事業單位中存在著諸多職能部門，其中財務部門則是事業單位中最重要的部門之一，也是把握事業單位發展命脈的主要部門，在事業單位內有著很重要的地位。可若想使其發揮起最大的作用，就要做好財務部門內部控制的基礎工作，結合事業單位財務部門內部控制風險工作的實際情況，通過建立完善的風險管理體系，制定可實行的管控制度，提升對內部風險控制工作的重視程度，才能充分發揮財務部門內部控制風險工作的職能優勢，進一步推動事業單位的可持續發展。一、事業單位內部風險管理概述風險管理最開始提出于美國，二十世紀初期，在美國管理協會上開展了一場關于保險方面問題會議，會議內容初次提到了風險管理。風險管理詳細點解釋就是針對風險的發生概率以及如何控制風險的一種管理，其中包括計劃、管理、分配、控制等職能組成。風險管理實則就是如何把必然存在或者有可能存在的風險性降到最低的管理過程。風險管理中主要包含兩部分，一部分是指規避或減少風險事件發生的可能，比如說財務上要節約成本，資金流動運轉要有預算以及規劃，賬目明確等。二部分是指將已經或者必然將要發生的損失降至最低，然后挽救損失值，要保證事業單位可以持續生產、生存，不能因損失而影響穩定收入。這兩部分結合在一起，就構成了管理。二、事業單位開展內部控制風險工作的意義事業單位在發展和經營的過程中，時常面臨各種各樣的風險和隱患，例如政策風險、法律風險、市場風險、管理風險及財務風險等，事業單位在面對這些風險時，最重要的就是要嚴格防范發生財務風險，因為事業單位要想發展和壯大，在管理、生產、營銷等各個工作環節上都需要資金的支撐，換言之，事業單位的發展如果沒有穩定資金的支撐則無法正常運行，如果遭遇資金風險沒有得到有效控制和解決，就會出現資金鏈斷裂的情況，最終導致事業單位倒閉。要想避免風險，就要先意識到控制風險工作的重要性，提升財務部門在控制風險工作方面的權利，響應時代發展的潮流及事業單位實際的發展情況使用大數據技術，從根本上提升事業單位財務部門的整體水平，因為在事業單位財務管理內部控制的要求下，事業單位必須要強化對事業單位財務管理內部控制管理人員的質量和管理，建立健全的財務培訓、獎勵機制及考核制度，在此基礎上幫助財務工作人員提升業務能力、技能能力及知識儲備量，財務工作人員的綜合能力越高，越能夠促進事業單位財務管理內部控制的轉型和發展。另外，在事業單位財務管理內部控制中應用大數據技術，也能進一步提升事業單位財務管理內部控制的質量和效率，這更有利于科學預防和避免發生財務風險，進而促進事業單位的可持續健康發展。三、事業單位開展內部控制風險工作中存在的問題現階段的事業單位在內部控制工作中存在的普遍問題就是對于內部控制的執行力弱，員工內部控制意識低，內部控制管理制度不健全、內部控制風險把控的能力差等，基于此，在事業單位中處理好內部控制工作是一個事業單位能夠長足發展的基礎和保障。(一)內部控制的執行力弱在實際落實風險管控工作時，由于需要對全員實行，有時可能就會影響到某部門或是某員工，這時他們就不會積極配合風險管控工作，所以內部控制風險工作在事業單位中的開展并不順利，員工的執行力和服從性不足，導致內部控制風險工作的工作效果十分不明顯。另外，沒有監督部門來監管風險管控工作的成果，導致內部控制風險工作的工作效率低，沒有專人對內部控制風險工作開展考核，不能將內部控制風險工作形成一個有效的閉環。在大部分的事業單位中，經常會出現上層領導身兼數職，分管多項工作的情況，導致中層領導空有職稱，而沒有實際的分管權力，也就導致事業單位內部控制風險工作形同虛設。另外，高層領導權力的過度集中，也會導致在內部控制風險工作中出現風險，無法集中精力對內部控制風險工作進行管控，進而影響了事業單位工作的正常運行和發展。(二)相關制度體系缺失在事業單位中要想做好內部管控工作，避免財務風險的發生，最基礎的就是要具備相關科學合理的財務管理內部控制制度體系，但是大部分的事業單位還未充分認識到這一點，卻發現管制度體系的建立。第一，事業單位財務管理內部控制制度體系的創建過程中存在結構性的偏差，簡言之就是事業單位財務管理內部控制風險工作開展的過程中沒有將財務內控管理融入到各個工作環節中，重視程度低，這是造成財務風險的原因之一；第二，事業單位財務管理內部控制制度體系的執行力差，大部門的事業單位中缺乏財務風險監督部門的單獨部門，且財務監督工作也無規范的規章制度，這導致財務監督管理工作存在較大的隨意性和懶散性，這都是導致財務風險發生的原因；第三，事業單位財務管理內部控制系統還未得到有效完善，信息化風險意識不強，這不僅不能預防和解決財務風險，在不利于完善信息化財務內控管理風險防范機制。(三)員工內部控制意識低在事業單位開展內部控制風險工作的過程中，由于許多客觀因素和主觀因素的影響，導致高層領導對于內部控制風險工作的監管不力，員工對于內部控制風險工作的重視程度不足、內部控制風險工作的工作意識低下。許多的事業單位缺乏獨立的內部控制管理部門，也缺乏相關的內部控制體系和內部控制制度。各部門員工的工作重心更偏向于自己部門內部的基礎工作，導致內部控制風險工作的開展十分局限，內部控制風險工作流于表面形式。另外，在事業單位的主要領導人方面過度重視業務經營，對內部控制風險工作疏于管理，把提高事業單位的經營能力放在工作開展的首位，認為經營能力才是推動事業單位發展的首要因素，但是隨著社會經濟的不斷發展，事業單位也在不斷的發展，事業單位的發展整體呈現內憂外患的趨勢，內部控制風險工作已經不能響應外部的經營工作，這嚴重阻礙了事業單位的發展。(四)內部控制管理制度不健全在事業單位開展內部控制風險工作的過程中，大多數的事業單位缺乏相對應的內部風險控制體系和內部控制制度，特別是在財務管理、風險管理、會計核算和資產管理等把握事業單位命脈的工作方面，內部控制制度和體系的缺失，會對事業單位的管理和經營帶來較大風險和漏洞，阻礙了事業單位的發展。(五)缺乏相關的信息化技術作為支撐在事業單位的內部控制風險工作中合理應用信息技術也是十分重要的，但是結合現階段的事業單位內部控制風險工作來說，尚未建立完整的信息化處理系統，這不利于事業單位內部控制風險工作的開展，其內部數據的真實性及準確性難以得到保障。另外，因為建設信息化處理系統需要耗費一定的資金，且需要大量的信息化人才，這在一定程度上增加了事業單位的成本輸出，所以事業單位領導為節省單位支出，沒有在信息化系統建設中合理調配資金和信息化人才，這導致信息化建設中資金不足，網絡系統波動，難以在事業單位內部控制風險工作中發揮其實際的效用，不能對各個工作環節進行有效的動態化把控，阻礙了事業單位內部控制風險工作開展。四、事業單位開展內部控制風險工作中存在問題的應對策略(一)提高重視程度，營造良好的內部控制風險工作氛圍為有效提升事業單位開展內部控制風險工作質量和效率，避免各類風險的發生，就需要全體員工都能意識到風險管控工作的重要性，積極配合財務部門的工作，遵守風險管控制度，為風險管控工作能夠有效地實施下去提供順暢的通道，為事業單位開展內部控制風險工作打下良好的基礎和創造便利條件。第一，事業單位的高層領導要起到模范帶頭作用，發揮自身的領導優勢，主動響應財務部門對風險管控所下達的要求，帶領全體員工共同做好內部風險管控；第二，宣傳工作要做好，要讓所有員工都知道內部控制風險工作的要求，提升全體員工的財務風險意識，從根本上提升全體員工對事業單位財務管理內部控制的重視，清楚認識事業單位財務管理內部控制風險工作在事業單位發展中存在的價值；第三，建立學科合理的獎懲制度，對在事業單位財務管理內部控制風險工作中表現突出的部門及員工進行獎勵，促進全員學習事業單位財務管理內部控制風險工作的相關知識。(二)建立高職業素養和管理水平的內部控制管理團隊在事業單位開展內部控制工作和建立內部控制體系制度是一個長期復雜的過程，必須在事業單位的各個部門都設立專門的內部控制工作流程。基于此，事業單位就要建立高職業素養和管理水平的內部控制管理團隊來帶動其他部門員工對于內部控制工作的工作熱情。事業單位的領導也需要適當的對內部控制管理團隊進行放權，在其開展內部控制工作的過程中給予有力支撐，給內部控制管理團隊設置明確的部門職責和崗位職責，清晰地介紹員工的工作內容和工作范疇，制定相應的管理和考核目標。內部控制管理團隊在開展工作的過程中需要嚴格按照內部控制制度規定對各部門員工進行考核，考核結果作為內部控制工作中員工在部門開展工作中是否勝任此崗位提供依據，也可作為薪酬制定、年度評比和年度考核依據。另外，事業單位領導還要給予內部控制團隊設置激勵措施的權利，提高各部門員工對于內部控制工作的工作熱情，鼓勵員工在工作中改革和創新，提高自身的工作能力，并在月度或年度考核中給予員工獎勵或晉升資格。最后，在事業單位招聘內部控制管理團隊的過程中多招聘專業技能和管理經驗豐富的工作人員，確保內部控制工作的工作效率和工作質量，并能結合事業單位的實際情況來建立合理的內部控制管理體系和制度，與此同時內部控制管理團隊還要具備良好的溝通協調能力。基于此，人事部門在招聘的過程中可以通過擴大招聘渠道和招聘范圍，制定合理的薪酬體系和晉升制度，才能夠廣泛地吸引人才，提高事業單位內部控制工作的工作效率和工作質量。(三)提高員工內部控制意識為最大程度地減低風險的發生，解決已存在的問題，提高事業單位內部控制風險工作的工作效率和工作質量，需要全單位各部門員工的緊密配合，所以只有提高各部門員工的內部控制意識，了解內部控制風險工作在事業單位發展中和對于自身發展的重要性，才能讓各部門主動去遵守內部控制風險工作的工作流程、體系和制度。要想有效提高各部門的內部控制意識，事業單位在建立高職業素養和管理水平的內部控制管理團隊的基礎上，事業單位領導要給予內部控制管理工作培訓的支持，聘請專業的講師來對員工進行系統的培訓，讓員工充分了解疏于內部控制管理工作會給事業單位和個人帶來的風險，并制定相對應的風險管控措施的培訓計劃，可對員工進行系統培訓，及時鞏固和學習內部控制管理工作的最新科研成果和最新理論。另外，員工在培訓的過程中也可以積極提出自己的看法和意見，對不了解的問題及時指出，事業單位在按照員工的意見完善內部控制管理工作的工作體系和工作制度，并多籌備一些有關于內部控制管理工作的演講活動，主題討論會和知識競賽等，活躍員工的工作氛圍，提高員工內部控制管理工作的參與積極性，進而有效提高各部門員工的內部控制管理意識，推動事業單位的可持續發展。(四)健全內部控制管理制度和體系為有效提升事業單位內部控制風險工作質量，在吸收了各部門員工對于內部控制管理制度和體系的意見之后，事業單位的內部控制管理部門可以與外界的管理咨詢單位進行溝通和合作，吸取一些專業的內部控制管理經驗和學習一些高效的內部控制管理制度、體系。并且單位的內部控制管理部門可以結合各部門工作的實際工作情況，深入了解各部門業務開展中存在的風險和漏洞，員工進行交流和探討，并進行及時的整理和分析，進而設計合理、科學、高效的內部控制管理制度、體系，優化內部控制管理工作，提高內部控制管理工作在處理風險因素的力度和速度。(五)全面落實相關監督管理任何對事業單位重要制度的實施或是部門都需要有一個具有獨立性的部門來監管，為的是形成監管體系，保證部門工作的嚴謹性，而監管部門也需要強化監督工作，發揮出應有的作用。當下，事業單位內部控制監督部門急需要做的就是改正傳統的監督模式，杜絕出事后再監督的問題，要將監管工作體現出獨立性，監管制度要具有權威性，事業單位的最高管理者也要最大程度給予監督部門職權，好使監督部門可以無估計地開展工作。監督部門的工作人員本身要具備一定的綜合素質，要懂得相關的法律法規，工作態度要端正，對待事情要公平，不可濫用私權，要對得起自己的監督職能。與此同時，對于內部風險管控要做好預防應對方案，做好工作報告，明確好本職工作，將監督部門的作用發揮到最大化，將事業單位內部風險降到最低，確保公司財產以及經濟效益的安全。(六)加大信息化建設的投入我國現階段正處于信息化時代，為有效提升事業單位內部控制風險工作的水平和效率，可以通過加大信息化建設的投入，在根本上提升事業單位內部控制風險工作質量，對事業單位各項工作開展的安全性起到良好的保障作用，并且信息化建設的投入還能實現事業單位各個工作環節的精細化管理，進而提升事業單位內部控制風險工作的質量，有效避免事業單位運營成本中的不必要支出，強化事業單位經營決策時的系統、規范及科學性。另外，加大信息化建設的投入也是為了更好的完成風險管控工作