牧區節水灌溉示范工程工程管理辦法1.1組織機構為了加強阿壩縣麥昆鄉沃朗村、四洼鄉下四洼村、阿壩鎮一村丹豐農場牧區節水灌溉示范項目建設期的管理，強化水行政主管部門對水利行業的管理,阿壩縣成立了以分管副縣長為組長，縣水務局局長為副組長，各相關局局長為成員的牧區節水灌溉示范項目領導小組。領導小組負責項目整體運籌、各成員單位按各司其職、各負其責的原則，負責政策制定、部門協調、配套資金籌措和督促檢查，并解決項目建設中的重大問題，還要負責項目資金管理、調度、審計等，為項目的順利實施提供保障。牧區節水灌溉示范項目領導小組層層落實目標，層層分解任務，逐級簽定目標責任書，把麥昆鄉沃朗村牧區節水灌溉示范項目作為全縣的重點工作來抓，并納入年度單項目標考核，嚴格獎懲。認真落實好首問責任制、限時辦結制度、責任追究制度。牧區節水灌溉示范項目領導小組，同時還負責組織物資調運和分配，掌握項目資金的發放和配套資金的使用，掌握實施進度，報送各種報表，負責日常工作。項目完成后，縣牧區節水灌溉示范項目領導為小組安排相關部門牽頭并組織工程技術人員進行工程驗收。驗收必須嚴格按照《牧區草地灌溉與排水技術規范》的有關規定進行。工程項目建成后，在自驗合格的基礎上，由項目單位寫出驗收申請，鄉鎮人民政府負責人簽署意見，然后報縣牧區節水灌溉示范項目領導小組審定后安排決定驗收事宜。1.2工程建設管理阿壩縣麥昆鄉沃朗村、四洼鄉下四洼村、阿壩鎮一村丹豐農場牧區節水灌溉示范項目工程在建設期間，必須實行以下制度：（1）、項目主體：本次工程必須落實責任，項目主體為阿壩縣水務局，全權負責具體有關事宜。（2）、招投標制：按照國家發展計劃委員會第3號令《工程建設項目招標范圍和規模標準》的規定，依據《中華人民共和國招投標法》，本項目將對施工、監理等實行公開招標。監理：全部招標，采取委托招標，由建設法人委托有資質的代理機構公開招標，要求投標人具有工程監理丙級及以上資質。工程施工：全部招標，采取公開招標，由建設法人委托具有相應招標資質的招標代理機構組織公開招標，并要求施工單位具有水利水電施工總承包三級的施工資質。（3）、監理制：阿壩縣水務局參照國內外成功慣例，通過招標聘請有資質的監理單位負責工程建設和設備制造的全過程監理。監理工程師是項目法人在施工現場和加工車間的代表，全面負責施工和制造過程中的質量、進度、造價、安全等監理和管理。（4）合同管理制在市場經濟條件下，項目法人與設計、施工、監理等參建單位不存在行政領導關系。合同是維持各方關系的紐帶。項目法人依照國家法律規定，以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監理、設計單位，形成了設計、施工、監理等對項目責任主體負責、責任人對國家負責的工程建設管理機制。（5）竣工驗收制本工程竣工驗收應遵循公開、公正、真實、科學原則；驗收要根據批復的設計文件及相應的設計變更、修改文件、施工合同、監理簽發的施工圖紙和說明，設備技術說明書等；竣工驗收和項目驗收應由建設單位組織成立的驗收工作組負責，驗收委員會（工作組）由有關單位代表和有關專家組成。驗收的成果性文件是驗收鑒定書。1.3安全管理1、安全管理機構與職責，成立安全生產領導小組，由縣長任組長，常務副縣長為副組長，各參建單位為成員。為加強工程安全生產的監督與管理，由現場管理人員對工程建設安全管理工作進行檢查、監督。2、安全管理職責A業主:業主負責統一管理工地的施工安全、社會治安和防火、抗災等工作；為安全、文明施工創造基礎條件與外部環境；協助或組織對特別重大事故的調查處理。工程實施日、周、月安全檢查制度，包括施工單位安全員工巡查，專職安全監理工程師督查，業主、監理、施工三方周聯合巡查，安全總監辦組織全工地月安全檢查，安全總監現場隨機督查。B設計單位：工程設計單位必須符合國家有關規程、規范，保證工程結構安全、可靠。設計單位把施工安全貫穿設計的全過程，努力為施工安全創造條件，承擔委托設計合同規定的責任。C施工單位：施工單位負責所承包項目的施工安全，接受國家勞動部門的勞動安全監理和監理單位的監督和管理。施工單位建立、健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。D監理單位：監理單位受業主委托，對監理項目的工程施工安全和施工承包單位安全工作進行現場監督管理。監理單位還通過日常巡查、不定期的安全大檢及時發現施工單位在施工中的不安全因素，責令施工單位立即加以整改。否則，監理單位有權對施工單位發出停工指令。1.4建設資金管理阿壩縣麥昆鄉沃朗村、四洼鄉下四洼村、阿壩鎮一村丹豐農場牧區節水灌溉示范項目建設在資金管理上，嚴格執行國家財經政策和會計制度，項目領導小組負責好項目實施管理和資金安排使用監督，管好用好建設資金，提高使用效益。建立嚴格、科學的資金項目審批程序，項目必須通過專家論證，資金實施專戶、專項、專人管理；項目要嚴格履行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和定期審計制，厲行節約、注重效益，嚴禁擠占、挪用建設資金。實行專款專用、專戶儲存、單獨建賬，嚴格財務管理，合理使用項目資金，按照工程進度撥付資金，保證工程正常進行和