智慧城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)通用要求2023-12-28發(fā)布2024-07-01實(shí)施國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4概述 5平臺(tái)基本功能框架 26數(shù)據(jù) 6.1數(shù)據(jù)收集 6.2數(shù)據(jù)加工及傳輸 6.3數(shù)據(jù)分析 6.4數(shù)據(jù)使用 46.5數(shù)據(jù)治理 7服務(wù)要求 7.1基本要求 7.2應(yīng)急預(yù)案處理 7.3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 7.4報(bào)告與信息發(fā)布 67.5應(yīng)急處理 7.6秩序恢復(fù) 8接口要求 9運(yùn)維要求 10安全要求 參考文獻(xiàn) I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC28)提出并歸口。本文件起草單位：騰訊云計(jì)算(北京)有限責(zé)任公司、北京電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、華為技術(shù)有限公司、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、山東浪潮新基建科技有限公司、中電科新型智慧城市研究院有限公司、深圳市龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中移雄安信息通信科技有限公司、成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司、深圳市華傲數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、北京交通大學(xué)、杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司、建設(shè)綜合勘察研究設(shè)計(jì)院有限公司、上海商湯智能科技有限公司、人和城市管理集團(tuán)有限公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、中國(guó)人民大學(xué)、中睿信數(shù)字技術(shù)有限公司、中外建設(shè)信息有限責(zé)任公司、中國(guó)聯(lián)通智能城市研究院、北控城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司、重慶信科設(shè)計(jì)有限公司、山西云時(shí)代智慧城市技術(shù)發(fā)展有限公司。李林璐、李聞?dòng)睢⒏呷f(wàn)里、安小米、周波、王華鋒、曾新科、連一航、張國(guó)強(qiáng)、尚治宇、李文東、張建華、1智慧城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)通用要求1范圍等基本功能，規(guī)定了這些基本功能的通用要求。本文件適用于指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T28827.1—2022信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第1部分：通用要求GB/T31722—2015信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理GB/T35273—2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范GB/T36344—2018信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)GB/T39786—2021信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求GB/T41479—2022信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全要求3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件publichealthemergency突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。政府及相關(guān)部門(mén)為防范和應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件而進(jìn)行的一系列有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。構(gòu)成程序運(yùn)行的操作環(huán)境的軟件系統(tǒng)和硬件的組合。2應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。預(yù)警信息earlywarning預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)而發(fā)布的預(yù)先告知或態(tài)勢(shì)通告等警示類(lèi)信息。[來(lái)源：GB/T34283—2017,3.1,有修改]突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)publichealthemergencydata圍繞各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)而創(chuàng)建、獲取、收集和管理的多源數(shù)據(jù)。以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映其活動(dòng)情況的各種信息。注1:個(gè)人信息包括姓名、出生日期、公民身份號(hào)碼、個(gè)人生物特征信息、住址、聯(lián)系方式，通信記錄和內(nèi)容、賬號(hào)密注2:個(gè)人信息控制者通過(guò)個(gè)人信息或其他信息加工處理后形成的信息，例如，用戶畫(huà)像或特征標(biāo)簽，能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的，也屬于個(gè)人信息。4概述本文件描述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理過(guò)程提供信息技術(shù)和數(shù)據(jù)方面支持的多層級(jí)結(jié)構(gòu)、由多個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成的一種綜合信息系統(tǒng)。不同層級(jí)的管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行本層級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”),各層級(jí)相關(guān)系統(tǒng)均為平臺(tái)的組成部分。平臺(tái)能夠通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)上級(jí)、下級(jí)、同級(jí)部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域的系統(tǒng)(如果存在時(shí))交互，并通過(guò)與接口連接的各類(lèi)終端為用戶提供服務(wù)和進(jìn)行交互。后的秩序恢復(fù)。本文件描述的平臺(tái)通用要求反映了構(gòu)成平臺(tái)不同層級(jí)系統(tǒng)圍繞應(yīng)急管理過(guò)程所需的基本功能。構(gòu)成平臺(tái)的不同層級(jí)系統(tǒng)具體功能配置取決于各系統(tǒng)建設(shè)者的需求。本文件不涉及將各層級(jí)系統(tǒng)集成構(gòu)建為平臺(tái)的系統(tǒng)集成要求。5平臺(tái)基本功能框架突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)基本功能框架見(jiàn)圖1。3重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)場(chǎng)所終端設(shè)備接口2應(yīng)急預(yù)案處理預(yù)案檢索指揮調(diào)度信息核查預(yù)案匹配信息發(fā)布檢疫檢測(cè)預(yù)案更新信息查詢公安數(shù)據(jù)加工及傳輸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)政府及專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)疾控衛(wèi)健預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)態(tài)勢(shì)分析秩序恢復(fù)影響評(píng)估復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)告與信息發(fā)布信息報(bào)告應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)預(yù)警街道社區(qū)終端設(shè)備社會(huì)公眾終端設(shè)備終端設(shè)備醫(yī)療機(jī)構(gòu)終端設(shè)備用戶終端數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)治理模擬推演物資保障咨詢服務(wù)數(shù)據(jù)分析數(shù)拆收集事件溯源接口1運(yùn)維安全數(shù)據(jù)圖1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)基本功能框架注：政府及專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)以及用戶終端的功能要求(虛線框部分)不在本文件規(guī)定的范圍內(nèi)。圖1中“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理平臺(tái)”的功能包括數(shù)據(jù)支撐、服務(wù)、接口、運(yùn)維、安全等五個(gè)部分：a)數(shù)據(jù)：面向應(yīng)急管理各個(gè)過(guò)程提供數(shù)據(jù)支撐功能；b)服務(wù)：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案處理、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理以及秩序恢復(fù)等應(yīng)急過(guò)程提供支持(或服務(wù))的各項(xiàng)基本功能；c)接口：包括與政府及專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)的接口(接口1)以及與用戶終端的接口(接口2),平臺(tái)通過(guò)接口1實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨部門(mén)流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理，通過(guò)接口2實(shí)現(xiàn)與各類(lèi)應(yīng)用終端設(shè)備的交互；d)運(yùn)維：包括支撐平臺(tái)自身正常運(yùn)行所需的功能；e)安全：包括支撐平臺(tái)和相關(guān)數(shù)據(jù)安全的功能。6數(shù)據(jù)6.1數(shù)據(jù)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)收集包括數(shù)據(jù)的采集、接入、匯聚、存儲(chǔ)等過(guò)程，數(shù)據(jù)收集要求如下。a)應(yīng)支持多種數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一匯聚和接入，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。b)應(yīng)支持多種數(shù)據(jù)接入方式，如數(shù)據(jù)庫(kù)接入、接口調(diào)用接入、文件接入、人工填報(bào)等，滿足跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域、跨平臺(tái)的不同數(shù)據(jù)接入條件和需求。c)應(yīng)支持結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)的匯聚。d)應(yīng)支持按照人、事、物、環(huán)境等不同維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚。e)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)收集前的校驗(yàn)、數(shù)據(jù)源的身份審核，避免接入來(lái)自不可信數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)。f)應(yīng)支持大規(guī)模數(shù)據(jù)收集、增量數(shù)據(jù)遷移以及不同數(shù)據(jù)源間的批量數(shù)據(jù)遷移。g)應(yīng)支持提供數(shù)據(jù)收集的生存周期管理，提供數(shù)據(jù)收集任務(wù)的運(yùn)行報(bào)告4h)應(yīng)支持敏感數(shù)據(jù)收集的業(yè)務(wù)強(qiáng)相關(guān)性及最小必要性，敏感數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能有直接關(guān)聯(lián)，且收集頻率應(yīng)滿足業(yè)務(wù)需要。i)宜開(kāi)發(fā)或接入已有的主題庫(kù)、專題庫(kù)支撐不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求。主題庫(kù)可包括重點(diǎn)人群庫(kù)、重點(diǎn)場(chǎng)所庫(kù)、重點(diǎn)事件庫(kù)、防控物品庫(kù)等，專題庫(kù)可包括中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員排查庫(kù)、入境人員庫(kù)、高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員庫(kù)、流調(diào)場(chǎng)所庫(kù)、事件監(jiān)測(cè)預(yù)警庫(kù)等。j)宜根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景，選擇數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、文件專區(qū)存儲(chǔ)、列式存儲(chǔ)等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，例如：1)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)面向結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，適用于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)；2)文件專區(qū)存儲(chǔ)面向視頻、圖像、便攜式文檔格式(PDF)、開(kāi)放版式文檔(OFD)等文件數(shù)據(jù)，適用于分布式文件系統(tǒng)；3)列式存儲(chǔ)面向物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等，適用于列式數(shù)據(jù)庫(kù)。6.2數(shù)據(jù)加工及傳輸突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)加工及傳輸包含數(shù)據(jù)的預(yù)處理、傳輸交換等過(guò)程，數(shù)據(jù)加工及傳輸要求如下：a)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)校驗(yàn)，包括數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)時(shí)態(tài)、數(shù)據(jù)格式等的檢查以及臟數(shù)據(jù)檢測(cè)、空值檢測(cè)、重復(fù)數(shù)據(jù)檢測(cè)和異常數(shù)據(jù)檢測(cè)等，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量及可信性；c)應(yīng)支持按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，將各類(lèi)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理；d)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的互操作，保障多系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享；e)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸交換進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，敏感數(shù)據(jù)的分析挖掘應(yīng)符合業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理規(guī)定；f)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)存證，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯、防篡改功能。6.3數(shù)據(jù)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)分析包含數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)融合、預(yù)測(cè)分析等過(guò)程，數(shù)據(jù)分析要求如下：b)應(yīng)支持大數(shù)據(jù)分析和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，提供多維數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)集配置服務(wù)，提升大規(guī)模數(shù)據(jù)分析速度與效率；c)應(yīng)支持基于事件模型的數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)；d)宜提供空間量算、空間統(tǒng)計(jì)分析、緩沖區(qū)分析、空間疊加分析等功能。突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)使用包含數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、展示、處置等過(guò)程，數(shù)據(jù)使用要求如下。a)應(yīng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)目錄，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)流程，提供不同維度(如人、事、物、組織等)的數(shù)b)應(yīng)明確數(shù)據(jù)使用目的和范圍，確保在數(shù)據(jù)使用聲明的目的和范圍內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行使用。c)應(yīng)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表服務(wù)，定期、按需提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)服務(wù)。d)應(yīng)支持多種方式的數(shù)據(jù)交換和共享，包括文件交換，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)交換，事件驅(qū)動(dòng)、請(qǐng)求/響應(yīng)和發(fā)布/訂閱等多種方式。e)應(yīng)支持通過(guò)多種數(shù)據(jù)共享交換方式實(shí)現(xiàn)各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理相關(guān)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為跨部門(mén)的應(yīng)用提供支撐。f)應(yīng)支持可視化數(shù)據(jù)任務(wù)調(diào)度。g)應(yīng)支持二三維一體化的地圖聯(lián)動(dòng)顯示、查詢與分析。5h)應(yīng)支持基于地理信息展示事件態(tài)勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及時(shí)間軸回溯，相關(guān)地理信息包括但不限于：1)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、高速路口等重點(diǎn)交通樞紐以及學(xué)校、電影院、展覽館等人流密集場(chǎng)所的應(yīng)急檢查信息、人口熱力流向信息；2)生活超市、藥店等滿足市民生活基本保障的城市要素營(yíng)業(yè)情況、物資儲(chǔ)備情況和聯(lián)系方式3)應(yīng)急處置隊(duì)伍、救助、應(yīng)急物資站等應(yīng)急資源分布及基本信息情況，可顯示名稱、位置、負(fù)責(zé)人員及電話等相關(guān)信息；4)定點(diǎn)醫(yī)院分布、隔離病房數(shù)量、總床位數(shù)量、空余床位數(shù)量、收治疑似和確診病人數(shù)量等相關(guān)信息。i)應(yīng)遵守使用確保安全原則和可審計(jì)原則，記錄和管理數(shù)據(jù)使用操作。j)應(yīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔操作k)應(yīng)建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理制度和銷(xiāo)毀策略，在應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通過(guò)人工或自動(dòng)化的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除或銷(xiāo)毀。1)宜支持基于Web的可視化組件服務(wù)，用戶可以靈活配置展示界面，數(shù)據(jù)展示多樣化。6.5數(shù)據(jù)治理突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)治理包含制度保障、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)互操作性以及元數(shù)據(jù)管理等內(nèi)a)應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的事前測(cè)評(píng)、事中管控、事后審計(jì)；b)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急數(shù)據(jù)治理模型及架構(gòu)；d)應(yīng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用和不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和共享的能力，提升數(shù)據(jù)的互操作性；e)應(yīng)支持元數(shù)據(jù)管理，對(duì)元數(shù)據(jù)更新的運(yùn)行狀態(tài)、調(diào)度方式、調(diào)度頻率、開(kāi)始時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間等進(jìn)f)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)目錄管理，包括但不限于目錄注冊(cè)、目錄更新、目錄查詢等功能；g)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)溯源管理，記錄元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)屬性等數(shù)據(jù)的溯源信息的描述和管理；h)應(yīng)提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，符合GB/T36344—2018中對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定。7服務(wù)要求7.1基本要求平臺(tái)基于全量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、處理等支撐能力，面向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理全過(guò)程提供相應(yīng)的應(yīng)急服務(wù)，基本功能要求如下：a)應(yīng)提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理所需的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)軟硬件，包括計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)；b)應(yīng)支持計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等資源在云環(huán)境下的部署、管理以及調(diào)度；c)應(yīng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和服務(wù)接入管理、適配管理、調(diào)用監(jiān)控及分析等能力；d)應(yīng)提供統(tǒng)一的技術(shù)框架，確保平臺(tái)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，并能夠根據(jù)需求快速擴(kuò)展；e)應(yīng)支持基于用戶身份標(biāo)識(shí)的用戶管理以及跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，用戶身份標(biāo)識(shí)包括但不限于6f)應(yīng)支持將業(yè)務(wù)功能或數(shù)據(jù)資源以接口、軟件開(kāi)發(fā)工具包(SDK)、組件等形式封裝為服務(wù)，開(kāi)放外部應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用；g)應(yīng)支持多渠道的信息互動(dòng)方式，包括但不限于智能問(wèn)答機(jī)器人、web服務(wù)、語(yǔ)音座席、應(yīng)用程序、小程序、公眾號(hào)等方式，方便各類(lèi)事件管理服務(wù)調(diào)用以及相關(guān)數(shù)據(jù)查詢；h)應(yīng)提供對(duì)應(yīng)急工作人員的管理和服務(wù)功能，包括人員信息管理、消息通知、人員溝通支持等；i)宜支持特殊人群(如未成年人、孕婦、老年人、殘疾人等)基于自身需求及健康條件定制差異化服務(wù)，保障特殊需求下的快速響應(yīng)及業(yè)務(wù)協(xié)同。7.2應(yīng)急預(yù)案處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處理包括檢索分析、按有關(guān)規(guī)定和規(guī)程動(dòng)態(tài)更新等，相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)能根據(jù)事件的類(lèi)型、級(jí)別、屬性等條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)案庫(kù)中的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行自動(dòng)檢索匹配；b)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需求、形勢(shì)發(fā)展以及相關(guān)政策要求，具備預(yù)案處理能力，包括預(yù)c)應(yīng)支持依據(jù)預(yù)案明確各相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)及機(jī)構(gòu)，進(jìn)行協(xié)同任務(wù)分配、任務(wù)自動(dòng)分發(fā)、資源配置調(diào)整等。7.3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全域全時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)接收人工上報(bào)及物聯(lián)網(wǎng)報(bào)警信息，并對(duì)相關(guān)態(tài)勢(shì)信息進(jìn)行核實(shí)、定級(jí)；b)宜提供網(wǎng)格態(tài)勢(shì)分析，通過(guò)融合歷史數(shù)據(jù)、人員上報(bào)數(shù)據(jù)等，提供基于網(wǎng)格的資源匹配程度周c)可進(jìn)行應(yīng)急處置模擬推演，對(duì)各類(lèi)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景進(jìn)行仿真模擬，分析事態(tài)、提出應(yīng)對(duì)策略，對(duì)處置突發(fā)公共事件的步驟、各方配合聯(lián)動(dòng)、具體措施等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)模擬演練，模擬演練報(bào)告可作為應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化依據(jù)，模擬演練過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不影響平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行。7.4報(bào)告與信息發(fā)布應(yīng)確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的實(shí)時(shí)報(bào)告與權(quán)威發(fā)布，包括信息報(bào)告、信息核查、信息發(fā)布以及信息查詢等，相關(guān)服務(wù)要求如下：a)信息報(bào)告：應(yīng)支持通過(guò)連接平臺(tái)接口的終端或其他方式報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及隱患信息；b)信息核查：應(yīng)支持核查人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)報(bào)告信息進(jìn)行核查，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，為指揮決策提供保障；發(fā)布方式，并提供信息發(fā)布可溯源管理，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、權(quán)威性及全面性，應(yīng)急事件處置完畢后應(yīng)及時(shí)發(fā)布處理結(jié)果；d)信息查詢：應(yīng)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)數(shù)據(jù)查詢，包括但不限于病例分布、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治情7.5應(yīng)急處理監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)服務(wù)要求如下：7a)應(yīng)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及預(yù)警，輔助排查高風(fēng)險(xiǎn)人員、地點(diǎn)、物品等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性防御措施，業(yè)務(wù)相關(guān)方可進(jìn)行預(yù)警設(shè)置、預(yù)警事件生成、事件查詢與關(guān)聯(lián)分析、聯(lián)動(dòng)控制與處置反饋；b)應(yīng)提供模擬預(yù)測(cè)和綜合研判能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)警分級(jí)規(guī)則設(shè)置、預(yù)警信息核定、模型管理、預(yù)警信息管理、預(yù)警指標(biāo)分析管理及預(yù)警結(jié)果輸出功能；c)應(yīng)支持以相關(guān)政府部門(mén)數(shù)據(jù)及各類(lèi)哨點(diǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合行為數(shù)據(jù)、醫(yī)療指標(biāo)數(shù)據(jù)等進(jìn)行預(yù)警建模，從個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、群體聚集風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展預(yù)測(cè)等角度對(duì)事件嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估；d)應(yīng)支持根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、波及范圍、事態(tài)發(fā)展和控制情況等進(jìn)行分類(lèi)預(yù)警和管理；e)針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所，如特殊人群集中場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所等，應(yīng)支持場(chǎng)所到訪登記管理，確保重點(diǎn)場(chǎng)所安全以及風(fēng)險(xiǎn)人員軌跡追蹤；f)宜支持利用大數(shù)據(jù)抓取技術(shù)獲取輿論數(shù)據(jù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)指標(biāo)分析提供專業(yè)數(shù)據(jù)分析能力，輔助輿情風(fēng)險(xiǎn)研判及預(yù)警。指揮調(diào)度相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)支持多種應(yīng)急事件接報(bào)方式，包括但不限于熱線、移動(dòng)端應(yīng)用程序、電話告警及第三方預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)警報(bào)信息等；b)應(yīng)支持依據(jù)規(guī)則對(duì)報(bào)送的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)評(píng)估，可結(jié)合事件報(bào)送模板，智c)應(yīng)支持響應(yīng)流程快速啟動(dòng)，自動(dòng)將相關(guān)信息及應(yīng)急處置任務(wù)及時(shí)下發(fā)至相關(guān)人員，輔助應(yīng)急管理人員有效部署，支持應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督；d)應(yīng)支持移動(dòng)端實(shí)時(shí)信息上報(bào)或接收現(xiàn)場(chǎng)處置工作任務(wù)，后臺(tái)管理端實(shí)時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)信息，進(jìn)行研判、指導(dǎo)或信息補(bǔ)充，大屏端提供實(shí)時(shí)全量全方位分析演示，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)多渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面分e)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及輔助封控管理決策，提供封控區(qū)域和人員基本信息、封控信息、物資狀態(tài)、處置策略等信息查看及統(tǒng)一管理能力；f)宜支持借助應(yīng)急專用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的統(tǒng)一接入管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理設(shè)備的集中管控，在采集設(shè)備數(shù)據(jù)的同時(shí)，快速實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理指令下發(fā)；g)宜支持基于地理信息的各類(lèi)視頻監(jiān)控展示，可查詢視頻監(jiān)控點(diǎn)信息，查閱視頻圖像，滿足應(yīng)急管理人員實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握事件現(xiàn)場(chǎng)以及周邊實(shí)時(shí)情況的需求，為突發(fā)事件處置工作提供輔助。事件溯源相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)支持流調(diào)溯源分析；b)應(yīng)支持結(jié)合地理信息的事件溯源，對(duì)事件原因進(jìn)行時(shí)空溯源；c)應(yīng)支持互聯(lián)網(wǎng)智能座席電話流調(diào)，支持語(yǔ)音文本轉(zhuǎn)化及自動(dòng)填報(bào)，基于互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)音座席、實(shí)時(shí)語(yǔ)音識(shí)別、智能語(yǔ)音交互、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)話關(guān)鍵信息提取，如姓名、身份證號(hào)碼、d)應(yīng)支持移動(dòng)端等現(xiàn)場(chǎng)信息錄入與計(jì)算機(jī)端實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)時(shí)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)多端多角色協(xié)同處置，保障流調(diào)信息在事件流調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、密接管理、采樣送檢、指揮協(xié)同等過(guò)程中的高效流轉(zhuǎn)；e)應(yīng)支持結(jié)構(gòu)化流調(diào)與報(bào)告自動(dòng)生成，基于報(bào)告統(tǒng)一規(guī)范模板，對(duì)流調(diào)信息進(jìn)行字段級(jí)結(jié)構(gòu)化拆解，實(shí)現(xiàn)報(bào)告模板與字段自動(dòng)匹配，并按照規(guī)定格式自動(dòng)生成并一鍵導(dǎo)出流調(diào)報(bào)告。8檢疫檢測(cè)相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)支持基于疾控、衛(wèi)健等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享，提供防控檢疫檢測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)能力，包括危險(xiǎn)源檢測(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床數(shù)據(jù)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疾控傳染病檢測(cè)等數(shù)據(jù)；b)應(yīng)支持居民端、檢測(cè)端以及防控管理端等多主體的跨終端全流程協(xié)同；c)應(yīng)支持基于統(tǒng)一用戶身份驗(yàn)證的檢測(cè)結(jié)果關(guān)聯(lián)比對(duì)能力，通過(guò)檢測(cè)結(jié)果自主上報(bào)，提升專業(yè)機(jī)構(gòu)及部門(mén)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的核查精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)檢疫檢測(cè)信息跨平臺(tái)查缺補(bǔ)漏；d)應(yīng)支持疫苗接種信息管理服務(wù)，包括疫苗接種狀態(tài)查詢、疫苗計(jì)劃管理、疫苗近效期預(yù)警、疫苗藥品追溯碼自動(dòng)識(shí)別、疫苗追溯數(shù)據(jù)查詢、疫苗管理知識(shí)庫(kù)等功能；e)宜支持基于大數(shù)據(jù)與人工智能等手段及檢測(cè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)需要進(jìn)行的檢測(cè)工作配套的人員、物品、檢測(cè)資源進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提供數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助決策，并預(yù)測(cè)完成檢測(cè)的時(shí)間周期，助力精準(zhǔn)防控。物資保障包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、調(diào)配、捐贈(zèng)等，相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)支持按照國(guó)家及地方發(fā)布的應(yīng)急物資名錄及規(guī)格參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行估算、統(tǒng)計(jì)和歸類(lèi)；b)應(yīng)支持應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況查詢，提供各類(lèi)應(yīng)急物資的類(lèi)別、庫(kù)存數(shù)量、不同類(lèi)別物資耗用數(shù)量的趨勢(shì)圖，以及物資庫(kù)存數(shù)量的告急預(yù)警，實(shí)現(xiàn)重要物資的實(shí)時(shí)保障，向授權(quán)查看用戶及時(shí)同步相關(guān)信息；c)應(yīng)支持應(yīng)急物資需求實(shí)時(shí)采集，及時(shí)掌握防控相關(guān)單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控物資采購(gòu)需求；d)應(yīng)支持應(yīng)急物資產(chǎn)、供、銷(xiāo)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理，實(shí)現(xiàn)物資物流信息的完整可追溯、防篡改；e)應(yīng)支持查看全國(guó)各地捐贈(zèng)情況，包括但不限于捐贈(zèng)者、捐贈(zèng)地點(diǎn)、捐贈(zèng)物品、捐贈(zèng)數(shù)量、捐贈(zèng)物f)應(yīng)支持物資捐贈(zèng)管理、調(diào)撥分發(fā)等全流程記錄，保障整個(gè)過(guò)程透明可追溯、防篡改；g)宜與各級(jí)應(yīng)急部門(mén)及物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、北斗定位、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、地理位置等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行物資需求單位與附近倉(cāng)庫(kù)的最短最優(yōu)路徑分析，生成物資救援的最佳線路。秩序恢復(fù)相關(guān)服務(wù)要求如下：a)應(yīng)具備對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響和損失的評(píng)估估算功能，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、救治情況、溯源分析、應(yīng)急管理效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急事件處理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等；b)應(yīng)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)管理，包括但不限于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)情況上報(bào)、應(yīng)急措施落實(shí)巡查上報(bào)、行c)應(yīng)提供在線心理咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)心理醫(yī)生入駐，依托小程序、公眾號(hào)、網(wǎng)站、移動(dòng)端應(yīng)用程序等社交平臺(tái)渠道以音視頻、圖文等在線咨詢以及離線留言的方式，向有需求的用戶提供心理咨詢8接口要求平臺(tái)接口用于實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與政府及專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)和用戶終端設(shè)備間的接入互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通以及9互操作，平臺(tái)接口通用要求如下：a)應(yīng)提供平臺(tái)接口目錄，明確接口功能、協(xié)議及參數(shù)，并提供接口規(guī)范，在實(shí)際使用中可拓展和裁剪其內(nèi)容；b)應(yīng)確保接口內(nèi)容與開(kāi)發(fā)技術(shù)無(wú)關(guān)，技術(shù)變更不應(yīng)導(dǎo)致服務(wù)接口變化；c)應(yīng)支持平臺(tái)內(nèi)部組件(或子系統(tǒng))接口和外部系統(tǒng)接口的分類(lèi)管理；d)應(yīng)支持各接口之間相互調(diào)用，同時(shí)可供外部應(yīng)用服務(wù)調(diào)用，以滿足具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求；e)應(yīng)支持常規(guī)接口和自定義接口以及第三方的插件實(shí)現(xiàn)各組件間(或子系統(tǒng))以及第三方系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換；f)應(yīng)采用安全的接口協(xié)議，保證接口之間交互數(shù)據(jù)的完整性、機(jī)密性等；g)應(yīng)具備接口身份驗(yàn)證、訪問(wèn)限制和安全審計(jì)能力；h)應(yīng)支持不同類(lèi)型的接口服務(wù)，接口服務(wù)類(lèi)型包括但不限于基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、訂閱服務(wù)和指令服務(wù)等。9運(yùn)維要求運(yùn)維工作及管理機(jī)制應(yīng)滿足GB/T28827.1—2022中對(duì)人員、資源、技術(shù)、過(guò)程等方面要求，平臺(tái)運(yùn)維要求如下。a)資產(chǎn)運(yùn)維：應(yīng)具備數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、軟件資源及應(yīng)用系統(tǒng)等配置信息的運(yùn)維管理。b)運(yùn)維監(jiān)控：應(yīng)具備集中統(tǒng)一的資源監(jiān)控管理與告警管理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、接口調(diào)用、安全等模塊的運(yùn)行情況進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)控，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心環(huán)境監(jiān)控、云管理平臺(tái)監(jiān)控、應(yīng)用性能監(jiān)控、實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、平臺(tái)異常判斷、平臺(tái)運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知等能力，出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)及時(shí)告警并快速處置，記錄異常事件內(nèi)容和發(fā)生時(shí)間、評(píng)估事件可能造成的影響并采取必要措施控制事態(tài)。c)故障處置：應(yīng)具備故障處置能力，支持故障診斷、調(diào)度管理、處置跟蹤等功能。d)應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)支持在生產(chǎn)環(huán)境開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，包括備份切換、快速擴(kuò)容等功能。e)智能運(yùn)維：宜具備智能語(yǔ)音交互、告警功能的智能判斷與統(tǒng)計(jì)分析等智能交互和分析功能。f)運(yùn)行管理：應(yīng)提供平臺(tái)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)，并形成日?qǐng)?bào)、月報(bào)和年報(bào)等功能。g)審計(jì)管理：應(yīng)支持操作審計(jì)管理，監(jiān)測(cè)并記錄平臺(tái)操作、接口訪問(wèn)等日志，用于操作行為規(guī)范檢測(cè)。h)權(quán)限配置：應(yīng)支持不同維度的權(quán)限配置，包括但不限于地域管理、組織管理、用戶管理、菜單管i)快速部署：針對(duì)緊急應(yīng)急任務(wù)及服務(wù)更新需求，可支持服務(wù)的快速部署上線。j)持續(xù)在線：應(yīng)支持不停服版本更新、多中心數(shù)據(jù)無(wú)縫切換，實(shí)現(xiàn)彈性擴(kuò)容、灰度發(fā)布、技術(shù)升級(jí)等，不影響服務(wù)運(yùn)行，應(yīng)急狀態(tài)下不間斷運(yùn)行保障，保障大規(guī)模應(yīng)急服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。k)冗余備份：應(yīng)制定備份與恢復(fù)策略與操作規(guī)范，并提供備份項(xiàng)的實(shí)時(shí)狀態(tài)查詢功能，具備在緊急情況下進(jìn)行快速切換的能力。1)災(zāi)備恢復(fù)