阿拉善盟衛生和計劃生育委員會阿拉善盟衛生計生系統“科學發展輿論引導提升年”活動方案為主動順應輿論引導工作新形勢新改變，切實提升全盟衛生計生系統輿論領導能力，充足發揮輿論引導工作在宣傳教育、凝心聚力、促進發展、維護穩定等方面作用，為加緊建設富裕文明友好阿拉善營造良好氣氛，現就全系統開展科學發展輿論引導提升年活動，制訂以下方案。一、總體要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳落實黨十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列關鍵講話尤其是視察內蒙古關鍵講話精神，全方面落實自治區“8337”發展思緒，筑牢“四條紅線”，深入推進科學發展，以服務全民健康促進全方面小康為專題，構建大聯合大宣傳工作格局，為全盟衛生計生事業改革發展提供強大思想確保、精神動力和輿論支持。二、基礎標準（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從服務于全盟改革發展穩定大局，牢牢把握正確輿論導向，宣傳落實中央、自治區、盟委行署重大決議和衛生計生中心工作精神，提升宣傳實效，促進社會共識。（二）突出關鍵、統籌兼顧。堅持以人為本、服務群眾，深入落實黨群眾路線，在扎根基層中增強宣傳工作感染力。堅持大聯合、大宣傳工作思緒，統籌安排宣傳工作和業務工作，加強和相關部門溝通合作，形成工作協力。堅持兼顧少數民族地域人文特點，因地制宜、因勢利導，加強宣傳工作實效性和覆蓋面。（三）立即主動，實事求是。堅持快速反應、立即發聲，堅持一切從實際出發，做到第一時間介入、第一時間核實、第一時間公布正確權威信息，立即回應社會關切，爭取公眾了解、信任、支持，把社會輿論引導到健康、理性、法治軌道上來，牢牢把握輿論引導主動權和話語權。（四）口徑一致，權威公布。把握輿論引導工作方法方法，加強組織協調合規口管理，嚴格落實新聞公布制度，嚴格實施新聞講話人工作規程，由新聞講話人統一對外公布信息，發出權威聲音，掌握輿論主動，做到步調一致、口徑一致、權威公布，確保輿論引導權威性、公信力和影響力。（五）善待媒體，重視監督。熟練掌握輿論引導規律，主動和新聞媒體聯絡溝通，善于和新聞媒體打交道、交好友，尊重媒體采訪報道權，支持媒體依法推行職責，客觀公正報道。根據持證采訪、提供便利、依法管理要求，謙虛、謹慎地面對輿論監督。三、工作任務(一)加強理論宣傳，重視理論創新。深化理想信念宣傳教育。開展馬克思主義基礎理論、中國特色社會主義理論體系宣傳普及和“中國夢”、“健康夢”教育，培育正確人生觀、世界觀和高尚職業道德情操，堅定衛生計生系統內對中國特色社會主義道路信心。掌握衛生計生事業發展理論、宣傳工作規律和群眾工作要領，強化理論宣傳，加強高層提倡和各級黨校人口理論教育，做好媒體宣傳和人口文化陣地建設工作。（二）加強新聞宣傳，把握輿論主動。圍繞今年衛生計生關鍵工作，主動開展多個形式宣傳報道，廣泛宣傳衛生計生工作亮點、經典和改革成就。完善新聞宣傳工作制度，規范新聞宣傳工作步驟，明確新聞宣傳工作紀律，主動穩妥開展新聞宣傳。要提升輿論引導水平，制訂完善衛生計生突發事件輿論引導工作預案，加強輿情監測、研判和預警，立即、合適地回應社會關切，掌握輿論主動權。（三）加強社會宣傳，營造良好環境。做大做強正面宣傳，一直堅持“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”方針。要主動挖掘和宣傳優異經典，做好優異經典逐層推介，大力宣傳衛生計生工作生動實踐和感人事跡，開展“尋求身邊好醫生”等活動，增強社會各界對改革信心，讓群眾感受到改革成效，形成促進衛生計生事業發展正能量，樹立衛生計生系統新形象，促進醫患關系友好。要做好集中宣傳和專題宣傳，充足圍繞重大衛生計生事件和紀念日開展宣傳活動。要廣泛開展群眾活動，結合群眾需求，開展群眾喜聞樂見宣傳活動。要繼續深化“婚育新風進萬家活動”。要主動優化戶外宣傳環境，開展更具針對性和實效性政策宣傳，知識普及和文化服務。（四）加強壯康教育，促進群眾健康。健康教育和健康促進是衛生計生宣傳工作獨特品牌。要加強壯康促進體系建設，大力實施“將健康融入全部政策”策略，推進政府各部門將健康影響評價作為制訂各項公共政策前置條件。要全方面落實落實《全民健康素養促進行動計劃（-)》，實施好健康素養促進項目，繼續推進“合理用藥、科學就醫”專題宣傳。要主動開展“無煙生活”專題宣傳教育活動，廣泛傳輸吸煙危害健康知識。（五）加強文化建設，推進文化繁榮。文化建設是衛生計生宣傳工作關鍵內容。要把握目前社會心理和文化傳輸新改變，深入推進健康文化、人口文化建設、研究和創作，發展健康文化、人口文化產業，努力開創全盟健康文化、人口文化建設新局面，實現衛生計生文化大發展、大繁榮。要深入推進家庭文化建設，大力弘揚尊老愛幼、關愛女性、家庭和睦等中華族傳統美德，主動培育男女平等、婚姻自由等新型婚育觀念，廣泛傳輸健康生活理念，提升家庭發展能力。要加強衛生計生系統精神文明建設，深入開展文明單位創建和醫院優異文化建設等活動，堅守職業道德，弘揚職業精神。四、關鍵內容和關鍵載體（一）關鍵內容1、著重宣傳相關衛生計生工作大政方針和惠民政策。大力宣傳國家和自治區對深化醫藥衛生體制改革和計劃生育工作重大布署和關鍵政策，宣傳醫改指導思想、基礎標準、關鍵內容，關鍵挖掘醫改尤其是公立醫院改革過程中體制機制創新成就和好經驗、好做法、好思緒，宣傳醫改利民惠民本質，基礎藥品制度改革進展及成效，基層醫療衛生服務能力建設成效，并經過深入研究和總結，在系統內主動展示和推廣，使全社會立即了解到政府在緩解群眾“看病難，看病貴”問題上所做出主動努力和所取得具體結果。（政法監督科和醫政醫管藥品科牽頭）大力宣傳計劃生育工作“三個不動搖”和“四個到位”。大力宣傳衛生計生相關法律法規，引導群眾知法、遵法、使用方法，廣泛宣傳“單獨兩孩”政策及相關要求。加大政策解讀力度，合理引導社會預期，促進社會各界關注、參與和支持衛生計生事業改革發展。大力宣傳計劃生育惠民政策，宣傳無償孕前優生健康檢驗、出生缺點預防和流感人口衛生計生基礎公共服務均等化政策。（計劃生育基層指導和流感人口科牽頭）2、著重宣傳衛生計生經典。廣泛宣傳衛生計生系統中優異人物及感人事跡，向全社會展示衛生計生工作者“救死扶傷、舍身忘我、大愛無疆”精神和“團結、拼搏、創新、奉獻”高尚品質和為民情懷。尤其是是像安福久等扎根一線、心系群眾基層衛生計生干部，向社會展示她們愛崗敬業、吃苦耐勞、大公無私、服務百姓良好形象和精神風貌，以身邊人和身邊事教育、感化、影響、帶動其它人。（科教和家庭發展科牽頭）3、著重宣傳多種健康婚育知識。要面向杜會廣泛開展科學保健、合理用藥、煙草控制等專題健康教育，和艾滋病、性病、結核病、慢性病等關鍵疾病防治教育，提升群眾自我保健能力，促進群眾身心健康和生活幸福。針對新婚夫婦、懷孕婦女、生育婦女等不一樣人群不一樣需求，分別開展晚婚晚育、避孕節育、計劃生育、優生優育、性和生殖健康、男女平等等新型婚育觀念教育。針對嬰幼兒期、青春期、新婚期、孕產期、哺乳期、更年期、老年期等不一樣生理時期特點，普及科學育兒、青春健康、兩性友好、依法生育、自我保健、養老照護等知識，引導群眾安全順利度過人生每一個關鍵時期。（基婦科和疾控科牽頭）（二）關鍵載體1、全民健康素養促進行動。要大力開展健康素養宣傳推廣活動，關注群眾反應強烈健康問題，主動傳輸有針對性健康知識和技能信息。要主動開展慢性病防治、傳染病防治、地方病防治、職業病防治等健康教育，提升居民尤其是目標人群健康素養。要主動開展健康素養分類教育工作，針對婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、流感人口、貧困人口等不一樣人群，開展符合其特點及滿足其需求健康教育。要建立一支權威健康科普教授團體，經過健康巡講、制作健康教育宣傳資料、出版健康教育書籍、組織健康教育活動等多個形式，深入基層廣泛傳輸多種健康知識。要根據“行政部門主導、健教機構牽頭、相關單位配合、社會各方參與”運行模式，主動推進實施中央補助地方健康素養促進項目。2、無煙單位創建活動。“無煙單位創建活動”是推進控煙履約工作關鍵載體。要發揮衛生計生系統控煙示范帶頭作用，開展無煙生活專題宣傳教育活動，大力創建無煙機關、無煙學校、無煙企業、無煙衛生計生機構等。根據“屬地管理”標準，各級衛生計生行政部門負責當地域無煙單位創建組織領導、管理協調和督導檢驗。主動推廣戒煙門診和12320戒煙熱線干預服務，不停提升控煙履約能力。3、婚育新風進萬家活動。各地要根據“明確任務、突出專題、形成特色、創新形式”要求，扎實有效地將婚育新風進萬家活動不停推向深入。要明確活動“五大任務”，即：建設新型生育文化，促進生育文明；開展關愛女孩行動，促進社會性別平等；加強獨生兒女教育，提升人口素質；普及生殖健康知識，促進人全方面發展；提倡健康生活方法，促進社會文明進步要利用多種宣傳形式和手段推進婚育新風進村入戶，主動探索和社會各界聯合創建新型人口文化新路子，廣泛傳輸科學、文明、進步婚育觀念，營造濃厚有利于計劃生育工作社會氣氛。4、北疆幸福家庭創建活動。要緊緊圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”專題，扎實開展“宣傳提倡、健康促進、致富發展”三大活動，把北疆幸福家庭創建活動推向高潮。要廣泛宣傳創建活動意義、內容、目標、任務，形成輿論先行、組織有序、上級支持和群眾主動參與良好局面。要從穩定家庭基礎功效入手，在抵御風險、家庭致富和養老保障等方面，推進建立和完善有利于家庭發展政策體系。大力弘揚計劃生育、優生優育、男女平等、敬老養老、生殖健康、家庭幸福等為關鍵內容新型家庭人口文化建設，提升家庭生活質量。五、宣傳陣地（一）完善人口文化宣傳陣地。人口學校、人口文化廣場、人口文化大院和人口文化書屋等陣地是開展計劃生育宣傳教育關鍵陣地。要在繼續宣傳相關計劃生育內容同時，增加宣傳醫療衛生相關內容，做到資源共享、優勢互補。要在加強硬件建設同時，著重加強軟件建設，營造溫馨化、科學化、人性化氣氛。要依據不一樣人群需求，拓寬教育內容，改善學習形式，吸引群眾主動參與，提升群眾認可度。（二）強化各級醫療衛生計生技術服務機構宣傳功效。要發揮醫療衛生計生技術服務機構直接面向群眾優勢，經過接收咨詢、播放錄像、派發資料、創辦宣傳欄等形式，主動普及避孕節育、優生優育、生殖健康、防病治病、合理用藥、科學就醫、科學保健等知識。鄉鎮（街道）級以上衛生計生技術服務機構候診大廳要設置咨詢臺、DVD播放機、報刊和宣傳品閱覽架，縣級以上衛生計生技術服務機構要設置咨詢室、宣傳櫥窗等，方便群眾在就診時學習了解相關科普知識。（三）打造專題宣傳教育墓地。專題宣傳教育是衛生計生宣傳關鍵手段。要完善各級黨校“人口理論教育基地”。加強對廣大黨員干部尤其是領導干部教育，提升她們自覺抓好計劃生育工作主動性。要加強和教育部門聯絡和合作，在院、校內建設“青春健康教育基地”，主動面向在校青少年開展青春健康教育，幫助其樹立正確婚育觀念。要因地制宜，計劃打造條件好、實用性強、品質高“人口文化基地”、“健康教育基地”，并爭取納入青少年教育范圍。（四）完善戶外宣傳環境建設。要繼續在城鎮關鍵街道、交通要道、集貿市場、文化廣場、旅游景點、居民小區等人口密集或醒目標場所，設置內容溫馨、形式美觀、富有時代感、和環境相融合宣傳畫、宣傳牌、宣傳口號等，有條件地域可設置電子熒屏、電子觸摸屏、電子燈箱、藝術雕塑等。要繼續強化策劃意識，著力提升戶外宣傳品味，做到政策性和人文性相統一、科學性和通俗性相統一、實用性和審美性相統一。（五）加強主流媒體宣傳。要重視國家“兩報兩刊”、各級網站宣傳作用，立即傳輸我盟衛生計生工作新聞信息和成功經驗。要主動和當地宣傳、廣電等部門溝通協調，在當地主流媒體上開設固定衛生計生專欄。要常常性刊播衛生計生公益廣告、專題片。要加強深度報道，依據工作關鍵和社會關注熱點，策劃重大選題，推出有深度系列專題報道。（六）主動打造新媒體宣傳平臺。要充足發揮新媒體傳輸速度快、覆蓋人群廣特點，主動利用互聯網、短信平臺等，主動開通官方微博、微信，設置宣傳QQ群。要善用新媒體，主動研發衛生計生公益廣告、動漫作品、手機短信、宣傳口號等產品。六、保障機制（一）加強組織領導。各級衛生計生部門關鍵負責同志是宣傳工作第一責任人，對宣傳工作要親自抓、負總責。對重大宣傳事項，領導班子組員要集體研究，科學決議。碰到重大事件或問題，關鍵負責同志要主持召開專題會議，協調相關部門和單位研究對策、分頭實施。分管領導要狠抓具體工作落實。堅持宣傳工作和其它業務工作融合，把宣傳工作貫穿到各項業務工作一直，做到同研究、同布署、同實施。各醫療衛生機構均要明確1名領導主管親抓宣傳工作。為切實開展好輿論引導提升年活動，特成立活動領導小組，組員以下：組長：黃永明副組長：李金善、溫冬紅、李建忠、楊琳、袁靜、張麗宏、楊巴嘎納、呂銳成員：趙曉紅、多鳳花、王亞軍、李曉華、朱有存、范永軍、馬彥軍、海霞、楊桂蘭、王若珊、王德禮、李立生、侍明樞、彭桂香、阿拉德爾圖、張忠賢、曹蘭、曹建軍、阿拉騰巴依爾、南定領導小組辦公室設在委辦公室，辦公室主任由副調研員袁靜兼任，委辦公室副主任王若珊擔任活動聯絡人。（二）加強部門聯動。各級衛生計生部門要加強和宣傳、新聞、教育、婦聯、黨校等相關部門和單位聯絡和合作，形成大宣傳、大聯合工作格局。關鍵要建立和完