安全風險信息收集及風險評估新上場海外項目的安全風險評估和安保規劃為項目首項工作，項目經理部要與駐在國中國使領館、中資企業和駐在國政府、警察部門保持密切聯系，查詢、掌握項目所在國、所在地的安全風險等級、安全風險種類，評判風險概率，策劃項目安保規劃，制定安保措施。巴基斯坦卡拉公路三標項目所在地，被國際權威機構評定為橙色安全風險區域，項目根據施工組織規劃，召集內部安保專家和當地警方，對項目部每個駐地、每個現場作業區域及出差、運輸等外圍作業區域進行了防恐怖襲擊、人質劫持等安全風險評估，結合當地內政部門指定的針對中國人的安保標準操作程序要求，制定了針對性的安全防范對策，編制了項目安保規劃并形成文件，并貫徹在項目日常工作之中。內外安保聯防組織體系建設海外項目經理部安保管理應考慮內部安保管理和外部安保管理相結合的組織管理形式，并兼顧到內外安保體系的有效銜接和配合。內部安保應成立以項目經理掛帥，專職副職負責，各管理層參加的安保組織管理體系，外部安保體系應結合當地政府部門和警察安保部門的政策和要求作為項目安保體系的強化和補充，通過加強溝通和交流，內外聯保，實現全項目安保聯防工作的政令統一，行動一致，從組織機構和制度建設上給安防工作樹立雙重安全防護網。巴基斯坦卡拉公路三標項目首先在內部成立了項目經理掛帥、安全總監統抓、安保專員協調、各部門分管領導、工區經理為組員的安保聯防委員會，各駐地負責人為安保第一責任人和第一響應人建立內部安保組織體系，同時結合當地警方關于中國人的安全保護要求，申請配備職業警察作為項目外部安保組織，并任命當地語翻譯為各駐點安保關鍵人，聯系安保信息，保證內外安保各個環節有效對接。通過內外聯保雙體系，實現了安保信息共享，緊急響應及時到位。項目駐地安保規劃設計海外項目的安保管理應系統納入項目管理計劃中，施工組織設計要統籌考慮安保規劃，施工總平面布置設計和設施設置的配備要考慮安防需要，施工管理過程中要做到安保工作與施工同步進行。項目駐地營區為中國人最密集且活動時間最長的區域，是恐襲、綁架等惡性事件的重點防范區域。營區選址應避開人群密集聚居區，遠離高大建（構）筑物，出入道口隱秘，營區布局要考慮生活區、辦公區、施工區分開，內院和外院分設，模糊辦公區職能部門門牌，內院隱秘并設置應急逃逸通道，營區外圍設置警戒崗樓、警戒專用照明設施、防護溝、檢查通道等。營區安保硬件設施配置駐地營區安保規劃時應充分考慮門禁系統、視頻監控系統、應急電源系統、外圍防護系統，警報響應系統、緊急撤離系統、警察保護系統、保安防衛系統等安保配置。安保內部管理制度要點針對性編制《海外項目上場人員行為指南》以便于員工熟悉、學習、適應當地風俗習慣。教育上場中國員工尊重當地宗教信仰，執行當地風俗習慣，與當地保持良好關系。日常教育員工“無事不外出，私自不外出，外出必協警”的安保習慣，人員外出嚴格實行登記銷號制度，各駐點每天執行“早點名，晚查鋪”的日常管理秩序。對于當地員工的招聘，嚴格執行內部審查和警方信息部門政治審查雙審核制度，嚴防非法分子隨勞務進入項目；在當地警方建立我項目中國人員檔案，確保我中方人出差時，隨時得到當地有效保護。教育員工遇緊急情況不單獨盲目行動，如遇警報，統一集結，查明敵情后，在警察保護下有序撤離，并適時開展緊急響應演練。安保信息快速交流機制海外項目安保工作中要非常重視安保信息交流和警情預報，安保聯絡快速通道是實現有效預警、達到“預防和保衛”并重的有效手段。海外項目首先要和駐在國使領館、中資企業和當地華人華僑組織等保持著密切聯系，掌握不同階段外圍安全形勢，及時預警；按照內外聯保體系規劃公布警察局、駐地警察、駐地安保負責人、安保關鍵人聯系方式，建立安保聯防通信網絡，實現安保信息快速交流；每個駐地安保關鍵人24小時保持與駐地警察、沿線警察局保持高度密切互動，掌握本地和外地警情，及時報警和預警；各駐地安保負責人通過手機短信和微信等手段收集發布安保信息，隨時獲得預警和發布應急反應；警察系統內部專線聯絡獲取上級信息支持和警力配合，從而建立內外安保聯絡機制。制定應急預案，建立緊急響應機制海外項目要根據社會治安狀況和安保要求制定緊急事件安保處置預案，建立緊急事件分級響應機制。所有駐地選擇不同的演練課題進行應急演練，每個點每年至少組織一次應急演練，確保全員思想上高度重視，行動上反應迅速。緊急事件按照事件性質和規模分三類：一是偷盜、群體性阻工、爭斗和五人以下斗毆等一般事件；二是現場發生人員重傷事故、群體性斗毆等重大事件；三是恐怖襲擊、暴力搶劫，人員綁架等特重大惡性事件，根據事件性質啟動不同級別響應程序。施工現場一旦發生安保突發事件后，各駐地單位安保負責人要快速反應，首先確定突發事件情況，識別事件范圍和影響，確定應急響應級別，在第一時間聯絡警察，隨同警察趕赴現場的同時，立即將接到的突發事件情況報告項目部治安保衛突發事件應急處理領導小組。各部門接到應急領導小組批示后，迅速組織力量趕到指定位置集結，并按照現場應急處理領導小組的命令，能夠各負其職，投入處置工作。施工中一旦發生危險時應立即停止施工，劃定警戒范圍和區域，采取現場保護措施，向治安領導小組和上級主管相關部門報告。若現場實際情況不明，需查明情況后，待處置結束再按確定的案件性質進行處理。若突發事件是搶劫、綁架等嚴重危害施工人員的案件，對危害仍再繼續蔓延或有可能繼續蔓延的現場，要采取果斷的措施，啟動緊急預案，中方人統一集中，在警方配合下主動疏散危害區內的人員，防止因危險源擴散而造成嚴重的后果，并積極與警察和上級部門聯系共同處置。“走出去”需要勇氣，更需要智慧海外安全環境影響著海外項目實施的節奏和效率，海外安保管理貫徹市場開拓、項目開發、工程實施各個階段。海外項目安防工作不僅僅局限于恐怖襲擊和人質劫持，要綜合考慮當地宗教信仰、民風民俗、社區管理及地方治安等因素，做好宣傳教育工作的同時，也要和防火、防盜、防投毒、防群體性事件等安全工作有機結合起來抓實。企業海外事務安保管理應按照企業海外經營區域布局特點建立一個安防網絡組織體系，分級、分區域形成一個布防全面無露點、區域管理相策應、分級負責有效果、重大反應快通道的一個安防體系。海外項目安保管理過程中，在做好本單位中方員工安保教育和管理同時，如何做好中國設計單位、中國設備供應商及