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文檔簡介
一、安全檢查分類安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。(1)日常性檢查,即經常的、普遍的檢查。企業一般每年進行2—4次;車間、科室每月至少進行一次;班組每周、每班次都應進行檢查。專職安技人員的日常檢查應該有計劃,針對重點部位周期性地進行。1)生產崗的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查;2)非生產崗位的班組長和工人應根據本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查;3)各級領導和各級安全生產管理人員應在各自業務范圍內,經常深入現場進行安全檢查,發現不安全問題及時督促有關部門解決。(2)專業性檢查是針對特種作業、特種設備,特殊場所進行的檢查,如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等。(3)季節性檢查是根據季節特點,為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。如春節風大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨多雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等等。(4)節假日前后的檢查包括節日前進行安全生產(如職工考慮過節,易精力分散)綜合檢查,節日后要進行遵章守紀的檢查等。(5)不定期檢查是指在裝置、機器、設備開工和停工前,檢修中,新裝置、設備竣工及試運轉時進行的安全檢查。安全生產檢查要堅持四個原則一是領導與群眾相結合的原則,二是自查與互查相結合的原則,三是專業檢查與全面檢查相結合的原則,四是檢查與整改相結合的原則。(一)檢查的一般要求(1)成立安全檢查小組,有明確的目的、有組織領導、有檢查計劃、有具體要求。(2)要深入現場與聽取匯報相結合,通過察看、詢問、綜合分析,得出明確結論。(3)參加檢查的人應是內行,檢查要深入、細致,講救實效,防止走過場。(4)有檢查明細表,逐項認真填寫。(5)貫徹群眾路線,要充分發動群眾,廣泛聽取群眾意見,邊檢查,邊整改,邊提高。(6)獎罰分明,對于好的要表揚、獎勵,對于差的要批評、懲罰。要以教育為主,樹立好的典型,達到共同提高。康放在了第一位;特別對各項安全生產法規以及安全生產方針的貫徹執行情況,更應嚴格檢查。
(3)查管理、查制度
安全生產檢查也是對企業安全管理上的大檢查。檢查企業領導是否把安全生產工作擺上議事日程;“五同時”的要求是否得到落實;企業各職能部門在各自業務范圍內是否對安全生產負責;安全專職機構是否健全;工人群眾是否參與安全生產的管理活動;改善勞動條件的安全技術措施計劃是否按年度編制和執行;安全技術措施費用是否按規定提取和使用;“三同時”的要求是否得到落實等。
此外,還要檢查企業的安全教育制度,如新工人入廠的“三級教育”制度,特種作業人員和調換工種工人的培訓教育制度,以及各工種操作規程和崗位責任制等。
(4)查事故處理
檢查企業對工傷事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理;在檢查中,發現未按“四不放過”的要求草率處理的事故,要重新處理,從中找出原因,采取有效措施,防止類似事故重復發生。
在開展安全檢查工作中,各企業可根據各自的情況和季節特點,做到每次檢查的內容有所側重,突出重點,真正收到較好的效果。安全檢查是企業搞好安全生產常用的主要方法和手段,檢查能發現問題、解決問題、預防事故的發生。如何更好、更有效地開展安全檢查,達到預定的目的,筆者認為,在實施檢查時,“一看、二問、三檢測”是檢查者必須要掌握和抓住的“三個要素”。一看
首先看現場:看現場清潔生產、文明生產狀況,有無“跑、冒、滴、漏”現象,環境是否干凈清潔,物料、器具擺放是否整齊有序,有否“臟、亂、差”狀況,工況條件是否安全適宜(如通風、照明、氣味、溫度、噪音、粉塵、衛生等)。
其次,看規程制度:企業是否制定適合企業實情的《規章制度》和各類設備、工藝的《安全操作規程》,有否簽訂落實各級、各崗位的《安全生產責任制》(包括崗位設備、工藝的操作管理責任)。
三看設備安全情況:如房屋建筑、設備安裝以及附屬設施等是否符合安全要求,如房子與房子、設備與設備的安全間隔,室內與室外的消防安全通道,危險化學品倉庫的安全儲存條件及生產使用過程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、設備配型(材)是否正確(如壓力容器與非壓力容器、防爆與非防爆、防腐與非防腐等等),管道、電線放置是否規范合理,部分需防凍保暖、降溫升壓的設備有否安全防護措施等等。
四看物料堆放(重點是危險化學品)是否按品種、按特性、按包裝、按規格分類安全隔離和合理堆放,儲存、擺放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求,各種物料的標識是否齊全并清晰醒目。
五看設備維護保養是否到位(包括配套的安全裝置、電氣設備、消防器材、應急器具、防護用品等),運行是否安全正常,有否“帶病作業”等。
六看廠區、車間的規劃布局是否合理,標識是否清楚明顯。如生產區、行政區、生活區是否明顯分離,設備安裝、物料擺放是否合理,作業場所各類禁止、警告、指令、指示標志、標識,危險化學品崗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。
七看在崗職工遵紀守規(包括操作)情況是否良好,有否違反勞動紀律和操作規程的現象,如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取樂、不穿工作服等。
八看勞動防護措施是否到位,
“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”,包括個人防護,(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和個人衛生等)。
九看各類記錄,如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設備檢修維護保養記錄、巡回檢查記錄等是否按實記錄。
十看職工持證上崗情況,一般崗位的“安全作業證”,特殊工種的“資格證”,是否按要求經培訓考試合格后,實行持證上崗。
二問
問各類規程制度、作業標準是否認真貫徹實施(重點是工藝紀律和設備操作);問各級、各崗位的安全生產責任制是否落實到位,如設備的維護保養責任、危險化學品的安全管理責任、日常安全檢查和監督管理責任等;問安全經費是否到位,獎罰措施有否兌現;問項目在設計、開發、施工、應用投產時,是否實行“三同時”,并進行了必要的安全評估和驗收;問發生了事故或發現重大隱患后,是否按“四不放過”原則,進行了認真嚴肅的調查處理;問新職工進崗(包括民工和實習人員)、老職工換崗,是否都進行了必要的安全生產“三級”教育和轉崗培訓,日常的安全教育是否到位,如安全生產知識、消防安全知識、勞動防護技術、崗位設備操作、工藝程序、相關注意事項及萬一發生事故后的應急措施等等,包括職工的應知應會知識和安全技術的掌握程度情況,在生產計劃布置安排、項目上馬、裝置維修、氣候轉變、節假日休息時的提醒教育是否到位;問日常安全管理情況如何,如值班、檢查、評比、考核等等;問動火、人鍋、登高作業等時,是否按要求進行審批辦證;問崗位設備運行是否正常,使用過程中有否發現異常現象,平常發生的故障有哪些;問生產過程中,有否發現工藝規程尚欠完善的地方和作業流程不順暢的環節等等。
三檢測
檢測高層建筑物(房子、塔)、配用電設施及電氣設備、易燃易爆危險化學品儲槽、倉庫以及生產使用崗位等地方的安全防護裝置、設備設施是否符合安全要求,如防雷、防靜電的避雷、接地裝置是否正確安裝,并暢通有效;檢測消防設施及應急器具是否完整好用;檢測“鍋、容、管、特”設備的安全裝置、儀器儀表是否靈敏正常并安全可靠,有否失靈和腐蝕受損現象,管壁有否腐蝕減薄、銹蝕起皮;檢測廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音是否超標,排放、廢棄是否符合相關的安全、衛生標準(包括盛用過危險化學品的桶、袋、設備等);相關設備(包括零部件)的幾何形狀、強度、耐壓、受力是否符合規定要求;檢測危險化學品槽、罐萬一泄漏后的安全防護設施,如圍欄容積、回收轉儲措施等。
以上安全檢查“三要素”,可以是“看、問、檢”單獨進行,也可以是“看”、“問”、“檢”同時進行,或穿插進行,主要根據檢查需要和被檢查對象的實際情況而定,靈活運用。為有針對性地、有目的地、有重點地、有效果地開展檢查,“看、問、檢”的內容,可根據檢查需要,在檢查前制作好相應的“安全檢查表”,然后對照“安全檢查表”的具體內容,逐項、逐條地用“看、問、檢”的方法進行檢查。檢查時,一邊檢查一邊記錄,以便隱患(問題)的整改和防范措施的落實,也便于事后的責任追溯和業績評定,檢查要實實在在,切忌圖形式、走過場,以確實起到通過檢查,發現存在的不安全因素,消除存在的事故隱患,改進和強化安全管理的效果,達到防止事故發生,保障企業安全生產之目的。縱觀安全事故的發生,有關調查分析不難看出,事故發生絕非全是天災,有關部門的檢查不到位也是其原因之一。當前,安全檢查存在“十多十少”的狀況,一是多數檢查人員業務能力較低,發現隱患少。二是重形式、重活動、聽匯報的多,查法規和規章制度學習力、執行力的少。三是檢查指導性的多,示范操作和跟蹤驗證的少。四是表面觀看觸摩的多,用工具探測的少。五是定性管理查得多,定量技術指標查得少。六是查操作人員的多,查管理人員的少,查班組的多,查車間單位的少。七是傳達文件指令的多,觸動領導員工靈魂的少。八是檢查隨意性的多,持安全檢查表對照檢查的少。九是風險議論的多,提出防范措施的少。十是查處員工的多,查處領導的少。硛D窹安全工作要上去,就必須改進安全檢查方法。首先,要提高安全監管人員的業務技能和識別危險源的能力。安全管理包括安全技術、安全規范和安全知識,它是一門多學科的邊交叉學科,涉及知識面廣,技術參數多。因此,有關單位應加大對生產經營單位安全人員的培訓力度。其次,檢查人員除要有強烈的責任心外,還應從技術上、規范上、方法上、思想上、作風上、觀念上針對存在的“十多十少”問題改進檢查方法,對現在的檢查進行“檢查”。以新的形象化的、生動化的、示范性的檢查,去發現隱患和本質問題,使領導、員工在思想上引起足夠的重視,樹立起安全意識和防范意識。第三,要培養員工的安全情感,形成親和力,激勵和觸動員工關注安全、關愛生命,從多角度、多形式、多層次、寬領域向員工展示安全的利益與弊端,增強員工的安全責任感。第四,要把遵守規章制度變成員工的自覺行為,及時消除事故隱患,做到以防為主,達到過程監控管理的升華。總之,一個專業的良好的檢查,是既能起到增認識、強培訓、糾違章、找隱患、抓整改、促管理、細制度、嚴落實、治根本,又能引導員工走進安全第一線,提高安全管理的執行力的。硛D窹寁<
改進安全檢查方法是改進安全監管的有效途徑,好的安全檢查方法與監管的有機結合是安全管理的生命力,只有通過科學合理的安全檢查這一手段,才能更好地全面發現事故隱患和管理等深層次的問題,從本質上加強安全監管,標本兼治,才能達到安全檢查的最佳目的,才能保證單位的長期安全穩定。根據有關的統計資料來看,由于作業職工違反操作規程、誤操作和現場的環境條件、使用設備、工具、附件、工藝流程有缺陷所造成的傷亡事故占全部事故總數的80%以上。因此,進行安全檢查的重點應放在不安全的物質狀態和人的不安全行為上,找出其不安全因素,采取安全防范措施。
不安全因素是具有因果性、潛在性和隱蔽性,不是你走馬觀花,匆匆一瞥就能看到的。有是需要你用火眼金睛來洞察秋毫。認真細致的、一絲不茍的、全面徹底的安全檢查能幫我們安上放大鏡,望遠鏡。提高識別不安全因素的能力。
但是,在實際工作中,有時因我們的檢查人員業務能力較低,專業水平不高,識別危險源能力較差,同時安全檢查也存在有隨意性,往往以點帶面,檢查中發現不了隱患和問題,從而使安全管理工作,抓不住重點問題和下一步管理方向,出現的漏洞多,沒有針對性,無法進行系統管理,無法把事故隱患消滅在萌芽狀態,無法采取直接防范措施、間接防范措施和指導性防范措施。
通過檢查就是要發現隱患和問題,要消除隱患和問題,如果發現不了,檢查就成了形式主義,就是走過場,只表達已開展了安全工作,是一種不負責任的表現,是一種自我安慰和欺騙,反而把領導與員工、單位與班組引進一個誤區,認為安全方面不存在問題而高枕無憂,盲目樂觀。
享這樣,要想真正的做好安全檢查工作,采取什么樣的檢查方法就顯得十分重要,
安全檢查最有效方法是,由熟悉該系統或該專業安全技術法規,標準和安全操作規程的工程技術人員、安管人員、作業職工等。為檢查某些系統的安全狀況而事先制定問題清單也就是安全檢查表格。按照安全檢查表格的內容、要求逐項進行安全檢查,評價,來提高檢查質量,防止漏掉不安全因素(事故隱患),提升安全檢查的水平。
安全檢查表格可根據安全規程、作業職工的安全行為,生產作業現場、環境標準及設備的運行規范,以往安全檢查的問題和發生的安全事故警示來分項,分條,詳細羅列問題清單。
檢查中根據事先擬定的安全檢查表格,逐項檢查,做好記錄,防止遺漏要檢查的項目內容。從實際出發,分清主次,力求檢查取得實效,發現不安全因素(事故隱患),發現不安全行為和潛在危險,便于對安全工作進行評價,促進安全工作的全面提高。
安全檢查表制訂、使用的過程,也是安全工作的不斷總結提高的過程。
1.安全檢查表的類型安全檢查表的類型有:(1)設計用安全檢查表,主要供設計、工藝人員從事設計工作進行系統安全分析時使用。其具體內容應依系統安全分析的對象而定。如用于新建工程設計的安全檢查表,其主要內容應包括項目選址和總圖設計,工藝流程的安全性,機械設備的安全性,物料儲存與運輸的安全性,安全設施與裝置,消防設施與器材,防塵防毒措施和安全組織與管理等。這類安全檢查表也可以做為本質安全審查的依據。(2)廠級安全檢查表,供全廠性安全檢查時使用。其主要內容包括各重點危險部位,主要安全裝置與設施的靈敏性、可靠性,危險物品的貯存、使用及操作管理等。(3)車間安全檢查表,供車間進行定期安全檢查或預防性檢查時使用。其主要內容包括工藝安全,產品原料及產成品的合理存放,通風照明,噪聲振動,安全裝置,消防設施,安全標志及操作安全等。(4)班組及崗位安全檢查表,主要用于日常檢查和安全教育。其內容應根據崗位的工藝與設備的防災控制要點確定,要求內容具體、易行,具有針對性。(5)專業安全檢查表,主要用于專業性的安全檢查和分析,如特種設備的安全檢驗,危險場所、危險作業的危險性分析等。其內容應突出專業特點,如對特種設備檢驗的安全檢查表,其主要內容應包括設備結構的安全特性、設備安裝的安全要求、安全運行的參數限額、安全附件報警裝置的齊全可靠、安全操作的主要要求及特種作業人員的安全技術考核等。2.安全檢查表的制定安全檢查表的制定過程包括:(1)對危險、有害因素進行調查分析,確定檢查項目和內容。由本單位工程技術人員、生產管理人員、工人和安技人員共同總結生產操作的經驗,分析工藝過程和設備特點,從中查明可能導致事故和職業危害的各種潛在危險因素和環節條件。要特別重視總結工人的實際經驗,因為它們可以作為科學分析的基礎和補充,具有非常重要的作用。例如可以組織工人開展事故預測活動,就可能發生的事故、觸發事件、事故原因、事故后果、影響范圍、預防對策措施等進行深入的討論和總結。這樣做不但可為制定安全檢查表奠定基礎,也可使工人群眾從中受到深刻的安全教育,增長預防事故的知識和本領。(2)確定檢查標準和要求。確定的依據就是國家的各項安全生產法規和標準,以及企業自身制定的安全生產規章制度,技術要求參數,安全操作規程等等。(3)確定檢查時間。要根據檢查的范圍和對象的具體情況確定檢查間隔的時間,如月、日、班、時等等。(4)做出檢查表。檢查表的每項內容、標準、要求都應力求簡潔明了,以便于識別判斷和填寫檢查結果,如可以用是否、有無等提問式的語句,對設備的檢查表可直接寫明其工作參數的允許范圍等等。制定安全檢查表要在安技部門的指導下,充分依靠職工來進行。初步制定出來的檢查表,要經過群眾的討論,反復試行,再加以修訂,最后由安技部門審定后方可正式實行。
二、安全檢查項目及注意事項舉例
(一)工廠廠院、工作場所的安全檢查
廠區地面、主要通道、露天停車場、車道、人行道上有無使人被絆倒或跌落的裂縫、孔洞、斷裂之處,以防行人跌入摔傷,并應根據需要設廠區交通標志,以提醒行人注意。
車間樓道踏板、豎板是否良好,寬窄高度是否一致;扶手是否符合標準,是否完好和穩固可靠。通道、樓道照明是否充足。車間走道應該有明顯的劃界標志。原材料、成品和半成品碼放要整齊,不得堆在走道上,碼放高度不得超過規定高度,以防倒塌或妨礙工人操作和通行。廢料應及時清除,保持場院、工作場所的整潔。
因生產需要所設的坑、壕或池,應該有圍欄或蓋板,圍欄高度不能低于1.1m。低于3m電線、攀線,應有明顯的警告標志;夜間還應加設紅色警示燈,警告行人。人行道和車行道應該平坦、暢通,夜間應有足夠亮的照明設施。
供車輛裝料、運料使用的平臺、站臺,要檢查是否設有保險桿,以防車輛碰壞。站臺上堆垛貨物離站臺邊緣的距離要符合安全要求。
企業內的鐵路專用線,要檢查路基、道釘、轉換器、魚尾板、枕木和道渣等是否符合安全要求,以防火車出事。
道路和鐵路的交叉處,必須有明顯的警告標志、信號裝置和落桿。
廠區和作業區內的危險作業場所和容易發生人身事故的場所、設備和設施,應懸掛安全標志,以示警告。
對建筑物、煙囪等也要進行安全檢查。特別是在雷雨季節,要檢查高層建筑是否設有避雷裝置。
(二)建筑維修施工現場的安全檢查
凡登高作業(按國家規定高度2m以上的作業即為高處作業)要檢查是否辦理過危險作業審批手續。施工現場的工作人員必須戴好安全帽,結緊帽帶。高處作業人員應側佩好安全帶,并牢系在緊固的構件上。如果上下層同時施工必須有防護措施,特別是在通道路口要設置安全網,必要時應采用隔離措施,以確保施工人員安全。
在脆性的薄弱的屋頂(如石棉瓦、玻璃纖維瓦、預應力槽瓦)上施工,必須搭護板。嚴禁不搭護板進行施工的做法。
施工用的腳手架,必須使用生長4年以上的成竹,腳手板厚度不能少于5cm,并應穩固。腳手架的斜道和工作面的外側應有防護欄桿,高度不得低于1m。金屬腳手架的部件應完整無缺,架件要牢固,不得有傾倒或移動的跡象。腳手架的立桿必須垂直平穩地放在墊木上。墊木的地面要夯實、整平。無論是竹、木或金屬腳手架,都必須有剪刀撐,以便能抗拒大風的襲擊。
工作梯應完整堅實,并有防滑措施。
井字架的基礎應平整堅實,攀纜受力要均勻。卷揚機或提升有限位裝置和緩沖器。
專供工人上下和操作的吊籃,應有防護欄桿,其高度不得低于1.2m。
上述僅是對建筑維修施工現場安全檢查的要求。若是重大建筑施工,應根據《建筑安裝工程安全技術規程》的要求進行檢查。
(三)防火檢查
火是很大的危害之一,所以必須建立一套有效的防火組織,并定期檢查各項防火設備。要定期對消防栓、救火水龍帶、滅火器以及其他消防設備,逐項進行檢查并作詳細記錄。對建筑物的出入口、太平門、樓梯、太平梯、火警報警系統、緊急照明系統等,都要進行檢查,以保證其完好可靠。
(四)起重運輸機械、鍋爐、高壓容器等特殊作業設備的專業檢查
這些設備危險性比較大,檢查前應作周密考慮,列出檢查提綱或設計好安全檢查表,按提綱或檢查表逐項仔細檢查。下面介紹的是蘭州石油化工機器廠的安全檢查表,檢查人員按表列要求逐項檢查記錄,不會發生漏檢現象。
安全裝置
·卷揚限位:緊急開關靈敏可靠,試驗三次不能失靈。
·大小車限位:窗口開關、限位開關、過流保護,試驗三次不能失靈。
·信號燈明亮,警鈴、喇叭音響清晰。
·駕駛室照明電壓不高于36V,橋下照明設備齊全。
·排障器、緩沖器、車體平臺、梯子皆有欄桿,齊全可靠。
·各種護罩齊全。
·露天吊車要有夾軌器。
電器部分。
·各控制器靈敏可靠,零位保護可靠。
·供電滑線有明顯的顏色區別和信號燈。
·電器線路絕緣電阻不小于0.4MΩ。
·有可靠接地,電阻不大于4Ω。
鋼絲繩、吊鉤
·鋼絲繩無燒損、無腐蝕、無擰扭與受壓變形。
·鋼絲繩表面鋼絲磨損不超過原直徑的40%,一個捻距內斷絲數不超過總絲數的10%。
·卷筒上的保險圈數不少于三圈,壓板螺釘齊全可靠。
·吊鉤禁止焊補,表面無裂紋、破口。
·吊鉤危險斷面磨損不超過原厚度的10%,并無永久變形。
·磁力盤的鏈條、銷子無變形,磨損不超過原直徑的10%,鏈條使用壽命達一年,必須退火處理一次。
卷揚制動器
·閘瓦與制動輪接觸面不少于75%(雙輪閘不少于60%)。
·制動輪壁厚磨損不超過原厚度的20%,表面不平深度不超過1mm。
·閘皮磨損量不超過原厚度的35%。
滑輪組
·滑輪無裂紋、無嚴重磨損。
·各種螺釘、卡板、銷子等齊全。
大小車運行機構
·大小車輪無裂紋,輪緣無嚴重磨損。
·小車軌道無裂紋,墊鐵、壓板可靠。
·大車軌道無裂紋,墊鐵、彎鉤螺釘可靠。
·大小車運行機構平穩,不卡軌。
·大小車上和駕駛室內不能堆放雜物。動力、照明配電箱安全檢查技巧1、各路配線負荷標志清晰,熔絲(片)容量符合操作規程要求。2、保護接地(零)系統連接符合安全要求。3、箱體應接入接地網。4、引入、引出電纜孔洞封堵嚴密,且不應存在缺口與電纜接觸。5、箱門完好,內部無雜物。6、室外電源箱防雨設施良好。7、電源箱上的插座,面對電源箱應符合左零右火的規定。8、零、火線接線端子標志清楚,不能存在零、火接混。9、開關外殼、消弧罩齊全。10、不得將臨時線接在刀閘或開關口上。11、不得用銅絲代替保險絲(管)。移動式電動工具需要進行安全檢查1、工具有統一、清晰的編號。2、電氣部分絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄,未超期使用。3、電源線使用多股銅芯橡皮護套電纜或護套軟線,且單項設備采用三芯電纜,三相設備使用四芯電纜。4、軟電纜或軟線完好,無破損。5、保護接地(零)線連接正確、牢固。6、開關動作正常、靈活、無破損。7、機械防護裝置完好。手持電動工具安全檢查的要點1、工具有統一、清晰的編號。2、外殼及手柄無裂紋或破損。3、電源線使用多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線、Ⅰ類工具:單項的采用三芯,三相的采用四芯電纜。4、保護接地(零)連接正確(使用綠/黃雙色或黑色線芯)、牢固可靠。5、電纜線完好無破損。6、插頭符合安全要求,完好無破損。7、開關動作正常、靈活、無破損。8、機械防護裝置良好。9、轉動部分靈活可靠。10、連接部分牢固可靠。11、拋光機等轉速標志明顯或對使用的砂輪要求清楚、明顯。12、絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄,未超期使用。(五)工作區安全檢查
工作區安全檢查是根據事先確定的危險點進行的經常性檢查,目的在于使檢查組把注意力集中在那些曾經發生事故和很可能發生事故的地區和對象上。進行這種檢查的重點工作區是根據歷年發生工傷事故的資料和十五個危險點(夾點、支撐點、擠壓點、剪切點、飛動物體、降落物體、插入點、電器、各種有害氣體、重物、化學物品及易燃物品、熾熱或冷凍物與輻射、銳利及尖刺物體、光滑表面、絆倒危險)的情況考慮確定的。
同樣,一個車間、一個班組亦可通過對本車間、本班組歷年發生事故情況的分析找出可能發生事故的危險點,編出“危險點卡片”(如表2所示),提醒安全領導小組、檢查組、安全員,應該經常進行檢查的重點。如果能訂出安全檢查的具體要求。則車間主任、班組長、安全員檢查起來將更加方便,檢查的記錄將是極為可貴的資料。
(六)現場操作的安全檢查
要防止發生事故,一定要使工人操作的程序和方法符合安全操作規程。因此,深入生產現場對工人的實際操作進行的監督檢查是非常必要的。
1.工人使用的機器、工具及其他設備是否都曾經過領導批準。
2.他們的工作速度或操作速度是否屬于危險速度。
3.機器設備上的防護裝置是否完好,是否已被撤除或者不起作用。
4.有沒有人使用有缺陷的工具、設備、采用不安全的工作方法,或者用手或身體其他部分代替工具。
5.工人搬運物料有無超負荷、裝得太滿等不安全情況。
6.在懸掛的重物下、艙口外、轉動軸旁、臺架下是否有人站立或工作,在行駛的車輛、運轉的設備上是否有人爬上爬下,是否有人在鐵道上行走,是否有人橫穿行車道。
7.是否有人在運轉的車輛、設備上,或在有壓力的、帶電的、裝有危險物品的設備上做調試修理工作。
8.是否有人不用、錯用或者使用不適當、不合用的個人防護用品或安全用具。
9.對不安全、不衛生、有損健康的狀況是否有不清理、不修理的情況。
10.生產現場是否有游戲打鬧的人,是否有分散工人注意力的事或人。
對安全檢查中揭露出的不安全因素和潛在職業危害以及人的不安全行為和操作,都要根據檢查記錄進行整理和分析,采取整改措施。凡是能立即改正的(如玩笑打鬧、使用勞動保護用品不正確等等)應及時指出令其改正,并應指出這種不正確做法的危害,說明如何才是正確的做法。凡是不能立即改正的,應填寫安全檢查整改通知單(見表3),經廠長批示,通知歸口部門進行整改。
安全檢查是企業的上級及其生產經營部門,依照國家的法律法規,為減少安全事故的發生、降低事故造成的損失,結合生產的特點和要求,對生產經營場所和職工的生活居住場所的安全狀況,進行預測可能發生事故的各種不安全因素,檢查包括查思想、查制度、查紀律、查現場、查管理、查措施、查隱患等多項內容,其種類有經常性、專業性、定期性、季節性和臨時性安全檢查五大類。安全檢查的基本方法有自檢自查、交叉檢查、抽查、輔助檢查。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發現問題,排查隱患,增添措施,增強防范能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進生產,促進發展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發揮。那么,應該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業環境和秩序,是保障企業經濟建設持續、協調、穩定發展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發現不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達到什么目的,產生什么樣的效果,作為檢查人員,應該先做到胸中有數。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結果是,時間久了,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應采用開短會和現場動員會等方式,結合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。考試吧
二、其次要明確檢查的內容
檢查企業的安全生產防范保護管理是否貫徹了黨和國家的安全生產保護方針政策和法規制度;是否建立健全了安全生產保護組織和安全生產責任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業生產作業現場環境及設備、物質的狀態,及查企業作業環境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全的標準要求。檢查企業作業職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業職工是否按相關工種安全操作規程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產和勞動保護法律、法規的宣傳、學習和貫徹情況。對領導和部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執行情況。認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織干部、職工對安全業務知識的學習、討論、運用和推廣情況。認真加強安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關口前移,重點針對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設備設施的保管和養護,重點對生產勞動現場設備設施的管理、使用情況。認真做好安全工作的“軟件”建設,重點對各項規章制度的制定、修改、執行情況。協調資金,重點加大安全資金投入,更新設備設施和對維檢、技改資金的計劃、統籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規章制度難以落實,安全管理流于形式,養癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習慣做法,已很不適應實際工作的需要。
五、要發現問題
首先應從軟件方面查找或發現問題。找出被查單位安全規章制度、標準化建設、規范化管理等方面存在的與上級的規定和實際工作不相適應的地方及問題;從勞動崗位上發現問題。找出被查單位或個人在勞動紀律、到崗到位、執行制度等方面存在的不足或問題;要在設備設施上發現問題,通過被查單位現有設備維修、保養現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;生產組織上發現問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環境保護和生產組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現場及管理上查找或發現問題。通過對正在作業的現場抽查,查找或發現現場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調查分析中發現問題。對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施。從科學的檢測上查找或發現問題;另外運用既有的科學檢測手段,對作業現場的全方位的檢測和解析,發現或判定某個系統存在的隱患或問題。從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發現問題。
六、要提出意見
對查找或發現的隱患,檢查人員應及時向被查單位、個人或業主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預防意見,對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經可能發生、出現的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發生而提出的保證措施;還有是發展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產組織、現場管理、資金投入、設備更新、科技運用、持續發展等方面的意見或建議。
七、采取整改和防范措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發生的災害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現狀、成因所采取諸如停產整頓、全面檢查、布局調整等標本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規定時間內必須對隱患加以處理、整改的措施。一、安全管理中執行力方面存在的問題執行力是一個系統工程,是一個完整的體系,在企業的實際操作中,執行力的問題每時每刻都存在,每件工作都和執行力息息相關。雖然一再強調安全生產的重要性,但是不安全情況還時有發生,員工的安全意識還不強,人員責任的不安全情況占有相當的比例,喜歡性違章仍未做到根除;安全管理中弄虛作假,欺上瞞下,大事化小,小事化了,表里不一,應付上級,應付檢查的現象時有發生;個別領導者的執行力不到位,管理思想與指導方法沒有盡可能的運用于實際的管理要求,使管理層以致于更基層的工作人員不能認真地對待和落實上面的執行目標與工作方案。個別單位和個人對工作反應遲緩,一定程度上存在有令不行、有禁不止的問題;一定程度上存在著作風散漫、紀律松弛的問題;也存在人浮于事、辦事拖拉的問題;在大局觀念上,存在部門利益至上、本位主義的問題。一些單位工作職責不明確,角色定位不準,監督措施不力。致使執行力不能完成落實到位。二、造成執行力不到位的主要原因一是管理者沒有持續地跟進。大的方面是,對政策的執行不能始終如一地堅持,常常虎頭蛇尾;小的方面是,有布置沒檢查,或檢查工作時前緊后松,跟進不力。二是制度出臺時不夠嚴謹。有些方案沒有經過充分的論證就出臺了,缺少針對性和可行性,或者過于繁瑣不利于執行,結果導致政策變換比較頻繁,連續性不夠。很多工作都是只知道什么時候開始,但不知道什么時候結束,沒有結束的時間,永遠有完不成的任務。三是在執行的過程中,有些領導說“不要過程,只要結果”,在執行中遇到的問題跟蹤不到位,問題就會拖延,執行力就打了折扣。四是員工隊伍大多數文化素質不高,執行力很難到位。五是在執行過程中缺少良好的方法。表現為溝通協調不好,員工創造性解決問題的能力還有待提高,對一些操作模版的點滴積累不夠,經常性的從頭開始,培訓的有效性、針對性不夠。五是缺少科學的監督考核機制,三、如何提升安全管理中的執行力執行力是企業成功的一個必要條件,企業的成功離不開好的執行力,當企業的戰略方向已經或基本確定,這時候執行力就變得最為關鍵。安全管理是煤礦管理規范中一個必不可少的內容。如何根據員工的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素進行相應的安全控制,是安全管理中決策層、管理層和執行層都必須思考的問題。但不管是決策層、管理層、還是執行層,在對待安全規程規定上采取的執行力度將直接影響安全工作的順利開展。筆者認為,安全管理工作要做到萬無一失、有效控制,深嚴細實尤為重要。1、思想認識要“深”思想認識的程度決定著工作的力度和深度,要搞好安全生產,就必須不斷地解決好思想認識問題。各級組織和領導干部一定要充分認識搞好安全生產的重要性和必要性。一方面要認識到,在生產力的各要素中,人是最具有決定性的力量和最活躍的因素。堅持以人為本,首先要保護人的生命安全不受損害。另一方面要認識到,人最根本的權利就是生存權,如果人的生存權得不到保障,就沒有別的權利可言。因此,我們一定要把安全生產這個人命關天的大事時刻放在心上,時刻保持一種如履薄冰的危機感,居安思危,警鐘長鳴,只有這樣,才能把安全工作抓實抓好,才能保證各項制度執行到位。2、安全現場管理要“嚴”安全管理的重點在基層,難點也在基層,因此,在安全現場管理中要強化現場管理。一要嚴標準。執行標準本身一定要明確化、數量化,就是可考核、可檢查,本身不能模糊,并且在制度內建立執行意識,讓管理者作示范,管理者的行為將決定其他人的行為,從而最終讓員工心悅誠服地自愿多用心,將工作執行得更好,最重要的就是要將企業的獎勵制度和執行力連結起來。二要嚴要求。在抓安全生產上,各級領導干部要始終樹立“寧聽罵聲,不聽哭聲”的思想,充分認識到嚴是愛,松是害。三要嚴制度。制度是執行的保障,制度定了不是萬事大吉的,然后就靠員工靠下屬自我約束,自我管理。過程還是要關注。要做好過程督促、去指導工作,對可能發生的事情進行預測和判斷,這樣才能保證制度執行到位。四要嚴獎罰。抓安全生產,落實執行力必須堅持重獎重罰的原則,不重獎,就不能調動員工搞好安全生產,落實執行力的積極性;不重罰,就不足以起到震懾作用,不能使有效的制度得到落實,不能有效地防止各類事故的發生。3、安排部署要“細”要確保安全生產平穩運行,確保執行力落實到位,就必須在細致上下功夫。首先,掌握情況要細。影響安全生產的因素很多,基層單位的安全裝備、生產條件、員工的安全意識和技術素質各不相同,必須對各單位的安全生產情況進行了如指掌,心中有數。只有這樣,才能對癥下藥,有的放矢。其次,工作部署要細。在安排部署安全生產時,如果部署不當,考慮不細,措施不力,這樣就不可能保證安全生產,也就不可能保證執行到位。任何事故的發生,都是由于存在的隱患沒有及時得到消除而造成的,所以在安全監督檢查時,要堅決克服工作中存在的監督不到位,檢查不細致,執行不到位,走馬觀花的不良現象。4.工作措施要“實”安全生產是實打實、硬碰硬的工作,來不得半點虛假,這就要求我們首先要轉變作風。在抓安全生產上不能搞花架子、應付檢查,要撲下身子,深入現場、深入基層,及時發現和堅決問題,把抓檢查、抓整改、抓落實結合在一起,在抓管理、抓現場、抓落實上下功夫,以求真務實的作風抓好安全生產。其次要不斷夯實安全基礎工作。要強化員工的安全教育和培訓,規范安全生產管理,加大安全投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產。通過基礎工作的加強,規范安全生產的行為,掌握安全生產的主動權。再次要注重細實管理。事故的發生,往往都由小到大,由量變到質變。千里之堤,潰于蟻穴。安全管理必須從小處著手,安全管理的執行力應覆蓋到全過程。要不折不扣的執行,需要細實的管理,小題大做,從預防異常和未遂抓起,常抓不懈,才能抓出實效。安全源于精細,事故出自隨意。安全管理,嚴字當頭,嚴格要求,嚴格管理。實踐表明,安全管理,一嚴百實,一松百空。那么,在實際工作中,如何提高執行力?1、導入本質安全理念,增強凝聚力
通過對安全文化資源進行系統整合提煉,提出“只有不到位的管理,沒有抓不好的安全”;“人人遵章守紀是實現安全和效益的決定因素”;“工作場所沒有絕對的安全,決定傷害是否發生的是作業者的行為,管理者的職責”;“一次冒險失敗造成的損失遠遠大于九十九次冒險成功的收益”“安全管理是一門專業技術”等安全理念,形成安全文化理念系統,充分發揮工會、團委、宣傳和內部管理網絡的作用,在全公司范圍內,營造“安全生產、人人有責”的全員安全氛圍,加強執行意識,在團隊內建立一種“執行文化”,使安全理念深入基層,深入人心,扎根在員工的思想意識中,成為廣大員工共同的行為準則。推行本質安全管理,層層傳遞和分解壓力,增強凝聚力,勁往一處使,全員參與管理、全員主動做預防工作。
2.教育培訓制度化,增強學習力。
一方面實行階梯式,按照實際、實用、實效的原則,分層次進行培訓。對管理人員著重在法規和安全管理知識上的教育培訓;對作業人員著重在安全規程和操作規范培訓上下功夫。另一方面,大力倡導工作學習化、學習工作化,把所學知識轉化為安全應用的能力。將安全教育培訓制度化,注重再教育、注重拓寬渠道,克服膽大敢管就能搞好安全的錯誤觀念,改善安全專業人員的知識結構,提高安全技術整體水平。
3.完善安全管理機制,打造執行合力
圍繞著構建安全管理長效機制,不斷在安全管理方式方法上,進行探索創新,完善“一大體系”,“六個機制””:
“一大體系”就是堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確各級的安全職責,把各級安全履職與績效、抵押和評先掛鉤并嚴格考評,真真形成橫到邊、縱到底、無縫隙的安全責任體系。
“六個機制”就是建立健全安全檢查、安全投入、技術支撐、宣傳教育、技能培訓、考核獎懲六個長效機制。在已建立的制度基礎上,細化制度條款、規范操作流程、標準化運作“六個機制”,利用公司今年工程相對較少的機會,完善制度,推動安全管理走上新臺階。為公司再鑄輝煌夯實基礎,打造執行合力。安全干部如何提高工作執行力安全干部是一個單位安全工作的重要柱子,位置要求安全干部既要有黃牛一股用心干事的沖勁動力,又要有山羊攀巖走壁達目標的智慧,在單位起到安全保障的柱子力量。一、做一名“會者”會工作,懂業務,善協調,是一名安全干部提高工作執行力的前提。為了做一名“會者”,學習是一名安全干部提高工作執行力的首要,也是提高素質的重要途徑。尤其是當前面對的安全生產監管工作的新形勢、新任務、新矛盾、新問題,迫切需要執行安全監督管理的同志要勤于學習、善于思考、勇于創新,從書本和實踐的學習中汲取營養,努力提高自身的知識水平和文化素養,在實際檢查工作中能夠快速地發現隱患,客觀地解決問題,提高工作執行力。為此,自己參加了國家注冊安全工程師執業資格考試,取得了執業資格證書。但是仍有許多問題看不懂。二、做一名“悟者”三、做一名“心者”我們提倡用心去工作,是一種境界。作為一名單位的安全干部,要用心去琢磨事情,不去琢磨人。要把自己這塊工作擺在一個單位去思考,加強與各部科配合,把完成單位大目標任務放在第一位。做到年底有下一年的工作思路,年初有新一年推進工作的措施、載體和抓手。安全員如何提高安全管理的執行力在安全管理工作中,要做到:“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”六到位,對提高安全管理的執行力會大大提高。首先得有專業的知識體系,其次是高度的責任心,管理要科學選擇制訂合理的、簡便易行的管理模式和操作制度,提高執行力,才能提高安全環保管理責任效力。不管從客觀上看,還是主觀上來說,安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規定制訂是人,違章操作是人,安全的有效管理是人,安全管理活動本身就是人的活動,人是安全管理的主體,是安全管理的重點和難點,由于人與人之間的差異和自身的不穩定性,因此,作為活動主體的人在對待安全環保管理的責任執行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。1.提高全員安全素質,扭轉人管人的被動局面。單位不僅要提高員工的安全技術素質,而且要加強經營者的安全管理素質。激勵員工,引導員工自覺抓安全、保安全是安全工作中的重要任務。作為管理者,全面了解全廠安全環保工作現狀、員工的思想狀況,發動崗位員工為安全環保工作獻計獻策,扭轉人管人的被動局面,才能更好地解決存在的安全問題,才能有效進行安全環保責任管理。2.沒有任何借口就是執行力與責任的體現。不管是處于哪個崗位的員工,每個人都能保質保量完成自己的工作任務,就沒有做不好的事,就沒有實現不了的目標。而事實上很多人沒能做到這一點,還有較多的人是做一天和尚撞一天鐘,甚至個別員工連鐘都沒有撞響,沒有盡到自己的崗位職責。在工作中沒有完成任務是沒有借口可言的,一個員工不論在什么崗位,進行一項任何作業,都要以嚴謹的工作態度履行好本職崗位的職責,這是義不容辭的責任。即使你有再充分的理由,也無法改變你執行力與責任差的事實。選擇責任還是選擇借口,表現了一個員工的工作態度。選擇責任,執行規章制度,這是對每個員工的起碼要求。沒有任何借口就是執行力與責任的體現,也正是我們在工作中最缺少的東西。決心,表明沒有任何借口,改變人的力量源自于決心;熱情,熱情具有非常大的感染力;盡責就是最大的動力。3.領導就是確保安全環保責任落實的首要人,要以身作則。在《細節決定成敗》一書前言中道:“中國絕不缺少雄韜偉略的戰略家,缺少的是精益求精的執行者;決不缺少各類管理制度,缺少的是對規章制度不折不扣的執行”,搞好安全生產,提高執行力與責任其中最關鍵的是領導干部和專職安全負責人。有這樣一句話:“村看村,戶看戶,群眾看干部”。由此可見,領導就是執行力,要以身作則,提高執行力不僅僅是一般員工的事,領導既是安全生產決策的制訂者,又是執行者,而且是典范的執行者。安全生產各項決策和規章制度要有領導干部帶頭執行,其執行力狀況如何,直接影響著其他職工的積極性和安全生產目標的實現。所以,領導干部和工作負責人要以身作則,對安全生產決策和各項規章制度認真地、不折不扣地去執行落實。4.細實管理。《后漢書》有言,禁微則易,救末者難。人莫不忽于細微,以致其大。事故的發生,往往都由小到大,由量變到質變。成功者不積硅步何以至千里,千里之堤潰于蟻穴。安全管理必須從小處著手,安全管理的執行力與責任應覆蓋到全過程,不能忽視了一些小的細節,所謂要讓時針走的準,必須控制好秒針的運行。作為員工應該按操作規程把任務完整,完美的做好,應從每一個細節做起,從被動心態轉變為主動心態,把遵照、服從、執行、責任當成自己工作的使命。5.減少
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