附件1：北京市衛生監督績效考評標準考評標準說明：一、考評標準分為考評指標和加分指標兩個部分，其中考評指標分為7項共1000分，加分指標分為3項共10分。（一）考評指標：1．衛生監督綜合管理考評指標（150分）；2．衛生行政許可考評指標（150分）；3．日常衛生監督檢驗考評指標（450分）；4．衛生行政處罰考評指標（100分）；5．受理舉報投訴處理考評指標（50分）；6．衛生監督稽查考評指標（50分）；7．大型活動保障考評指標（50分）。（二）加分指標：1.人員編制到位率和房屋建設情況（2分）；2.受到表彰獎勵情況（5分）；3.罰款金額（3分）。二、考評成績以考評指標得分為準，考評指標得分相同時以加分指標得分為準。衛生監督綜合管理考評指標（150分）序號項目分值考評內容評分標準考評方法（一）區縣衛生局督查指導衛生監督工作職責落實情況2區縣衛生局關鍵領導、主管領導依據《北京市衛生局相關加強區縣衛生行政部門對屬地衛生監督工作組織領導指導意見》（京衛法監字〔〕163號）文件落實衛生監督領導職責情況1.區縣衛生局關鍵領導未按要求帶頭落實衛生監督領導職責，未聽取衛生監督工作匯報，扣0.5分；未開展衛生監督現場督導檢驗或專題調研，扣0.5分。2.區縣衛生局分管領導未按要求具體落實衛生監督領導職責，未開展相關專業領域現場督導檢驗或調研，扣0.5分；對國家、市布署關鍵專題整改工作，未親自帶隊開展檢驗，扣0.5分。查資料（二）衛生監督執法制度及日常管理制度281政務公開制度2建立和完善政務公開制度并給予落實。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。2首問負責制度2建立和完善首問負責制度并給予落實。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。3監督執法評議考評制度21.有考評制度，制度要素健全，正當、合理，含有可行性。2.有具體實施方案，考評評議結果和年度工作考評結果相結合。3.落實考評，有考評計劃、標準。1.無考評制度，該項不得分。2.無考評計劃、標準扣0.5分。3.無考評獎懲措施扣0.5分。4.未落實獎懲措施扣0.5分。查資料。4投訴舉報案件調查處理制度21.制度要素健全，正當、合理，含有可行性，制度落實。2.確定受理查辦程序，明確投訴受理機構，公開投訴舉報電話及其它投訴舉報路徑，并保持正常運轉。1.未建立制度該項不得分。2.未公布舉報電話，扣0.5分。3.未確保投訴渠道通暢、工作運轉正常不得分。查資料,和年度日常檢驗相結合。5衛生行政處罰案件及重大案件審查、立案制度21.制度要素健全，正當、合理，含有可行性，制度落實。2.明確衛生行政處罰案件內部審核程序，重大處罰案件應立即報相關部門立案。1.未建立制度，該項不得分。2.未按要求辦理，每案扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。6重大衛生行政許可和處罰案件聽證制度2按許可法、處罰法要求，明確聽證范圍、程序等。1.未建立制度，該項不得分。2.未按要求辦理，每件扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。7監督執法過失責任追究制度21.明確違法執法行為和對應責任追究。2.對執法過失認定有標準和補救方法。1.未建立該制度，該項不得分。2.制度不全或落實不到位，酌情扣分。3.對有過失行政執法人員不進行責任追究，發覺一次扣0.5分，扣完為止。查資料。8執法文書管理制度2包含執法文書領用、登記、制作、歸檔等程序，明確執法文書制作質量要求。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。9衛生監督員教育培訓制度21.組織開展衛生監督員培訓，有年度計劃、總結和相關資料。2.衛生監督員崗前培訓學習時間不得少于36課時，常常性集中培訓每十二個月不得少于72課時。1.未建立制度或無培訓計劃，未開展衛生監督員培訓，該項不得分。2.未按計劃全部落實培訓工作，1項扣0.5分；無培訓相關資料扣0.5分；培訓課時少于要求課時，扣1分；直至扣完該項分值。查資料。10案件移交制度2結合“京衛法監字〔〕140號”和“京衛法監字〔〕250號”文件相關行刑銜接兩項制度相關工作通知要求，制訂對應內部工作制度。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。11協查機制2幫助系統內相關案件查處，有協查制度并組織實施，協查統計完整齊全。1.無制度或要求不得分。2.制度或要求顯著不妥，每項次扣0.2分。3.每未完成1份協查函合理要求協查工作，扣0.5分。4.協查期限超出30天，每次扣0.5分，直至扣完該項分值。1.查制度或要求。2.查年度收文統計，查上級交辦案件及相關協查函。12行風廉政建設責任制2建立和完善行風廉政建設責任制度并給予落實。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。13執法回避制度2建立和完善執法回避制度并給予落實。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。14建立衛生監督執法公告制度1公告衛生監督機構職責、辦事程序、具體時限。包含行政許可事項、依據、條件、程序、期限和申請方法、行政處罰程序、收費標準、監督電話等。1.未建立該制度，該項不得分。2.未公告一項扣0.5分，直至扣完該項分值。實地檢驗、查資料。15關鍵信息保密工作制度1建立和完善關鍵信息保密工作制度并給予落實。1.未建立制度，該項不得分。2.管理不到位，查出1項扣0.5分，直至扣完該項分值。查資料。（三）現場快速檢測設備51.公共衛生和醫療服務監督等現場快速檢測設備數量和性能符合標準要求（設備裝備標準見附件）。2.設備保管和維護制度健全。3.設備能正常使用，完好率100%。1.每少1種必備設備或同品種設備數量不足扣0.1分，最多扣2分。2.規章制度缺失或不健全扣1分。3.設備不能正常使用，每件扣0.1分；設備不完好，每有1件扣0.1分，最多扣2分。查閱固定資產臺賬、憑證和規章制度；現場核查設備儲存場所，并抽查調試相關設備，查驗性能是否完好。（四）衛生監督員管理121資格正當有效4衛生監督員名冊內容完備，包含衛生監督員取得資格時間、學歷、職稱、工作年限、崗位等情況。1.無衛生監督員名冊，扣2分。2.名冊內容不全或未立即更新，每項扣1分，扣完為止。查資料。2著裝統一整齊5衛生監督員著裝管理規范。著裝不規范或工作時間未著裝，發覺一名著裝不規范或不著裝情況扣2分，扣完為止。隨機抽查10名衛生監督員，查著裝及隨身攜帶執法證件情況。3監督執法風紀規范3有完善衛生監督職員作考評獎懲制度，對違法違紀衛生監督員根據相關要求進行處理；對做出突出成績衛生監督員進行表彰或獎勵。未建立考評制度、未按要求對違規違紀人員進行處理，本項不得分。檢驗相關制度和統計。（五）檔案管理101組織健全專員負責1有具體機構和人員負責檔案管理。1.無具體機構負責檔案管理扣0.5分。2.無專（兼）職管理人員扣0.5分。實地檢驗、查資料。2管理制度完善2檔案管理制度健全，關鍵包含文件傳閱、使用制度，檔案工作制度、檔案保密制度、檔案借閱（利用）制度、檔案移交制度、立卷歸檔制度、檔案統計制度、檔案銷毀制度等。1.無管理制度該項不得分。2.制度不健全每缺一個扣1分。3.制度不落實每一個扣1分。查資料。3有專用檔案室1有專用檔案室及檔案柜。1.無檔案室該項不得分，檔案室不專用扣0.5分。2.檔案室溫濕度等方面不符合《檔案庫房技術管理暫行要求》要求，扣0.5分。3.無檔案柜（架）扣0.5分。實地檢驗。4建立基礎情況檔案2轄區內各類監管行業基礎情況清楚。未建立基礎情況檔案，監管單位底數不清，該項不得分。查資料。5按要求分類保留2檔案管理規范，資料完整、分類清楚，符合《檔案法》要求。1.檔案管理不規范，分類不清該項不得分。2.檔案內容搜集不完整酌情扣分。查資料。6法律、法規、標準完整、齊全2衛生法律、法規、標準和技術規范及規范性文件搜集完整、齊全、有效，分門別類整理。1.無人員負責該項工作該項不得分。2.搜集不全酌情扣分。查資料。（六）衛生監督工作平臺管理和信息統計401組織機構2.51.成立衛生監督信息化工作領導小組。2.職責分工明確。3.設置專門信息化管理部門，負責衛生監督工作平臺管理工作。4.確定專職平臺管理員。5.確定專（兼）職統計人員。1.沒有成立領導小組，扣0.5分。2.職責分工不明確，扣0.5分。3.未設置或不能滿足工作需求信息化管理部門，扣0.5分。4.未設置專職平臺管理員，扣0.5分。5.更改系統管理人員未立即上報或上報名單和實際不符，扣0.5分。6.未設置專（兼）職統計人員，扣0.5分。7.更改系統統計人員未立即上報或上報名單和實際不符不得分。現場檢驗相關文件、資料。2相關制度及檔案管理2.51.區縣衛生監督機構依據實際情況制訂本單位平臺管理制度。2.制度正當、合理，含有可行性。3.統計原始報表保留規范，資料完整、分類清楚，符合檔案管理要求。4.根據3年保留期保留。1.未建立該制度，扣1分。2.制度內容不合理，落實不到位，扣0.5分。3.檔案管理不規范，檔案丟失，扣0.5分；4.未根據3年期限保留，扣0.5分。現場檢驗相關文件、資料和檔案管理情況。3設備及網絡2.51.含有衛生監督平臺工作所需信息化設備和工作條件。2.含有衛生監督平臺工作所需網絡工作條件,能接互聯網。3.現場手持設備應含有無線上網條件。1.沒有衛生監督平臺工作所需信息化設備和工作條件，扣1分。2.設備和工作條件不能滿足需要，扣0.5分。3.沒有衛生監督平臺工作所需網絡條件，扣1分。4.網絡條件不能滿足需要，扣0.5分。5.現場手持設備不含有無線上網條件，扣0.5分。現場檢驗。4工作質量22.54.1監督單位匯報卡5平臺上監督單位數量、行政處罰情況應和區縣本身掌握文字檔案一致；匯報卡項目完整、內容正確、無邏輯錯誤。1.沒有監督匯報卡，每查出一份扣0.5分，扣完為止；2.匯報卡項目不完整或內容不正確，一處扣0.2分，扣完為止。現場考評或非現場考評。4.2逾期延續1.5超出衛生許可證使用期限做延續處理。每查出一個衛生許可證超出使用期扣0.2分。非現場考評。4.3“無證轉有證”1.0需轉至有證監督信息，應在要求時間內完成“無證轉有證”操作。未在要求時間內完成“無證轉有證”一個扣0.1分。非現場考評。4.4手持機上傳率2除預防性衛生審查工作，全部衛生監督工作均應使用手持機；遇特殊情況，可使用手寫文書統計監督統計，其每個月輸入率應低于5%。每個月手寫輸入率每高于5%扣0.5分，扣完為止。非現場考評。4.5手持機上傳時限2嚴格根據時限要求上傳日常監督檢驗結果。監督數據如不在1個工作日內上傳到平臺上一次扣0.1分，扣完為止。非現場考評。4.6簡易程序錄入2在要求時間內將結案日期、結案情況完整錄入平臺。未在要求時間內錄入結案日期、結案情況一次扣0.2，扣完為止。非現場考評。4.7通常程序錄入3在要求時間內完成通常程序處罰，并將處罰內容完整錄入平臺。未在要求時間內錄入處罰結果一次扣0.5分，處罰內容不完整一次扣0.2，扣完為止。非現場考評。4.8平臺數據正確1平臺上監督數據應正確可靠。發覺反復、錯誤或缺失數據，一次扣0.1分。非現場考評。4.9平臺數據穩定2平臺上監督數據應保持穩定。發覺隨意修改、刪除數據，一次扣0.2分。非現場考評。4.10手持機使用1.5每個月平臺上生成監督數據和打印小條數目、內容一致。二者數量或內容不一致，扣0.5分，扣完為止。現場檢驗相關文件、資料。4.11信息更改1.5區縣更改信息申請單：包含平臺功效需要完善、系統缺點和數據修改、刪除等問題應正確填寫“區縣更改信息申請單”報市衛生監督所。1.申請單填寫有缺項一次扣0.2分，扣完為止。2.不按要求填寫扣0.5分。非現場考評。5統計資料分析55.1統計分析2.5有包含餐飲服務、公共場所、生活飲用水、學校、職業和放射衛生、醫療衛生、傳染病和消毒等專業內容綜合統計分析，每三個月最少一次，，統計內容應包含許可、監督、處罰及中毒、污染事故處理等方面；內容完整，有實用性。每三個月缺一個專業分析扣0.5分，每個專業統計內容不全者，缺一項扣0.1分。現場檢驗。5.2統計分析數據正確2.5隨機抽取季度統計分析中3個專業數據和監督平臺上生成統計數據進行比較，檢驗統計數據正確性。發覺統計分析數據和平臺不符，無合理原因解釋者，每處扣0.2分，每份為1分，扣完為止。如3份均出現錯誤，且錯誤大于等于8處，則扣除全部2.5分。非現場考評。6培訓指導56.1全市培訓1參與全市舉行平臺工作及統計知識培訓，并考評合格。無合理原因未參與培訓或考評不合格者一人次扣1分，扣完為止。非現場考評。6.2區縣培訓2組織開展本單位內平臺工作和統計知識培訓。1.未開展所內培訓扣4分。2.資料不完整扣1分。現場檢驗會議資料，調查問詢衛生監督員。6.3總結1對整年平臺工作做出總結。沒有年度工作總結扣2分。非現場考評。6.4培訓效果考評1平臺培訓效果考評：現場抽取2名監督員對平臺使用進行考評。1.不能完成指定操作1分。2.操作過程中出現錯誤扣0.5分。現場檢驗。（七）宣傳工作501組織和管理101.建立宣傳工作組織管理制度。2.設有專員負責衛生監督宣傳工作（包含主管宣傳工作所領導和信息宣傳員）。3.各科（站）設有專兼職信息宣傳員。4.宣傳工作有年度計劃和年度總結,有宣傳關鍵。5.認真組織、按要求完成市衛生局和市衛生監督所部署宣傳工作任務。6.培訓和考評：按要求參與全市衛生監督宣傳工作培訓；組織本單位宣傳工作培訓，并有培訓統計；現場抽查培訓效果。7.建立健全宣傳工作檔案。1.無宣傳工作組織管理制度扣1分。2.無專員負責，缺1人扣0.5分，共1分。3.科（站）無專兼職信息宣傳員扣1分。4.無年度宣傳工作計劃和工作總結共扣2分。5.無對應工作總結、未按時限完成、無照片或錄像資料扣1分。6.該小項3分。未按要求參與全市性衛生監督宣傳工作培訓，扣1分；未組織本單位宣傳工作培訓，扣0.5分；無培訓統計，扣0.5分；現場抽查1-2人考評培訓效果，不合格扣1分。7.該小項1分。無宣傳工作檔案扣0.5分，檔案不完整或不規范扣0.5分。1.依據上報名單查對。2.現場檢驗管理制度、工作計劃、工作總結、照片或錄像資料、宣傳資料、刊播資料或新聞單位證實等。3.培訓效果采取現場問詢式考評。2法律法規、科普及衛生監督宣傳活動5在本轄區內自行開展相關衛生法律、法規、科普及衛生監督相關宣傳活動，應有計劃、總結、照片或錄像等資料。未開展相關宣傳工作扣2分，資料缺失共扣3分，其中每缺一項扣1分，扣完為止。現場檢驗。3社會新聞媒體、信息刊播和使用情況5在區（縣）級及以上新聞媒體刊播衛生監督工作信息，整年不少于24條。一級區縣不少于24條，每少一條扣0.5分；二級區縣不少于12條，每少一條扣1分；三級區縣不少于8條，每少一條扣1.5分；四級區縣不少于2條，每少一條扣3分。扣完為止。非現場分級考評。其中東城、西城、朝陽、海淀為一級；豐臺、石景山、房山、昌平、大興、通州、順義、懷柔、密云為二級；門頭溝、延慶、平谷為三級；燕山為四級。4北京衛生監督網和工作平臺信息使用和上傳情況251.在衛生監督網上發表視頻新聞，整年不少于12條。2.在衛生監督網上發表圖片新聞，整年不少于48組（每組不少于3張照片）。3.在衛生監督網上發表文字新聞，整年不少于48條。4.在“區縣之窗”欄目或區縣自有網站上發表通知公告、監督要聞、圖片新聞、文字新聞等，整年不少于48條。5.經過北京衛生監督工作平臺上傳反應工作情況、重大活動、突發事件照片，整年不少于240張。1.該小項5分。一級區縣不少于12條，每少一條扣0.5分；二級區縣不少于8條，每少一條扣1分；三級區縣不少于4條，每少一條扣1.5分；四級區縣不少于2條，每少一條扣3分。扣完為止。2.該小項5分。一級區縣不少于48組，每少一組扣0.5分；二級區縣不少于36組，每少一組扣1分；三級區縣不少于24組，每少一組扣1.5分；四級區縣不少于12組，每少一組扣3分。扣完為止。3.該小項5分。一級區縣不少于48條，每少一條扣0.5分；二級區縣不少于36條，每少一條扣1分；三級區縣不少于24條，每少一條扣1.5分；四級區縣不少于12條，每少一條扣3分。扣完為止。4.該小項5分。一級區縣不少于48條，每少一條扣0.5分；二級區縣不少于36條，每少一條扣1分；三級區縣不少于24條，每少一條扣1.5分；四級區縣不少于12條，每少一條扣3分。扣完為止。5.該小項5分。一級區縣不少于240張，每少一條扣0.1分；二級區縣不少于180張，每少一張扣0.2分；三級區縣不少于120張，每少一張扣0.3分；四級區縣不少于60張，每少一條扣0.5分。扣完為止。如有突發公共衛生事件而未上傳照片，扣5分。非現場分級考評。其中東城、西城、朝陽、海淀為一級；豐臺、石景山、房山、昌平、大興、通州、順義、懷柔、密云為二級；門頭溝、延慶、平谷為三級；燕山為四級。5《北京衛生監督》論文刊用情況5《北京衛生監督》論文刊用情況。一級區縣不少于10篇，每少一篇扣0.5分；二級區縣不少于8篇，每少一篇扣0.7分；三級區縣不少于6篇，每少一篇扣1分；四級區縣不少于2篇，每少一篇扣3分。扣完為止。非現場分級考評。其中東城、西城、朝陽、海淀為一級；豐臺、石景山、房山、昌平、大興、通州、順義、懷柔、密云為二級；門頭溝、延慶、平谷為三級；燕山為四級。（八）衛生監督工作年鑒管理31.有考評年度前十二個月年鑒。2.年鑒應于考評年度3月31日前3.基礎情況根據全市統一要求編寫，業務部分要和計算機聯網數據一致。1.無年鑒扣1分。2.不按時上報，延誤全市衛生監督工作年鑒編纂工作扣1分。3.上報數據不正確，發覺一處扣0.5分，扣完為止。檢驗年鑒資料，依據上報情況考評。（九）人員編制到位率和房屋建設情況（加分項）21.實有在編人員數不少于核定編制數90%。2.人均工作用房不少于40平方米。1.實有在編人數占核定編制數比率低于90%扣2分。2.人均面積不足，每少1平方米扣0.5分，分值扣完為止。1.查閱人事、編制部門文件、統計年鑒。2.查閱相關建設資料、房屋產權證或長久使用權證實文件，實地查看。（十）受到表彰獎勵情況（加分項）5考評年度取得省部級以上黨委、政府表彰（文明單位、優異集體等）；獲省部級科技進步一、二、三等獎。獲國家級（黨中央、國務院）表彰加5分；省部級表彰加2分；獲省部級科技進步一、二、三等獎分別加3、2、1分；分值加滿為止。（同一項目同時取得國家、省部級表彰按較高等級加分，但不累計積分）查閱相關文件、證書、獎牌等衛生行政許可考評指標（150分）序號項目分值考評內容評分標準考評方法1衛生行政許可程序15制訂并嚴格實施衛生許可程序，許可程序應符合行政許可法要求。1.無許可程序或程序不符合行政許可法要求該項不得分。2.未按程序實施許可工作，每件扣2分。3.不按要求時限進行現場審查，每件扣2分，扣完為止。現場查閱核實相關文件和資料。2衛生行政許可公告10在辦公場所依法公告衛生許可相關事項（包含衛生許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、需提交全部申請材料目錄、行政許可投訴咨詢電話和申請書示范文本等）；無償提供許可申請書格式文本。1.無行政許可書面公告材料、網上公告材料，本項不得分。2.公告內容無許可項目、依據、條件、數量、程序、期限、申請許可需提供全部材料目錄，每項次扣1分。3.未無償提供許可申請書格式文本，扣1分。4.未公告行政許可投訴咨詢電話，扣1分。5.無許可新辦、延續、變更、注銷公告項目標，每項扣1分，不立即更新許可新辦、延續、變更、注銷公告內容，每項次扣1分。6.無行政許可收費項目和收費標準公告，或有多項收費項目，但收費項目和收費標準公告有缺項，扣1分。1.實地檢驗。要求被檢者提供行政許可書面公告材料、演示網上公告材料。2.從許可檔案、許可記錄表或許可證中隨機抽取10份最新許可文件，和許可公告項目查對。3.行政許可收費項目和收費標準檢驗，能夠經過索取相關收費批文、查對相關統計、收費收據等方法進行。3實施一個窗口對外情況10受理和發證實施一個窗口對外。1.未實施一個窗口對外扣5分。2.受理或發證未在窗口進行每項扣1分。實地檢驗。4衛生行政許可實施主體10衛生行政許可實施主體有正當資格，并認真推行對應職責。1.實施行政許可主體無行政許可權不得分。2.實施行政許可主體不妥不得分。查資料。5衛生行政許可受理101.依法接收或受理衛生行政許可申請，按要求出具對應文書；2.接收或受理內容規范、完整：接收或受理文書加蓋本行政機關專用印章；接收或受理文書中注明日期。1.該項5分，未填寫接收或受理（或不予受理）通知書每份扣1分。2.該項5分，分專業抽取5份申報材料，接收或受理內容不規范、不完整每份扣1分。實地檢驗各類對應資料。6衛生行政許可通知101.依法推行通知義務，保障相對人陳說、申辯權和要求聽證權利；

2.申請材料不齊全或不符正當定形式，應該場或5日內一次性通知。1.未依法推行通知義務，本項不得分；2.不妥場或5日內一次通知申請人補正內容每起扣2分。實地檢驗。7衛生行政許可行為121.依法做出行政許可決定，無對符正當定條件不予行政許可、對不符正當定條件或超越法定職權做出準予行政許可決定等情形；2.依法做出不予行政許可書面決定，應說明理由，通知申請人享受依法申請行政復議或提起行政訴訟權利。1.對不符正當定條件申請人準予行政許可或超越法定職權做出準予行政許可決定每項決定扣2分；2.對于做出不予行政許可，未出具書面決定文書，注明不予許可理由，并通知申請人享受依法申請行政復議或提起行政訴訟權利，每起扣2分。抽查各類行政許可檔案各10份。8衛生行政許可期限10在要求期限內做出許可決定。未在要求期限內做出許可決定每份扣2分。查資料。9衛生行政許可信息查詢10建立各類衛生行政許可數據庫。1.未建立衛生行政許可數據庫每類扣1分。2.未定時公告取得或注銷衛生許可證情況扣2分。3.注銷許可不符正當律法規要求,發覺一件扣5分。查資料。10衛生行政許可文書10按要求制作、使用衛生行政許可文書。1.未使用衛生行政許可文書，該項不得分。2.少制作1份扣2分。查資料。11衛生行政許可資料10許可檔案立即保留，許可檔案中資料完整規范。許可檔案中資料不完整，每件扣2分。隨機抽取10份檔案。12設置衛生行政許可審批事項10設置行政許可審批事項法律法規依據要正確。1.實施行政許可法律法規依據不正當或不明確扣5分。2.私自增設行政許可扣10分。查資料。13預防性衛生審查15對所管轄新改擴建單位進行預防性衛生審查。1.不進行預防性衛生審查扣5分。2.預防性衛生審查每缺一項扣1分。抽查職業、放射各5份檔案。14衛生行政許可收費4行政機關實施行政許可不得收取任何費用。法律、行政法規另有要求，依據其要求。衛生行政許可部門違反要求亂收費不得分。查資料。15衛生許可證填寫4衛生許可證應按攝影關法律法規及規范性文件等填寫。1.衛生許可證編號格式書寫不規范扣1分。2.許可項目書寫不規范扣1分。3.衛生許可證上加蓋印章不正確扣1分。4.衛生許可證使用期限不正當扣1分。查資料。日常衛生監督檢驗及突發事件處理考評指標（450分）序號項目分值考評內容評分標準考評方法（一）餐飲服務食品安全1001日常監督檢驗201.餐飲服務食品安全監督情況：1.1.餐飲服務提供者監督覆蓋率達成100%。1.2.在《北京市衛生局相關印發〈北京市衛生監督頻次要求（試行）〉通知》（京衛監字[]150號）要求監督頻次基礎上，關鍵單位監督頻次達成2次以上/年，包含學校及托幼機構食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位等。1.3.被監督單位使用食品添加劑信息錄入北京衛生監督工作平臺情況。2.監督程序符合相關要求。3.執法文書制作。4.監督中發覺違法問題得到查處，違法行為受四處罰。1.餐飲服務食品安全監督情況：共10分，扣完為止。1.1.監督覆蓋率每降低10%，扣1分。1.2.餐飲業不符合食品衛生監督量化分級管理要求，扣1分。每發覺一戶餐飲單位監督頻次不達標，扣1分。1.3.每發覺一戶餐飲單位未立即錄入食品添加劑信息，扣1分。2.監督未按程序實施，每起扣1分。共3分，扣完為止。3.法律文書缺漏項、不規范、用詞不正確，每份檔案每項扣1分。共3分，扣完為止。4.違法行為沒有受到查處，每發覺一起扣5分。共4分，扣完為止。1項為非現場考評，經過北京衛生監督工作平臺數據取得。2、3、4項為現場考評。抽查相關監督資料和檔案。隨機抽查5份監督檔案。2監管檔案資料10被監督單位應做到一戶一檔，建檔率100%。建立有監督管理檔案及電子執法檔案，文字檔案和電子檔案一一對應。檔案內資料應包含以下內容：衛生許可申請材料；量化分級評定情況；日常監督檢驗情況；投訴處理情況和行政處罰情況。1.未建立監督管理檔案或電子執法檔案，每查出一份扣1分，扣完為止。2.文字檔案資料和電子檔案資料未對應，每查出一份扣1分，扣完為止。抽查5份檔案資料。3專題關鍵工作30本年度市衛生局、市衛生監督所部署各項專題關鍵工作完成情況。包含：1.有工作方案和進度安排、專題工作總結，總結中要有數據統計、動態監管和工作完成情況、關鍵問題分析及監管工作成效。上報內容要符合各專題關鍵工作要求，內容填寫真實、完整。2.上報時間要在要求時限內，符合各專題關鍵工作要求。3.市衛生局、市衛生監督所部署每次專題關鍵工作應建立專門檔案，檔案內容完整，有工作安排及總結。有一項專題工作未完成，本考評項目不得分。1.無工作方案和進度安排，扣4分；無專題工作總結，扣4分；專題工作總結中無數據統計、動態監管及工作完成情況、關鍵問題分析，每項扣2分。上報內容未按要求完成，每次扣2分。累計15分，扣完為止。2.專題關鍵工作情況未按要求時限上報，每次扣2分，累計10分，扣完為止。3.無專門檔案，每發覺一次扣1分，扣完為止；檔案內容不完整，每發覺一次扣1分，累計5分，扣完為止。現場檢驗工作方案、進度安排和專題工作總結等文字資料，并由市衛生監督所結合日常專題關鍵工作完成情況進行考評。4抽檢工作201.按要求完成抽檢任務（時間、抽檢種類、數量、檢測項目）。2.抽檢程序符合要求，按要求填寫對應文書。3.結果判定正確。4.對抽檢不合格單位查處。5.抽檢資料立即歸檔。1.未按要求完成抽檢任務每次扣4分，扣完為止。2.抽檢程序不符合要求：如未按要求填寫對應文書、未推行確定、檢驗結果通知程序等，每次扣2分，扣完為止。3.檢驗結果判定錯誤，每次扣5分，扣完為止。4.未依法查處，每次扣5分，扣完為止。5.未設置抽檢檔案或檔案資料不全（如抽檢相關文書、檢驗匯報單、抽檢結果匯總表、小結等資料未立即歸檔），一次扣2分，扣完為止。1、2、3項由市衛生監督所按市衛生局抽檢計劃，依據日常工作情況進行考評并統計，4、5項為現場考評內容，檢驗抽檢檔案5份。5突發事件準備和處理201.食物中毒準備工作到位：有食物中毒應急預案或工作方案。有專或兼職應急小分隊，應急小分隊組員固定，現場處理職責分工明確；有專用應急車輛（明確車牌號）；按要求標準配置應急物品；有專題經費。2.立即匯報、登記食物中毒事故：有《食物中毒事故匯報記錄表》、《食物中毒事故調查匯報表》，對食物中毒匯報進行登記。按要求立即上報食物中毒。發生較大以上或跨區(縣)食物中毒事故，立即電話上報市衛生監督機構，并在初步核實后2小時內向市衛生監督機構上報初步調查匯報，同時橫轉相關區、縣。跨區、縣食物中毒事故匯報由責任單位或病人所在地衛生監督機構填報《食物中毒事故調查匯報表》并上報市級衛生監督機構。責任單位不明食物中毒事故由最先接到匯報事故發生地衛生監督機構按要求上報。3.食物中毒執法調查處理完整、立即、正當、正確、規范：調查處理程序正當、內容全方面完整、行政處罰正確。3.1.由兩名以上衛生監督員依法示證調查，有行政控制、解除行政控制決定，內容及適使用方法律、法規、規章正確。有監督筆錄、調查筆錄（相關污染步驟及制作過程調查，調查內容依據具體事故確定）。責任單位責任認定調查：有是否按要求進行處理、匯報、是否毀滅相關證據、是否造成嚴重后果、是否落實監督部門提出監管方法調查認定。認定有以上違法行為應做出行政處罰。3.2.每起食物中毒有調查結果：診療為食物中毒有《食物中毒事故調查匯報表》及食物中毒確診調查匯報；排除食物中毒有排除匯報，有排除依據，符合食物中毒診療標準要求。4.食物中毒調查資料齊全：每起食物中毒事故建立一個檔案，內容齊全。有接報統計或橫轉接報統計、《食物中毒事故匯報記錄表》、《食物中毒事故調查匯報表》、行政控制和解除行政控制決定書、解除行政控制依據及證據、病人流調資料、監督筆錄、調查筆錄、采樣統計、檢驗匯報、食物中毒診療或排除匯報、行政處罰情況（以上資料可為對應復印件，并注明原件留存處）。1.1.1.無應急預案或工作方案本項不得分。無明確專兼職調查處理人員扣1分，無職責分工扣1分，隨意變動應急人員扣1分。無專用應急車輛扣2分。未按事故現場應急物品標準配置要求配置應急物品或應急物品配置不全扣1分。扣完為止。1.2.無專題經費扣2分。2.未匯報扣3分；未填報《食物中毒事故匯報記錄表》、《食物中毒事故調查匯報表》每起每項扣0.5分；未按要求立即上報每起扣1分；無接報、橫轉統計每項每起扣0.5分；扣完為止。3.未處理每起扣3分；查接報統計或橫轉統計及調查匯報或對應原始資料中記載時間，無時間統計、統計不全或未按時到現場進行調查處理，每起每項扣0.5分。非衛生監督員或一名衛生監督員進行調查每起扣3分；無行政控制、解除行政控制決定，行政控制、解除行政控制決定內容及適使用方法律、法規、規章不正確每起每項扣3分；無解除行政控制依據、證據，每起每項扣3分。無責任認定調查每起扣1分，無對應行政處罰每起扣2分，行政處罰罰種不全又無證據支持等每起扣1分；扣完為止。無調查結論，每起扣1分。突發事件控制不力一次扣2分。4.未做到一事一檔每起扣1分；資料內容不齊全，每缺一項每起扣0.5分；無食物中毒診療或排除匯報每起扣1分；未立即歸檔每起扣0.5分；扣完為止。由市衛生監督所提供各區（縣）整年疑似食物中毒接報、排除及認定起數、事件名稱、人數，結案情況。查資料及相關物資。檢驗食物中毒匯報、登記、橫轉統計。抽查2-3份食物中毒事件檔案資料。（二）生活飲用水衛生701日常監督檢驗201.集中式給水單位監督覆蓋率100%。農村自備水源（包含單村和聯村供水）監督覆蓋率90%。二次供水監督覆蓋率100%。2.生活飲用水衛生監督頻次根據《北京市衛生局相關印發〈北京市衛生監督頻次要求（試行）〉通知》（京衛監字[]150號）中相關要求實施。3.有工作年度總結、有每項工作報表。1.監督覆蓋率，每少10%扣0.5分。共6分，扣完為止。2.監督頻次每類每少10%扣0.5分。共12分，扣完為止。3.無總結扣1分。無報表扣1分。監督覆蓋率為非現場考評，經過衛生監督工作平臺數據取得。抽查日常監督資料和檔案。檢驗年度工作總結。檢驗工作報表。2監管檔案資料15供水責任單位應做到一戶一檔，建檔率100%。建有監督管理檔案及監督平臺電子檔案，文字檔案和電子檔案一一對應。檔案內資料應包含以下內容：衛生許可申請材料；日常衛生監督檢驗情況和行政處罰情況。監督檔案不全或電子檔案和文字檔案不對應，每份扣1分。此項15分，扣完為止。1.抽查10份檔案文字檔案和對應電子檔案。2.檢驗監督平臺電子檔案是否和文字檔案對應。3專題關鍵工作151.本年度市衛生局、市衛生監督所部署專題整改活動和關鍵工作完成情況。2.應建立專門檔案，檔案內容完整，有工作安排及總結。3.上報時間要在要求時限內，符合各專題整改工作要求。4.上報內容要符合各專題整改工作要求，內容填寫真實、完整。5.每次專題整改工作要有數據統計、處罰情況統計及關鍵衛生問題分析。1.有一項專題工作未完成，本考評項目不得分。2.無專門檔案，每發覺一次扣1分，扣完為止；檔案內容不完整，每發覺一次扣1分，扣完為止。3.專題整改檢驗情況未按要求時限上報，每次扣1分，扣完為止；4.上報內容未按要求完成，每次扣1分。扣完為止。5.無數據統計、處罰情況統計或關鍵衛生問題分析，每次扣1分，扣完為止。由市衛生監督所根據日常工作，并結合現場查看生活飲用水專題整改工作和關鍵工作檔案進行考評。檢驗專題工作檔案。4抽檢工作10分1.按要求完成抽檢任務（時間、抽檢種類、數量、檢測項目）。2.抽檢程序符合要求，按要求填寫對應文書。3.結果判定正確。4.對抽檢不合格單位查處。5.抽檢資料立即歸檔。1.未按要求完成抽檢任務每次扣1分，三次以上（含三次），本項不得分；2.抽檢程序不符合要求：如未按要求填寫對應文書、未推行確定、檢驗結果通知程序等，每次扣0.5分，扣完為止；3.檢驗結果判定錯誤，每次扣1分，扣完為止；4.未依法查處，每次扣1分，三次以上（含三次），本項不得分；5.監督抽檢檔案5份，未設置檔案或檔案資料不全（如抽檢相關文書、檢驗匯報單、抽檢結果匯總表、小結等資料未立即歸檔），一次扣0.5分，扣完為止。1、3項由市衛生監督所按市衛生局抽檢計劃，依據日常工作情況進行考評并統計，2、4、5項為現場考評內容，檢驗抽檢檔案。5突發事件準備和處理10分1.生活飲用水污染事故應急響應機制（最少包含應急預案、專兼職調查處理人員和快速檢測設施設備內容）。2.立即匯報發生較大以上生活飲用水污染事故，2小時內向市衛生監督所電話匯報或上報初步調查情況。發生較大以下生活飲用水污染事故，在事故處理完成后３天內將事件匯報上報市衛生監督所。3.立即處理，符合突發公共衛生事件處理時限。4.調查處理程序正當由兩名以上衛生監督員依法示證調查，有行政控制、解除行政控制決定，內容及適使用方法律、法規、規章正確。5.事故處理事實清楚、事件原因正確。處理完成3天內寫出終止匯報上報相關部門和市衛生監督所。重大事故要在當日內寫出情況匯報。有事故處理檔案，資料齊全。1.無應急預案扣1分，無明確專兼職調查處理人員扣1分，無職責分工扣1分，無快速檢測設施設備扣1分。2.未匯報扣1分；未按要求立即匯報，每起扣0.5分，扣完為止。3.未處理每起扣1分；未按時到現場進行調查處理，每起扣0.5分，扣完為止。4.非衛生監督員或一名衛生監督員進行調查，扣1分；無行政控制、解除行政控制決定，行政控制、解除行政控制決定內容及適使用方法律、法規、規章不正確，每起扣1分。5.處理不正確每起扣1分；處理完成3天內、重大事故當日未寫出調查匯報，每起扣1分；未上報相關部門和市衛生監督所每起扣1分；未立即上報每起扣0.5分。未做到一事一檔每起扣1分，資料未立即歸檔，資料不齊全，每缺一項每起扣0.5分，扣完為止。1.檢驗應急預案、應急人員名單及工作步驟。檢驗快速檢測設備是否能正常使用2.查看監督平臺匯報和文字匯報時間3.在平臺應急處理中抽查3份事件處理檔案（無事件匯報抽查當年投訴舉報信息平臺飲用水投訴統計）4.檢驗執法文書5.查看平臺登記和文字資料，并結合市衛生監督所掌握情況考評。（三）公共場所衛生301日常監督檢驗工作61.根據上級年度工作要求，制訂本轄區衛生監督工作計劃，并按計劃開展常常性衛生監督檢驗工作情況。2.公共場所衛生監督頻次根據《北京市衛生局相關印發〈北京市衛生監督頻次要求（試行）〉通知》（京衛監字[]150號）中相關要求實施。3.衛生監督中發覺違法行為得到立即查處和糾正。4.完成上級部署臨時性指令性任務，有各次任務總結。1.未制訂本轄區衛生監督工作計劃每項扣1分；未按計劃開展常常性衛生監督檢驗工作每項扣1分。2.監督頻次不能達成要求，每類扣1分，扣完為止。3.發覺違法行為未查處和糾正1起扣1分。4.未完成每次扣1分；未按時上報每次扣1分。1、3、4項為現場考評，查閱相關檔案資料，并對儀器操作情況進行考評，4項考評時隨機抽取5份檔案。2項為非現場考評，經過衛生監督工作平臺數據取得。2監管檔案資料51.公共場所經營單位應該做到一戶一檔，建檔率100%。建立有監督管理檔案及電子執法檔案，文字檔案和電子檔案一一對應，且多種資料填寫完整，無缺項、漏項。檔案內資料應包含以下內容：衛生許可申請材料；日常衛生監督檢驗情況和行政處罰情況。2.掌握轄區內各類公共場所衛生監督基礎情況，包含數量、分布及量化分級情況等。掌握轄區內集中空調通風系統檔案資料。1.被監督單位檔案每缺1家扣1分，檔案資料不完整每缺一項扣1分，檔案資料填寫不完整每缺一項扣0.2分，文字檔案資料和電子檔案資料未對應，每查出一份扣1分，扣完為止。2.有一類公共場所衛生監督底數不清扣1分。查閱資料：從衛生監督平臺隨機提取三星級以上賓館飯店、綜合洗浴場所、游泳場館、歌舞廳、剪發美容檔案各1份，同時查閱相對應文字檔案。3專題關鍵工作101.全方面完成市衛生局、市衛生監督所部署專題工作。依據上級安排，結合本區實際，每十二個月相關鍵地開展工作，有計劃或方案并組織實施。2.衛生部、市衛生局、市衛生監督所部署每次專題工作應建立專門檔案。檔案應包含：2.1.實施方案：配置衛生監督員情況、時間安排情況；2.2.監督數量：應達成專題工作要求；2.3.結果上報表：填寫真實、完整；2.4.專題工作階段性總結：數據統計、處罰情況統計及關鍵衛生問題分析。3.發覺違法行為得到立即查處和糾正。1.有一項專題工作未完成，本考評項目不得分。2.無專題工作檔案，每發覺一次扣1分，扣完為止；檔案內容不完整，每發覺一次扣1分，扣完為止。3.專題檢驗情況未按要求時限上報，每次扣1分，扣完為止。4.上報內容未按要求完成，每次扣1分。扣完為止。5.無數據統計、處罰情況統計或關鍵衛生問題分析，每次扣1分，扣完為止。6.發覺違法行為未查處和糾正1起扣1分。現場檢驗工作方案、進度安排和年底專題總結等文字資料，并由市衛生監督所結合日常工作情況進行考評。4抽檢工作91.按要求完成抽檢任務（時間、抽檢種類、數量、檢測項目）。2.按時上報抽檢結果。結果判定正確。3.抽檢數量、程序符合要求，按要求填寫對應文書。4.對抽檢不合格單位查處。5.抽檢資料立即歸檔。1.未完成抽檢計劃每項扣1分，扣完為止。2.未按時上報抽檢結果，每一類扣1分；上報項目不全1項扣0.5分，有錯報1項扣0.5分，遲報1次扣0.5分，缺報1次扣1分，扣完為止。3.抽檢數量、程序不符合要求每項任務扣1分，扣完為止。4.對抽檢不合格單位不進行查處每次扣1分，扣完為止。5.未設置抽檢檔案或檔案資料不全（如抽檢相關文書、檢驗匯報單、抽檢結果匯總表、小結等資料未立即歸檔），一次扣1分，扣完為止。1、2、3項由市衛生監督所按市衛生局抽檢計劃，依據日常工作情況進行考評并統計，4、5項為現場考評內容，檢驗抽檢檔案5份。（四）職業和放射衛生501日常監督檢驗201.職業衛生監督1.1.職業危害嚴重用人單位年監督率達100%。1.2.通常職業危害用人單位年監督率達50%。1.3.開展建設項目預防性職業（放射）衛生審核審查工作。1.4.日常監督檢驗中對存在違法行為用人單位是否進行處罰，下發責令更正，是否立即進行復查。1.5.本區縣有年度職業衛生監督工作計劃及工作總結。2.放射衛生監督2.1.對本轄區內醫用輻射醫療機構年監督率達100%，對非醫用輻射機構年監督率達50%。2.2.監督必需有現場監督筆錄，對存在違法行為用人單位，衛生監督員必需有對應行政方法如監督意見書、責令更正通知書。2.3.本區縣有年度放射衛生監督工作計劃及工作總結。并按時上報工作總結及工作報表。2.4.轄區內在崗放射工作人員年度（2年）培訓率達成95%以上。1.1.1.職業危害嚴重用人單位年監督率每少5個百分點，扣1分。1.2.對通常職業危害用人單位年監督率不足50%，每少5個百分點，扣1分。1.3.未開展此項工作扣0.5分。1.4.對存在違法行為用人單位未處罰扣0.5分；下發責令更正后未在要求時限內復查扣0.5分。1.5.無職業衛生監督工作計劃，扣0.5分；無工作總結，扣0.5分。2.2.1.對本轄區內管理放射工作單位年監督率每少5個百分點，扣1分。2.2.對存在違法行為用人單位未采取對應行政方法扣0.5分，下發責令更正后，未根據時限進行復查扣0.5分。2.3.本區縣有年度放射衛生監督工作計劃及工作總結得2分，缺一項扣0.5分。未按時上報工作總結或工作報表扣0.5分。2.4.培訓率每下降5個百分點扣0.5分。1.依據區縣提供監管分級用人單位數查對監督率。2.現場抽查10份監督檔案。3.檢驗審核審查批復文件。4.由市衛生監督所依據日常上報工作情況考評。2監管檔案資料101.存在職業病危害作業用人單位（有固定生產場所）建立有監督管理檔案及電子執法檔案，紙質檔案和電子檔案一一對應。執法中發覺新用人單位或單位基礎情況變更后，應立即建檔（變更）并補錄到電子檔案庫中。2.監督管理檔案應完整職業衛生檔案內容應包含有害原因種類、生產工人數、接觸有害作業人數、職業健康檢驗評價資料；3.非醫用輻射機構放射衛生檔案應包含放射工作場所、射源種類、人員名單、近期體檢、培訓及個人劑量監測統計。1.未建立監督管理檔案或電子執法檔案，每查出一份扣0.5分。2.職業衛生檔案內容不完整，缺一項扣0.1分。3.非醫用輻射機構放射衛生檔案內容不完整，缺一項扣0.1分。現場抽5份職業衛生檔案，5份放射衛生檔案。3專題關鍵工作151.按時完成市衛生局、市衛生監督所部署年度專題關鍵職業衛生和放射衛生監督工作。2.專題關鍵工作有計劃、有總結，工作資料立即歸檔。3.主動開展職業病防治法宣傳周工作，宣傳周工作總結按要求時間上報；宣傳周工作有影、視資料檔案。4.臨時性專題工作按要求完成并上報結果。1.有一項專題工作未完成，本考評項目不得分。2.專題關鍵工作計劃、總結，每缺一項扣1分。3.未按時限要求上報關鍵監督工作數據扣1分。4.未按通知要求組織開展宣傳周工作每缺一項內容扣1分；宣傳周工作總結未按要求時間上報扣1分，無宣傳周工作影、視資料檔案扣1分。5.未按時完成臨時性專題工作并上報結果，每缺一項工作扣1分。由市衛生監督所依據日常工作情況考評。現場查對部分關鍵工作檔案。4抽檢工作5根據市衛生局或市衛生監督所下達抽檢計劃按時完成抽檢工作并上報結果。對被抽查用人單位存在違法行為立即查處，抽檢資料立即歸檔。1.未按時完成抽檢工作扣1分。2.抽檢數量不符合要求扣1分。3.抽檢資料未立即歸檔扣1分。4.抽檢資料未立即上報扣1分。5.抽檢發覺用人單位違法行為未進行查處扣1分。依據市衛生監督所提供資料現場查對檔案（五）醫療衛生1001日常監督檢驗401.根據上級年度工作要求，制訂本轄區醫療衛生監督工作計劃，并按計劃開展日常衛生監督檢驗工作，且有工作總結。（應包含：醫療機構執業行為、醫務人員執業行為、母嬰保健機構執業行為、開展各項專業技術執業行為等包含醫療法律法規要求行為）2.2.1一級以上醫療機構監督頻次不少于1次/年；2.2未定級醫療機構監督頻次不少于1次/3年。3.對轄區無證行醫情況進行風險評定，按風險評定結果，對關鍵地域有計劃開展打擊無證行醫工作。1.缺乏年度計劃或總結各扣2分。無機構、人員和技術對應檢驗內容和計劃，每缺1項扣1分。2.一級以上醫療機構監督頻次達不到1次/年，每少1家扣3分。最多扣15分。3.未定級醫療機構監督頻次不少于1次/3年，每不達標戶扣2分，最多扣10分。4.無無證行醫關鍵地域風險評定，扣3分。6.未對關鍵地域有計劃開展打擊無證行醫工作，扣7分。區縣提供資料，現場抽查。從一級以上醫療機構名單隨機抽5戶；未定機構醫療機構名單隨機抽10分，查看其前3年監督檢驗結果，最少應有1次監督檢驗統計，）。2監管檔案資料301.掌握轄區內醫療衛生機構整體情況，包含數量、分布等。2.建立醫療機構日常監督檔案，被監督單位應做到一戶一檔，建檔率100%。檔案內資料應包含以下內容：積分管理檔案；有效《醫療機構執業許可證》復印件；其它需二次許可特殊醫療技術有效許可資質證實復印件,如：《母嬰保健技術執業許可證》《人類輔助生殖技術許可證》等；用血情況監督。3.日常監督檢驗中對存在違法行為醫療機構應依法進行處罰、積分；下發責令更正，應根據時限進行復查。4.監督檢驗必需有現場監督筆錄，對存在違法行為醫療機構，衛生監督員必需采取對應行政方法，出具監督意見書、責令更正通知書。1.整體情況包含：數量、分布、類別、開展專業技術機構和衛生技術人員情況等，每少一項扣1分，最多扣5分。2.未建立醫療機構日常監督檔案，扣25分。2.1被監督單位未做到一戶一檔，扣2分。2.2醫療機構檔案未進行動態管理，扣2分。2.3建檔率每低1%扣1分，最多扣5分。2.4抽查醫療機構資料不全扣0.5分/家，最多扣5分。2.5未對違法行為依法進行處罰，扣2分；未按要求進行積分，每1家扣0.5分，最多扣3分。2.6下發責令更正，未根據時限進行復查，扣2分。2.7監督行為無筆錄，每發覺一次扣1分，最多扣4分。現場抽查10份醫療機機構監管檔案。3專題關鍵工作301.根據市衛生局、市衛生監督所部署專題工作，建立專題工作檔案，內容完整，有工作安排及總結。2.上報時間在要求時限內，符合各專題關鍵工作要求。3.上報內容要符合各專題關鍵工作要求。4.每次專題關鍵工作要有數據統計、處罰情況統計及關鍵問題分析。1.有一項全市專題工作未完成工作目標，扣10分，扣完為止。2.每缺乏一個專題檔案扣10分，扣完為止。3.無工作方案和進度安排，扣5分；無工作總結，扣5分。4.專題整改檢驗情況未按要求時限上報，每次扣2分，最多扣6分。5.上報內容未按要求完成，每次扣2分，最多扣6分。6.無數據統計、處罰情況統計或關鍵衛生問題分析，每次扣2分，最多扣8分。現場檢驗工作方案、進度安排和專題總結等文字資料，并由市衛生局或市衛生監督所結合日常工作情況進行考評。（六）采、供、用血監督201日常監督檢驗51.根據上級年度工作要求，制訂本轄區采、供、用血衛生監督工作計劃，并按計劃開展日常衛生監督檢驗工作，有總結。2.采、供血機構監督2次/年（包含采血車）。用血機構監督1次/年。1.缺乏年度計劃或總結各扣1分。2.未按計劃開展日常衛生監督檢驗工作每項扣1分，最多扣3分。查資料。2監管檔案資料101.掌握轄區內采供、用血機構基礎情況，包含數量、分布等。2.建立采、供、用血機構日常監督檔案，被監督單位應做到一戶一檔，建檔率100%。檔案內資料應包含以下內容：有效《采供血機構許可證》復印件；日常監督法律文書；行政處罰決定書、違法積分通知書復印件。3.日常監督檢驗中對存在違法行為采、供、用血機構應進行處罰并實施積分，下達責令更正，應根據時限進行復查。1.基礎情況包含：數量（機構、車）、分布和衛生技術人員情況等，每少一項扣1分，最多扣3分。2.未建立醫療機構日常監督檔案，扣2.5分。2.1.被監督單位未做到一戶一檔，扣1分。2.2.建檔率每低1%扣0.5分，最多扣1分。2.3.無對應基礎情況更新，扣0.5分。3.1.未對存在違法行為醫療機構進行處罰，扣2分；未同時積分，每1家扣0.5分，最多扣2.5分。3.2.下發責令更正，未根據時限進行復查，扣1分。3.3.監督行為無筆錄，每發覺一次扣0.5分，最多扣1分。現場檢驗采供血機構監管檔案、抽查5份用血機構監管檔案。（醫療機構用血監督檔案可單設或存放于醫療機構檔案內）3專題關鍵工作31.根據市衛生局、市衛生監督所部署各項專題工作，建立專題工作檔案，內容完整，有工作安排及總結。2.上報時間在要求時限內，符合各專題關鍵工作要求。3.上報內容要符合各專題關鍵工作要求。4.每次專題關鍵工作要有數據統計、處罰情況統計及關鍵問題分析。1.專題工作無專門檔案，每少一項扣1分，最多扣3分。2.無工作方案或進度安排，扣0.5分；無專題工作總結，扣0.5分，最多扣1分。3.專題整改檢驗情況未按要求時限、內容上報，每項扣0.5分，最多扣1分。4.無數據統計、處罰情況統計或關鍵衛生問題分析，每項扣0.5分，最多扣1分。現場檢驗工作方案、進度安排和年底專題總結等文字資料，并由市衛生監督所結合日常工作情況進行考評。（七）傳染病防治和消毒產品801日常監督檢驗301.根據上級年度工作要求，制訂本轄區傳染病防治和消毒產品衛生監督工作計劃或方案，并按計劃開展日常衛生監督檢驗工作，有工作總結（包含：傳染病預防和控制、消毒隔離、醫療廢物、消毒產品等）；2.監督檢驗覆蓋率：2.1.2.2.每區縣依據傳染病流行情況和上年度監督檢驗情況，確定對本轄區內一級以下醫療機構、學校、托幼機構等關鍵單位，監督檢驗覆蓋率不低于30%。1.缺乏本轄區傳染病防治和消毒產品衛生監督工作計劃或總結每項扣2分；無特殊理由，未按計劃開展日常衛生監督檢驗工作，每缺乏一項扣2分，最多扣10分。2.2.1.監督檢驗每少1家扣1分，最多扣10分。2.2.關鍵單位監督檢驗覆蓋率低于30%，每少5%扣1分，最多扣10分。現場查閱資料和參考監督執法平臺上傳數據。2監管檔案資料201.掌握轄區內傳染病防治和消毒產品等機構基礎情況，包含數量、分布等；2.一級及以上醫療衛生機構監督檔案應做到一戶一檔，建檔率100%。其它監督對象按類別建檔管理；檔案資料應包含以下內容：醫療機構基礎情況信息，日常監督檢驗情況統計（監督筆錄、意見書或平臺執法統計、處罰決定書復印件），整改情況復查統計（監督筆錄、意見書或平臺執法統計、處罰決定書復印件）。3.監督應有現場監督筆錄和/或監督平臺統計，對存在違法行為單位，衛生監督員必需有對應行政方法如監督意見書、責令更正通知書。1.基礎情況包含：數量、分布、類別、感染性疾病科、預防接種門診、狂犬病免疫預防門診設置情況等，每少一項扣1分，最多扣5分。2.未建立日常監督檔案，扣5分。2.1.一級及以上醫療衛生機構建檔率每低1%扣1分，最多扣5分2.2.其它監督對象少一類別建檔扣1分/類，最多扣5分。2.3.未對存在違法行為進行處罰，發覺1戶扣5分；下發責令更正而未根據時限進行復查，發覺1戶扣2分。3.監督行為無筆錄和/或監督平臺統計，每發覺一次扣1分，最多扣5分。現場隨機抽查20份監督管理檔案其中10份醫療機構檔案，10份其它監督對象檔案。3專題及關鍵監督工作251.依據市衛生局、市衛生監督所安排，開展專題和關鍵監督檢驗工作，有實施計劃或方案。2.結合本轄區實際，每十二個月相關鍵地開展專題監督工作，有計劃或方案。3.建立專題活動檔案，內容完整，包含：3.1.工作計劃或方案、總結；3.2.專題監督工作簡報或信息；3.3.總結要有數據、處罰情況及關鍵問題分析。4.上報時間在專題和關鍵工作要求要求時限內，內容符合要求，真實完整。1.無專題工作計劃扣5分/項，計劃無目標要求或存在其它顯著不妥扣1分；未完成工作目標扣5分/項。2.無專題工作計劃扣5分/項，計劃無目標要求或存在其它顯著不妥扣1分；未完成工作目標扣5分/項。3.每缺乏一個專題檔案扣5分。3.1.無工作總結扣5分/項。3.2.無工作簡報或信息扣2分。3.3.無數據統計、處罰情況統計或關鍵問題分析，每項扣2分，最多扣10分。4.未按時上報資料，每次扣1分，最多扣5分。抽查2個市級專題監督檢驗工作；1個區縣專題監督檢驗工作。現場查閱專題工作檔案資料，核實統計，并結合日常工作上報資料情況進行考評。4抽檢工作51.按要求完成抽檢任務（時間、抽檢種類、數量、檢測項目）。2.按時上報抽檢結果。結果判定正確。3.抽檢數量、程序符合要求，按要求填寫對應文書。4.對抽檢不合格單位查處。5.抽檢資料立即歸檔。1.未完成抽檢計劃每項扣1分；每延遲5個工作日完成任務，扣0.5分。2.未按時上報抽檢結果，每一類扣1分；上報項目不全1項扣0.5分，有錯報1項扣0.5分，遲報1次扣0.5分，缺報1次扣0.5分。3.抽檢數量、程序不符合要求每項任務扣1分。4.對抽檢不合格產品生產經營使用單位未進行查處每次扣1分。5.未設置抽檢檔案或檔案資料不全（如抽檢相關文書、檢驗匯報單、抽檢結果匯總表、小結等資料未立即歸檔），一次扣0.5分，扣完為止。1、2、3項由市衛生監督所按市衛生局抽檢計劃，依據日常工作情況進行考評并統計，4、5項為現場考評內容，檢驗抽檢檔案5份。衛生行政處罰考評指標（100分）序號項目分值考評內容評分標準考評方法1衛生行政處罰實施主體151.行政處罰實施主體是依法含有行政處罰權衛生行政機關，以本衛生行政機關名義作出行政處罰決定及相關文書。2.被行政處罰對象確定正確，是實施違法行為當事人。3.被處罰主體含有法定行為能力。4.被處罰對象是公民，應附有其身份證實；被處罰對象是法人或其它組織，應附有證實其主體資格材料，并應該使用全稱。1.出現下列情況之一者，判為0分：1.1.實施行政處罰主體不含有法定資格；1.2.實施行政處罰超越法定職權；1.3.行政處罰決定書未加蓋衛生行政機關印章；1.4.被處罰主體不是違法當事人，或對依法無需進行行政處罰當事人給行政處罰；1.5.對不含有法定行為能力當事人做出衛生行政處罰。2.被處罰主體表述不正確或不完整，每處扣2分。3.被處罰主體無身份證實材料，扣2分；不完整，扣1分。4.代理人缺乏證實代理資格材料，扣2分。抽查各類行政處罰案卷。2衛生行政處罰證據10事實證據確鑿充足。包含書證、物證、視聽材料等。1.客觀、正確地認定違法事實發生時間、地點。2.認定違法事實清楚，包含具體原因、目標、經過、手段、情節、違法行為造成危害后果或程度等，且有正當、充足、全方面證據給予證實。1.出現下列情況之一者，判為0分：1.1.關鍵法律文書事實不清（關鍵法律文書包含行政處罰決定書、證據類文書）；1.2.認定違法事實無法律依據；1.3.卷中關鍵證據不能證實違法事實或卷中關鍵證據不含有正當性和有效性；1.4.未認定違法事實發生時間或地點。2.證據不全每案扣3分；證據間關鍵矛盾沒有排除或不提取關鍵證據每案扣2分。3.違法事實描述不正確，如：違法物品數量、違法所得、行為后果認定有出入或差錯，扣2分。4.違法事實性質、情節、程度等情形，沒有正當有效證據足以證實，扣2分。5.相關證據形式要件不符合相關要求，每處扣0.5分。6.多種現場檢驗筆錄、問詢筆錄等執法文書封底沒有注明“以上筆錄屬實”等類似字樣并署名，每處扣0.5分（拒絕署名或有說明情況除外）。7.判定結論非有權判定機構作出，扣2分。8.證據材料缺乏關聯性，證實力不充足，扣2分。抽查各類行政處罰案卷。3衛生行政處罰程序15符合《行政處罰法》要求程序。應根據立案、調查取證、審查決定、送達實施步驟實施行政處罰。決定處罰前向當事人推行通知義務并聽取其陳說和申辯；符合聽證要求舉行了聽證；行政處罰決定書送達符正當定程序等。1.出現下列情況之一者，判為0分：1.1.1名衛生監督員進行調查或檢驗(案卷調查或檢驗文書中只有1名1.2.未通知當事人處罰事實、理由、依據；1.3.作出行政處罰決定之前未通知陳說、申辯權；1.4.符合聽證條件，而未通知當事人聽證權；1.5.依法應該舉行聽證，而未組織舉行聽證；1.6.違法使用查封扣押權；1.7.實施行政處罰程序顛倒或遺漏；1.8.復雜或重大行政處罰案件依法應該進行集體討論，未經集體討論程序；1.9.依法應該報上級機關審批案件，未推行上報審批程序；1.10.依法應該送達法律文書，未推行送達程序；1.11.卷中無行政處罰決定書；1.12.立案后3個月內未作出行政處罰決定且未報經有權機關同意；1.13.查處無管轄權案件，應移交但未移交；1.14.應實施通常程序但未按該程序實施。２.發覺有下列情況之一，每項扣2分：2.1.在調查取證中未向當事人表明執法身份；2.2.對先行登記保留物品不立即作出處理；2.3.未按要求審批或審批手續不全；2.4.送達法律文書無送達手續；2.5.應該合議而未合議；2.6.未按要求申請強制實施；2.7.不能實施案件又無任何結案說明。3.沒有在要求時效內辦結或期限不符正當定要求，如：受理立案時間、簡易處罰立案、行政控制期限、證據保留期限、當事人救助時限、申請強制實施期限不符法定要求，每處扣1分。4.受理、立案、調查取證、案件終止、合議（重大案件要行政領導集體合議）、行政審批、處罰通知、陳說或聽證、送達、申請強制實施、結案等必需手續不齊全或顛倒，每處扣1分。抽查各類行政處罰案卷。4衛生行政處罰法律適用15適使用方法律正確，行政處罰種類和幅度符正當律、法規和規章要求：1.依據當事人違法事實，作出正確定性；2.定性適用法律依據和作出行政處罰適用法律依據應相互對應；3.適使用方法律、法規、規章名稱填寫規范、完整；4.適使用方法律法規具體條、款、項、目明確；5.行使裁量權（包含從重、從輕、減輕或不予行政處罰）有合理、充足理由及相關證據。1.出現下列情況之一者，判為0分：1.1.實施行政處罰無法律依據；1.2.適用非現行有效法律依據實施處罰；1.3.認定違法事實或實施行政處罰未引使用方法律依據；1.4.適使用方法律依據錯誤；1.5.行政處罰種類和幅度不符正當律要求；1.6.定性適用法律依據和作出行政處罰適用法律依據不對應。2.適使用方法律法規不妥每案扣2分；定性和處罰適用法律法規不一致每案扣2分。3.適使用方法律不完整，遺漏條、款、項、目標，每處扣1分。4.沒有法定情節，畸輕或畸重處罰，扣2分。5.沒有法定事由或沒有充足理由，減輕或免于處罰，扣2分。6.應該而沒有根據違法所得數額加以處罰，扣2分。抽查各類行政處罰案卷。5衛生行政處罰案卷文書質量30多種法律文書制作應符合要求。實得分﹦衛生行政處罰案卷評查分值/100×本項分值。查資料。6衛生行政處罰案件檔案3有處罰案卷立卷歸檔制度。案件檔案立即歸檔，并按攝影應要求進行裝訂、歸檔。無制度扣1分，制度制訂內容不正當或嚴重不規范扣1分，未立即歸檔一份扣1分，歸檔不符要求一份扣0.5分。查資料、現場檢驗。7衛生行政處罰案件移交3案件移交立即規范，涉嫌犯罪案件，立即移交司法機關。應該而沒有移交公安機關追究刑事責任，該項不得分。查資料。8結案率3有結案匯報或行政處罰決定書即為結案。實得分﹦本項分值×結案率（保留一位小數）。立案記錄表或衛生行政處罰案件檔案中，隨機抽取20件立案案件（檔案中僅抽取通常程序處罰卷宗），查結案匯報或行政處罰決定書；從上述20件案件中非選擇性抽取10份卷宗，從財務、相關銀行查證罰沒款落實情況（卷宗中有對應罰沒款收據復印件，能夠認為已經落實），無上述罰沒款落實證實材料，除申請法院強制實施，因為當事人逃逸等原因，難以實施并有法院書面證實材料外，均認定沒有結案。結案率﹦結案案件數/抽查案件數×100%9辦案時限31.立案時限；2.作出處罰決定時限。1.未在法定時限內立案，每案扣1分；2.未在法定時限內作出處罰決定，每案扣1.5分。從衛生行政處罰案件檔案中，隨機抽取10份通常程序處罰卷宗，查案匯報和行政處罰決定書，以“天”為單位計算上述文書落款時間差。10實施行政強制方法31.實施行政強制方法時，已經取得確鑿證據（證實存在實施行政強制事實或情形）。2.按要求向當事人出具強制方法書面通知，并送達。3.書面通知中載明了實施強制方法理由、依據、所采取方法及當事人權利和義務。4.按要求需報上級衛生行政部門或同級人民政府同意，經報批后實施。5.實施強制方法后，在相關法律、法規要求期限內，作出解除強制方法或深入處理決定。1.實施行政強制方法時，未取得確鑿證據，扣1分。2.未按要求向被檢驗人出具強制方法書面通知，并送達被實施人，扣1分。3.書面通知中未載明實施強制方法理由、依據、所采取方法及當事人權利和義務，扣1分。4.按要求需報上級衛生行政部門或同級人民政府同意，未經報批后實施，扣1分。5.實施強制方法后，未在相關法律、法規要求期限內，作出解除強制方法或深入處理決定，扣1分。查資料。11罰款金額（加分項）31.考評年度各區縣人均罰款金額排序。2.本年度本轄區罰款金額較上年度增加幅度。1.考評年度各區縣人均罰款金額排序，全市排位第一至三名，依次加3，2，1分。2.本轄區年度罰款金額和上年度相比，增加幅度高于20%（含），加2分；低于20%高于10%（含），加1分，分值加滿為止。非現場考評。受理投訴舉報處理考評指標（50分）序號項目分值考評內容評分標準考評方法1投訴舉報專題檔案91.檔案建立書面檔案或是電子檔案。通常做處罰投訴舉報案件，必需建立書面檔案。2.對每一項投訴舉報事項檔案必需有現場檢驗、回復情況等內容。3.對進行處罰投訴舉報檔案中必需有進行處罰科（隊）、站名稱。1.檔案沒有按要求管理扣3分。2.檔案中沒有現場檢驗內容或回復內容，發覺一項扣0.5分，扣完為止。3.處罰檔案中沒有相關進行處罰科（隊）、站名稱發覺一項扣0.5分，扣完為止。檢驗投訴舉報電子檔案或書面檔案，最少抽查10