2、標準化管理實施方案2.1總那么為適應和諧開展、科學開展、平安開展的宏觀形式，保證新建鐵路成都至蘭州線的工程質量和施工平安，促進技術進步，控制工程投資，節約工程本錢，又好又快地推進成蘭鐵路建設，本公司承諾嚴格執行標準化管理有關規定，全面貫徹質量、平安、工期、投資效益、環境保護、技術創新“六位一體”的建設管理要求，做到管理制標準化，人員配置標準化、現場管理標準化，過程控制標準化。指導方針深入貫徹“以人為本、效勞運輸、強本簡末、系統優化、著眼開展”的新理念，堅持國家利益至上，用和諧開展、科學開展、平安開展統領工程建設，全面實施“六位一體”管理，以依法依規為導向，以標準化管理為根底，以創立精品工程為載體，運用系統管理和集成管理的方法，精心組織，精心設計，精心施工，精心管理，打造百年不朽工程。管理職責根據相關要求，我公司承諾進場后，將嚴格履行如下管理職責：.1、嚴格執行國家有關質量、平安、投資控制、環境保護等法律、法規，接受有關部門依法依規進行監督檢查，依法承當建設工程相關責任。.2、堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，對施工現場平安負總責，確保平安建設。.3、對工程施工的“六位一體”管理全面負責。針對工程建設的復雜性和特殊性，建立健全涵蓋六大要素的有關管理制度和標準，建立健全標準、系統、具有可追溯性的涵蓋六大要素的內控機制和責任機制，全面實施“六位一體”管理。.4、按照平安、經濟、環保、有序的要求，在全線開展文明標準化工地建設，防止或者減少施工對人和環境的危害和污染，以文明標準的現場管理保證工程優質。保證機制.1、分級建立和完善標準化管理體系文件我公司成立指揮部后將根據鐵道部和成蘭公司關于標準化的有關規定，結合公司自身標準化管理體系文件，以實際情況和工程特點為基準，建立適合本工程的標準化管理體系文件，重點將放在制定操作標準和執行操作標準上，防止“上下一般粗”。.2、提高認識，全面落實，將標準化管理深入到工程部、架子隊管理中去。標準化管理是現代鐵路建設管理的新理念，是一項長期的工作，我公司將更新理念、提高認識，進一步建立健全和完善標準化管理體系，將標準化管理理念深入到工程部、架子隊管理中去，徹底杜絕重規模輕管理、重效益輕平安、重主體輕附屬、以文件落實文件、以會議落實會議等現象。加大對工程部、架子隊主要管理人員的培訓力度，將某些工程部、架子隊領導成員思想認識不清，大局觀念淡薄，責任意識不強，建設理念落后等思想認識問題有效解決，繼而到達全員學標、知標、貫標、達標的目的。.3、強化現場管理、過程控制，使平安質量控制有序可控。我公司將始終把工程質量擺在最重要、最突出、最關鍵的位置來抓，大力宣貫“不留遺憾、不當罪人，建不朽工程”的質量理念，把原材料質量檢驗作為質量控制的重點來抓，中心試驗室和工地試驗室將認真做好試驗檢測工作，確保把不合格原材料堵在場外，把好工程質量的源頭關；做好路基、橋梁、隧道等各項工程的工序、工藝控制，對重、難點工程做好專項施工方案，加強施工組織，緊抓方案交底與落實，專人跟蹤負責，確保工程質量有序可控，對于地質條件復雜、施工風險高的工點和部位，要積極組織專項方案評審，履行相關手續，及時修訂施工方案和應急預案，做到每項工藝、每道工序都有據可依，嚴禁野蠻施工和違章作業，確保平安控制目標實現。.4、進一步加強技術管理，嚴格按設計及審定的方案組織施工。我公司將增強依法依規的建設意識，嚴把現場技術關；做好沉降變形監測和評估工作，認真做好并發揮工藝試驗的作用，根據試驗數據優化設計方案和參數，切實發揮試驗指導施工的作用；嚴格按照設計圖紙和施工組織方案施工，確保工程施工平安和質量。.5、進一步加強內業資料管理，推進內業資料標準化。加強內業資料管理，加強對內業資料人員的培訓，提高填寫人員素質，認真按成蘭鐵路公司內業資料標準化的要求編制各項內業資料。認真落實整改成蘭公司通過組織內業資料專項檢查發現的檢驗批資料填寫的及時性、完整性、真實性等方面存在問題，如個別檢驗批資料檢驗工程不全，檢驗指標沒及時完善，資料歸檔不及時等要有針對性措施，及時做好資料的根底工作。.6、進一步加強架子隊管理我公司將嚴格按照鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》的要求，根據工程需要組建架子隊，按“1152”的模式進行架子隊主要管理人員配備，按“9521”模式加強架子隊管理，堅持“五同”管理，即勞務工與正式職工通吃、同住、同培訓、同勞動、同管理的管理方式，將架子隊管理工作進一步深化。建立“四項原那么”，即，準入原那么，建立勞務分包隊伍準入制度；合同管理原那么，隊伍進場之前必須簽訂勞務分包合同；月度考核原那么，施工過程中工程部加強對勞務協作隊伍的考核；定期考評原那么，指揮部將定期對勞務分包協作隊伍進行一次評價，對現場管理比擬好的，完成了考核目標的架子隊，推薦參加成蘭公司標準化架子隊評比，對于屢次不能實現考核目標的，將其納入勞務分包黑名單，限制其在本單位承攬施工任務。.7、加強環境保護和文物保護工作，抓好文明施工。加強取棄土場防水土流失工作，防止水土流失造成對農田及周圍環境污染，加強生產生活廢水排放，防止污染農田和水源，加強渣土運輸管理，防止泥漿滴漏、渣土掉落污染道路，加強揚塵整治等，遵守沿線各級政府對環境綜合治理的規定，加強環境保護工作，最大限度減小對環境的破壞和影響。加強文物保護工作，施工中如發現古墓、古跡等，立即向有關部門匯報，并采取措施對現場進行保護，防止文物古跡被損壞。.8、強化單位工程“四個一”評審機制單位工程在開工前認真進行檢查評審，將“四個一”評審工作作為單位工程開工的必要條件，“開工一個，規劃一個，達標一個，評審一個”，通過抓好每一個單位工程標準化管理，帶動承攬鐵路全線標準化管理工作向縱深開展，提高成蘭鐵路整體工程質量。.9、貫徹巡視聯簽制，促進平安質量管理進一步提高。我公司將在平安質量重點卡控工點現場設立“巡視聯簽薄”，各級管理人員每次檢查后都需在聯簽薄上留下檢查記錄，通過推行巡視聯簽制，加強各級管理人員責任心，促進現場平安、質量及標準化管理工作，確保成蘭鐵路實現“一流的工程質量”目標。.10、全力推進“四化支撐”。機械化、工廠化、專業化和信息化是推行標準化管理的重要支撐手段。機械化方面，我公司將嚴格按照投標承諾配置機械和設備，加強機械設備的維修保養管理，提高利用率和工作效率；工廠化方面，對于拌和站、鋼筋加工場、預制構件等均建立統一定點的工廠化作業區間，保證工程質量；專業化方面，大力推進路基、橋梁、隧道、軌道、四點、站房等工程的專業化施工，積極組建不同工種的專業化架子隊；信息化方面，加快建設工程信息管理系統建設，及時將建設工程的進度、平安、質量及施工負責人等相關信息納入信息管理系統，提高建設工程動態管理水平，為落實質量終身負責制和實現“可追溯”目標創造條件。2.2管理制度標準化標準化工地建設，以平安為第一要義，以質量控制為根本，從平安的標準化管理抓起，從質量控制標準化著手，把平安生產作為最根本要求，把實現精品工程作為最終目標。本公司承諾根據國家、鐵道部、建設部相關法律法規、規章，成蘭公司管理方法，公司自身相關管理規定和方法，結合標段實際，制定相應管理制度，構建結構清晰、職責清楚、內容穩定、表達“六位一體”管理要求，實施有標準、操作有程序、過程有控制、結果有考核的工程管理制度。我公司進場后，將著手編制以下各項管理制度：①技術管理制度；主要包括：工程測量制度，施工圖現場核對制度，施工技術交底制度，開工報告申請制度，專項施工方案及專家論證、審查制度，編制作業指導書的制度，變更設計管理制度，內業資料管理制度。②質量管理制度；主要包括：材料設備構配件進場檢驗及保管制度，工程質量試驗制度，樣板引路制度，質量檢查、申報、簽認制度，隱蔽工程檢查制度，成品保護制度，質量事故報告和調查處理制度，質量回訪保修制度。③平安管理制度；④計財管理制度；⑤綜合管理制度。圖1工程部管理制度框圖2.3人員配備標準化人員素質決定了鐵路建設的水平和效率，是實現現場管理標準化的根本。根據工作崗位要求配備具有相應技能、能力、知識以及協調能力的人員，實現崗位設置滿足管理要求，人員素質滿足崗位要求。我公司將按照投標承諾，結合標段工程實際，配齊配足滿足要求的工程管理領導班子與工作團隊，管理人員、專業技術人員和作業人員數量和素質必須滿足工程要求。明確指揮長、常務副指揮長、總工程師、副指揮長、部門負責人以及各專業工程師崗位職責、工作內容、工作方法、工作程序、工作要點，以及應掌握的專業知識和管理知識，建立人員學習培訓制度。2.4現場管理標準化建設工程現場是各種建設要素的集合，是實施標準化管理的載體?，F場管理標準化就是將現場管理工作內容具體化、定量化，把現場布置要求、檢查內容和檢查方法等轉換為工作標準，實現文明施工，標準建設。圖2標準組織機構框架2.4.1大臨設施管理按照全線統一的大臨建設標準，對施工便道、拌合站、制〔存〕梁場等設施進行規劃建設，滿足生產需求和施工質量的同時，做到經濟、合理。2.4.2.1、文明工地管理總體要求：平面有圖，按圖施工，圖物相符；大宗材料，碼方成垛，分類堆放；臨設水電，桿正線直，平安不漏；道路暢通，排水無阻，沒有垃圾；臨設料房，規格整齊，防雨防潮；宿舍整潔，食堂衛生，紀律嚴明；科學管理，機構健全，制度完善；責任到人，掛牌施工，獎罰清楚；限額領料，隨干隨清，工完料凈；按圖施工，精心操作，保護成品；施工腳手，搭設標準，規格整齊；施工工具，用完洗凈，整齊保管；機械設備，運轉正常，保養清潔；包裝用品，保存完整，回收交庫；按期交工，質量優良，清潔衛生；竣工檔案，內容真實，資料齊全；六位一體，平安和諧，打造精品。.2、現場布局：生產、生活設施根據施工現場的自然條件，進行總體規劃和布局，同時結合生產規模，做到互相協調、合理安排，行成有利于工程工程按方案正常施工的氣氛，以提高工作效率。①作業區、辦公區、生活區規劃和布局適當別離，表達以人為本、注重環保的原那么。房屋、地面、道路、圍墻、供排水、電力、消防、環保等設施要科學規劃，合理布局，功能齊全，統一規格，美觀實用，布局要按先考慮，再設計，經比選，后實施的原那么進行。②臨時房屋選擇離工地較近、水源充分、水質良好且地勢較高處設置，不受洪水和泥石流威肋；避開坍方、落石、滑坡、危巖，爆破區等地段還須符合當地環保要求，并考慮防寒、防暑、防火、防洪等。臨時房屋結構力求簡單，盡量做到定型化、拼裝化，便于拆裝倒運。=3\*GB3③易燃易爆物品的臨時庫房距其它施工設施和人員住房應在規定的平安距離之外。④拌合站等大型臨時生產設施應就近建設，盡量減少運輸距離。地材場、機械設備、給排水設施、進出場道路要布局合理，便于操作，場地要硬化。.3、場容場貌：我公司將對施工現場的場容場貌、文明形象進行總體規劃、設計、布置、使用和管理，做到布局合理，環境整潔，物流有序，標識醒目。①臨時施工圍擋：在市區主要路段的工地必須進行圍擋，圍擋高度不應小于2.5m；村莊和人口稠密區要設置高度不小于辦公區采用鐵藝欄桿造型，保持鞏固、穩定、整齊、美觀。加工場地、拌合站、變電站、油庫、爆破器材庫房、工地試驗室等必須進行圍擋。②施工現場標牌及標語在單位工程施工現場主要進出口的醒目位置，設置一圖五牌：施工總平面布置圖；成蘭鐵路建設目標牌，單位工程概況牌：平安生產制度牌；環境保護制度牌：文明施工制度牌。標牌的尺寸設置三種規格。即：2500*2000：2000*1500；1500*1000：針對不同的單位工程規格確定。③工程指揮部辦公區指揮部駐地和辦公區設置企務公開欄、宣傳欄、讀報欄、黑板報、學習原地、標語口號等。指揮部設置可最少容納40人的視頻會議室，會議室除滿足召開視頻會議的要求外，墻面應懸掛〔張貼〕現場總平面布置圖、施工形象進度圖，組織機構、工作職責、工作制度等。辦公室規劃做到部門清晰、布局合理，門口設置辦公室標牌。室內懸掛〔張貼〕相關部門、崗位職責。④施工現場場地要求進入現場應有暢通的排水系統，場地平順，不積水、不積泥，必要時做硬化處理，料場必須硬化；施工道路要保持鞏固耐用，主要道路應硬化處理。施工現場水泥庫房內外散落灰塵，要及時清理，保持攪拌站、攪拌機四周等無砂漿及混凝土殘渣。.3、施工人員：①標準統一現場施工人員的著裝，管理人員配胸牌或掛袖標、配戴平安帽并按人員類別分不同樣式以示區別。原那么上施工單位管理層為白色，作業層為黃色；特殊作業人員為藍色。②特種作業人員應隨身攜帶從業資格證或復印證，持證上崗，隨時備查，堅決杜絕“三違”現象的發生。從事高空作業或危險作業的人員，平安設施必須佩戴齊全。.4、建筑材料：=1\*GB3①各類材料經檢驗前方可進場，并建立完整的臺賬，進庫儲存時做到防火、防雨、防盜、防風、防潮、防變質的要求；=2\*GB3②材料堆放按照施工平面布置圖指定的區域堆放，分門別類碼放整齊并配掛標識牌，以便于管理區分，對材料存放場進行平整夯實處理，并修建排水設施。=3\*GB3③水泥和其它細顆粒等可能產生塵埃污染的建筑材料，應當密閉存放或采取嚴密遮蓋、防潮、防雨等措施。油材料及其它液體相料必須有防止泄諞利污染的措施。有毒有害物品應按規定分類存放，專人負責，并有防火、防爆、防污染措施。=4\*GB3④建立入庫、庫存、領取、消耗登記制度，以及完備的帳目管理制度。防洪、救援搶險物資材料應專門存放、專用。⑤爆破器材庫房a．爆破器材庫房設置，選址要與居民區、工廠、公共建筑保持平安距離。炸藥庫和起爆材料庫之間要保持平安距離，有良好的防火、防水、防潮、通風條件，四周設警戒線，并裝設刺鐵線。b.使用時配備防盜報警裝置，并實行犬防。爆破材料倉庫要實行嚴格的平安管理制度，以防平安事故和喪失被盜。c.設24小晌值班看守，所有進入序區人員嚴禁攜帶火種，并對進入庫房人員實行登記制度。倉庫保管員必須是本單位職，并不得少于兩人，嚴禁雇用民工看管。d．爆破材料的領用要實行嚴格的審批制度。作業工班(爆破現場)只能臨時存放當天使用的爆破材料，當天用不完的必須退庫保管，并辦理退庫手續。作業工班不得以任何理由存放和保管爆破材料。爆破材料嚴禁借〔售)給外單位(個人)和本單位職工使用。已領用的爆破材料要及時登記入帳，并經常進行帳物盤點。假設發現帳物不符要立即向工程主管或公安人員報告。爆破材料出現喪失被盜要立即上報，不得拖延或隱瞞不報。.5、機械設備：所有機械設備必須檢驗合格、符合平安使用性能要求，同時建立采購、使用、檢查、維修、保養的責任制度，安排專人統一管理指揮；所有機械設備做到停放有序，掛有平安操作規程標牌和司機職責、設備狀態標牌，特種施工機械經檢驗合格前方可使用，保證其手續完整，檔案齊備；機械操作人員經培訓考核后上崗，機械操作嚴格遵循設備操作規程。.6、環境保護：=1\*GB3①按規定制定防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環境的有效措施。=2\*GB3②施工道路應配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。攪拌場地，必屬配備降塵防塵裝置。=3\*GB3③攪拌機前臺及運輸車輛清洗處應設置沉淀池，施工現場的泥漿和運輸車輛沖洗的污水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。④除符合規定的裝置外，不得在施工現場熔化瀝青或者燃燒油氈、油漆以及其它會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。⑤施工垃圾、渣土應在指定地點堆放、及時清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采取密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。施工現場應當設置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾．施工垃圾應當按照規定及時清運。⑥夜間施工必須辦理夜間施工許可證，并作好周邊居民的解釋和安撫工作。.7、平安防護：①切實加強施工平安用電管理。所有電器設備必須是正規廠家的達標產品，并標準安裝和操作，防止用電平安事故的發生。②空壓機、鍋爐等壓力機具應經過檢測標定前方可投入使用。嚴禁未經標定的壓力容器或機具進場。=3\*GB3③施工現場易發事故的危險作業區，溝、井、坎、穴等危險地形旁，必須按規定加設網、架、欄、罩等平安防護設施，并設置醒目的“禁止”、“警示”或“提示”的平安標志牌。④施工中禁止違章指揮和，違章作業，作業人員對可能影響人體健康和人身平安的作業程序、作業條件，有權提出改良意見，有權對違章指揮進行檢舉和控告。2.4.3、按照統一布局和建設標準修建試驗室，并配備相應的實驗、檢測設備，試驗室必須滿足現場施工的需要并經業主、監理的驗收合格后再投入使用。2.4.4、“四化”施工我公司承諾按照機械化、工廠化、專業化和信息化的要求推行標準化管理并付諸實施。機械化方面，嚴格按照投標承諾配置機械和設備，加強機械設備的維修保養管理，提高利用率和工作效率；工廠化方面，對混凝土、鋼筋、小型預制構件、級配碎石等嚴格按成蘭公司要求組織工廠化生產；專業化方面，大力推行路基、橋梁、軌道等工程的專業化施工；信息化方面，嚴格執行成綿樂客專公司信息系統建設要求。2.4.5、內業資料所有內業資料的電子文檔和紙質均保證同時具備；掌握與工程有關的各類技術標準、規那么、標準、標準設計的頒發、修改和作廢的動態，保證各類現行標準齊全；定期清理設計圖紙和標準圖紙，及時補充信徒，剔除舊圖，作為參考需保存的舊圖印上作廢標識，并注明修改、作廢的日期和依據；按照標準格式編制內業資料，并及時收集、整理和歸檔。2.5過程控制標準化我公司根據成蘭公司平安、質量、工期、投資控制、環水保、科技創新等方面的管理目標，建立起涵蓋“六位一體”各要素的目標體系、責任體系、分級控制體系和評價評估體系，實施對六大要素管理過程的有效控制。圖3工程部過程控制管理框圖質量控制我公司將根據成蘭鐵路公司要求制定質量總體目標和具體控制目標，建立質量目標體系，進行質量管理責任層層分解，進行分級控制管理，針對相應質量卡控重點，遵循質量監督原那么，通過相關流程，努力將質量缺陷和質量事故消滅在萌芽階段。平安控制.1、總體目標拒絕生產平安特別重大事故和重大事故，遏制較大生產平安事故；杜絕因建設引起的特別重大和重大鐵路交通事故，遏制因建設引起的一般鐵路交通事故。.2、具體控制目標①無責任因公死亡和重大死亡事故；②無責任一般平安B類及以上平安事故；③無機械設備大事故；④無責任施工火災、風災事故；⑤無責任火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故；⑥隧道無涌水、突泥、坍塌重大事故。.3、控制重點①隧道施工隧道開挖方法和設計是否相符；初期支護是否滿足要求；支護和襯砌跟進是否及時；超前地質預報是否按方案實施；有無落實隧道風險等級管理；監控量測及分析是否到位；瓦斯隧道的瓦斯監控與抽排；現場平安員、技術員到位情況；火工品管理是否到位；應急預案是否有針對性；洞門是否及時施作；洞口邊坡是否到位；截排水設施情況。②高空作業高墩作業人員進出專用通道及防護；作業人員班前休息；作業時系平安帶、戴平安帽等作業標準執行情況；高墩等平安防護網的布設、腳手架搭設；高處物料堆放；高處端頭臨邊防護設置；平安警示設置；大風等惡劣天氣作業限制；夜間照明與防護等。③既有線施工營業線施工審批程序；營運施工便線的管理；光電纜等設備保護；站場改造、線路撥接、新線路開通啟用等大型施工營業線封鎖施工平安；基坑支護防止路基失穩；架空線路箱涵頂進施工；臨時施工道口管理；臨近既有線的爆破施工；防止施工機械、材料浸入鐵路限界；臨近既有線卸料；自輪運轉設備；電氣化施工防止接觸線被盜影響行車平安。④深基坑防護主要應檢查平安防護措施、防排水設施、開挖穩定及支護情況和應急救援情況。⑤火工品及消防主要應檢查油庫、火工品倉庫、易燃易爆材料倉庫、臨時工棚、隧道等封閉場所消防器材的配備，材料的堆放與火源的隔離，平安用電等。⑥雨季施工雨期現場防洪、防汛、防臺；大臨設施平安；施工用電平安；防雷措施等。⑦冬季施工及防暑冬季施工要防止煤氣中毒、人行通道防滑措施、交通運輸車輛防滑；夏季要備齊中暑藥品。.4應急預案我公司將根據本工程的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場平安事故應急救援預案。工期控制.1實施原那么(1)堅持“優質、按期、平安、高效”的施工管理方針。(2)在管理工作上，做到領導班子到位，管