工程招投標(biāo)回避制度第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有工程項目的招投標(biāo)活動，包括但不限于施工、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在利益沖突或其他不當(dāng)行為時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的行為規(guī)范。第二章回避情形1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被否決或中標(biāo)后不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)主動回避。2.招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、圍標(biāo)、哄抬標(biāo)價、行賄等違法行為，或者招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在其他不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人進(jìn)行回避。3.招標(biāo)人聘請的評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系或者其他可能影響公正評標(biāo)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動回避。4.招標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果可能存在影響公正性的其他情況的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員進(jìn)行回避。第三章回避程序1.當(dāng)出現(xiàn)需要回避的情形時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道回避情形之日起三個工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出回避申請。2.招標(biāo)人在收到回避申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。必要時，招標(biāo)人也可以舉行聽證會，聽取申請人和其他有關(guān)人員的意見。3.如果招標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)作出回避決定，或者申請人對回避決定有異議的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。4.在回避決定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該項目的招投標(biāo)活動。第四章監(jiān)督管理1.各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正回避制度執(zhí)行中的問題。2.對于不執(zhí)行回避制度的招標(biāo)人、投標(biāo)人和其他相關(guān)人員，可以依法給予警告、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立回避制度執(zhí)行的舉報制度，公布舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，鼓勵公眾參與監(jiān)督。4.對于實名舉報的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理并調(diào)查處理。工程招投標(biāo)回避制度（1）第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有工程項目的招投標(biāo)活動，包括但不限于施工、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在利益沖突或其他不當(dāng)行為時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的行為規(guī)范。第二章回避情形1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的家庭成員、親屬或其他與招標(biāo)項目有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。2.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的員工在招標(biāo)項目中擔(dān)任法定代表人的，或者與招標(biāo)項目有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間存在其他不當(dāng)利益關(guān)系，可能影響公正評審的，應(yīng)當(dāng)回避。4.法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。第三章回避程序1.招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)明確提出回避要求，并在招標(biāo)文件中明確列出需要回避的人員名單。2.投標(biāo)人在投標(biāo)時，若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中列有需要回避的人員，應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請，并說明理由。3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到回避申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定。如果需要回避，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)投標(biāo)人，并重新組織招標(biāo)活動。4.在招標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)需要回避而未回避的情況，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時糾正，并重新組織招標(biāo)活動。第四章監(jiān)督管理1.各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理，確保回避制度的執(zhí)行。2.對于違反回避制度的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可以采取責(zé)令改正、罰款、暫停或取消招標(biāo)資格等措施。3.對于需要回避而未回避的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件可以被拒絕或被宣布無效。4.對于違反回避制度的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人，任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并對舉報人給予保護(hù)。第五章附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.本制度可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。工程招投標(biāo)回避制度（2）第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有工程項目的招投標(biāo)活動，包括但不限于施工、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在利益沖突或其他不當(dāng)行為時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的制度。第二章回避情形1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人的采購活動不符合法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的，有權(quán)提出回避申請。2.招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：a)曾因在招標(biāo)活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的；b)被責(zé)令停業(yè)整頓期間的；c)在最近三年內(nèi)因嚴(yán)重違法行為受到行業(yè)禁入的；d)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定回避的情形和程序，并在必要時對投標(biāo)人提出的回避申請進(jìn)行審查。第三章回避程序1.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件中規(guī)定的回避情形。2.如果投標(biāo)人認(rèn)為自己在招標(biāo)文件中規(guī)定的回避情形下，有可能影響其投標(biāo)文件的公正性或有效性，可以主動向招標(biāo)人提出回避申請。3.招標(biāo)人在收到回避申請后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人確實存在回避情形，應(yīng)當(dāng)要求其回避，并重新組織招標(biāo)活動。4.如果招標(biāo)人未及時處理回避申請，可能導(dǎo)致招投標(biāo)活動無法正常進(jìn)行，由此產(chǎn)生的后果由招標(biāo)人承擔(dān)。第四章監(jiān)督和管理1.各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理，確保招投標(biāo)活動的公正性和透明度。2.對于違反回避制度的招標(biāo)人或投標(biāo)人，各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。3.各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對招標(biāo)人進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為招標(biāo)人資質(zhì)等級、信用評級等重要參考因素。工程招投標(biāo)回避制度（3）第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有工程項目的招投標(biāo)活動，包括但不限于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者其他可能影響公正性的關(guān)系時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的行為。第二章回避情形1.投標(biāo)人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人在同一工程中參建，或者參加過該項目的前期工作或后期評價的。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等人員在同一工程中擔(dān)任過項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。3.與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，如親戚、朋友、合作關(guān)系等，可能影響公正評審的。4.其他可能影響招投標(biāo)公正性的情況。第三章回避程序1.發(fā)現(xiàn)存在需要回避的情形時，招標(biāo)人應(yīng)立即停止該項目的招投標(biāo)活動，并及時通知所有相關(guān)當(dāng)事人。2.受理回避申請后，招標(biāo)人應(yīng)組織專業(yè)的評審機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M，對回避申請進(jìn)行審查并作出決定。3.如果申請人提出的回避理由成立，招標(biāo)人應(yīng)立即終止該投標(biāo)人的投標(biāo)資格，并重新組織招投標(biāo)活動。4.如果申請人提出的回避理由不成立，招標(biāo)人應(yīng)維持原招投標(biāo)程序繼續(xù)進(jìn)行。第四章監(jiān)督管理1.各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督和管理，確保回避制度的嚴(yán)格執(zhí)行。2.對于違反回避制度的招標(biāo)人或投標(biāo)人，各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處理。3.對于在回避制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果公開通報。第五章附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度的解釋權(quán)歸各級建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同擁有。工程招投標(biāo)回避制度（4）第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有需要進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，包括但不限于建筑、交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在利益沖突或其他不當(dāng)行為時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的制度。第二章回避情形1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的家庭成員、親屬或其他與招標(biāo)項目有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。2.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的員工在招標(biāo)過程中，若持有招標(biāo)項目的相關(guān)利益，應(yīng)主動回避。3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間存在其他不當(dāng)行為，如串通投標(biāo)、行賄等，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)回避。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。第三章回避程序1.招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確列出可能存在利益沖突或不當(dāng)行為的回避情形，并在必要時提供說明。2.投標(biāo)人在投標(biāo)文件中聲明自己不存在上述回避情形，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。3.招標(biāo)人在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)存在回避情形的，應(yīng)立即停止評標(biāo)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)過程中的回避情況有異議的，可向招標(biāo)人提出異議或向相關(guān)監(jiān)督部門投訴。第四章監(jiān)督管理1.各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的回避情形進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對于不執(zhí)行回避制度的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予警告、罰款等處罰，并記入信用檔案。3.對于存在回避情形但未主動回避的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)調(diào)離原崗位，并不得再從事招標(biāo)相關(guān)工作。4.對于涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。工程招投標(biāo)回避制度（5）第一章總則1.為了保證招投標(biāo)的公正性，確保招投標(biāo)活動的透明度和公平性，必須制定回避制度。2.本制度適用于所有工程項目的招投標(biāo)活動，包括但不限于施工、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等。3.招投標(biāo)回避制度是指在招投標(biāo)過程中，當(dāng)存在利益沖突或其他不當(dāng)行為時，相關(guān)人員需要主動回避或被要求回避的制度。第二章回避情形1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人或者其他人員與本項目有其他關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)申請回避。2.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假等行為的，應(yīng)當(dāng)及時終止招標(biāo)活動，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。3.評標(biāo)委員會成員有應(yīng)當(dāng)回避的情形而沒有回避的，應(yīng)當(dāng)重新組織評標(biāo)。第三章回避程序1.投標(biāo)人申請回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，并說明理由。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到申請后三日內(nèi)作出決定，并通知申請人。2.招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止招標(biāo)活動，并按照本制度的規(guī)定進(jìn)行處理。3.評標(biāo)委員會成員有應(yīng)當(dāng)回避的情形而沒有回避的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)立即停止評標(biāo)，并重新組織評標(biāo)。第四章監(jiān)督管理1.各級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.行政監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人存在應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正，并依法予以處罰。第五章附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法。2.本制度由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。工程招投標(biāo)回避制度（6）工程招投標(biāo)回避制度第一條為了保證招投標(biāo)的公正性、公平性和透明性，防止利益沖突和腐敗行為的發(fā)生，制定本制度。第二條本制度適用于所有涉及工程招投標(biāo)的各方，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等。第三條招投標(biāo)回避制度是指在工程招投標(biāo)過程中，當(dāng)某些特定的關(guān)系存在時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動回避或被要求回避的行為。第四條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確列出可能存在利益沖突的情況，并規(guī)定在出現(xiàn)這些情況時，投標(biāo)人或其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動回避。第