全國醫療衛生服務體系演講人：日期：目錄規劃綱要背景與意義醫療衛生資源配置現狀服務體系構建與優化策略關鍵領域改革舉措及成效面臨的挑戰與未來發展趨勢總結與展望規劃綱要背景與意義01當前，我國醫療衛生服務體系仍存在一些短板和弱項，如資源配置不均衡、基層服務能力不足等。為了更好地滿足人民群眾的健康需求，推動醫療衛生事業持續健康發展，國家層面出臺了相關規劃綱要。隨著我國經濟社會的快速發展，人民群眾對醫療衛生服務的需求日益增長。背景介紹規劃目標構建與國民經濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型醫療衛生服務體系。意義通過規劃綱要的實施，可以進一步優化醫療衛生資源配置，提升服務效率和質量，增強人民群眾的健康獲得感和幸福感。規劃目標及意義

政策文件解讀政策文件國家層面出臺的醫療衛生服務體系規劃綱要及相關配套政策文件。解讀內容對政策文件的制定背景、目標、任務、措施等進行深入解讀，幫助各級各部門和社會各界準確理解和把握政策要求。實施要求明確各級政府在醫療衛生服務體系建設中的職責和任務，提出加強組織領導、強化協同配合、落實投入保障、加強監督評估等實施要求。醫療衛生資源配置現狀02截至2020年末，全國醫療衛生機構總數達1022922個，較2014年有所增加。其中，醫院數量增加，基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構數量也有所變動。醫療衛生機構數量隨著醫療衛生事業的發展，全國醫療衛生人員數量也在逐年增加，為人民群眾提供了更加充足的醫療服務。醫療衛生人員數量2020年末，全國醫療衛生機構床位910.1萬張，其中醫院床位占比較大。床位的增加為患者的住院治療提供了更好的保障。醫療衛生床位數量全國醫療衛生資源總量城鄉差距城鄉之間在醫療衛生資源配置上存在較大差距，城市地區擁有更多的優質醫療資源，而農村地區則相對匱乏。區域差距不同區域之間在醫療衛生資源配置上也存在不均衡現象。一些發達地區或大城市擁有高水平的醫療機構和先進的醫療設備，而一些經濟落后地區或小城鎮則缺乏足夠的醫療資源。服務類型差距不同類型的醫療衛生服務在資源配置上也存在差異。例如，綜合性醫院和專科醫院在人員、設備、技術等方面可能存在差距，導致患者在就醫時面臨不同的選擇和服務質量。資源配置不均衡問題基層醫療衛生機構普遍面臨人員短缺的問題，尤其是缺乏高水平的醫療人才。這導致基層醫療服務能力有限，難以滿足患者的需求。人員短缺一些基層醫療衛生機構在醫療設備方面存在不足，缺乏必要的檢查和治療設備。這使得患者在基層難以得到全面、準確的診斷和治療。設備不足由于人員和設備等方面的限制，基層醫療衛生機構的技術水平相對有限。一些復雜的疾病和手術需要轉診到上級醫療機構進行治療，增加了患者的就醫成本和負擔。技術水平有限由于上述因素的影響，基層醫療衛生機構的服務質量可能不高。患者在就醫過程中可能面臨等待時間長、服務態度差等問題，導致患者對基層醫療服務的滿意度降低。服務質量不高基層醫療衛生服務能力不足服務體系構建與優化策略03要點三明確區域衛生資源配置標準根據區域人口分布、疾病譜和衛生需求，制定科學的區域衛生規劃，明確各類醫療衛生機構的數量、規模和布局。0102優化城鄉醫療衛生服務網絡加強基層醫療衛生機構建設，構建以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。同時，完善城市社區衛生服務機構布局，形成15分鐘社區衛生服務圈。推進區域醫療中心建設在醫療資源相對薄弱的地區，規劃建設一批高水平的區域醫療中心，提升區域整體醫療服務水平。03區域衛生規劃布局明確醫療機構功能定位根據醫療機構性質、功能、任務，制定不同的設置規劃，明確各自的發展方向和重點。優化醫療機構結構布局鼓勵社會力量舉辦醫療機構，推動形成公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元化辦醫格局。同時，優化醫療機構學科結構和專業布局，滿足群眾多層次、個性化的醫療服務需求。加強醫療機構內涵建設提高醫療機構管理水平和服務效率，加強醫療質量管理和醫療安全風險防范，提升患者就醫體驗和滿意度。醫療機構設置規劃完善分級診療服務體系01明確各級醫療機構功能定位和職責分工，建立科學有效的分級診療流程，引導患者有序就醫。加強基層醫療衛生服務能力建設02通過人才培養、技術引進、設備更新等措施，提升基層醫療衛生機構的綜合服務能力，使其能夠承擔常見病、多發病的診療和康復等任務。推進醫保政策引導03通過醫保政策調整和完善，引導患者優先選擇基層醫療衛生機構就診，促進分級診療制度的落實。分級診療制度建設醫聯體與遠程醫療發展通過醫聯體內部的資源共享和協作機制，以及遠程醫療技術的支持，實現優質醫療資源在更大范圍內的覆蓋和利用。加強醫聯體與遠程醫療的協同以區域衛生規劃和醫療機構設置規劃為指導，組建多種形式的醫聯體，實現優質醫療資源的共享和下沉。推進醫聯體建設利用互聯網等信息技術手段，開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程病理診斷等遠程醫療服務，提高醫療服務可及性和效率。發展遠程醫療服務關鍵領域改革舉措及成效0403加強醫療聯合體建設推動優質醫療資源下沉，構建分級診療制度，提升基層醫療服務能力。01取消藥品加成全面取消公立醫院藥品加成，破除以藥補醫機制，降低患者用藥負擔。02建立現代醫院管理制度推行法人治理結構，落實公立醫院經營管理自主權，提高醫院運行效率。公立醫院綜合改革實行藥品分類采購，鼓勵集中帶量采購，降低藥品采購價格。完善藥品采購機制加強藥品監管推動藥品創新建立嚴格的藥品生產、流通、使用全過程監管制度，保障藥品質量和安全。鼓勵藥品研發創新，加快新藥審評審批，滿足臨床用藥需求。030201藥品供應保障制度改革逐步擴大按病種付費范圍，提高醫保基金使用效率。推行按病種付費在基層醫療機構推行按人頭付費，激勵醫療機構主動控制成本。開展按人頭付費對精神類、康復類等需要長期住院治療的疾病，探索按床日付費。探索按床日付費醫保支付方式改革加強醫學教育優化醫學教育結構，提高醫學人才培養質量，為醫療衛生事業提供人才支撐。推動科技創新鼓勵醫療衛生機構與科研院所、高等院校等合作，開展醫學科技創新研究。加強國際交流與合作積極參與國際醫療衛生交流與合作，引進國際先進經驗和技術，提升我國醫療衛生服務水平。人才培養與科技創新面臨的挑戰與未來發展趨勢05隨著老年人口比例不斷上升，對醫療衛生服務的需求也相應增加，包括慢性病管理、康復護理、長期照護等。醫療衛生需求增加老齡化導致醫療資源分配面臨更大壓力，需要優化資源配置，提高醫療服務效率和質量。醫療資源分配壓力適應老年人口特點和需求，需要轉變醫療服務模式，加強預防保健和健康管理，推動醫療衛生服務向社區、家庭延伸。醫療服務模式轉變人口老齡化帶來的挑戰123隨著生活方式和環境變化，慢性病發病率不斷上升，成為影響居民健康的主要疾病負擔。慢性病發病率上升針對慢性病發病特點和趨勢，需要調整防治策略，加強早期篩查、干預和治療，提高慢性病管理效果。防治策略調整慢性病患者需要提升自我管理能力，掌握疾病知識和技能，積極參與慢性病防治過程。患者自我管理能力提升慢性病防治壓力增大健康管理信息化運用信息化手段實現居民健康管理信息化，加強個人健康信息監測、分析和評估，提供個性化健康管理服務。醫療服務智能化利用信息化技術推動醫療服務智能化發展，提高醫療服務效率和質量，改善患者就醫體驗。遠程醫療服務拓展借助互聯網等信息技術拓展遠程醫療服務范圍，打破地域限制，為更多患者提供便捷、高效的醫療服務。信息化技術應用前景廣闊國際衛生政策對話積極參與國際衛生政策對話和合作，學習借鑒國際先進經驗和做法，推動我國醫療衛生體制改革和發展。全球公共衛生事件應對加強全球公共衛生事件應對能力和合作機制建設，共同應對全球公共衛生挑戰和威脅。國際醫療技術交流加強與國際先進醫療技術交流和合作，引進新技術、新方法和新設備，提升我國醫療衛生服務水平。國際合作與交流機會增多總結與展望06居民健康水平顯著提升隨著醫療衛生服務體系的不斷完善和服務能力的提升，居民健康水平得到顯著提升，人均預期壽命不斷延長。醫療衛生資源總量增長全國醫療衛生機構數量、床位數和衛生人員數均有顯著增長，醫療服務供給能力不斷提升。醫療服務體系不斷完善逐步建立起覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系，包括醫院、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構等，為群眾提供全方位、全周期的健康服務。醫療衛生技術水平提高醫療技術能力和醫療質量水平持續提升，重大疾病診療能力顯著增強，醫療服務質量和效率不斷改善。取得的主要成就資源配置不均衡基層服務能力不足醫療衛生人才短缺體制機制不完善存在的問題和不足01020304不同區域、城鄉之間醫療衛生資源配置仍存在不均衡現象，部分地區和領域資源短缺。基層醫療衛生機構服務能力相對較弱，難以滿足群眾日益增長的醫療衛生需求。醫療衛生人才總量不足，結構不合理，部分領域和專業人才短缺現象嚴重。醫療衛生體制機制仍存在不完善之處，制約了醫療衛生服務體系的發展。未來發展方向和目標優化資源配置加強醫療衛生資源規劃和布局，推動優質醫療資源擴容和區域均