映其資源價值和處理成本，促進礦井水的合理利用。加強與政府相關部門的溝通協調，確保價稅政策的順利實施和效果評估。健全價稅機制完善財金政策010203加大對礦井水保護和利用項目的財政支持力度，引導社會資本投入。建立多元化的投融資機制，鼓勵金融機構對礦井水項目進行信貸支持。設立礦井水保護和利用專項資金，支持關鍵技術研發和示范項目建設。強化科技支撐加強礦井水處理和利用技術的研發和創新，提高技術水平和處理效果。01建立產學研用相結合的協同創新機制，推動科技成果的轉化和應用。02培養和引進高層次人才，加強人才隊伍建設，為礦井水保護和利用提供智力支持。03PART05（十二）完善統計計量考核制度（十二）完善統計計量考核制度加強計量設施建設在礦井水處理和利用的關鍵環節安裝計量設施，確保數據的準確性和可靠性。這有助于對礦井水的利用情況進行實時監控，并為考核提供數據支持。制定考核標準和辦法根據礦井水利用的目標和要求，制定合理的考核標準和辦法。這可以包括定期的檢查、評估和獎懲機制，以激勵相關單位和個人積極推動礦井水的保護和利用。建立礦井水利用統計體系為了準確掌握礦井水的利用情況，需要建立完善的統計體系，包括礦井水的產生量、利用量、利用率等關鍵指標，以便進行科學的評估和管理。030201（十二）完善統計計量考核制度強化考核結果應用：將考核結果與相關單位和個人的績效掛鉤，對于表現突出的給予獎勵，對于未能達到考核標準的則采取相應的懲罰措施。這樣可以形成有效的激勵機制，推動礦井水保護和利用工作的持續改進。通過這些措施，可以進一步完善統計計量考核制度，確保礦井水保護和利用工作的有效實施，并為相關政策的制定和調整提供科學依據。PART06（十三）健全政策標準（十三）健全政策標準加強監管和執法健全的政策標準還需要強有力的監管和執法機制來保障其執行。相關部門應加大對礦井水保護和利用情況的監督檢查力度，對違法行為進行嚴厲打擊，確保政策標準得到有效落實。制定技術標準為了推進礦井水的分類處理和綜合利用，必須制定一系列的技術標準。這些標準應涵蓋礦井水的采集、處理、回用等各個環節，確保技術應用的規范化和標準化，提高礦井水處理的效率和質量。完善政策體系《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》強調，要完善礦井水保護和利用的政策體系。這包括制定更具體的政策措施，明確各方責任，以及建立相應的激勵機制和約束機制，以確保礦井水的有效保護和合理利用。（十三）健全政策標準促進科技創新：隨著科技的發展，礦井水處理和利用的技術也在不斷進步。政策應鼓勵和支持科技創新，推動新技術、新工藝在礦井水保護和利用領域的應用，提高礦井水處理的科技含量和效率。通過健全政策標準，可以更有效地推動礦井水的保護和利用工作，促進煤炭行業的綠色轉型和可持續發展，同時也有助于緩解我國水資源供需矛盾，保護生態環境。PART07（十四）健全價稅機制建立價稅聯動機制通過價格和稅收的聯動，形成有效的激勵機制，推動企業自主節約和保護礦井水資源，促進礦井水的可持續利用。完善價格政策通過調整礦井水的價格政策，反映其資源價值、生態環境損害成本和治理成本，以促進礦井水的合理利用。實施稅收優惠政策對積極利用礦井水的企業或個人給予稅收減免，鼓勵礦井水的再利用，降低企業成本，提高其市場競爭力。推進水資源稅改革將礦井水納入水資源稅征收范圍，根據礦井水的開采量和使用量合理確定稅額，通過經濟手段調節礦井水的開采和利用行為。（十四）健全價稅機制PART08（十五）完善財金政策要點三加大財政支持力度通過增加財政資金投入，支持礦井水保護和利用項目的研發、示范和推廣。這可以包括設立專項資金，對礦井水處理和利用技術的研發給予經費補貼，以及對實施礦井水回用項目的企業進行獎勵或補助。實施稅收優惠政策對積極參與礦井水保護和利用的企業，可給予一定的稅收減免或優惠。例如，對使用礦井水的企業，可以減免部分水資源稅或提供增值稅優惠，以降低其運營成本，鼓勵更多企業加入到礦井水利用的行列中來。建立綠色信貸機制鼓勵金融機構為礦井水保護和利用項目提供優惠貸款或綠色債券等金融支持。通過綠色金融產品的創新，引導社會資本投入到礦井水治理和利用領域，促進相關技術的研發和應用。（十五）完善財金政策010203推廣PPP模式：政府和社會資本合作（PPP）模式可以有效解決礦井水治理和利用項目的融資問題。通過引入社會資本，減輕政府的財政壓力，同時發揮社會資本在技術創新和管理效率方面的優勢，推動礦井水保護和利用項目的可持續發展。這些財金政策的完善，將為礦井水保護和利用提供有力的政策保障和資金支持，推動相關技術的研發和應用，促進礦井水資源的有效利用和保護。（十五）完善財金政策PART09（十六）強化科技支撐針對礦井水處理和利用的關鍵技術難題，加大科技研發投入，推動技術創新，提高礦井水處理和利用的技術水平。推動關鍵技術研發鼓勵建立礦井水保護和利用的科技創新平臺，集聚創新資源，促進產學研用深度融合，加速科技成果轉化。建立科技創新平臺加強科技研發和創新推廣先進適用技術積極推廣先進的礦井水處理技術和裝備，提高礦井水處理的自動化、智能化水平，降低處理成本。加強裝備研發與制造支持企業加大礦井水處理裝備的研發投入，推動裝備升級換代，提高處理效率和穩定性。提升技術裝備水平VS加強礦井水處理和利用領域的人才培養，同時積極引進國內外優秀人才，為科技創新提供人才保障。建立激勵機制完善人才激勵機制，為科技人員提供良好的工作環境和待遇，激發創新活力和創造力。培養和引進專業人才強化人才隊伍建設PART10六、保障措施加強監督檢查定期對礦井水保護和利用工作進行檢查和評估，及時發現問題并督促整改。明確責任主體各級政府和有關部門要明確礦井水保護和利用的責任主體，建立完善的組織領導機制，確保工作有序推進。制定實施方案結合實際情況，制定切實可行的礦井水保護和利用實施方案，明確目標、任務和時間表。（一）加強組織領導出臺相關政策，鼓勵企業積極參與礦井水保護和利用，如提供稅收優惠、資金扶持等。制定優惠政策完善礦井水保護和利用的法律法規體系，明確各方責任和義務，為工作提供法律保障。加強法規建設積極推廣先進的礦井水處理和利用技術，提高礦井水的利用率和處理效果。推廣先進技術（二）完善政策體系（三）加大資金投入加強資金監管對專項資金的使用進行嚴格監管，確保資金用于規定的項目和用途。引導社會資本投入鼓勵社會資本參與礦井水保護和利用項目，形成多元化的投資格局。設立專項資金各級政府要設立礦井水保護和利用的專項資金，用于支持相關項目的實施。提高公眾意識組織科普講座、展覽等活動，向公眾普及礦井水保護和利用的知識和技術。開展科普活動加強媒體宣傳利用媒體平臺，廣泛宣傳礦井水保護和利用的重要性和成果，營造良好的社會氛圍。通過宣傳教育，提高公眾對礦井水保護和利用的認識和重視程度。（四）加強宣傳教育PART11（十七）加強組織協調建立多部門聯動機制成立礦井水保護和利用工作領導小組，明確各部門職責，形成工作合力。