局機關關于深入開展群眾身邊腐敗和作風問題保障性住房方面專項整治的實施方案提綱：一、總體要求二、基本原則（一）堅持全面從嚴治黨（二）堅持人民立場（三）堅持問題導向（四）堅持分類整改（五）堅持依規依紀依法處理（六）堅持標本兼治三、主要任務（一）整治清理保障性住房分配不合理問題（二）整治清理保障性住房不公開問題（三）整治清理保障性住房違反政策規定的問題（四）整治清理住房保障工作作風方面存在的問題四、步驟和措施五、工作要求（一）壓實主體責任（二）抓牢監督責任（三）強化責任追究為深入貫徹落實省委、省紀委監委和市委、市紀委監委關于整治群眾身邊腐敗和作風問題的安排部署，根據市紀委和市監委印發的《關于深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的實施方案》X〔X〕X號）通知要求，為切實做好保障性住房分配不合理、不公開、違反政策規定等問題專項整治工作，堅決整治存在的腐敗和作風問題。結合全市保障性住房的實際，制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感為目標，嚴格按照“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求。立足住房保障領域內群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，緊緊把住“公平、公正、公開”的住房保障“生命線”，強化宣傳發動、全面摸底排查、集中開展整治，進一步完善住房保障工作制度，規范住房保障權力運行，切實維護群眾的合法權益。二、基本原則（一）堅持全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，將全面從嚴治黨各項要求貫穿始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義、不擔當、不作為、弄虛作假等作風問題。（二）堅持人民立場。貫徹落實黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，把贏得民心民意、匯集民智民力作為主要的著力點，相信群眾、依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾支持和參與的積極性，從群眾最關心、反映最突出的問題抓起，以實實在在的成效取信于民。（三）堅持問題導向。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整治，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。（四）堅持分類整改。堅持具體問題具體分析，按照不同層次領域、部門分層分類處置，寬嚴相濟，對癥施策，精準整治，實現責任落實、監督到位。對已經取得成果的事項和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈回潮；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦限時辦結；對一時難以整改到位的問題，要制定時間表、路線圖，持續用力；對新發現的問題，要從重處理，體現越往后執紀越嚴。（五）堅持依規依紀依法處理。始終保持懲治腐敗高壓態勢防控廉政風險，著力解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題。問題處理要嚴把事實關，做到證據確鑿、事實清楚；嚴把定性關，做到準確，全面、客觀；嚴把公正關，做到公平公正、合法合理、不偏不錯。（六）堅持標本兼治。立足抓常抓長，一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持舉一反三，深入查找在工作推進、日常監督、制度建設和執行等方面存在的問題，加強調研分析，構建長效機制。三、主要任務全面清查保障性住房申請審核、實物配租（或租賃補貼）、后續管理等環節發生的侵害群眾利益的問題，以及保障性住房政策落實過程中的腐敗和作風問題。重點圍繞以下四個方面開展清理整治工作（一）整治清理保障性住房分配不合理問題。1、整治清理提供或協助提供虛假材料，以弄虛作假、故意隱瞞真實信息等不正當手段騙取住房保障待遇的問題。2、整治清理擅自將承租的公共租賃住房轉借、轉租或者擅自與他人調換承租房的行為。3、整治清理保障對象因家庭情況發生變化（如死亡、離婚、取消低保等）轉租轉借承租房或者不再符合保障條件未退出的行為；擅自改變保障性住房用途的行為，利用保障性住房從事生產經營等活動的行為。4、整治清理無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房行為；整治清理累計6個月以上未交納住房租金行為；5、整治清理不再符合保障條件，應退出公共租賃住房而拒不退出的行為；6、核查清理整治房屋中介市場、“58同城”“趕集網”等網絡，擅自發布出租、出售廉租住房、公共租賃住房等行為。（二）整治清理保障性住房不公開問題。重點清理整治在保障房分配過程中，分配方案、分配過程、分配房源、分配結果是否公開透明，是否存在不公開、公開不徹底、分開不透明、公開不充分不具體等行為。（三）整治清理保障性住房違反政策規定的問題。重點整治清理工作人員利用職務上的便利，在保障性住房分配管理中程序失當、徇私舞弊、暗箱操作、以權謀私、顯失公平的問題；工作人員吃拿卡要、微腐敗的問題；優親厚友、是否存在關系房、人情房等問題。（四）整治清理住房保障工作作風方面存在的問題。1、重點整治敷衍應付、推諉扯皮、懶政怠政等問題。包括住房保障資格核查流程不夠優化、周期過長，工作效率低下，后續管理監督不夠到位的問題。責任落實不力、工作推進不力，以及“不貪、不占、也不干”的問題。2、重點整治清理保障性住房分配不及時，空置房源多的問題。3、重點整治保障性住房小區建設工程滯后、配套設施不完善，長時間影響分配和入住等突出問題。四、步驟和措施本次整治行動自2019年8月23日開始至2019年12月結束，分五個步驟進行。第一步，8月23日－8月26日，宣傳發動。區住建局成立專項整治領導小組及辦公室，制定專項方案，住房保障股室根據核查清理整治內容，制定活動方案。區住建局公布舉報信箱、電話。召開專題會議，進行動員部署，廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍，全面啟動專項整治工作。第二步，9月1日－10月31日，自查自糾。區住建局結合專項整治方案，全面梳理排查本轄區、本部門住房保障領域群眾反映強烈、問題突出的侵害群眾利益的問題，以及住房保障工作中存在的作風問題。要壓實自查自糾主體責任，把問題找準找實找全。強化群眾監督，認真受理群眾投訴舉報。對于摸底排查出的問題和群眾舉報的問題，要建立問題清單，落實整改責任單位和責任人。第三步，11月1日－11月30日，整改落實。對摸底排查過程中發現的突出問題，以及群眾舉報點出的問題，列出問題整改清單，針對問題，歸類分析，制定整改措施，明確時限要求、責任人、責任部門和協同部門。實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、限時整改到位。第五步，12月1日－12月31日，鞏固成效。要堅持以問題為導向，堅持邊整治邊提高邊鞏固的原則，結合專項整治工作中發現的問題與薄弱環節，全面深入剖析問題根源，找準問題易發多發的重點部位、關鍵環節和廉政風險點，制定更加細致完善的工作措施，提高工作效率，規范權力運行，形成住房保障工作長效機制。五、工作要求（一）壓實主體責任。城鄉建設股和區保障性住房管理中心是此次保障性住房方面專項整治的責任科室，要充分履行主體責任，主管領導同志是專項整治工作的第一責任人，必須高度重視，精心組織。（二）抓牢監督責任。股室負責人要充分履行監督職責，切實擔負起專項整治政治責任，領導責任，把專項整治作為重大政治任務抓緊、抓實、抓好。及時發現存在問題，推動工作