**區試點企業雙重預防機制建設

技術指導實施手冊

**區雙重預防機制建設技術指導技術組

2022年9月

目錄

**區企業雙重預防機制建設技術指導方案................................1

一、工作目標....................................................1

二、工作分工....................................................1

三、時間支配....................................................2

四、工作要求....................................................3

附件1：平安風險分級管掌握度（示例）.............................5

附件2：隱患排查治理制度（示例）................................10

附件3：平安風險清單和數據庫建設（示例）........................13

附件4：重大平安風險管控措施（示例）............................90

附件5：重大平安風險公告欄、崗位平安風險告知卡（示例）..........91

附件6：平安風險四色分布圖、作業平安風險比較圖（示例）..........94

附件7：隱患排查治理臺賬或數據庫（示例）........................95

附件8：重大隱患治理實施方案（示例）............................96

附件9：試點企業資料收集清單....................................98

附件10：試點企業雙重預防機制建設運行狀況報告格式要求..........101

附件11：**區80家試點企業名單一覽表............錯誤!未定義書簽。

**區企業雙重預防機制建設技術指導方案

為有效推動**區試點企業雙重預防機制建設工作，使試點企業能有效實施和運行雙重預

防機制，市城市公共平安技術討論院（以下簡稱平安討論院）作為技術支撐單位，負責為**

區80家試點企業雙重預防機制建設供應技術指導。依據《深圳市企業雙重預防機制建設通

則（試行）》，依據雙重預防機制建設試點工作的主要目標和重點工作要求，對試點企業雙

重預防機制建設開展技術指導工作。

一、工作目標

1.通過培訓指導企業實現以下工作目標：

（1）建立平安風險清單和數據庫；

（2）制定重大平安風險管控措施；

（3）設置重大平安風險公告欄；

（4）制作崗位平安風險告知卡；

（5）繪制企業平安風險四色分布圖；

（6）繪制企業作業平安風險比較圖；

（7）建立平安風險分級管掌握度；

（8）建立隱患排查治理制度：

（9）建立隱患排查治理臺賬或數據庫；

（10）制定重大隱患治理實施方案。

2.編制并提交**區80家試點企業雙重預防機制建設工作總結報告。

二、工作分工

**區80家試點企業雙重預防機制建設工作實行以企業為主，平安討論院技術指導為輔

的方式開展。

1.試點企業

80家試點企業是雙重預防機制建設工作的責任主體，應依據工作目標樂觀開展雙重預

防機制建設工作并形成雙重預防機制建設運行體系。

2.平安討論院

平安討論院成立雙重預防機制建設技術指導小組，編制《**區試點企業雙重預防機制建

設實施指導手冊》（附件1）、《**區80家試點企業較大危急因素辨識指導手冊》（附件2）

及《**區雙重預防機制試點企業建設專題培訓講義》，對**區80家試點企業開展雙重預防

機制建設技術培訓工作。

（1）開展企業雙重預防機制試點建設專題培訓

通過開展企業雙重預防機制試點建設培訓，達到以下目的：

1）指導企業建立雙重預防機制建設相關制度文件，包括成立企業雙重預防機制組織機

構文件、雙重預防機制建設責任制、隱患排查治理制度、平安風險分級管掌握度等。

2）指導企業開呈現場隱患排查及風險辨識。

3）指導企業對隱患及風險進行分級、制定分級管控措施、繪制平安風險圖，明確落實

隱患及風險分級管控責任人。

由于此次培訓直接影響各試點企業雙重預防機制建設工作能否順當開展，為確保培訓效

果，此次培訓對參與人員有嚴格要求，必需是各試點企業主要負責人、平安負責人及平安管

理人員，簽到時將有專人核實培訓大家的信息。

（2）建立**區雙重預防機制技術服務電話及QQ群

**區雙重預防機制試點企業以自主建設為主。為準時解決各試點企業在雙重預防機制建

設過程中遇到的疑難問題，便利各試點企業在建設過程中的相互溝通，技術指導小組特設置

了技術服務電話及QQ群。企業在建設過程中遇到疑難問題可通過技術服務電話及QQ群尋

求指導。

3.編制**區試點企業雙重預防機制建設運行狀況報告

各企業雙重預防機制建設完成后，通過QQ群和技術詢問電話告知技術指導小組。技術

指導小組到現場審核，出具審核意見。依據各試點企業雙重預防機制完成狀況，編制**區

80家試點企業雙重預防機制建設運行狀況報告。**區試點企業雙重預防機制建設運行狀況

報告格式及內容見附件3。

對于不重視或不愿協作雙重預防機制建設的企業，技術指導小組將向**區安監局報告。

三、時間支配

1.培訓

依據《區安委辦關于開展雙重預防機制試點企業建設專題培訓的通知》要求，**區試點

企業培訓時間為9月14Ho

2.試點企業雙重預防機制建設階段（時間支配：9月中旬月31日）

企業依據附件要求，成立雙重預防機制建設領導機構，建立平安風險分級管掌握度和隱

患排查治理制度，完善平安風險清單及隱患排查治理臺帳，并制定重大隱患治理實施方案、

繪制平安風險四色分布圖、企業作業平安風險比較圖，在企業相關場所區域設置重大平安風

險公告欄、崗位平安風險告知卡，完成雙重預防機制試點工作建設。

3.編制**區試點企業雙重預防機制建設運行狀況報告（12月15日前）

企業雙重預防機制試點工作建設完成后，通過QQ群和技術詢問電話告知技術指導小

組。技術指導小組到現場核實各試點企業雙重預防機制建設狀況，從制度建設、管控措施等

十個方面做好現場核實紀錄，收集試點企業相關基礎資料，編制**區80家試點企業雙重預

防機制建設運行狀況報告。

四、工作要求

平安風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制是當前有效防范和遏制重特大事

故的重要舉措，是落實企業主體責任的重要體現。企業應深化推動企業平安生產標準化建設,

將平安生產標準化創建工作與危急源辨識、分級、管控，以及隱患排查治理工作有機結合起

來，在平安生產標準化體系的創建、運行過程中開展危急源辨識、分級、管控和隱患排查治

理。強化企業平安生產標準化創建和年度自評，依據人員、設施、環境和管理等因素變化，

持續進行危急源辨識、分級、管控與更新完善，持續開展隱患排查治理，實現雙重預防機制

的持續改進。

附件1.平安風險分級管掌握度（示例）

2.隱患排查治理制度（示例）

3.平安風險清單和數據庫建設（示例）

4.重大平安風險管控措施（示例）

5.重大平安風險公告欄、崗位平安風險告知卡（示例）

6.企業平安風險四色分布圖、作業平安風險比較圖（示例）

7.隱患排查治理臺賬或數據庫（示例）

8.重大隱患治理實施方案（示例）

9.試點企業資料收集清單

10.**區試點企業雙重預防機制建設運行狀況報告格式要求

11.**區80家試點企業名單

附件1:平安風險分級管掌握度（示例）

為進一步加強企業（公司）平安風險分級管控，推動事故預防工作科學化、信息化、標

準化，實現把風險掌握在隱患形成之前、把隱患毀滅在事故前面，特建立平安風險分級管掌

握度。

一、總則

平安風險分級管控是指在平安生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的平安風險、

危害因素以及危急源，進行辨識、分析、分級管控的管理措施。

各部門負責人是本單位平安風險分級管控工作實施的責任主體。

二、平安風險分級管控組織機構

（-）成立“風險分級管控”工作領導組：

組長：XXX（主要負責人）

副組長：XXX（平安負責人）

XXX（設施部負責人）

XXX（生產部負責人）

XXX（倉管部負責人）

XXX（行政部負責人）

XXX（財政部負責人）

成員：XXX、……

（二）領導組職責

I.主要負責人是平安風險分級管控第一責任人，對平安風險管控全面負責。

2.平安負責人負責對平安風險分級管控實施的監督、管理、考核。

3.各部門負責人具體負責實施分管系統范圍內的平安風險分級管控工作。

4.設施部負責具體實施公用幫助系統的平安風險辨識、分級、掌握管理、公告警示等

工作。

5.班組長負責本作業區域和工藝工序的平安風險管控工作。

6.崗位人員負責本崗位的平安風險辨識管控。

（三）平安風險分級管控辦公室設置

主任：XXX

副主任：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

辦公室：安環部

聯系人：XXX、XXX

辦公室職責

領導組下設辦公室，辦公室在安環部處，由XXX（平安負責人）兼任辦公室主任，負

責檢查、督促平安風險分級管控工作的實施狀況，具體職責如下：

1.制定平安風險分級管控工作實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層

級責任、考核獎懲等內容；

2.制定平安風險辨識的程序和方法（通過對系統的分析、危急源的調查、危急區域的

界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危急性分析）；

3.指導、督促各部門、車間開展“平安風險分級管控”工作；

4.組織相關人員對全公司“平安風險分級管控”實施狀況進行檢查、考核；

5.承辦上級部門“平安風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。

三、危急源辨識程序及風險評估方法

（-）綜合辨識程序

1.年度危急源辨識及風險評估

每年由主要負責人親自組織制定年度危急源辨識及風險評估工作方案，抽調各部門負責

人（必要時聘請專家），依據《生產過程危急和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2022）

和《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-86）,圍繞人的擔心全行為、物的擔心全狀態、環

境的不良因素和管理缺陷等要素，對生產系統、裝置設施、作業環境、作業活動等進行一次

全面、系統的危急源辨識。通過對系統的分析、危急源的調查、危急區域的界定、存在條件

及觸發因素的分析、潛在危急性分析，確定危急源種類及平安風險等級，制定風險掌握措施。

2.月度危急源辨識及風險評估

每月由各部門負責人牽頭組織本部門進行一次危急源辨識及隱患排查，結合本部門重點

區域、重點場所、重點環節以及操作行為、職業健康、環境條件、平安管理等，進行一次專

業系統的危急源辨識。

3.每日危急源辨識及風險評估

班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行危急源辨識.加強現場監管，

全面掌控作業現場班組、崗位人員的危急源辨識狀況；崗位員工上崗前對上崗區域內的環境、

設施、設施、勞動防護進行危急源辨識，發覺危急源后準時向當班跟班領隊、班組長匯報，

若發覺存在不符合項應馬上處理，處理不了的準時匯報本班班組長及部門負責人。

（二）風險辨識評估方法

由主要負責人牽頭組織，采納LEC評價法（格雷厄姆評價法）、風險矩陣法等方法對

危急源進行風險分級，確定平安風險等級。從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般

風險和低風險四級，分別采納紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中：

存在以下情形之一者，可界定為重大風險。

1）發生過死亡、重傷、重大財產損失事故，或3次及以上輕傷、一般財產損失事故，

且現在發生事故的條件依舊存在的；

2）涉及重大危急源的；

3）具有中毒、爆炸、火災等危急的場所，作業人員在30人及以上的；

4）經風險評估確定為最高級別風險的；

5）本企業認為有必要列為重大平安風險的其他條件。

（三）建立平安風險數據庫、重大平安風險清單

1.各部門危急源辨識結束后，分別由主要負責人、各部門負責人針對各系統平安風險和

平安隱患，依據平安風險等級評定標準（推舉采納LEC評價法、風險矩陣法等）對危急源

進行風險分級，確定平安風險等級。從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、-?般風險和

低風險四級，分別采納紅、橙、黃、藍四種顏色標示，建立一整套平安風險數據庫、重大平

安風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色平安風險分布圖，匯總造冊。明確級別、管理狀況、責任

人、管控力量等基本狀況，實行“一風險一檔案”，并依據風險等級，用紅、橙、黃、藍等顏

色對檔案進行分類管理。對現場辨識消失的不同類別平安風險，必需明確應急處置程序和措

施，經評估存在不行控風險的，必需馬上停止區域作業或停止設施運行，撤出危急區域人員，

制定整改措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監控。

2.各部門每次進行危急源辨識、平安風險評估、定級結束后，要組織編寫平安風險清

單，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、

誰簽字、誰負責“，存檔備查。

四、平安風險分級管控

1.依據平安風險評估，針對平安風險類型和等級，從高到低，分為“公司、部門（車間）、

班組、崗位”四級，逐級分降落實到每級崗位和管理、作業員工身上，確保每一項風險都有

人管理，有人監控，有人負責。

2.針對重大、較大平安風險，由主要負責人親自組織，依據“五落實”原則，跟蹤平安

風險管控措施落實狀況，發覺問題準時督促整改。實行設計、替代、轉移、隔離等技術、工

程、管理手段，制定管控措施和工作方案，并在劃定的重大、較大平安風險區域設定作業人

數上限。

3.主要負責人牽頭組織召開公司專題會，每月對評估出的重大平安風險管控措施落實

狀況和管控效果進行檢查分析，識別平安風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，針

對管控過程中消失的問題調整完善管控措施，并結合季度和專項平安風險辨識評估結果，布

置下一月度平安風險管控重點。

4.各部門牽頭組織召開部門專題會，每月對本系統存在的每一項平安風險，從制度、

管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度平安風險重點

管控區域措施實施狀況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現場實際，不斷完善改進

管控措施。

5.由平安負責人牽頭，平安風險分級管控辦公室負責嚴格對比每一項平安風險的管控

措施，抓好日常監督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。

五、建立平安風險清單及平安風險管控措施

平安風險分級管控辦公室在風險辨識評估和分級之后，負責建立風險清單及數據庫，參

照《平安風險清單和數據庫建設》（附件3）格式，完善平安風險管控措施。風險清單應至

少包括風險名稱、風險位置、風險類型、風險等級、管控措施及責任人等內容。

六、建立重大平安風險管控措施

平安風險分級管控辦公室對重大風險進行匯總，登記造冊，并對重大風險存在的作業場

所或作業活動、工藝技術條件、技術保障措施、管理措施、應急處置措施、責任部門及工作

職責等進行具體說明。對于重大平安風險，企業應準時向街道安監辦和區安監局報告。

七、平安風險公告警示及培訓

1.完善平安風險公告制度，全公司要在重大平安風險區域的顯著位置，公告存在的重

大平安風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位平安風險告知卡，標明主要平安風險、

可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。安環部負責做

好日常監督檢查。

2.加強風險訓練和技能培訓，培訓中心每半年至少組織一次平安風險辨識評估技術人

員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦全部入井人員進行一次以年度、綜合、專項平安風險

辨識評估結果、與本崗位相關的重大平安風險管控措施為主的訓練培訓，確保每名員工都能

嫻熟把握本崗位平安風險的基本特征及防范、應急措施。

八、考核方法

（略）

九、常用檢查表格

表1工作危害分析（JHA+LEC）評價紀錄

（紀錄受控號）單位：崗位：風險點（作業活動）名稱：No：

發

危急源或易

風

事

生

作

序

業潛在大事

險建議新增（改進）防范

類

故

步

號

驟（人、物、現有掌握措施LECD備注

級措施

型

作業環境、里

別

管理）

分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期:

填表說明：1.審核人為所在崗位/工序負責人，審定人為上級負責人。

表2平安風險清單（示例）

風

易發生責

序場所/環較大危急因險

的事故主要防范措施依據任

號節/部位素等

類型人

級

（-）危急化學品儲存場所

（1）易燃、

（1）應儲存在陰涼通風的倉

有毒化學品

庫內，防止泄漏或受熱。應

（如油漆、《常用化學危急品儲存通則》

化學品倉火災爆按其危急特性進行分類、分

天拿水等）（GB15603-1995）

庫（專用炸區、分庫貯存，嚴禁超存、

（2）腐蝕性《易燃易爆性商品貯存養護重

1儲存室、中毒和混存、露天堆放。易燃、易

化學品（硫技術條件》（GB17914-2022）大

專用場室息爆的場所和倉庫，嚴禁煙火。

酸、硝酸、《腐蝕性商品儲存養護技術

所）灼燙（2）倉庫應消防設施齊全，

氫氧化鈉條件》（GB17915-2022）

通道暢通。庫內有隔熱、降

等）

溫、通風、防泄漏等措施。

制表人：日期：審核人：日期：審定人：日期:

填表說明：1.審核人為所在平安負責人，審定人為主要負責人。

附件2：隱患排查治理制度（示例）

為推動全員參與自主排查隱患，漸漸建立并落實從主要負責人到每位從業人員的隱患排

查治理和防控責任制。并依據有關規定組織開展隱患排查治理工作，準時發覺并消退隱患，

實行隱患閉環管理，特建立此項制度。

一、成立“風險分級管控”工作領導組

組長：XXX（主要負責人）

副組長：XXX（平安負責人）

XXX（設施部負責人）

XXX（生產部負責人）

XXX（倉管部負責人）

XXX（行政部負責人）

XXX（財政部負責人）

成員：XXX..........

（二）領導組職責

1.主要負責人是隱患排查治理第一責任人，對隱患排查全面負責。

2.平安負責人負責對隱患排查治理工作實施的監督、管理、考核。

3.各部門負責人具體負責實施分管系統范圍內的隱患排查治理工作。

4.設施部負責具體實施公用幫助系統的隱患排查治理等工作。

5.班組長負責本作業區域和工藝工序的隱患排查治理工作。

6.崗位人員負責本崗位的隱患排查治理工作。

（三）隱患排查治理辦公室設置

主任：XXX

副主任：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX

辦公室：安環部

聯系人：XXX、XXX

辦公室職責

領導組下設辦公室，辦公室在安環部處，由XXX（平安負責人）兼任辦公室主任，負

責隱患排查治理工作的實施狀況，具體職責如下：

1.制定隱患排查治理工作實施方案，明確隱患排查治理程序、方法措施以及層級責任、

考核獎懲等內容；

2.指導、督促各部門、車間開展隱患排查工作；

4.組織相關人員對全公司隱患排查治理工作實施狀況進行檢查、考核；

5.承辦上級部門隱患排查治理工作領導組交辦的其他工作。

二、隱患排查依據及范圍

公司依據《平安生產法》等有關法律法規、標準法律規范等，對全部與生產經營相關的

場所、人員、設施設施和活動，包括承包商和供應商等相關服務范圍進行隱患排查。

三、隱患排查方法及頻次

1.組織制定各部門、崗位、場所、設施設施的隱患排查治理標準和風險辨識清單，明確

隱患排查及風險辨識的時限、范圍、內容和要求，并組織開展相應的培訓。企業應依據有關

規定，結合平安生產的需要和特點，采納綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、

日常檢查等不同方式進行隱患排查和風險辨識，建立隱患和風險清單及數據庫，并依據職責

分工實施監控治理。組織有關人員對本企業可能存在的重大隱患作出認定，并依據有關規定

進行管理。

2.企業應依據隱患排查及風險辨識結果，制定隱患治理方案和風險分級管控措施，對排

查的隱患準時進行治理，對辨識出的風險準時實行有效管控措施。在現場設置重大平安風險

公告欄、崗位平安風險告知卡；依據風險大小繪制企業平安風險四色分布圖及作業平安風險

比較圖。企業依據責任分工組織整改。主要負責人針對重大隱患組織制定治理方案.治理方

案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求、應急預案。企

業在隱患治理過程中，應實行相應的監控防范措施。隱患排解前或排解過程中無法保證平安

的，應從危急區域內撤出作業人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，臨時停產停業或

停止使用相關設施、設施。

3.隱患治理完成后，企業應依據有關規定對治理狀況進行評估、驗收。重大隱患治理完

成后，企業應組織本企業的平安管理人員和有關技術人員進行驗收或托付依法設立的為平安

生產供應技術、管理服務的機構進行評估。

四、信息報送

企業應照實紀錄隱患排查治理情況，至少每月進行統計分析，通過設置重大平安風險公

告欄、崗位平安風險告知卡及平安風險四色分布圖，準時將隱患排查治理狀況和風險管控狀

況向從業人員通報。企業應運用隱患自查、自改、自報信息系統，通過信息系統對隱患排查、

報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統計分析，建立平安風險清單和數據庫，并依據

當地平安監管部門和有關部門的要求，定期或實時報送隱患排查治理狀況.

附件3：平安風險清單和數據庫建設（示例）

附表3.1危急化學品（儲存、生產、使用）平安風險清單和數據庫

附表3.2加油站平安風險清單和數據庫

附表3.3金屬粉塵企業平安風險清單和數據庫

附表3.4木粉塵企業平安風險清單和數據庫

附表3.5電鍍企業平安風險清單和數據庫

附表3.6電子制造企業平安風險清單和數據庫

附表3.7塑膠制造企業平安風險清單和數據庫

附表3.8鋰離子電池企業平安風險清單和數據庫

附表3.9涉氨制冷企業平安風險清單和數據庫

附表3.10建筑企業平安風險清單和數據庫

附表3.1危急化學品(儲存、生產、使用)企業平安風險清單和數據庫(示例)

易發生的事

序號場所/環節/部位較大危急因素主要防范措施依據責任人

故類型

(一)儲存場所

(1)應儲存在陰涼通風的倉庫內，防止泄漏或受熱。

應按其危急特性進行分類、分區、分庫貯存，嚴禁

超存、混存、露天堆放。易燃、易爆的場所和倉庫，

嚴禁煙火。

(2)倉庫應消防設施齊全，通道暢通。庫內有隔熱、

《常用化學危急品儲

降溫、通風、防泄漏等措施。

(1)易燃、有毒存通則》

(3)危急化學品倉庫與其他建筑物之間應符合防火

化學品(如油漆、(GB15603-1995)

間距。

化學品倉庫(專天拿水等)火災爆炸《易燃易爆性商品貯

(4)電氣設施應采納相應等級的防爆型電氣；做好

1用儲存室、專用(2)腐蝕性化學中毒和窒息存養護技術條件》

防雷防靜電措施。

場所)品(硫酸、硝酸、灼燙(GB17914-2022)

(5)安裝易燃易爆、有毒有害氣體報警裝置。

氫氧化鈉等)《腐蝕性商品儲存養

(6)不得在倉庫內分裝作業。

護技術條件》(GB

(7)按規定發放、正確佩戴符合規定的勞動防護用

17915-2022)

品(包括應急眼罩、空氣呼吸器、乳膠手套等)，

現場安裝洗眼器、沖洗淋浴裝置。

(8)倉庫設置平安警示標識。

(9)人員應佩戴相應防護用品，做好崗前、崗中、

離職后的健康體檢。

2儲罐區(罐區)(1)易燃、有毒火災爆炸(1)甲、乙、丙類液體儲罐區，液化石油氣儲罐區，《建筑設計防火法律

易發生的事

序號場所/環節/部位較大危急因素主要防范措施依據責任人

故類型

化學品(如甲苯、中毒和窒息可燃、助燃氣體儲罐區，可燃材料堆垛，應與裝卸規范》

丙酮等)灼燙區、幫助生產區及辦公區分開布置。(GB50016-2022)

(2)腐蝕性化學(2)儲罐區及管線應做好防雷、防靜電、防泄漏等《石油庫設計法律規

品(硫酸、硝酸措施，并確保完好有效。范》(GB50074-2022)

等)(3)儲罐區及裝卸作業區應安裝易燃易爆、有毒有《石油化工可燃氣體

害氣體泄漏報警系統。和有毒氣體檢測報警

(4)可燃液體的儲罐應設液位計和高液位報警器。設計法律規范》(GB

(5)儲罐應配備罐內滅火設施。50493-2022)

(6)危急化學品儲罐區的檢修理作業，作業前辦理《石油化工企業設計

相應的作業票。防火法律規范》

(7)接觸腐蝕性等有毒有害的場所應設置應急沖淋(GB50160-2022)

裝置。《危急化學品儲罐區

(8)儲罐區設置平安警示標識及裝卸操作平安規作業平安通則》

程。(AQ3018-2022)

(9)易燃易爆液體溶劑應從槽車等大型容器底部注

入，若不得已在上部灌裝時，應將注入管伸入容器

內離其底部不大于200mm處，在注入管未浸入液面

前，其流速應限制在lm/s以內。

(10)作業人員應佩戴適合作業場所平安要求和作

業特點的勞動防護用品，做好崗前、崗中、離職后

的健康體檢。

危急化學品工管道內易燃易爆(1)危急化學品管道應設置明顯標志。《危急化學品輸送管

火災爆炸

3業管道及管道氣體和液體、有(2)應建立、健全危急化學品管道巡護制度，配備道平安管理規定》(安

中毒和窒息

四周區域毒有害危急化學專人進行日常巡護。監總局令43號)

易發生的事

序號場所/環節/部位較大危急因素主要防范措施依據責任人

故類型

品(3)應依據有關我國標準、行業標準和技術法律規

范進行定期檢測、維護，確保其處于完好狀態。

(1)制訂危急化學品裝卸、搬運作業操作平安規程。

(2)對作業人員進行平安培訓I,增加員工平安意識。

危急化學品裝

(3)在裝卸現場應設有“禁止煙火”的明顯標志，四

卸、搬運作業場

周遠離火種，禁止無關人員進入現場。禁止攜帶火

所內的易燃易

危急化學品裝柴、打火機等進入裝卸現場，禁止吸煙和打手機。

爆、有毒有害危火災爆炸

4卸、搬運作業場(4)裝卸過程中要做好靜電接地措施，掌握液體輸

急化學品，遇火中毒和窒息

所送流速，在注入管未浸入液面前，其流速應限制在

源可能導致火

lm/s以內。

災、爆炸、中毒

(4)搬運過程中應防止野蠻操作，避開摔碰、撞擊、

窒息等事故。

拖拉、摩擦、顛簸、震蕩、翻滾，以防引起爆炸，

不得使用非防爆叉車進入甲乙類倉庫。

(二)涂料、油漆生產場所

(1)生產設施防(1)甲、乙類廠房離四周民用建筑物之間防火間距

護不全或帶電，不應小于25m,距明火或散發火花的地點不應小于

可能造成人員機30m,距重要的公共建筑不應小于50m。《涂料生產企業平安

械損害或觸電事機械損害(2)生產作業場所的設施、設施布置，原料、產品生產標準化實施指

故；觸電堆放，人、車行道布置，都不應阻礙平安作業。設南》(AQ3040-2022)

1生產車間

(2)作業現場內火災爆炸施設施平安防護裝置齊全有效。《涂料生產企業平安

的易燃易爆氣體中毒窒息(3)車間平安疏散門不少于兩個，通道和出入口應技術規程》

和有毒氣體，導保持通暢。(AQ5204-2022)

致爆炸和人員窒(4)安裝易燃易爆、有毒有害氣體報警裝置。

息。(5)設置防雷防靜電措施，并定期檢測合格。

易發生的事

序號場所/環節/部位較大危急因素主要防范措施依據責任人

故類型

(6)設置平安警示標志。

(7)設置機械通風裝置。

(8)員工做好崗前、崗中、離職后的健康體檢。

(1)設施在運轉(1)研磨機、三輻機、分散機、攪拌機除短時間調

過程防護不全或試、洗機外不得空轉；停機時分散機、攪拌機應設

帶電，可能造成置防護罩。《涂料生產企業平安

人員機械損害或機械損害(2)安裝易燃易爆、有毒有害氣體報警裝置。生產標準化實施指

研磨機、三輯

觸電事故；觸電(3)應采納防爆型研磨機、三輻機、攪拌機、分散南》(AQ3040-2022)

2機、攪拌機、分

(2)作業現場內火災爆炸機。《涂料生產企業平安

散機

的易燃易爆氣體中毒和窒息(4)作業過程中掌握流速，做好防靜電措施。技術規程》

和有毒氣體，導(5)設置崗位操作平安規程及平安警示標志：員工(AQ5204-2022)

致爆炸和人員窒佩戴相應防護用品；做好崗前、崗中、離職后的健

康體檢。

(1)應依據所生產樹脂的工藝技術規程(或作業指

充裝、計量作業

危急化學品充導書)要求操作。涂料生產企業平安技

場所內的易燃易火災爆炸

3裝、計量作業場(2)應依據工藝技術規程的要求配料，計量要準。術規程》

爆、有毒有害危中毒和窒息

所(3)留意投料挨次、加料速度，輕拿輕放，防止液(AQ5204-2022)

急化學品

體物料四濺或固體粉料飛揚，保持崗位的環境衛生。

(1)作業面操作平臺結構應結實、牢靠，臺面應《涂料生產企業平安

實行防滑措施，平臺周邊應設置護欄。并設置“當心生產標準化實施指

二層平臺防護缺

樹脂合成反應墜落''平安警示標志。南》(AQ3040-2022)

4失或作業環境不高處墜落

釜(2)護欄的結構尺寸應符合工業梯臺的規定，銹《涂料生產企業平安

良

蝕時應準時修復和更換。技術規程》

(3)樓梯間做好防滑措施。(AQ5204-2022)

易發生的事

序號場所/環節/部位較大危急因素主要防范措施依據責任人

故類型

(1)制訂反應釜操作平安規程，反應釜的裝料量不《固定式鋼梯及平臺

應大于釜體容積的70%,以防物料漲溢出釜。平安要求》(GB

(2)樹脂生產過程的反應溫度應按產品工藝技術規4053-2022)

作業現場內的易程嚴格掌握，防止超溫超壓。

燃易爆氣體和有(3)操作反應釜之前要檢查，檢查設施是否有異狀。

毒氣體，導致爆(4)樹脂合成反應釜聚合系統的動力、儀表、照明

炸和人員窒息。火災爆炸和冷卻系統等應有備用電源，并應具備防止停電的

5反應釜在運轉過灼燙平安措施。

程中溫度較高，中毒和窒息(5)樹脂反應釜溫度掌握裝置應有冗余設計，宜使

工人觸碰釜體，用兩套掌握儀器，并定期校驗。樹脂反應釜的平安

可能導致灼燙事附件、平安愛護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀

故。器應完整、齊全、有效。