一、工作簡況

1.任務來源與起草單位

本標準由全國信息技術標準化技術委員會（SAC/TC28）提出并歸口，

項目計劃號為20220417-T-469，項目名稱為《信息技術中小微企業商業代

理類服務數據接口》。本標準是國家重點研發計劃“現代服務業共性關鍵

技術研發及應用示范”重點專項項目“面向中小微企業的綜合質量服務技術

研發與應用”的項目研究成果之一，與商業代理類服務支持公司漢唐信通等

合作研發標準，符合業務需求。

本標準擬由東北大學、漢唐信通（北京）咨詢股份有限公司、山東省計

算中心（國家超級計算濟南中心）、中國電子技術標準化研究院、北京郵電

大學、浙江工業大學等單位負責起草。具體參與單位將根據實際參與情況進

行調整。

2.編制背景及意義

中小微企業，即在中華人民共和國境內依法設立的，人員規模、經營規

模相對較小的企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。中小微企業是提

供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的

重要力量。

2009年9月19日發布的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干

意見》（國發〔2009〕36號）中指出要進一步營造有利于中小企業發展的

良好環境，切實緩解中小企業融資困難的問題，努力改進對中小企業的服務，

1

提高中小企業經營管理水平。

在這一背景下研究“中小微企業商務代理類服務”其目的在于為相關從

業者提供高效的經濟行為方面的幫助，包括財稅業務、知識產權、工商注冊

等各方面服務，降低企業方的時間成本、經濟成本，提高中小微企業的經營

與管理水平，規范和改善商業代理類服務提供者的質量良莠不齊的局面，進

而營造有利于中小微企業發展的良好環境，切實改進對中小微企業的服務

水平。

3.工作過程

2022年7月19日：本標準研制計劃正式下達。

2022年8月16日：組織召開線上標準啟動會，確定標準框架、主要內

容及任務分工。

2022年9月20日：編制形成工作組討論稿及其編制說明，向全國信息

技術標準化技術委員會提交開題資料，申請開題。

2022年11月15日：進行開題答辯，經修改后通過開題審查。

2023年7月15日：編制形成征求意見稿及其編制說明，向全國信息技

術標準化技術委員會提交資料，申請征求意見。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題

1.標準編制原則

（1）遵照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結

構和起草規則》的要求，主要對標準的格式、表述文字、章節結構等內容進

行編寫，以“科學性、可操作性和適用性”為原則，力爭使制定的標準無歧

義、易操作，為小微企業提供商業代理類服務提供統一的標準規范。

2

（2）標準編制過程中同步開展標準的試驗驗證工作，以確保標準技術

內容準確合理，具有普適性，通過標準提高中小微企業的經營與管理水平，

規范和改善商務代理類服務提供者的質量良莠不齊的局面，進而營造有利

于中小微企業發展的良好環境，切實改進對中小微企業的服務水平。

2.標準編制依據

由于中小微企業商業代理類服務的相關標準嚴重匱乏，因此本標準在

編制過程中充分參考了全國信息技術標準化技術委員會制作的國家標準

GB/T32419.4-2016：“信息技術SOA技術實現規范第4部分：基于發布/訂

閱的數據服務接口”。

3.標準的主要內容

本標準詳細描述了中小微企業提供商業代理類服務的數據接口規范，

包括知識產權服務、工商注冊、行政審批等業務的接口規范。中小微企業將

通過標準的數據接口實現商業代理類服務的建立、維護、管理與推薦。

本標準適用于所有中小微企業在申請商業代理類服務時，進行數據輸

入認證的過程。

4.解決的主要問題

目前全國共有中小微企業已超過7000萬家，已有阿里、豬八戒、公司寶

等多個軟件企業面向中小微企業提供商業代理類服務，2020年新冠病毒影

響下，越多越多的商業代理服務正在向網上服務轉化，因此急需一個通用接

口規范的標準研究。本標準定義中小微企業提供商業代理類服務的數據接

口規范，包括知識產權服務、工商注冊、行政審批等業務的接口規范。中小

微企業將通過標準的數據接口實現商業代理類服務的建立、維護、管理與推

3

薦。通過向中小微企業提供標準化的商業代理類服務，降低中小微企方的時

間成本、經濟成本，提高中小微企業的經營與管理水平，規范和改善商業代

理類服務提供者的質量良莠不齊的局面，進而營造有利于中小微企業發展

的良好環境，切實改進對中小微企業的服務水平。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

東北大學、漢唐信通（北京）咨詢股份有限公司、山東省計算中心（國

家超級計算濟南中心）、中國電子技術標準化研究院、北京郵電大學、浙江

工業大學各起草單位在內的多家標準制定服務機構進行了驗證。每個機構

對標準的各項內容和服務事項都逐一進行了驗證和評判。

此外，本標準還在國家重點研發計劃“現代服務業共性關鍵技術研發及

應用示范”重點專項項目“面向中小微企業的綜合質量服務技術研發與應用”

的應用示范平臺“中小微企業綜合質量服務平臺”上對標準的各項內容和服

務事項進行了驗證和評判。

通過對《信息技術中小微企業商業代理類服務數據接口》驗證結果的

梳理認為：中小微企業商業代理類數據接口非常切合實際，能夠滿足實際基

本要求。標準的驗證總體表明《信息技術中小微企業商業代理類服務數據

接口》確定的數據接口符合要求，可以進一步深化完善后，作為國家標準審

查。

四、知識產權情況說明

本標準未涉及到知識產權。

五、產業化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果

在標準研制與發布實施過程中，加強標準宣貫解讀、應用實施與推廣工

4

作，支撐中小微企業商業代理服務健康發展。

六、采用國際標準和國外先進標準情況

本標準未采用國際標準和國外先進標準。

七、與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性

本標準與現行相關法律法規及標準協調一致。

八、重大分歧意見的處理經過和依據

標準研制過程中未涉及重大分歧意見。

九、標準性質的建議

建議作為推薦性國家標準。

十、貫徹標準的要求和措施建議

標準研制過程中廣泛吸納相關方參與，發布后盡快組織宣貫、應用推廣

活動。

十一、替代或廢止現行相關標準的建議

本標準未替代或廢止現行相關標準。

十二、其它應予說明的事項

無。

國家標準《信息技術中小微企業商業代理服務數據接口》

編制工作組

2023年7月31日

5

一、工作簡況

1.任務來源與起草單位

本標準由全國信息技術標準化技術委員會（SAC/TC28）提出并歸口，

項目計劃號為20220417-T-469，項目名稱為《信息技術中小微企業商業代

理類服務數據接口》。本標準是國家重點研發計劃“現代服務業共性關鍵

技術研發及應用示范”重點專項項目“面向中小微企業的綜合質量服務技術

研發與應用”的項目研究成果之一，與商業代理類服務支持公司漢唐信通等

合作研發標準，符合業務需求。

本標準擬由東北大學、漢唐信通（北京）咨詢股份有限公司、山東省計

算中心（國家超級計算濟南中心）、中國電子技術標準化研究院、北京郵電

大學、浙江工業大學等單位負責起草。具體參與單位將根據實際參與情況進

行調整。

2.編制背景及意義

中小微企業，即在中華人民共和國境內依法設立的，人員規模、經營規

模相對較小的企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。中小微企業是提

供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的

重要力量。

2009年9月19日發布的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干

意見》（國發〔2009〕36號）中指出要進一步營造有利于中小企業發展的

良好環境，切實緩解中小企業融資困難的問題，努力改進對中小企業的服務，

1

提高中小企業經營管理水平。

在這一背景下研究“中小微企業商務代理類服務”其目的在于為相關從

業者提供高效的經濟行為方面的幫助，包括財稅業務、知識產權、工商注冊

等各方面服務，降低企業方的時間成本、經濟成本，提高中小微企業的經營

與管理水平，規范和改善商業代理類服務提供者的質量良莠不齊的局面，進

而營造有利于中小微企業發展的良好環境，切實改進對中小微企業的服務

水平。

3.工作過程

2022年7月19日：本標準研制計劃正式下達。

2022年8月16日：組織召開線上標準啟動會，確定標準框架、主要內

容及任務分工。

2022年9月20日：編制形成工作組討論稿及其編制說明，向全國信息

技術標準化技術委員會提交開題資料，申請開題。

2022年11月15日：進行開題答辯，經修改后通過開題審查。

2023年7月15日：編制形成征求意見稿及其編制說明，向全國信息技

術標準化技術委員會提交資料，申請征求意見。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據及解決的主要問題

1.標準編制原則

（1）遵照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結

構和起草規則》的要求，主要對標準的格式、表述文字、章節結構等內容進

行編寫，以“科學性、可操作性和適用性”為原則，力爭使制定的標準無歧

義、易操作，為小微企業提供商業代理類服務提供統一的標準規范。

2

（2）標準編制過程中同步開展標準的試驗驗證工作，以確保標準技術

內容準確合理，具有普適性，通過標準提高中小微企業的經營與管理水平，

規范和改善商務代理類服務提供者的質量良莠不齊的局面，進而營造有利

于中小微企業發展的良好環境，切實改進對中小微企業的服務水平。

2.標準編制依據

由于中小微企業商業代理類服務的相關標準嚴重匱乏，因此本標準在

編制過程中充分參考了全國信息技術標準化技術委員會制作的國家標準

GB/T32419.4-2016：“信息技術SOA技術實現規范第4部分：基于發布/訂

閱的數據服務接口”。

3.標準的主要內容

本標準詳細描述了中小微企業提供商業代理類服務的數據接口規范，

包括知識產權服務、工商注冊、行政審批等業務的接口規范。中小微企業將

通過標準的數據接口實現商業代理類服務的建立、維護、管理與推薦。

本標準適用于所有中小微企業在申請商業代理類服務時，進行數據輸