職業安全衛生管理體系審核規范

1范圍為明確職業平安衛生管理體系的基本要求，鼓舞用人單位采納合理的職業平安衛生管理原則與方法，掌握其職業平安衛生風險，持續改進職業平安衛生績效，特制定職業平安衛生管理體系審核規范。本規范適用于任何有以下愿望的用人單位：(1)建立職業平安衛生管理體系，有效地消退和盡可能降低員工和其他有關人員可能患病的與用人單位活動有關的風險;(2)實施、維護并持續改進其職業平安衛生管理體系;(3)保證遵循其聲明的職業平安衛生方針;(4)向社會表明其職業平安衛生工作原則;(5)謀求外部機構對其職業平安衛生管理體系進行認證和注冊;(6)自我評價并聲明符合本規范。規范中提出的全部要求，旨在關心用人單位建立職業平安衛生管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業平安衛生方針、活動的特點及其風險的性質和運行的簡單性。2術語和定義2.1事故accident造成死亡、疾病、損害、財產損失或其它損失的意外大事。2.2審核audit為獲得證據和客觀評價所確定的準則是否被滿意的系統、獨立和文件化的驗證過程。2.3持續改進continualimprovement不斷加強職業平安衛生管理體系工作，以全面改進用人單位職業平安衛生績效的過程，該過程不必同時發生于全部的活動領域。2.4危害hazard可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。2.5危害辨識hazardidentification識別危害的存在并確定其性質的過程。2.6大事incident造成或可能造成事故的事情。2.7相關方interestedparties關注用人單位的職業平安衛生績效或受其影響的個人或團體。2.8承包方contractor在用人單位的作業現場根據雙方協定的要求、期限及條件向用人單位供應服務的個人或組織。2.9不符合non-conformance任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產損失或工作環境破壞的違反作業標準、慣例、程序、規章或管理體系要求的行為或偏差。2.10目標objectives在職業平安衛生績效方面，用人單位自身確定要達到的目的。2.11職業平安衛生occupationalhealthandsafety影響工作場所內員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員平安與健康的條件和因素。2.12職業平安衛生管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem為建立職業平安衛生方針和目標并實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。2.13用人單位organization具有自身職能和行政管理的企業、事業單位或社團。2.14員工代表workers’representative員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表，即依照國家法律法規或集體決議，由員工自由選舉出的代表。2.15員工的平安健康代表workers’safetyandhealthrepresentative員工依據國家法律、法規和慣例選舉或指定的在作業場所職業平安衛生問題上代表員工利益的人。2.16績效performance用人單位依據職業平安衛生方針和目標，在掌握和消退職業平安衛生風險方面所取得的可測量的結果。注：績效測量包括職業平安衛生管理活動和結果的測量。2.17主動測量activemonitoring依據確定的標準檢查危害和風險預防與掌握措施，以及為實施職業平安衛生管理體系所進行的活動。2.18被動測量reactivemonitoring對危害和風險的預防與掌握措施、職業平安衛生管理體系中的不足，如傷亡、疾病和大事等進行檢查、識別的過程。2.19風險risk特定危害性大事發生的可能性與后果的結合。2.20風險評價riskassessment評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。2.21平安safety免遭不行接受的風險的損害。2.22可承受的風險tolerablerisk依據用人單位的法律義務和職業平安衛生方針，已降至用人單位可接受的風險。3引用標準3.1ILO/OSH2024：職業平安衛生管理體系導則，國際勞工組織3.2職業平安衛生管理體系指導看法：2024，中華人民共和國國家經濟貿易委員會3.3職業平安衛生管理體系試行標準：1999，中華人民共和國國家經濟貿易委員會3.4OHSAS18001：19994職業平安衛生管理體系要素圖1、勝利的OHS管理的要素4.1總要求用人單位應建立并保持職業平安衛生管理體系。4.2職業平安衛生方針用人單位應有經最高管理者批準的職業平安衛生方針，以闡明整體職業平安衛生目標和改進職業平安衛生績效的承諾。方針應當符合下述條件：(1)包括至少遵守現行適用的職業平安衛生法律、法規和其它要求的承諾;(2)適合于用人單位職業平安衛生風險的性質和規模;(3)包括對持續改進和事故預防、愛護員工平安健康的承諾;(4)確保與員工及其代表進行協商，并鼓舞他們樂觀參加職業平安衛生管理體系全部要素的活動;(5)形成文件，付諸實施，予以保持;(6)傳達到全體員工;(7)可為相關方所獵取;(8)定期進行評審，確保其對用人單位的相宜性。4.3策劃4.3.1危害辨識、風險評價和風險掌握的策劃用人單位應建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要掌握措施的程序。程序應包括：—常規和特別規的活動;—全部進入作業場所人員的活動;—全部作業場所內的設施。用人單位所采納的危害辨識和風險評價方法應當符合下述條件：—依據用人單位的范圍、性質和時限進行確定，以保證該方法是主動的而不是被動的;—確定風險級別;—與運行閱歷和所實行風險掌握措施的力量相適應;—為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行掌握，供應相應信息;—對所需掌握活動的監測供應信息，以保證明施的有效性和準時性。風險評價的結果應形成文件，作為建立和保持職業平安衛生管理體系中各項決策的基礎，并為持續改進用人單位的職業平安衛生管理績效供應衡量基準。用人單位所制定的風險掌握方案應有助于愛護員工的平安健康。用人單位應定期或準時評審和更新危害辨識、風險評價和掌握措施的信息。4.3.2法律、法規及其他要求用人單位應建立并保持識別和獵取適用法律、法規和其他職業平安衛生要求的程序。用人單位應準時更新這些信息，并應將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。4.3.3目標用人單位應針對其內部相關職能和層次，建立并保持文件化的職業平安衛生目標。如可行，目標應予以量化。用人單位在建立和評審職業平安衛生目標時，應考慮法律、法規及其他要求，自身的職業平安衛