【熱點(diǎn)素材】非獨(dú)生子女也應(yīng)設(shè)陪護(hù)假+時(shí)評(píng)+寫(xiě)作方向新聞背景：

目前，很多省份設(shè)立了獨(dú)生子女陪護(hù)父母假，每年在15天左右。近日，浙江省衛(wèi)健委回應(yīng)網(wǎng)友“增設(shè)非獨(dú)生子女陪護(hù)父母假”的建議，表示在下一步啟動(dòng)修訂《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》時(shí)予以考慮并會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究充分論證，鼓勵(lì)用人單位給予有老年父母患病住院或生活不能自理情況的子女每年一定天數(shù)的照料假。無(wú)獨(dú)有偶，北京市民政局在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“增加非獨(dú)生子女陪護(hù)假”的留言時(shí)也透露，設(shè)立護(hù)理假勢(shì)在必行?！緦?xiě)作方向】隨著我國(guó)人口老齡化程度加深、社會(huì)人口流動(dòng)成為常態(tài)、生育政策發(fā)生變化，增加非獨(dú)生子女陪護(hù)假的緊迫性已經(jīng)擺在眼前。與此同時(shí)，也要正視因增設(shè)陪護(hù)假給用人單位帶來(lái)的運(yùn)行成本增加等問(wèn)題，這就需要國(guó)家層面作出頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)形成更科學(xué)、普惠的兜底機(jī)制，完善養(yǎng)老保障體系，讓子女照護(hù)父母有更強(qiáng)的政策支撐，減輕子女贍養(yǎng)老人的壓力?！緯r(shí)評(píng)1】非獨(dú)生子女也應(yīng)設(shè)陪護(hù)假

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

設(shè)立護(hù)理假勢(shì)在必行

隨著獨(dú)生子女一代父母的老去，率先為遵守計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭提供陪護(hù)假，有著現(xiàn)實(shí)迫切性。但是，不僅獨(dú)生子女，非獨(dú)生子女同樣要承擔(dān)贍養(yǎng)照料老人的義務(wù)。尤其是在社會(huì)人口流動(dòng)成為常態(tài)的背景下，非獨(dú)生子女也可能都遠(yuǎn)離父母生活，照護(hù)老人同樣面臨很大的壓力。如何陪伴和護(hù)理家中老人，已成為擺在眾多子女面前的重要課題。但令人遺憾的是，增設(shè)非獨(dú)生子女陪護(hù)假并沒(méi)有全面“鋪開(kāi)”。正視社會(huì)群體現(xiàn)實(shí)訴求從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著人口老齡化程度加深，人們對(duì)老年人健康照護(hù)的需求逐漸增多。陪護(hù)假并非某個(gè)特定群體的短期訴求，而將成為社會(huì)常態(tài)化的普遍需求。在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略中，理應(yīng)充分考慮到社會(huì)實(shí)際情況，為子女照護(hù)父母提供政策支撐。立法是時(shí)代精神的縮影。一個(gè)法治的文明社會(huì)，理應(yīng)是重視老年人群體權(quán)益的社會(huì)，也是傾聽(tīng)不同群體呼吁、滿足共同需求的社會(huì)。從國(guó)家層面看，在抽象的上位立法中，短期內(nèi)還很難就具體的陪護(hù)假期作出規(guī)定，這也給了地方立法很大的空間。各地可以通過(guò)制定或者修訂人口與計(jì)劃生育條例、老年人權(quán)益保障條例等地方性法規(guī)的路徑，推動(dòng)非獨(dú)生子女陪護(hù)假一步步走入現(xiàn)實(shí)。打好政策“組合拳”可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著員工休假人數(shù)以及休假天數(shù)的增加，用人單位的生產(chǎn)成本和運(yùn)行發(fā)展等將受到一定影響，這就需要更科學(xué)、合理的成本分擔(dān)機(jī)制。此外，有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，作出頂層制度設(shè)計(jì)，制定指導(dǎo)性的政策法規(guī)，推動(dòng)非獨(dú)生子女陪護(hù)假在更多地方成為現(xiàn)實(shí)，讓陪護(hù)與照料父母不再成為子女的煩心事。當(dāng)然，完善養(yǎng)老保障體系，要打好政策“組合拳”。對(duì)于父母年老體衰的子女而言，單單增加幾天假期并不足以實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的充分照護(hù)。為此，國(guó)家要提供基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，幫助家庭分擔(dān)供養(yǎng)、照料方面的壓力，讓老人老有所養(yǎng)、老有所依，讓年輕人兼顧個(gè)人工作、生活和贍養(yǎng)老人的義務(wù)，從而促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。（以上綜合工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、光明網(wǎng)）

V視角：

@小蝌蚪927：出臺(tái)了好的政策，單位能不能落實(shí)推行下去也是個(gè)問(wèn)題。@migo嚕嚕：干脆就不要分獨(dú)生子女和非獨(dú)生子女了，直接統(tǒng)一增加陪護(hù)父母假。@好多魚(yú)好多余：獨(dú)生子女表示也沒(méi)享受過(guò)這個(gè)假。@八零后的壯?。邯?dú)生子女15天，非獨(dú)生子女10天，可以這樣差異化實(shí)行?！緯r(shí)評(píng)2】正視增設(shè)“非獨(dú)生子女護(hù)理假”的現(xiàn)實(shí)訴求

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

吳睿鶇“目前浙江省政策只針對(duì)獨(dú)生子女有5天的父母護(hù)理假，是否也能增設(shè)非獨(dú)生子女的護(hù)理假呢？”據(jù)2月25日人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道，近日，有網(wǎng)友留言提出增設(shè)非獨(dú)生子女護(hù)理假的訴求，浙江省衛(wèi)生健康委回復(fù)稱(chēng)，對(duì)于非獨(dú)生子女護(hù)理假問(wèn)題，將在下一步啟動(dòng)修訂《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》時(shí)予以考慮，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，鼓勵(lì)用人單位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理的情況下，每年給予一定天數(shù)的照料假。無(wú)獨(dú)有偶，北京市民政局今年1月30日在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“增加非獨(dú)生子女護(hù)理假”的留言時(shí)透露，設(shè)立護(hù)理假勢(shì)在必行；廣西衛(wèi)健委在去年5月答復(fù)人大代表關(guān)于“增加非獨(dú)生子女護(hù)理假的建議”時(shí)也表示，非獨(dú)生子女家庭老年人照護(hù)需求越來(lái)越引起社會(huì)關(guān)注……各地民眾紛紛提出相關(guān)訴求，足見(jiàn)增設(shè)“非獨(dú)生子女護(hù)理假”的迫切需求。目前，我國(guó)北京、天津、江蘇等20余省份已出臺(tái)具體規(guī)定，設(shè)立了獨(dú)生子女護(hù)理假制度。隨著三孩生育政策的實(shí)施，非獨(dú)生子女家庭正呈增多態(tài)勢(shì)。增設(shè)“非獨(dú)生子女護(hù)理假”是人心所向，符合家庭結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，也有助于相關(guān)群體更好照顧老人、履行家庭贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。事實(shí)上，近年來(lái)天津、貴州、山東、新疆等地已在積極探索非獨(dú)生子女護(hù)理假。譬如，《天津市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)二十日、非獨(dú)生子女每年累計(jì)十日的護(hù)理假；《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，非獨(dú)生子女的護(hù)理假，每個(gè)子女每年累計(jì)不少于十天……可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著員工休假人數(shù)以及休假天數(shù)的增加，用人單位的生產(chǎn)成本和運(yùn)行發(fā)展等將受到一定影響，這對(duì)更科學(xué)、合理的成本分擔(dān)機(jī)制提出了要求。此外，有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，作出頂層制度設(shè)計(jì)，制定指導(dǎo)性的政策法規(guī)，推動(dòng)“非獨(dú)生子女護(hù)理假”在更多地方成為現(xiàn)實(shí)，讓陪護(hù)與照料父母不再成為子女的煩心事。【時(shí)評(píng)3】陪護(hù)假并非獨(dú)生子女的“專(zhuān)利”

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

歐陽(yáng)晨雨非獨(dú)生子女陪護(hù)假，離人們不再遙遠(yuǎn)。今年2月21日，浙江省衛(wèi)生健康委回復(fù)網(wǎng)友稱(chēng)，對(duì)于非獨(dú)生子女陪護(hù)假問(wèn)題，將在下一步啟動(dòng)修訂《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》時(shí)予以考慮，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，鼓勵(lì)用人單位支持子女在父母老年患病住院或生活不能自理的情況下，每年給予一定天數(shù)的照料假。此前，北京市民政局1月30日在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“增加非獨(dú)生子女陪護(hù)假”的留言時(shí)也透露，設(shè)立護(hù)理假勢(shì)在必行。（澎湃新聞2月24日）如何陪伴和護(hù)理家中老人，已是擺在眾多子女面前的重要課題。2018年12月，國(guó)家衛(wèi)健委提到，將協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部，鼓勵(lì)和支持更多省份探索實(shí)施“獨(dú)生子女護(hù)理假”制度。從各省立法情況看，截至2020年4月，全國(guó)已經(jīng)有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)通過(guò)修訂各省老年人權(quán)益保障條例，出臺(tái)了“子女帶薪照料假政策”，大部分省份獨(dú)生子女護(hù)理假在15天左右/年。但是，令人遺憾的是，非獨(dú)生子女陪護(hù)假的政策并沒(méi)有全面“鋪開(kāi)”。其中一個(gè)重要原因，是一些地方仍在把獨(dú)生子女陪護(hù)假當(dāng)作某種獎(jiǎng)勵(lì)。以《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》為例，規(guī)定“獨(dú)生子女家庭父母一方年滿六十周歲的，獨(dú)生子女每年享受五天陪護(hù)父母假，陪護(hù)假期間的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)”，這是針對(duì)國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)保障。但在現(xiàn)實(shí)中，多年來(lái)，國(guó)家已實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，建立生育支持體系更是寫(xiě)入黨的二十大報(bào)告。客觀而言，守著一本“老黃歷”，將陪護(hù)假作為獎(jiǎng)勵(lì)局限于獨(dú)生子女身上，已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展的步伐了。不容忽視的是，作為非獨(dú)生子女群體，也有陪護(hù)照料老人的強(qiáng)烈需求。在某種程度上，非獨(dú)生子女所遇到的家庭困難，并不一定比獨(dú)生子女的小。如果對(duì)這個(gè)群體的陪伴需求置之不理，影響的不僅是老人的身心健康，更是年輕群體的生育意愿。給予非獨(dú)生子女一定的陪護(hù)假期，無(wú)疑有助于他們更好照顧老人、履行家庭贍養(yǎng)義務(wù)，而這也是對(duì)國(guó)家生育政策的回應(yīng)與支持。立法是時(shí)代精神的縮影。如今，隨著人口老齡化程度的加深，陪護(hù)老年人愈加成為贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人面臨的共性難題。一個(gè)法治的文明社會(huì)，理應(yīng)是更加保障老年人群體權(quán)益的社會(huì)，也是傾聽(tīng)不同群體呼吁、滿足共同需求的社會(huì)。從國(guó)家層面看，在抽象的上位立法中，短期內(nèi)還很難就具體的陪護(hù)假期作出規(guī)定，而這也給了地方立法很大的空間，通過(guò)制定或者修訂人口與計(jì)劃生育條例、老年人權(quán)益保障條例等地方性法規(guī)的路徑，推動(dòng)非獨(dú)生子女陪護(hù)假一步步走入現(xiàn)實(shí)。目前，包括天津、貴州、山東、新疆等地已在探索非獨(dú)生子女陪護(hù)假，北京、浙江等省市也作出了積極表態(tài)，這些舉措值得給予點(diǎn)贊，也期待在國(guó)家生育政策調(diào)整的大背景下，積極推動(dòng)非獨(dú)生子女陪護(hù)假及早進(jìn)入國(guó)家立法，惠及更多家庭?！緯r(shí)評(píng)4】增加非獨(dú)生子女陪護(hù)假，為贍養(yǎng)老人減輕壓力

來(lái)源：光明網(wǎng)

王鐘的獨(dú)生子女有父母陪護(hù)假，非獨(dú)生子女沒(méi)有怎么辦？近日，浙江省衛(wèi)健委回應(yīng)網(wǎng)友“增設(shè)非獨(dú)子女陪護(hù)父母假”的建議，表示在下一步啟動(dòng)修訂《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》時(shí)予以考慮并會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究充分論證，鼓勵(lì)用人單位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理情況下，每年給予一定天數(shù)的照料假。無(wú)獨(dú)有偶，北京市民政局在答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“增加非獨(dú)生子女陪護(hù)假”的留言時(shí)也透露，設(shè)立護(hù)理假勢(shì)在必行。設(shè)立獨(dú)生子女父母陪護(hù)假，是為了減輕獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人的壓力。國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)公開(kāi)的《對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第4477號(hào)建議的答復(fù)》表示，實(shí)施獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度，有利于增強(qiáng)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老保障能力，有利于保障獨(dú)生子女家庭的合法權(quán)益。從2016年以來(lái)，全國(guó)多個(gè)省份相繼出臺(tái)獨(dú)生子女護(hù)理假制度，切實(shí)保障了獨(dú)生子女家庭的合法權(quán)益。在當(dāng)時(shí)看來(lái)，隨著獨(dú)生子女一代父母的老去，率先為遵守計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭提供陪護(hù)假，有著現(xiàn)實(shí)迫切性，也是政策給予計(jì)劃生育家庭的必要照顧。但是，不僅獨(dú)生子女，非獨(dú)生子女同樣要承擔(dān)贍養(yǎng)照料老人的責(zé)任。尤其是在社會(huì)人口流動(dòng)成為常態(tài)的背景下，即使是非獨(dú)生子女也可能同時(shí)遠(yuǎn)離父母生活，面臨一定的壓力。其實(shí)，正如部分網(wǎng)友所指出的，一些非獨(dú)生子女陪護(hù)老人的需求更加迫切。例如，不少“70后”并非獨(dú)生子女，而這批50歲左右的中年人需要照顧自己80歲上下偏高齡的父母。相比以獨(dú)生子女為主體的“80后”“90后”，“70后”非獨(dú)生子女已經(jīng)面臨更顯著的養(yǎng)老壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著老齡化社會(huì)程度加深，對(duì)老年人健康照護(hù)的需求逐漸迫切。父母陪護(hù)假并非某個(gè)特定群體的短期訴求，而成為社會(huì)常態(tài)化的普遍需求。在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略中，理應(yīng)充分考慮社會(huì)實(shí)際情況，為子女照護(hù)父母提供政策支撐。另一方面，我國(guó)生育政策已發(fā)生根本性變化，加快完善生育支持政策體系、減輕生育成本已成為生育政策的核心。生育支持政策措施既要立足當(dāng)下，關(guān)注和回應(yīng)當(dāng)前出生率下降的問(wèn)題，也要著眼于未來(lái)，為多子女家庭養(yǎng)老創(chuàng)造便利。增設(shè)非獨(dú)生子女陪護(hù)父母假，也能起到支持和鼓勵(lì)生育的作用。近年來(lái)，休假時(shí)間少、休假難的討論不時(shí)成為公共輿論的熱點(diǎn)。與此同時(shí)，不少人休假并非單純?yōu)榱藗€(gè)人休閑，而是為了履行家