高等職業教育鐵道交通運營管理專業

教學資源庫項目建設可行性研究報告

專業名稱鐵道交通運營管理（600108）

所屬專業大類名稱交通運輸大類（60）

所屬專業類名稱鐵道運輸類（6001）

項目主持單位（蓋章）南京鐵道職業技術學院

項目主持人曹國紅

申報日期2016年6月30日

1

一、建設項目基本信息

1．項目名稱：

高等職業教育鐵道交通運營管理專業教學資源庫

2．項目主持單位：

南京鐵道職業技術學院

3．項目主持人：

曹國紅教授

4．聯合建設院校：

西安鐵路職業技術學院

湖南鐵路科技職業技術學院

遼寧鐵道職業技術學院

廣州鐵路職業技術學院

柳州鐵路職業技術學院

4．聯合建設行業企業：

上海鐵路局運輸處、職教處

上海鐵路局南京站、南京東站、南京客運段

西安鐵路局職教處

武漢鐵路局職教處

沈陽鐵路局職教處

廣州鐵路局職教處

5．其他聯合建設機構：

全國鐵道職業教育教學指導委員會鐵道運輸專業教學指導委員會

高等教育出版社

3

6．項目管理機構

高等職業教育鐵道交通運營管理專業教學資源庫建設項目組

7．項目建設期限

2016年9月～2018年8月

二、項目牽頭學校及專業全國有影響

（1）專業歷史悠久，行業特色鮮明。南京鐵道職業技術學院鐵道交通運

營管理專業源于1955年學校設置的鐵路運輸專業，曾獲原鐵道部組織唯一一

次專業水平評估第一名。本專業是學院傳統的骨干專業，學院可持續發展的核

心支撐專業，鐵路總公司優秀辦學點，專業悠久的辦學歷史積淀了濃厚的鐵路

文化底蘊，培養了12000多名鐵路運輸專門人才。我院是長三角地區唯一的軌

道交通高職院，被譽為華東鐵路的“黃埔軍校”。

（2）引領專業發展，推動人才培養。學校現為全國鐵道職業教育教學指

導委員會鐵道運輸專業主任單位，牽頭全國鐵路高職院開展本專業教學標準制

訂、專業目錄修訂與企業生產實際教學案例庫建設等項目，專業教學團隊主編

的“十一五”、“十二五”職業教育國家規劃教材共6部，為全國鐵路類高職高

專同類專業首選教材。學校是歐亞（太）交通高校國際聯合會副主席單位，與

俄羅斯圣彼得堡國立交通大學、澳大利亞昆士蘭大學等國外高校交流與合作，

積極開展國際化人才培養合作項目。

（3）面向全國鐵路，服務高鐵運營。專業立足江蘇，面向全國，重點服

務長三角國家鐵路、地方鐵路運輸企業以及國家大中型企業專用鐵道運輸管理

部門，打造全國鐵路列車長、“三進”列車列車長、高鐵站車服務與高級車站值

班員等關鍵崗位品牌培訓項目。中國鐵路總公司《關于2015年度鐵路技能人

才重點培訓項目計劃的通知》中指定由我院承擔的高速鐵路關鍵崗位培訓項目

有2項，一是高鐵站車值班員、列車長培訓；二是“三進”列車車長及高鐵列

車長培訓。專業每年為鐵路關鍵崗位工種培訓年均700人以上，為鐵路危險貨

物運輸企業開展技術咨詢服務200人以上，為南京地鐵開展車站值班員與列車

調度員崗位職業標準體系開發工作，為運輸企業站段、廠礦企業開展接發列車

模擬演練系統等橫向課題研究工作。

4

（4）育人成效顯著，社會高度認可。2013年、2014年學校專業錄取分

數線名列全省高職院第一位，本專業錄取分數線普遍達本二以上，志愿填報數

與招生計劃數比例超過8：1，新生報到率超過96%，畢業生一次性就業率超過

97%，企業對畢業生的滿意率高。麥可思《關于就業、預警和重點產業人才供

應報告（2014）》(以下簡稱麥可思報告)年度報告，鐵道交通運營管理專業2012

屆、2013屆連續兩年為江蘇省高職高專綠牌專業。多項指標位居全省高職高專

院校前列。例如，專業2012屆畢業生畢業半年后就業率100%，全省排名第一；

2013屆畢業生畢業半年后就業率98.8%，全省排名第三。2012屆畢業生工作

與專業相關度97，全省排名第三。

4．本專業在全國和省內的綜合實力排名情況

專業在全國和省內的綜合實力排名情況，參見表1、表1。

表1專業在全國綜合實力排名情況表2專業在省內綜合實力排名情況

序號項目排名序號項目排名

1專業60年辦學歷史1辦學歷史最悠久

21999年原鐵道部專業評估中榮2第一志愿填報率超過800%，

獲全國18所鐵路學校第一名錄取分數線全省高職院最高

2005年江蘇省特色專業

3建有國內唯一列車能開進校園3

2009年江蘇省示范高職院重點建

的高鐵實訓基地4

設專業

42014年全國行指委接發列車技

52012屆畢業生畢業半年后就業率

能大賽團體第一名

100%，排名第一

52010-2015年鐵路總公司指定62012屆畢業生工作與專業相關度

的動車組列車長培訓中心97，全省排名第三

6全國鐵道行指委鐵道運輸專業72012、2013屆全省高職高專綠牌專

主任單位業

82012年江蘇省重點專業群核心專

7歐亞（太）交通高校國際聯合

業

會副主席單位

92013年劉猛同學入選江蘇省大學

“十一五”、“十二五”職業教

8生年度人物，省高職院校學生唯一

育國家規劃教材6本為全國鐵

代表

路高職院首選教材

10省級教學成果一等獎1項

9教育部行指委職業院校專業改

革與實踐立項項目主持單位*

10國家級教學成果二等獎1項

注：帶*項目指2014年11月教育部行指委公布的行業指導職業院校專業改革與實踐

項目——鐵道交通運營管理專業企業生產實際教學案例。

（二）專業建設主要經驗和突出特色

5

1．專業建設的主要經驗

緊隨軌道交通行業發展，產教融合。專業緊隨我國高速鐵路行業發展，主

動適應經濟新常態，針對軌道交通企業技術裝備升級與勞動組織方式變革，及

時調整優化專業結構，發揮鐵道交通運營管理專業群核心專業的優勢與帶動作

用，相繼新增高速鐵路動車乘務、城市軌道交通運營管理等專業。在學校校企

合作理事會和校友會基礎上，運輸管理學院成立了校企合作委員會和教學指導

委員會，校企共同開展教育教學、實訓基地建設、職業技能鑒定、科研項目申

報、企業文化研究等項目。打造全國鐵路列車長與高級車站值班員等關鍵崗位

品牌培訓項目，專業近三年為鐵路關鍵崗位工種培訓超過2900人，為鐵路危險

貨物運輸企業開展技術咨詢服務超過600人，為運輸企業站段、廠礦企業開展

接發列車模擬演練系統等橫向課題研究工作，獲國家教學成果二等獎1項。

構建了“雙主體、三強化”工學結合人才培養模式。與上海鐵路局等訂單

企業全面合作，發揮學校與上海鐵路局等軌道交通企業兩個主體的作用，強化

“企業化的教學環境、職業化的教學內容、信息化的教學手段”。校企共建混編

教學團隊，創新校企協同育人機制，推行企業獎教金制度，共同開展人才培養、

開發課程、編寫教材、實施教學、建設實習實訓基地、評價培養質量等，訂單

企業參與人才培養全過程。學生在學校和鐵路企業兩個場所交替學習，將鐵路

企業文化元素融入校園文化建設之中，為學生創造富有鐵路文化特色的學習環

境。“雙主體、三強化”工學結合人才培養模式，參見圖1。

學校高鐵實訓基地全真設備、仿真運行

雙主體

上海鐵路局

車務系統模塊化學習考試系統

鐵路客運技能訓練等課程在企業完成

編制工學結合特色教材

企業化的教學環境

三強化開發企業生產實際教學案例庫

職業化的教學內容Clicktoadd

Title搭建鐵路行車組織網絡教學空間

信息化的教學手段

開發引進優質教學資源

多媒體教學手段的廣泛應用

圖1“雙主體、三強化”工學結合人才培養模式

校企共建了全國一流的高鐵實訓基地。與上海鐵路局、浦鎮車輛廠等軌道

交通龍頭企業合作，校企共同投入，建成了功能齊全、全國一流的高鐵實訓基

地，二個全真車站仿真運行，滿足專業學生實踐教學、鐵路關鍵崗位員工培訓

6

與技能鑒定以及相關科研工作。與上海鐵路局、同濟大學合作，建設單線、雙

線接發列車實訓室，滿足接發列車工作課程項目化教學改革、技能實訓與考工

需要。與南京東站合作，開發引進了鐵路車務系統模塊化學習與考試系統，滿

足學生自主學習與考試需要。

2．專業建設的突出特色

實施“多段遞進式”工學交替教學組織模式。創新上海鐵路局南京站、南

京客運段兼具生產與教學功能的公共實訓基地的運行模式，采用“多段遞進式”

工學交替教學組織模式，第一學年走入南京站、南京客運段等企業感知軌道交

通企業職業和企業文化，第二學年深入企業熟悉軌道交通鐵路客運員、車站值

班員等崗位工作，由兼職教師承擔《鐵路車站實習》等課程的教學和考核工作，

第三學年融入訂單企業勝任工作，進行半年以上相關工種的頂崗實習，進行故

障應急處理等訓練。在鐵路春運、暑假等節假日期間，組織不同年級學生開展

體驗春運、生產實習等企業實踐，例如，2014年鐵路春運期間，專業170多名

學生參加上海局南京客運段“體驗春運”崗位實習工作，提升了學生的職業素

質和社會能力，同時化解了企業用人高峰期的人力資源瓶頸問題，有力地服務

了地方社會經濟發展。2015年鐵路春運期間，專業64名學生在南京客運段寧

昆車隊承擔5個車次的值乘任務，同學們克服了值乘時間長、交路遠等多重困

難，努力為廣大旅客提供良好溫馨的旅行環境和優質服務，實現了安全零事故，

旅客零投訴，獲得了各界的好評。“工學交替”聯合培養動車乘務人才案例，正

式入編2013中國高校產學研合作優秀案例集。

開展特色鮮明的鐵路志愿服務等實踐育人活動。結合軌道交通企業“嚴明

紀律、集中領導、統一指揮、逐級負責”的職業素養要求，利用每年的寒暑假、

節假日等時間，在南京、杭州、鎮江等火車站開展學生志愿服務活動，培養學

生強烈的社會責任感、嚴密的組織紀律以及知感恩、樂奉獻、能吃苦的職業精

神。鐵路車站春運志愿者活動已成為團省委和鐵路總公司團委志愿者服務活動

精品，贏得省、鐵路總公司領導、鐵路車站和社會各界的高度評價，劉樹穎、

萬里同學被鐵路總公司團委評為優秀春運志愿者，劉猛同學入選2013年江蘇省

大學生年度人物，現為上海鐵路局常州站新閘站信號員，2015年獲評“全路最

美青工”榮譽稱號，同時被全國鐵道團委授予“全路崗位能手”稱號。

7

3．專業建設的主要成果

近幾年專業建設主要成果，參見表3。

表3專業建設主要成果

序號項目主要成果

1國家級教改課題二等獎1項，省教改課題一等獎1項

人才培養與

“工學交替”聯合培養動車乘務人才案例，正式入編2013

典型案例

中國高校產學研合作優秀案例集。

2國家“十二五”規劃教材主編2本

課程與教材資源

江蘇省高等學校精品教材《鐵路行車組織》

3省高等學校優秀教學團隊《軌道交通運輸信號實訓基地優秀

教學團隊》

教學團隊全國職業教育軌道交通行業名師2名

鐵道總公司全路列車培訓，客運系統培訓師、裁判1名

車站值班員等工種考評員5名

4主持或參與教科研課題28項，其中省部級以上項目7項，

發表論文50余篇

《雙線接發列車仿真教學軟件》、《城市軌道交通運營綜合實

科教研成果訓系統》等專業應用軟件獲國家知識產權證書

南京地鐵車站值班員、列車調度員職業技能鑒定標準2套

為大唐托克托電廠站等企業開展計算機聯鎖工程技術服務

及橫向課題研究工作

5國家級實訓基地《高速鐵路列車調度指揮實訓基地》、

實訓基地

《高速鐵路安全實訓基地》

6國家級鐵道交通運營管理專業企業生產實際教學案例庫建

設項目

教學資源省級優秀多媒體教學課件二等獎2項

鐵路車務模塊化教學考試管理系統、職業技能鑒定關鍵崗位

車站值班員、鐵路客運員技能鑒定模擬測試系統

72014年全國鐵道行指委舉辦的接發列車技能大賽團體一等

獎

江蘇省高校學生優秀畢業論文一等獎1個

技能大賽

江蘇省第十八屆運動會高校部乙組乒乓球比賽團體總分第

學生獲獎

一名

2013年全國大學生英語競賽D類特等獎

2013年中國大學生跆拳道錦標賽女子丙組73公斤第一名

8

專業教學團隊優質課程資源建設項目獲獎情況，如表4所示。

表4專業教學團隊優質課程資源建設項目獲獎情況

序號項目名稱項目類別作者獲獎情況備注

得到評

鐵道交通運營管理教育部行業指導

審專家

1專業企業生產實際職業院校專業改王虹等通過驗收

一致好

教學案例庫革與實踐立項

評

摘掛列車編組調車優秀多媒體教學束漢武、黃建

2省級二等獎

作業計劃課件中等

優秀多媒體教學束漢武、曹國

3鐵路行車組織省級二等獎

課件紅等

4信息化課堂教學信息化教學大賽葉偉勇省級二等獎

5地鐵人工道岔轉換微課教學比賽葉偉勇省級二等獎

軌道電路故障時發

6微課教學比賽白榮省級三等獎

車進路的準備

列車自動空氣制動

7微課教學比賽程謙省級三等獎

機

《車站值班員》、《列順利通過評

職業技能鑒定標

8車調度員》等2個工李宇輝等審，出版教

準

種標準體系開發材等

鐵路車務模塊化在

9自主學習平臺韓小平等校級獨創

線學習與考試系統

職業技能鑒定自測

10自主學習平臺束漢武等校級獨創

系統

運輸作業標準與事與中國鐵道出

11資源庫

故應急處理版社合作

三、項目建設必要性

1.滿足高速鐵路專門人才培養的需求

進入21世紀以來，中國鐵路行業步入了黃金發展期，特別是《中長期鐵

路網規劃》的實施，使中國鐵路在幾年內發生了翻天覆地的變化。目前，我國

鐵路營業里程已超過11萬公里，其中高鐵里程已突破1.7萬公里，上海局高鐵

營業里程近3千公里，占全路的1/6。江蘇省鐵路總里程2718公里，其中高鐵

9

里程1228公里。江蘇省新一輪高鐵建設，將重點建設滬通、連淮揚鎮等8條

客運專線，屆時我省13個省轄市將全部開通時速超過200公里的高鐵動車。

據調研，高速鐵路每公里配備人員約14名，按運營人員占三分之一推算，

到2020年，全國鐵路列車調度員、車站值班員、客運值班員等鐵路運輸生產

與管理崗位需要補充的專門人才需求超過6萬人，其中長三角地區專業人才需

求約5千人。在鐵路和城市軌道交通高速發展的同時，大量新裝備、新技術、

新方法和現代化的管理手段在運輸生產中得到了廣泛應用。這使得生產一線急

需熟練掌握專業技能，解決操作難題，具備處理突發事件能力，在關鍵崗位發

揮作用的一大批高素質技術技能人才。

2.滿足高職教育教學改革的發展需求

我國高職教育事業經過規模化發展和基礎性建設，已進入大眾化教育階段，

今后一個時期將更加注重人才培養多樣化和教育質量提高。高職教育將不斷推

動人才培養模式、教學內容、課程體系、教學方法和手段的改革將會向縱深發

展。根據新的人才培養目標，開展工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養

模式改革，必然要求教學資源建設要緊跟學習方式變革趨勢，以滿足學習者自

主學習需求，要對接企業行業崗位工作項目與任務，以增強高職教育對企業行

業的吸引力與服務力。在此背景下，建設體現高職鐵道交通運營管理專業特色，

具有滿足在校師生、企業與社會其他人員自主學習與創新創業需求，有效支持

全國高職高專院校鐵道交通運營管理專業建設與課程教學改革具有重要意義。

四、項目建設可行性

（一）建設目標

1.以鐵道交通運營技術應用企業的人才需求為出發點，以先進的高職教學

理念為指導，借鑒國內外先進經驗，整合國內外校、企優質資源，通過系統化

設計，建成具有內容豐富、技術先進、功能強大，可同時滿足全國各地鐵路高

職院校用戶需求、同時兼顧行業、企業需求并支持終生教育，能夠持續更新的

面向用戶的應用學習型鐵道交通運營管理專業國家級教學資源庫。

10

2.構建平臺快速反饋機制，輔以個性化服務，實現“應需而變”的用戶定

制需求，提升用戶體驗。以“合作共建、協同發展”理念為指導，融學院教學、

企業發展和個人成長需求為一體，打造專業建設、課程開發、實習實訓、職業

信息、認證培訓和技術標準等專業應用共享資源庫，覆蓋鐵道交通運營管理的

“運輸設備認知”、“作業標準和作業方法”和“鐵路運輸突發事件應急處理”

三個層面，包含3個軌道類專業支撐和8門核心課程（含專業群平臺課程3門）。

3.建立可持續發展的運行機制。運用國際先進IT技術，融入云計算服務模

式，校企、校校合作共建公共資源庫，并通過項目化的運作與管理，實現合作

單位的利益分享和責任分擔，確保專業資源庫的積累、共享、優化和持續更新，

加強知識產權保護，激發資源建設者的積極性，確保資源庫每年的更新量不少

于10%。使其成為鐵道交通運營管理專業師生交流與互動的平臺，促進專業教

學方法和模式改革，促進對中西部欠發達地區對口教育扶持，整體提升我國高

等職業教育鐵路交通運營管理專業人才培養質量。

（二）建設思路

1.依據國家專業建設標準，搭建資源庫總體框架

建設團隊主持教育部鐵道交通運營管理專業教學基本要求制訂工作，主持

教育部行業指導職業院校專業改革與實踐項目《鐵道交通運營管理專業企業生

產實際教學案例庫》與《鐵道交通運營管理專業頂崗實習標準》的研究工作，

對國內外知名的鐵道交通運營企業開展調研，明晰行業發展背景與趨勢，企業

的技術需求和人才需求等，對國內不同區域的高職和中職院校開展調研，設計

出突出高鐵技術應用能力提升的專業課程體系。

2.整合各類優質資源，實現資源集成創新

整合上海鐵路局運輸處、調度所、南京東站、南京站、南京客運段等國內

外知名企業，高等教育出版社智慧職教中心等資源開發及平臺建設技術支持企

業以及各聯合申報院校的優勢資源，遵循國際通用資源開發標準(SCORM)、中

國國家教育信息化技術標準委員會學習者模型規范(CELTS)和網絡內容屬性標準

(IMS)，參考教育部發布的各類信息化建設和資源建設標準，從內容建設、實時

運行環境兩個方面構建教學資源，采用基于Web-3D國際先進的虛擬現實技術

11

開發實習實訓的大型標志性虛擬現實資源，確保資源的“有序標識”、“海量存

儲”、“檢索引用”，確保資源科學性、先進性、平臺無關性，能夠跨平臺多終端

方便高效使用。

3.優化服務平臺功能，確保資源的高效使用

利用聯合申報院校先進的網絡基礎設施，采用集中式服務、分布式部署的

云技術等先進技術，建設公共資源庫；運用先進的教育技術理念，整合開發基

于云技術、具有社區化模式的多終端數字化教學空間；支持碎片化、個性化、

探究式學習，支持泛在學習、自主學習、移動學習與協作學習，同時滿足10

萬人在線，使用最大限度的提升資源庫的利用率。

4.組建項目建設團隊，協同完成建設任務

聘請上海鐵路局運輸處高鐵調度指揮專家包育其處長擔任項目建設首席顧

問，聯合行業企業專家、教育教學專家、各院校的專業骨干教師等多方力量，

組建由指導層、核心層、緊密層構成的三層結構建設團隊，各層之間分工明確，

職責清晰。抓好項目的總體規劃、任務分解、組織實施、過程監控、評審驗收

等各環節。建立資源庫項目建設管理制度，明確項目負責人對所承擔的項目負

全責。建立資源庫建設的評審機制，定期檢查評價建設進程與質量，確保項目

建設的全面完成。

（三）建設規劃

1.指導思想

圍繞國家重點支持發展的交通運輸產業，以實效性、前瞻性、豐富性、先

進性為原則，規劃和建設鐵道交通運營管理專業資源庫。通過服務平臺五大服

務功能，實現優質教學資源共享，滿足不同用戶在專業學習與職業成長的不同

時期的不同需求，最終帶動鐵道交通運營管理專業領域的教學資源開發，推動

專業教學改革，提高專業人才培養質量，提升高職教育專業的社會服務能力。

2.依據國家專業建設標準，優化資源庫架構與實現標準

建設團隊主持教育部鐵道交通運營管理專業教學基本要求制訂工作，主持

教育部行業指導職業院校專業改革與實踐項目《鐵道交通運營管理專業企業生

產實際教學案例庫》與《鐵道交通運營管理專業頂崗實習標準》的研究工作，

12

對國內外知名的鐵道交通運營企業開展調研，明晰行業發展背景與趨勢，企業

的技術需求和人才需求等，對國內不同區域的高職和中職院校開展調研，設計

出突出高鐵技術應用能力提升的專業課程體系。

3.完善和制定教學資源建設標準

高效集成與整合各種資源，制定資源建設相關標準等指導性文件，規范資

源建設內容，進一步規范化建設成套的專業建設標準、課程體系及課程開發標

準、培訓包開發標準、課程資源開發標準、素材采集與分類標準等指導性文件，

為資源開發提供依據。

4.基于國際、國內開發標準，建設優質教學資源

（1）遵循國際通用資源開發標準（SCORM）、中國國家教育信息化技術標

準委員會學習者模型規范（CELTS）和網絡內容屬性標準（IMS），參考教育部發

布的各類信息化建設和資源建設標準，從內容建設、實時運行環境兩個方面構

建教學資源，采用基于Web-3D國際先進的虛擬現實技術開發實習實訓的大型

標志性虛擬現實資源，確保資源科學性、先進性、平臺無關性，能夠跨平臺多

終端方便高效使用。

（2）通過項目建設，建成的資源覆蓋鐵道交通行業領域，包含在線開放

課程10門；素材1000小時系列成套學習片；200個以上行業標準和規范；10000

幅以上的高清晰專業分類圖片；2000個以上課程案例；8門核課程資源；4個

大型綜合虛擬資源；10部數字化教材；8部實踐技能教材；200個企業生產實

際教學案例；1000個知識點的動畫；20個試卷庫共計26000題以上規模的試

題庫；180個知識點微課。

（3）構建開放式服務平臺，確保資源的高效使用。遵循國際通用資源開

發標準（SCORM）、中國國家教育信息化技術標準委員會學習者模型規范（CELTS）

和網絡內容屬性標準（IMS），參考教育部發布的各類信息化建設和資源建設標

準，從內容建設、實時運行環境兩個方面構建教學資源，開發實踐性大型標志

性虛擬現實資源，能夠跨平臺多終端方便高效使用，實現資源最大化的利用與

輻射。資源庫建成后，實現知識點的交叉訪問、檢索，下載、在線學習、在線

操作、在線測試、自主創新、組合創新等功能并能滿足同時在線訪問用戶的需

求。支持碎片化、個性化、探究式學習，支持自主學習、移動學習與協作學習，

13

同時滿足10萬人在線，使用最大限度的提升資源庫的利用率。

（4）管理機制建設與資源庫持續更新及推廣應用。建立資源庫管理機制、

資源庫評審鑒定辦法，保證專業教學資源庫的可持續發展，按照共建共享、邊

建邊用的原則，創建資源庫平臺運行管理和更新維護機制，確保教學資源持續

更新，滿足教學需求和技術發展的需要，每年更新比例不低于10%。逐步完成

鐵道交通運營管理專業各方向領域的個性資源建設。爭取高等教育教出版社、

各級教育行政部門和國內行業協會等部門的大力支持，推廣資源庫的應用。

（四）建設內容

鐵道交通運營管理專業教學資源庫框架設計，從用戶需求出發，按照共建

共享、邊建邊用的原則，結合專業、課程、素材三層框架的建設框架，充分發

揮企業在資源建設中的作用，建設內容以軌道交通企業需求為主進行提煉，廣

泛吸納包括雙證教育在內的社會培訓與教育資源。

1.資源平臺建設

（1）學校教學資源

學校教學資源包括面向專業層級的專業建設標準、面向課程層級的課程(實

踐)資源、在線測試資源、虛擬仿真軟件等組成。專業標準資源在專業教學資源

開發標準的指導下，由人才需求調研報告、專業辦學條件配置標準、職業崗位

能力分析、人才培養方案庫、課程(實踐)教學體系、教學團隊信息庫、職業資格

標準和專業技能競賽規程等專業級的資源所組成。

課程資源庫內容包括課程開發指南等課程開發指導性文件及8門專業核心

課程資源。每門課程資源包括課程標準、整體設計、單元設計、學習指南、教

學錄像、教學課件、立體化教材、工程案例、習題與試題庫、實訓項目庫、實

訓指導書、虛擬開發環境、課程評價方案、技術資料和參考資料等。其中，課

程評價方案主要對課程的架構、主要內容等方面進行全面評價；技術資料是與

課程緊密相關的工程技術手冊、標準和規范，以培養學習者的工程特質；參考

資料是課程相關的專業公司網站、學習網站，以拓寬學習者的專業視野和學習

途徑。

專業課程資源建設基本框架，如圖2所示。

14

圖2專業課程資源建設基本框架

在線測試資源。在聯合高職院校現有資源的基礎上，針對各類用戶學習過

程和學習檔案，構建由單元測試庫、課程測試庫、技能測試庫、習題試題庫和

考核方案所組成的在線測試資源。

虛擬仿真軟件。聯合上海鐵路局、軟件供應商等企業，組建專業虛擬仿真

系統開發團隊，以用戶需求和體驗為導向，開發技術站作業組織、鐵路調度指

揮應急處置與鐵路貨運制票等虛擬仿真軟件5個。

素材庫。素材庫主要提供以案例庫、音視頻、動畫、圖片和文本為載體的

非結構化數據、以網站鏈接和習題試題為樣式的半結構化數據以及以用戶信息

為樣式的結構化數據，形成泛在化的可被重構的教學資源素材。

（2）企業學習資源

匯集行業領先企業的技術標準、企業生產實際案例等，為同業單位在崗員

工或其他學習者的專業知識更新、專業技能提高提供全面的企業學習資源，此

資源庫主要由企業培訓課程、行業企業標準、企業生產實際案例等所組成。

企業培訓課程。企業培訓課程以國內外行業領先企業的典型應用列車運行

與調度指揮系統為載體，主要面向鐵路車站和調度所等企業單位的員工進行崗

前、在崗、職業能力提升和新技術培訓，或為其他學習者提高工程能力，提供

企業培訓資源。

行業標準庫和法規庫。主要提供軌道交通領域國際、國家、行業、企業的

15

職業標準、技術標準和資源庫建設標準與規范等資源，為專業定位、課程體系

的制定、課程開發、實訓、培訓認證等應用提供依據，為資源庫的建設、推廣

服務提供支持。建設《接發列車工作標準》、《鐵路調車工作標準》等30個行

業標準庫，并開發標準庫檢索系統；建設行業法規數據庫，開發行業法規檢索

系統。

企業生產實際教學案例。以校企合作完成的鐵路運輸企業生產實際教學案

例，為企業、社會學習者和師生提供實際的企業生產與應用方案，提高學習者

綜合應用能力。

新技術新工藝。從技術應用的現狀和發展趨勢出發，收集整理鐵道交通運

營管理的最新技術和規章資源，主要介紹鐵路車站行車指揮、客運服務和列車

調度指揮等技術國際國內研究應用的前沿技術，如計算機聯鎖、調度集中、高

鐵旅服系統等，拓展學習者的專業視野，把握專業發展的前沿，為學習者的職

業遷移做好一定的知識和技術的儲備。

（3）職業培訓資源

職業標準。職業標準資源主要收集國家頒布的鐵道交通運營管理專業人才

培養方案所需要的職業工種的標準，即車站值班員、助理值班員、連結員、客

運值班員、鐵路客運員、貨運員等，每個標準包括從初級工、中級工、高級工、

技師及高級技師5個技能等級，以滿足不同層次學習者了解相應工種的職業要

求之需要。

職業工種培訓資源。職業工種培訓包針對專業人才培養方案要求的6個工

種進行分級培訓，每項培訓均包括培訓方案、培訓教程等。不同層次的學習者

為取得國家職業資格證書，根據自身特點選擇相應的學習資源進行學習，了解

培訓方案、學習培訓教程，達到相應工種等級的理論培訓要求和技能培訓指導。

考試資源包。對應職業工種，建構相應的職業考試資源包，解讀不同工種

的考試大綱，編制不同工種的鑒定指南，指導學校、企業和社會其他單位開展

鐵路車務系統主要職業工種的鑒定工作；提供歷年技能鑒定的考試題庫，以達

到鞏固知識、提高技能之目的。

2、服務平臺建設

依據高標準、國際化的建設原則，在系統基礎架構上融入云計算模型，依

托學院新校園先進的網絡基礎設施，采用集中式服務、分布式布局的網絡體系

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架構，搭建技術先進、功能強大的支撐平臺。運用先進的教育技術理念，整合

開發基于云技術、具有社區化模式的多終端數字化教學空間；支持泛在學習、

碎片化、個性化、探究式學習，支持自主學習、移動學習與協作學習，同時滿

足10萬人在線，使用最大限度的提升資源庫的利用率。服務平臺以用戶（個人

級、院校和企業級）需求為導向，分為“學習培訓服務”、“在線測試服務”、“社

區交流服務”、“咨詢分析服務”以及“推廣應用服務”。用戶通過應用層提出

需求，平臺通過服務層獲取資源層信息并智能化組織反饋于用戶。

（五）建設步驟

鐵道交通運營管理專業資源庫建設，按照以下幾個階段進行。具體建設步

驟如表5所示。

表5資源庫建設步驟表

時間范圍建設內容預期目標

對鐵道交通運營管理專業不同類型

和規模的行業企業、用人單位、職業

院校以及學生行業進行調研和分析

專業

論證，得到專業相關崗位信息、職業

調研

標準、技術標準、人才培養規格與認

證培訓需求等，完成5種以上的調研

材料

聯合全國鐵道職業教育教學指導委完成專業調研報

員會鐵道運輸專業教學指導委員會告，制定出鐵道交

項目2016.09

完善和鐵路高職院校，制訂基于職業能力發通運營管理專業人

籌備|

優化人展的項目化課程體系開發規范和專才培養目標，就業

階段2016.12

才培養業課程開發規范；聯合同類高職院校崗位分布，專業技

方案和行業企業，完成專業學生就業崗位能標準。

需求調研；以職業能力為主線，構建

本專業課程體系

完善和優化面向用戶的應用學習型

資源庫

鐵道交通運營管理專業教學資源庫

架構優

架構設計；制定資源庫素材采集、

化與實

分類和制作的技術標準、規范與設計

現標準

模板

17

時間范圍建設內容預期目標

設計資源庫的各項學習功能。資源庫

要能向學校、企業和全社會提供本領

資源庫

域內豐富生動全面的教學資源，能提

功能

供在線學習功能（能進行網上虛擬實擬定專業資源庫建

設計設框架和服務功

2016.11訓，在線學習測試，交流互動），還

能提供各類資源的檢索和下載服務能，制定出資源庫

內容模塊

集中

建設

資源庫設計資源庫包含的各項教學內容：學

內容校教學資源、企業教學資源、職業培

設計訓教學資源等

完成8門核心課程

建立本專業課程體系和各課程標準，的教學方法教學內

2016.10學校教

整合開發各課程教學資源（電子教容設計，5個虛擬

|學資源

案、項目案例、微課、試題庫、虛擬仿真軟件項目設

2017.05開發

仿真等）計，教學資源的開

發，收集和整理

2017.05企業學按照行業企業標準，設計開發企業相完成行業企業鐵道

|習資源關崗位的培訓課程包，整合鐵道運輸交通運營管理崗位

2017.12開發企業的相關技術資料。培訓課程包

針對鐵道交通運營管理職業工種培

2017.05職業培

集中訓需求，設計開發車站值班員、助理完成6個工種培訓

|訓資源

建設值班員、鐵路客運員等6個工種的培包資源建設

2017.12開發

訓包。

資源庫建設資源庫學習交流平臺，提供教學

2017.05建成資源庫服務與

服務與指導和技術咨詢，開發教學資源檢索

|管理平臺，將各教

管理建和下載服務，培訓資源上傳服務，收

2017.12學資源上網發布

設集資源庫使用評價和意見。

2018.01

運行集成各類教學資源，資源庫投入試運行，完善資源庫穩定可靠運

|

調試優化各項功能，調試實訓相關軟件，完善功能行。

2018.06

18

時間范圍建設內容預期目標

2018.7通過項目驗收，向

制定教學資源庫使用計劃，向全國各職業院校

推廣|50所職業院校和典

和典型行業企業推廣應用，進行專業示范教

應用2018.8型行業企業推廣應

學，推進教學模式和教學方法改革

用。

能實現資源庫網站

收集分析資源庫應用過程中存在的問題，緊跟

維護網絡遠程維護，方

2018.9網絡信息技術的更新，不斷改進資源庫的軟硬

更新便系統更新和升

件支撐平臺技術，豐富完善資源庫的各項資源

級。

五、預期建設成果

（一）前沿資源集成

圍繞高鐵發展，教學標準與內容持續更新。建設學校教學資源、企業學習

資源與職業培訓等方面的優質資源，資源覆蓋鐵道交通行業領域，包含在線開

放課程8門；素材1000小時系列成套學習片；100個以上行業標準和規范；

10000幅以上的高清晰專業分類圖片；2000個以上課程案例；8門核心課程資

源，180個知識點微課；4個大型綜合虛擬資源；10部數字化教材；8部實踐

技能教材；300個企業生產實際教學案例，其中原創案例40個；1000個知識

點的動畫；20個試卷庫共計26000題以上規模的試題庫。

（二）多方共建共享

資源服務平臺以“個性化服務”為特色，突出強調用戶體驗。通過提供資

源智能搜索和信息自動推送，向教學者、學習者、學校和企業全面提供服務。

面向教學者提供在線備課、在線上課和網上技能測評等教學支持；面向學習者

提供在線上課、在線技能測評、職業規劃、項目實訓、職業提升等多種支持。

不僅滿足在校生網絡教學需要，還可以滿足企業員工、社會學習者職業提升的

需要，適應學習型社會發展。面向院校提供人才培養方案制定、個性化課程定

制以及學生就業推介等應用需求。不僅解決企業和學校的個性需求，還為開展

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校企合作提供了平臺支持。

（三）校企互利共贏

參考教育部發布的各類信息化建設和資源建設標準，從內容建設、實時運

行環境兩個方面構建教學資源，開發實踐性大型標志性虛擬現實資源，能夠跨

平臺多終端方便高效使用，實現資源最大化的利用與輻射。資源庫建成后，實

現知識點的交叉訪問、檢索，下載、在線學習、在線操作、在線測試、自主創

新、組合創新等功能并能滿足同時在線訪問用戶的需求。支持碎片化、個性化、

探究式學習，支持自主學習、移動學習與協作學習，使用最大限度的提升資源

庫的利用率。

（四）應用模式新穎

資源庫針對用戶及開發者設計了“DIY”、“BLOG”、“排行榜”積分等功能，

使學習者和開發者有趣味性和成就感，吸引大量用戶和建設者。資源庫建設可

以推動鐵道交通運營管理專業教師改革教學模式，引導學生改變學習方式，為

企業在崗人員和社會自主學習者提供學習資源，滿足接受繼續教育的需要；同

時可增進學校、校企和社會有關各方的了解與聯系，促進合作；帶動中國職業

院校鐵道交通運營管理專業建設的整體水平的提升，提高職業院校人才培養質

量。

六、項目建設措施保障

1．組織保障

（1）成立頂尖專家領銜的項目建設指導委員會

聘請上海鐵路局運輸處、高速鐵路調度指揮領軍人物包育其處長擔任項目

組首席技術顧問，組建由企業一流專家和職教頂尖專家組成項目建設指導委員

會，對資源庫項目建設提供咨詢、指導意見和建議。

（2）組建院長掛帥的建設領導小組

成立由南京鐵道職業技術學院院長錢吉奎教授擔任項目建設領導小組組

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長，主持單位和各協作單位子項目負責人任小組成員的項目建設領導小組，全

面領導項目建設工作。項目領導小組下設項目建設管理辦公室，具體負責該項

目的建設與實施。項目建設管理辦公室作為建設單位的執行機構，具體負責制

定項目總體建設方案，確定、組織與督導子項目建設進度和組織最終驗收。

（3）成立項目建設紀檢監督小組

由主持院校的紀委書記任組長，學院財務部門負責人、紀檢審計部門成員、

紀委委員組成紀檢監督小組。制訂鐵道交通運營管理專業教學資源庫建設審計

評價辦法，從項目的可行性論證、項目招標、資金使用、建設的管理和建設效

果五個環節入手，對每個子項目進行全過程的監督審計。

2．經費保障

（1）多渠道籌措資金

本專業教學資源庫建設經費總預算為1100萬元，央財投入與配套投入之

比約為1：1.2，即中央財政投入500萬元，配套投入600萬元，配套投入中舉

辦方或地方政投入資金200萬元、行業企業200萬元、相關院校自籌200萬元。

（2）合理安排預算

本著“按需定支，量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，嚴格執行經

費預算，加強教學資源庫建設項目經費預算執行跟蹤，指導各部門采取積極有

效措施，按計劃執行預算，保證資金規范、安全和高效使用。

（3）嚴格資金管理

加強資金使用過程監督。制定《鐵道交通運營管理專業教學資源庫建設項

目專項資金管理辦法》，嚴格按照項目建設投資計劃支出，合理有效使用各項建

設經費，對建設項目的實施、資金投向及資金調度安排、資產購置實行全過程

管理，確保專項資金使用的嚴肅性、合理性和有效性，使資金發揮最大效益，

凡納入政府采購項目的，必須按照《中華人民共和國政府采購法》及學院的相

關規定。要求各子項目建設單位定期將建設經費支出情況按預算科目編報財務

決算，定期公布經費使用情況，確保項目建設資金合理、合法、合規使用。

3．機制保障

（1）項目實施制度

全面采用項目管理制度，確保每項任務落實到人。建立項目招標遴選辦法，

21

確定各子項目建設責任人。建立項目負責人管理制度，各子項目又將工作任務

落實到具體的工作人員，確保建設項目有計劃、有步驟地穩步推進實施。

實行目標績效考核，做到“多勞多得、優質優酬”。制定量化績效考核辦法

和細則，實行目標管理。在規范程序、明確建設項目監測指標的前提下，實現

責、權、利統一。設立項目建設專項獎勵基金，做到獎罰分明，對按時完成項

目并取得良好效益的，予以專門的獎勵。對不能保質保量完成建設任務的，實

行“一票否決制”，將視后果緩撥或減撥項目建設資金。

（2）資金監管制度

為保障建設資金合理安排、有效使用，從資金源頭上杜絕違紀違規行為，

制定《鐵道交通運營管理專業教學資源庫建設項目專項資金管理辦法（試行）》，

規范各建設子項目的資金管理；對于建設過程中需要納入政府采購的大宗支出

項目，各建設項目責任部門必須依據學院有關規定履行招投標程序，學院招投

標管理辦公室負責完成相關手續。

七、項目建設可行性研究結論

高職教育鐵道交通運營管理專業教學資源庫建設項目，以辦學特色鮮明、

專業建設與課程教學改革成效顯著的南京鐵道職業技術學院為項目主持單位，

通過邀請軌道交通行業領域龍頭骨干企業與課程建設頂級專家的項目顧問團

隊、項目建設指導小組、項目建設團隊，依據項目建設目標與任務分工，能有

效解決資源庫建設過程中的組織協同運作問題。

該項目建設扎根當前學習方式變革的時代背景，通過有效對接軌道交通運

營管理企業的項目與任務，建成具有系統化、實用化、豐富化、最優化、人性

化、便捷化的網絡自主學習平臺與創新創業實踐平臺，能有效滿足在校師生、

企業及其他社會人員自主學習需求。通過使用資源庫平臺，自主學習者可以獲

取多樣性學習資源、綜合性實踐項目訓練、激勵性學習效果考核評價等多方面

的綜合收益，從而提升自身創新創業能力與就業競爭力。

該項目以系統運作的視野來思考專業教學資源庫建設，從頂層設計角度引

領資源庫項目建設，能為國家高職教育專業教學資源庫的建設提供范式參考，

能指導國家高職教育鐵道交通運營管理專業教學資源庫的具體建設，做到設計

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論證與實際建設相結合、運行評價與動態優化相結合，從而有效保障項目建設

的可持續發展。

該項目建設依托團隊的人力資源優勢與項目系統運作優勢，通過對軌道交

通企業職業標準、崗位標準的整理、論證、分析，結合高鐵發展新技術新裝備

應用技術對人才要求，有效增強項目建設對企業的影響力、服務力和吸引力。

該項目建設依托項目建設的組織協同運作優勢，集聚企業、行業、全國不

同區域高職院校及相關院校，以八門鐵道交通運營管理專業核心課程建設為主

要內容，以教學活動設計為主線，將建設體現高職高專鐵道交通運營管理專業

國家級水準、服務鐵道交通運營管理專業建設與課程教學改革的課程教學大綱、

綜合實踐項目指南、理實一體化教材、圖片、視頻、音頻等實用性教學資源，

能有效提升高職高專層次鐵道交通運營管理專業人才培養質量，提高服務社會

企業的能力。

23

目錄

一、建設項目基本信息................................................3

二、項目建設必要性分析..............................................9

三、項目牽頭學校及專業全國有影響....................................4

三、項目建設可行性分析.............................................10

（一）建設目標...................................................................................................10

（二）建設思路...................................................................................................11

（三）建設規劃...................................................................................................12

（四）建設內容........................................................