DB330523/T46—2020鄉鎮（街道）無障礙環境建設規范范圍本文件規定了鄉鎮（街道）無障礙環境建設的規劃建設、組織保障、基礎設施、場所、標志標識、信息化建設、長效管理等內容。本文件適用于鄉鎮（街道）無障礙環境的建設。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T10001.9標志用公共信息圖形符號第9部分:無障礙設施符號GB50763無障礙設計規范JGJ76特殊教育學校建筑設計規范JGJ450老年人照料設施建筑設計標準術語與定義下列術語和定義適用于本文件。無障礙環境是一個既可通行無阻而又易于接近的理想環境，包括物質環境、信息和交流的無障礙。規劃建設規劃要求應考慮整體“一次性”規劃的方案論證，將無障礙環境建設規劃與村鎮規劃、經濟社會發展和生態環境保護同時規劃、同時設計。應編制系統、專業的無障礙環境改造提升規劃，繪制符合現場實際的、可操作的施工圖紙和通用圖集。建設要求新建工程應符合GB50763規定的要求，改建、擴建工程應同步進行無障礙設施改造。應對基礎設施和場所進行無障礙環境改造提升，具體見表1。無障礙基礎設施和場所改造提升項目一級類別二級類別基礎設施道路坡道、人行通道、盲道等。設施設備公共交通設施、無障礙電梯、可移動設施等。場所公共場所政府、綜合服務中心、派出所、衛生院（所、室）、學校、托幼機構、文體活動中心、集散中心、銀行、信用社、電信營業廳、商店、廣場、公共停車場等。居住場所居住區、居住建筑、居住綠地、無障礙家庭、老年人家庭）、賓館、民宿等。福利場所特教學校、殘疾人集中就業單位、康復中心、殘疾人福利機構、兒童福利機構、養老機構等。其他場所公共廁所、文保單位、景區等。應結合所在村鎮的經濟、氣候地理環境、文化習俗等因素進行設計，與周圍環境相融合協調，減少對原有風貌的改變，注重歷史人文結合和文物的保護。在選材上，應選擇綠色環保建材，優先選擇可重復利用的環保材料。應選擇具備無障礙環境建設和生態工程實施經驗的承建商、施工隊伍和材料供應商。鄉鎮（街道）無障礙環境改造與實施應堅持“無障礙設計流程十步法”（見附錄A），分期分步、先大后小、先公共后單體、先打造高標準試點，再實施無障礙化全覆蓋。組織保障鄉鎮（街道）應成立無障礙環境建設工作領導小組，履行以下職責：將無障礙環境建設工作納入鄉鎮（街道）工作計劃，定期召開工作會議，進行活動策劃、安排以及加強對無障礙環境建設各環節的管理；合理布局，統一管理和維護無障礙環境建設工作；開展無障礙環境建設的宣傳培訓和交流活動。應配備無障礙環境建設的管理人員、督導員、志愿者。管理人員、督導員應符合以下要求：具備與所從事工作相適應的無障礙環境建設和服務知識；熟悉并能執行國家有關鄉鎮（街道）無障礙環境建設工作的法律、法規、方針和政策；熟悉鄉鎮（街道）無障礙環境建設工作的開展和管理現狀，具備一定的組織協調能力。志愿者應符合以下要求：熱心無障礙環境建設工作；具有基本的無障礙環境建設和服務知識。應建立無障礙環境建設的制度保障體系，包括但不限于：應建立無障礙環境建設工程質量保證和采購制度；應建立無障礙環境建設運行管理制度；應建立工作人員的培訓和考核制度。基礎設施道路基本要求在各種路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設置率應達到100%，緣石坡道宜采用全寬式單面坡緣石坡道，并符合GB50763規定的要求。新建、擴建和改建的人行道應設置盲道，視覺障礙者集中區域周邊道路、坡道的上下坡邊緣處應設置提示盲道，道路周邊場所、建筑等出入口設置的盲道應與道路盲道相銜接，并符合GB50763規定的要求。支路和巷路應進出暢通，路面硬化率達到100%。坡道緣石坡道的坡度和寬度應符合GB50763規定的要求。三面坡緣石坡道，坡度比例為1:12，正面坡道坡口寬度不應小于1.8m，與地面零高差。人行通道人行通道應符合GB50763規定的要求。人行通道路面應平整、無障礙物（包括垃圾桶、燈箱、燈桿等）。人行通道路面改造應在不破壞原有風貌的情況下進行。盲道盲道應符合GB50763規定的要求。路口的提示盲道要垂直于主干道的斑馬線。地下管線的窨井蓋，不應設置在行進盲道的路線當中。鎮區游覽線路的路口和轉彎處，應設置帶止步釘標識的特殊盲磚。設施設備基本要求新建無障礙設施設備建設率應達到100%，并符合GB50763規定的要求。已建設施設備應進行無障礙改造，并符合GB50763規定的要求。公共交通設施應對汽車站和客運碼頭進行無障礙環境改造，并符合GB50763規定的要求。應對公共汽車、客輪等公共交通工具進行無障礙改造，并符合GB50763規定的要求。無障礙電梯餐飲、會議等公共區域宜設置無障礙電梯，并符合GB50763規定的要求。無障礙電梯不能抵達的公共區域，宜設置輪椅坡道或垂直升降平臺。可移動設施應為旅游景點、政府、村委（社區）、銀行、衛生院等公共場所配備可移動無障礙設施。無障礙輔具應定制個性化扶手、坡道、無障礙衛生間緊急求救裝置等設施。場所基本要求新建的公共場所、居住場所、福利場所及其他場所，無障礙環境建設率應達到100%，并應符合GB50763、JGJ76、JGJ450規定的要求。已建成的公共場所、居住場所、福利場所及其他場所，無障礙環境改造應符合本文件第7.2、7.3、7.4、7.5條規定的要求。公共場所各類公共場所無障礙環境改造率應符合表2規定的要求，且布局合理。公共場所無障礙環境改造率場所類型改造率場所類型改造率政府、綜合服務中心、派出所、衛生院（所、室）、集散中心100%學校、托幼機構不低于30%銀行、信用社、電信營業廳、商店不低于40%公共停車場不低于60%文體活動中心不低于40%各類公共場所無障礙環境改造應符合GB50763規定的要求。居住場所居住區、居住建筑無障礙環境改造率應不低于50%，且布局合理。居住綠地、廣場等公共場所出入口無障礙環境改造應符合GB50763規定的要求，并與鎮區道路系統的無障礙通道相連接。殘疾人、老年人家庭進行無障礙環境改造內容應包括：地面平整及坡化；設置低位灶臺（盲人家庭灶臺有煤氣泄漏報警裝置）；房門改造、安裝語音對講門鈴（或可視門鈴、閃光門鈴）；坐便器改造、安裝衛生間熱水器、扶手（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛生條件的其他設施；個性化定制無障礙輔具；配備無障礙座椅和改造房屋進出口坡道及無障礙卷簾門。賓館、民宿等無障礙客房改造宜符合附錄B規定的要求。福利場所特教學校、殘疾人集中就業單位、康復中心、殘疾人福利機構、兒童福利機構、養老機構等福利場所無障礙環境改造率應達到50%。福利場所無障礙環境改造應符合GB50763規定的要求。其他場所公共廁所新建公共廁所無障礙設施應符合GB50763規定的要求，并符合如下要求：AAA級公廁設置兒童側位、殘疾人側位、安全扶手和呼叫器等無障礙設施；AA級公廁至少各設1個兒童便位、1個無障礙便位；A級公廁按照實際需求設置兒童便位和無障礙便位。已建公共廁所無障礙環境改造率應達到100%，并符合GB50763規定的要求。文保單位應從保護文物、歷史人文等角度出發，宜采用配置臨時坡道、輔具等設施。應確保歷史文物建筑的完整性，宜個性化定制坡道，顏色和現有風貌一致。在改造施工條件不具備的節點，宜采用設置標識系統、開發無障礙系統等手段規劃新的導覽線路。標志標識應將無障礙標志和標線納入鎮區總體設計、建設之中。各類公共信息圖形符號應符合GB/T10001.1、GB/T10001.9的規定。無障礙標識應貫穿游覽線路始終；宜采用圖形圖像，聲光電等技術，提高標識亮度。信息化建設應建立無障礙信息系統和“互聯網+”數字無障礙服務體系，通過網站以及短信、微信和客戶端，提供公共數字無障礙服務。信息無障礙系統宜包括無障礙網站建設、無障礙電子地圖、室內外無障礙導航系統、數字化盲道建設、無障礙公交導盲系統、文字語音轉化系統等組成，具體見附錄C。公共服務機構和公共場所應為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務。鎮區新建無障礙信息系統，應與鎮區智慧旅游系統無縫對接，并預留今后端口開發與擴展模塊空間。長效管理監督管理應加強對無障礙環境建設中的規劃、設計、建設、監理、驗收等環節的監督。定期對項目實施情況進行督導，發現問題，及時督辦整改。對需進行施工圖審查的村鎮公共設施建設項目，應將無障礙設施建設作為一項重要內容進行審查。施工單位應按照審查合格的施工圖設計文件進行無障礙設施施工。場所竣工驗收前，建設單位宜邀請殘疾人、老年人等社會成員代表試用體驗配套建設的無障礙設施，聽取其相關意見和建議。在組織考核驗收時宜邀請當地若干人大代表、政協委員、無障礙環境建設專家、殘疾人代表、助殘志愿者參加。應按照“誰設置誰管理”的原則，凡設置無障礙的有關單位應對其設置的無障礙設施進行維護和管理，加大維護巡查力度，對損害、占用無障礙設施或擅自改變設施用途的，要及時糾正和處理。應建立有效社會監督機制，宜設無障礙監督員，發揮村民委員會、殘疾人代表、基層老年協會等社會群體的監督作用，對無障礙環境建設和管理進行監督。應進行無障礙公眾參與度評價，志愿服務作用發揮良好。殘疾人、老年人等特殊群體參與無障礙村（社區）創建工作，無障礙滿意率達到90%以上，滿意度調查表見附錄D。宣傳培訓應組織開展對相關技術和管理人員的培訓，提高相關技術和管理人員執行無障礙相關標準規范的自覺性和能力。宜通過公益廣告、宣傳片、專題片、印發宣傳資料、設置宣傳欄（窗）等多種形式在村鎮開展無障礙環境建設宣傳。應加大對無障礙環境建設相關法規的宣傳力度，開展無障礙環境建設相關法規、政策宣傳學習，增強無障礙環境法治意識。宜利用國際助殘日等重要節日，通過多種載體廣泛開展形式多樣的宣傳促進活動。

（資料性附錄）

無障礙設計流程十步法無障礙鄉鎮（街道）建設與改造設計流程的十步法見圖A.1。提出建設和改造項目清單提出建設和改造項目清單實景多維拍照評價檢驗論證現場檢驗監督對應設計元素設計渲染圖示配套標準參數描述技術指標專家評審論證修正確定圖集無障礙設計流程十步法

（資料性附錄）

無障礙客房改造要求數量要求飯店應設置無障礙客房，應符合：20間～100間（含100間）以下，應設不少于1間無障礙客房；100間～400間（含400間），應設不少于2間無障礙客房；400間（含400間）以上，應至少設4間無障礙客房。門無障礙客房的門應符合GB5076規定的要求。客房門內應在較低位置處設有大尺寸、高對比的疏散信息或路線標志。宜在無障礙客房的外門上安裝方便輪椅使用者觀看的觀察孔。通行及移動空間客房外的走廊（走道）凈寬不應小于1.2m。地面與無障礙樓層或無障礙客房等處如有高差，應以斜坡過渡，或設輪椅坡道。客房內應設置輪椅回轉空間，回轉直徑不應小于1.5m。室內走道寬度不應小于1.2m。電器控制開關電器控制開關的位置和高度應方便輪椅使用者靠近和使用。地板室內宜鋪設硬質地板。室內地面應平整、防滑、反光小或無反光，不宜設置厚地毯。床床間距離不應小于1.2m。床與窗臺之間、床與寫字臺之間的間距不應小于800mm。床的使用高度為450mm。床架與地板之間應留出縮腳空間，深度和高度均不應小于100mm。不宜安裝有固定基座的床。家具家具位置和高度應方便乘輪椅者靠近和使用。寫字臺的底部應留有不小于寬750mm、高650mm、深450mm的容膝空間。衣櫥前應有輪椅回轉空間，回轉直徑不應小于1.5m。衣櫥內應設有低位安裝的掛衣桿，宜同時安裝一高一低的掛衣桿。衣掛應可隨意移動。衣櫥應設置滿足無障礙要求的把手。窗戶家具的安排應不妨礙輪椅使用者使用窗戶和窗簾。窗戶和窗簾的控制開關應容易觸到，便于操作。無障礙衛生間無障礙衛生間的無障礙設施應至少設置1個無障礙淋浴間或無障礙盆浴間、1個無障礙廁位以及1個無障礙洗手盆，并要有輪椅回轉空間，回轉直徑不應小于1.5m。衛生器具應設置安全抓桿。無障礙淋浴間內外地坪應無高差。淋浴間應有一塊不小于1.50（深）×0.80（寬）的凈空間。淋浴間應配備浴間坐臺（或安全洗浴坐凳等實用性輔具），高度宜為450mm，深度不宜小于450mm。應設置高溫監控或溫度調節控制器。其它配置客房和無障礙衛生間應設置高400mm～500mm的求助呼救按鈕。客房應配備震動式、閃光式或語音裝置，如鬧鐘、門鈴信號及電話信號裝置等。宜配備盲文按鍵電話機。宜配備盲文版飯店指南。客房內宜配備方便導盲犬休息的設施。

（規范性附錄）

無障礙信息系統無障礙電子地圖應根據地理環境繪制無障礙電子地圖，至少包括道路信息、景點位置、無障礙通道、無障礙廁所、景區詳情等信息。應提供可感知的地圖導盲服務，地圖數據和相關服務可提供給第三方使用。應針對肢殘人士，提供輪椅導航路線顯示和實時導航。應提供一鍵呼叫求助功能，肢殘人士發起求助，能通知當前區域管理人員，提前放置供輪椅通行的無障礙設施（輔助、臨時坡道等）。無障礙導航系統宜開發無障礙環境導航APP軟件，為視障人士、老年群體提供無障礙信息服務。APP軟件宜具備獲取室內環境信息、線路規劃、目的地導航、收藏個人地標、協助請求等功能。數字化虛擬盲道宜建設數字化盲道，鎮區內盲道的止步塊盲磚上賦予數字信息，通過浮雕的方式，減少對周邊環境的破壞，盲磚上的圖案滿足識別提取特征值的要求，風格與本鄉鎮（街道）建筑相近，其他道路(沒有盲道處)重要的位置節點，如拐角處、十字路口、景點附近等，隱蔽放置低功耗定位標簽（可內置在盲磚），具備信標功能，給視障人士提供感知周圍環境的渠道，用于輔助定位、室內外導航等功能應用。無障礙公交導盲系統系統宜由智能手機助乘APP、公交助乘系統云服務平臺、前端智能硬件設備（車載導盲終端、車外喇叭、輔助定位標簽）3部分組成。構建人、車、路協同，精準、個性化的殘障人士公交助乘系統，實現包括如下功能：站臺自動識別；公交線路規劃；車輛進站提醒；語音引導上車；到站提醒。文字語音轉化系統宜在村鎮民集中辦事的單位、銀行、醫院等場所放置文字語音識別轉換系統。并且能將語音同時轉換成多國語言，方便外國人來辦理業務。

（資料性附錄）

滿意度調查表鄉鎮（街道）無障礙環境建設滿意度調查表參見如下：滿意度調查表尊敬的受訪者：您好！這是專門為您設計的一份簡單的滿意度調查問卷，目的是了解鄉鎮（街道）無障礙環境的建設和管理水平。在此，我們提出一些問題，請您根據親身感受，在每一個問題的五個答案中選擇一個答案打“√