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文檔簡介
生產安全事故綜合應急預案1總則1.1編制目標為了認真落實落實《中國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理措施》,提升對突發事件應急處理能力,深入建立統一、快速、協調、高效預警和應急處理機制,預防次生事故發生,最大程度降低因突發事件帶來人員傷亡和財產損失,確保搶險救援工作高效有序進行和有效保護人民群眾、企業職員生命財產安全,特制訂本預案。1.2編制依據(1)《中國安全生產法》(主席令第13號)(2)《中國消防法》(主席令第6號)(3)《中國環境保護法》(主席令第22號)(4)《中國職業病防治法》(主席令第52號)(5)《生產安全事故匯報和調查處理條例》(國務院令第493號)(6)《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)(7)《庫房防火安全管理規則》(公安部令第6號)(8)《消防監督檢驗要求》(公安部120號令)(9)《企業安全生產費用提取和使用管理措施》(財企〔〕16號)(10)《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-)(11)《企業職員傷亡事故分類標準》(GB6441—86)(12)《企業職員傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721-1986)(13)《生產過程危險和危害原因分類和代碼》(GB/T13861—)(14)《山東省安全生產條例》(省人大常委會公告第90號)(15)《生產安全事故應急預案管理措施》(國家安全生產監督管理總局令第17號)(16)《山東省生產安全事故匯報和調查處理措施》(山東省人民政府令第236號)(17)《安全生產事故隱患排查治理暫行要求》(國家安全生產監督管理總局令第16號)(18)《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-)(19)《山東省<生產安全事故應急預案管理措施>實施細則》(魯安監發〔〕124號)(20)《建筑設計防火規范》(GB50016-)(21)《中國突發事件應對法》(主席令第69號)(22)《建筑物防雷設計規范》(GB50057—)(23)《機械設備防護罩安全標準》(GB8196-)(24)《輸氣管道工程設計規范》(GB50251-)(25)《工作場所職業病危害警示標識》(BZ158-)(26)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-)1.3應急預案體系企業應急預案體系由企業綜合應急預案、專題應急預案、生產事故現場處理方案組成。(1)本預案是企業安全生產應急管理綜合要求和基礎規范,是指導各部門編制綜合應急預案、專題應急預案、現場處理方案準則。(2)各部門應依據本預案要求和本身實際,編制本部門專題應急預案、現場處理方案并給予實施,并作為本預案補充和完善。(3)企業各級應急預案組成應急預案體系以下圖所表示:=1\*GB3①企業內部預案銜接生產安全事故綜合應急預案生產安全事故綜合應急預案火災爆炸事故專題應急預案火災爆炸事故專題應急預案自然災難事故專題應急預案自然災難事故專題應急預案氨泄漏事故專題應急預案專題應急預案氨泄漏事故專題應急預案專題應急預案爆炸事故專題應急預案爆炸事故專題應急預案天然氣泄漏事故專題應急預案天然氣泄漏事故專題應急預案泄漏事故泄漏事故現場處理方案火災事故現場處理方案火災事故現場處理方案現場處理方案機械傷害現場處理方案機械傷害現場處理方案觸電事故現場處理方案觸電事故現場處理方案車輛傷害事故現場處理方案車輛傷害事故現場處理方案高處墜落高處墜落事故現場處理方案灼燙事故現場處理方案灼燙事故現場處理方案物體打擊事故現場處理方案物體打擊事故現場處理方案中署中署事故現場處理方案淹溺事故現場處理方案淹溺事故現場處理方案=2\*GB3②企業和地方、主管單位預案銜接**市**縣**市**縣生產安全事故應急預案**縣******綜合預案**縣******專題預案**縣******現場處理方案上報**市**縣生產安全事故應急預案上報菏澤******在**市**縣境內,企業內部設有兼職消防隊伍,應對突發事故,機動消防依靠**市**縣公安消防隊。**市**縣公安消防大隊距廠區2公里,企業一旦發生事故可在5分鐘內抵達,所以本企業不設消防車輛。=3\*GB3③銜接標準在發生事故期間下一級預案開啟時,上一級預案正處于準備狀態,以對應事故升級。1.4應急工作標準快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救和社會力量救援相結合。事故發生時,班組立即開啟各自等級應急預案,基礎級預案不能處理時,立即開啟上一級預案。(1)以人為本,安全第一。安全生產事故應急要一直把保障人員生命安全和身體健康放在首位,切實加強應搶救援人員安全防護,最大程度降低人員傷亡和危害。(2)統一領導,分級管理。企業各部門在安全生產領導小組統一領導下,負責指導、協調安全事故應搶救援工作,各部門責任人、車間主任作為部門安全生產第一責任人,根據管理職責負責安全事故應急管理和安全事故應急處理工作。(3)科學調控,依法規范。不停改善和完善應急裝備、設施和手段,依法規范應搶救援工作,確保預案科學性、權威性和可操作性。(4)預防為主,平戰結合。落實落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持事故應急和預防相結合,長久準備,關鍵關注。做好應對多種安全事故思想準備、預案準備、物資、經費和人員準備、工作準備。加強培訓和演練,做到常備不懈。將日常安全管理工作和應搶救援工作相結合,充足利用現有專業力量,努力實現一專多能,培養兼職應搶救援力量并發揮其作用。2適用范圍本預案適適用于本企業生產車間、制冷機房、配電室、鍋爐房、、空壓機、天然氣儲罐等要害部位及其它全部區域發生火災、爆炸、有毒氣體泄漏、觸電、機械傷害等事故和由此而造成人員傷亡、財產損失和環境污染等安全事故應搶救援。本預案對菏澤******內部發生火災、爆炸、有毒氣體泄漏、觸電、機械傷害等事故和由此而造成人員傷亡、財產損失和環境污染等安全事故應急管理預防、預備、響應、恢復階段內容進行了描述。本預案依據生產安全事故類別、危害程度等級和對從業人員評定結果,可能發生事故現場情況分析結果,將本預案分為三級應急響應。(1)一級響應超出本單位事故應搶救援能力,或事故有擴大、發展趨勢,或事故影響到企業周圍小區時,由本單位關鍵責任人報請政府及其相關部門和周圍企業支援或提議開啟上級事故應搶救援預案。(2)二級響應必需利用本單位全部相關部門(車間或班組)及一切可利用資源緊急情況。(3)三級響應能被本單位某個部門(車間或班組)正常可利用資源處理緊急情況。正常可利用資源指在某個部門(車間或班組)權力范圍內通常能夠利用應急資源,包含人力和物資等。3危險性分析3.1企業概況3.1.1基礎情況菏澤******是河南華英集團在**縣投資興建全資子企業,自落戶于**縣,得到了**縣縣委、政府高度重視和大力支持。企業前后經過無公害產品認證、ISO9000質量管理體系認證和HACCP體系認證。含有年宰殺商品肉鴨4000萬只生產加工能力。3.1.2關鍵生產裝置、產量和化學物品儲存**市******在**縣產業集聚區,現有職員300人,安全管理員3名,擁有中國外優異技術水平屠宰加工生產線,關鍵生產線設備采取禽類屠宰加工生產線,設備產品為鮮凍鴨肉系列產品。關鍵生產工藝:掛鴨擊昏瀝血浸燙脫羽浸蠟冷卻去小毛凈膛預冷包裝速凍裝箱冷藏液氨儲量:2個10m3液氨儲罐,存液氨約6.3t,制冷系統中液氨儲量約2.3t,累計8.6t。3.1.3周圍單位、小區、關鍵基礎設施和道路情況**市******東側和六和相鄰,南側為村莊,西側為龍盛供熱企業,北側為南王村。企業組建了義務消防隊,不定時舉行安全消防演練,每十二個月和**縣消防大隊演練一次,企業關鍵依靠**縣消防大隊為聯保單位。企業距離**縣消防大隊約2公里,發生火災是時約5分鐘可抵達現場。企業周圍距離較近醫療單位有中心醫院和東大醫院,2個醫療單位距離企業下屬生產單位3-15公里,發生安全事故時可在5-15分鐘抵達現場,企業關鍵醫療救護方面依靠中心醫院和東大醫院為聯保單位。3.1.4自然條件(1)地理位置企業在山東省**縣產業集聚區內。**縣地處四省交界處,自古以來就是溝通中原和齊魯要道,有濟商公路,菏徐公路、單虞公路,**縣處于隴海、京九、津浦、新石四大鐵路干線“井”字形結構復地,在距縣城幾十公里范圍內,有6個火車站等候修或建成,兩個飛機場已確定地址,交通戰略地位日益凸顯。(2)氣候、氣象特征**縣在淮河流域,地處北亞熱和溫濕過渡內陸和海洋交接季風濕潤氣候區,含有降水充沛、溫和濕潤、雨熱同季、四季分明等特點。平均日照數2092小時,太陽輻射量118.25千卡/平方厘米,無箱期226天,整年平均溫度13.9℃。關鍵氣象資料以下:年平均氣溫13.9℃極端最高氣溫41℃極端最低氣溫-19.1℃夏季主導風向西南風冬季關鍵風向東北風年平均風速2.43m/s最大風速19m/s年平均降雨量1063mm日最大降雨量182.3mm最大積雪厚度260mm最大凍土深度80mm(3)地質**縣在蘇魯豫皖四省結合部,介于東經115度48分和北緯34度34分,總面積1650平方公里,地屬北溫帶黃河沖積平原,四季分明,光照充足,平均氣溫13.9℃,境內坦蕩,地阜物華,**縣地處四省交界處,自古以來就是溝通中原和齊魯要道,有濟商公路,菏徐公路、單虞公路,**縣處于隴海、京九、津浦、新石四大鐵路干線“井”字形結構復地,在距縣城幾十公里范圍內,有6個火車站等候修或建成,兩個飛機場已確定地址,交通戰略地位日益凸顯。(4)地震**縣地震加速度值0.05g,對應抗震設防烈度為6度。3.1.5危險目標確實定依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-),結合本企業所包含危險化學品數量和鍋爐、壓力容器可能引發危險事故,確定以下多個場所為企業應搶救援關鍵危險。1號目標:2個10m3液氨儲罐,存液氨約6.3t,制冷系統中液氨儲量約2.3t,累計8.6t,氨制冷壓縮裝置壓力容器群。2號目標:6T、蒸汽鍋爐。3號目標:天然氣儲罐。3.2危險源辨識和風險分析3.2.1危險源因為在生產過程中,包含使用危險危化品液氨、鍋爐、天然氣儲罐、壓力容器、起重機械、電氣裝置等設備較多,假如操作、使用、維修或管理不妥,容器發生火災、爆炸、中毒窒息、灼傷、觸電、物體打擊、機械傷害、高處墜落等危險有害原因。3.2.2風險分析1、危險有害物質特征(1)氨制冷系統裝置中關鍵包含危險化學品為液氨,氨已列入《危險化學品名目》危險類別為第2.3類有毒氣體,其關鍵危險有害性表現為中毒、灼傷、火災爆炸;其危險有害特征以下表所表示:標識漢字名氨:氨氣英文名ammonia分子式:NH3分子量17.03UN編號1005危規號23003有毒氣體CAS號7664-41-7包裝分類=3\*ROMANIII理化性質性狀常溫下為無色有刺激性臭味氣體。熔點/℃-77.7溶解性易溶于水,乙醇、乙醚。沸點/℃-33.5相對密度(水=1)0.82(-79℃)飽和蒸汽壓/kpa506.62(4.7℃)相對密度(空氣=1)0.6臨界溫度/℃132.5燃燒熱(kJ/mol)無資料臨界壓力/MPa11.4最小引燃能量/mJ燃燒爆炸危險性燃燒性易燃燃燒(分解)產物氧化氮、氨閃點/℃無意義聚合危害不聚合爆炸極限(%)15.7-27.4穩定性穩定引燃溫度/℃651禁忌物:鹵素、酰基氯、酸類、氯仿、強氧化劑危險特征:氨火災危險性為乙類,在空氣中可燃。和空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引發燃燒爆炸,在空氣中爆炸極限為15.5~27%。在氟、氯等接觸會產生猛烈化學反應。若遇高溫、容器內壓增大,有開裂和爆炸危險。滅火方法:消防人員必需佩帶過濾式防毒面具(全方面罩)或隔離式呼吸器。穿全身防火防毒服,在上風處滅火。切斷氣源。噴水冷卻容器,可能話將容器從火場移至空曠處。滅火劑霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。毒性接觸限值:中國:30mg/m3輕度危害(=4\*ROMANIV級)急性中毒:LD50(mg/kg):350mg/kg(大鼠經口)LD50(mg/kg):1390mg/kg,4小時(大鼠吸入)健康危害低濃度對粘膜有刺激作用,高濃度可造成組織溶解壞死。急性中毒:輕度中毒者眼、口有辣感、流淚、鼻涕、咽痛、嗆咳、頭痛、頭暈、眼結膜充血水腫、胸悶和胸區疼痛等;重度中毒可發生喉頭水腫、喉痙攣和呼吸道粘膜脫落,易堵塞呼吸道而發生窒息,人體外露部分皮膚可出現=2\*ROMANII度化學灼傷,發生肺水腫和中毒性心肌炎、中毒性肝炎,最終陷入休克或昏迷。高濃度氨可引發反射性呼吸停止。液氨或高濃度氨可致眼灼傷;液氨可致皮膚灼傷。搶救皮膚接觸,立即脫去被污染衣著,用大量流動清水沖洗;眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗;吸入,快速脫離現場至空氣新鮮處;呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸。就醫。防護工程控制:嚴加密閉,提供充足局部排風和全方面通風。提供安全淋浴和洗眼設備。呼吸系統防護:空氣中濃度超標時,提議佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。緊急事態搶救或撤離時,必需佩戴氧氣呼吸器。身體、手防護:穿戴面罩式膠布防毒衣和橡膠手套。其它:工作場所嚴禁吸煙,進食和飲水。工作完成,淋浴更衣。保持良好衛生習慣。進入罐、限值性空間或其它高濃度區作業,須有些人監護。泄漏處理快速撤離泄漏污染區人員于上風處,并立即進行隔離150m,嚴格限制出入。切斷火源。提議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。高濃度泄漏區,噴含鹽酸噴霧狀水中和、稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗浴或和塔相連通風櫥內。儲罐區最好設稀酸噴灑設施。漏氣容器要妥善處理、修復、檢驗后再用。包裝及儲運易燃、腐蝕性壓縮氣體。儲存于陰涼、通風倉庫間內,倉內溫度不宜超出30℃。遠離熱源、明火,避免陽光直射;應和鹵素、酸類等分開存放,不可混儲混運。罐儲時要有防火防爆技術方法。配置對應品種和數量消防器材。嚴禁使用易產生火花機械設備和工具。驗收時要注意品名,注意驗瓶日期,優異倉先發用。槽車運輸時要灌裝適量,不可超壓超量運輸。搬運時要輕裝輕卸,預防鋼瓶及附件破損。運輸按要求路線行駛,勿在居民區和人口稠密區停留。(2)天然氣鍋爐燃燒系統使用燃料為天然氣,天然氣已列入《危險化學品名目》危險類別為第2.3類易燃氣體,其關鍵危險有害性表現為窒息、凍傷、火災爆炸;其危險有害特征以下表所表示:標識漢字名稱:甲烷英文名:methane;Marshgas分子式CH4相對分子質量:16.04UN編號:1971危險性類別:第2.1類易燃氣體危規分類號:21007CAS號:74-82-8理化性質外觀和性狀:無色無臭氣體熔點(oC):-182.5溶解性:微溶于水,溶于醇、乙醚。沸點(oC):-161.5相對密度(水=1):0.42(-164℃)飽和蒸氣壓(kPa):53.32(-168.8℃)相對密度(空氣=1):0.55臨界溫度(oC):-82.6燃燒熱(kJ/mol):889.5臨界壓力(MPa):4.59最小引燃能量(mJ):0.28燃燒爆炸危險性燃燒性:易燃燃燒分解產物:一氧化碳、二氧化碳。閃點(oC):-218聚合危害:不聚合爆炸極限(%V/V):(5—15)穩定性:穩定引燃溫度(oC):537禁忌物:強氧化劑、氟、氯。危險特征:易燃,和空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸危險。和五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸猛烈反應。滅火方法:切斷氣源,若不能立即切斷氣源,不許可熄滅正在燃燒氣體。噴水冷卻容器,可能話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。防護工程控制:生產過程密閉,全方面通風.呼吸系統防護:通常不需要特殊防護,但提議特殊情況下,佩帶自吸過濾式防毒面具(半面罩)。皮膚防護:穿防靜電工作服。眼睛防護:通常不需要特殊防護,高濃度接觸時可戴安全防護眼鏡。其它:工作現場嚴禁吸煙。避免長久反復接觸。進入罐、限制性空間或其它高濃度區作業,須有些人監護。泄漏處理快速撤離泄漏污染區人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入切斷火源。提議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器產生大量廢水。如有可能,將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設合適噴頭燒掉,也能夠將漏氣容器移至空曠處,注意通風。漏氣容器要妥當處理,修復、檢驗后再用。儲運儲運注意事項:易燃壓縮氣體。儲存于陰涼、通風倉間內。倉溫不宜超出30℃。遠離火種、熱源。預防陽光直射。應和氧氣、壓縮空氣、鹵素(氟、氯、溴)等分開存放。切忌混儲混運。儲存間內照明、通風等設施應采取防爆型,開關設在倉外。配置對應品種和數量消防器材。罐儲時要有防火防爆技術方法。露天貯罐夏季要有降溫方法。嚴禁使用易產生火花機械設備和工具。驗收時要注意品名,注意驗瓶日期,優異倉先發用。搬運時輕裝輕卸,預防鋼瓶及附件破損。存在危險有害原因(1)火災火災可分為:氨氣火災爆炸、天然氣火災爆炸、電氣火災、易燃物火災四種。1)氨氣火災爆炸制冷劑氨不僅對人體有一定危害,還存在火災危險性。氨蒸氣在空氣中容積濃度達成11%~14%時,即可點燃;達成16%~25%時,遇明火可發生爆炸。自燃溫度651℃,爆炸極限為15.7~27.4%(V)。所以,在其制冷運行過程中,因為氨壓縮機、儲氨罐、油氨分離器、冷凝器、中間冷卻器、低壓儲液桶、排液桶等設備氨氣泄漏,有可能發生火災爆炸。氨氣火災爆炸關鍵原因:①若設備存在缺點,設備管道閥門、法蘭及墊片安裝不符合要求,一旦泄漏,遇明火或電氣火花(氨壓縮機房內電氣設備不防爆或防爆等級不夠,電氣線路未穿管保護、人員在操作車間內吸煙、帶明火進入,檢維修過程中使用能產生火花工具等)有可能發生火災爆炸危險。②若誤操作、系統壓力升高、安全閥損壞不起跳或安全閥起跳不復位,均可能發生設備超壓爆裂或氨泄漏和火花發生火災爆炸危險。③輸送氨氣或液氨管道法蘭未跨接,管道、設備等沒有靜電接地設施或接地電阻超標,靜電不能立即排除,產生靜電放電,發生火災爆炸。④若設備檢修不立即,運行過程中發生跑、冒、滴、漏等情況,泄漏氨氣和空氣形成爆炸性混合氣體,抵達爆炸極限后,遇明火或電氣火花等全部有發生火災爆炸危險。2)天然氣火災爆炸天然氣是一個易燃易爆氣體,含有易燃、可燃氣體雙重性,比空氣輕。如發生天然氣泄漏能快速擴散,引發人身中毒窒息、燃燒和爆炸。企業有可能發生天然氣泄漏場全部天然氣站、天然氣熱水鍋爐、天然氣使用車間等部位。①管線、設備疲憊應力破壞:站場操作壓力有日不均、月不均和年不均改變,存在壓力波動、疲憊引發設備、管材失效。地上管線或設備在安裝過程中,部署不合理,造成附加應力或應力集中現象,造成破壞,引發天然氣泄漏。②管線、設備腐蝕失效:對于管線,尤其是管線出土處、管線接口處是腐蝕敏感處。計量調壓設備是站場關鍵設備,它們均可能因腐蝕發生穿孔或刺漏。③安全附件失效:站內安全閥失效,可能造成管線和設備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。④材料、壓力等級選擇或使用錯誤,或站內設備、管道施工質量不能滿足要求,造成站場內設備、管道失效。⑤管理原因:生產運行中違章操作、違章作業和違章指揮,造整天然氣泄漏等。安全閥、防雷防靜電設施、可燃氣體報警設施等安全設施沒有定時進行檢測,可能造成監測失靈、失效。⑥自然災難如地震、風暴造整天然氣泄漏。3)電氣火災生產中使用電氣設備數量較多,整個生產廠區內動力線路、照明線路較多假如電氣方面管理不善,當電器元件、電氣線路發生短路、過載、接觸不良、絕緣不良和有外來火源等,極易造成電氣火災。發生電氣火災原因有:生產中用電設施發生短路、過載、接觸不良、絕緣不良和有外來火源等,全部易引發電氣火災。電線、電纜絕緣材料、填充物和覆蓋層全部含有可燃性,碰到高溫或外界火源極輕易被引燃。電纜一旦著火會很快蔓延,包含臨近電纜和電氣設備使火災擴大,并引燃周圍可燃物造成二次火災。電纜火災關鍵原因有:①若電纜布線靠近供熱管道或暖氣片等高溫物體,又缺乏有效隔熱方法,使電纜長久處于高溫環境,輕易產生老化,破壞電纜絕緣,使電纜短路而造成火災。②電纜敷設不規范,部署不整齊,任意交叉,制作電纜終端頭和中間接頭不按規范要求,接觸不良或封閉絕緣不良,電阻增大引發發燒著火,或安裝時電纜曲率半徑過小,使絕緣損壞造成短路。③電纜選擇不妥、不匹配,或質量不良,發生超負荷、發燒,使絕緣老化、絕緣強度降低、引發電纜相間或相正確擊穿短路,或過電壓使電纜擊穿短路起火。④用電不規范、任意接插電氣設施、違章使用大功率電器等造成線途經載;電氣設備質量不良造成短途經載甚至產生電氣火花等。4)易燃物火災冷庫保溫所使用材料和管線外層包裹物通常全部是可燃。在維修焊接作業或其它作業用火不慎時,全部易發生火災事故。有些保溫材料還含有燃燒速度快、產物毒性大、燃燒煙霧大特點,燃燒產物還易造成人員中毒。(2)爆炸物理爆炸可分為:鍋爐爆炸、液氨容器爆炸、天然氣容器爆炸三種。1)鍋爐爆炸鍋爐房設有蒸汽鍋爐,存在鍋爐爆炸危險。鍋爐爆炸所產生火災關鍵有兩方面,一是鍋筒內水和汽膨脹所釋放能量;二是鍋內高壓蒸汽和部分飽和水快速蒸發而產生大量蒸汽向四圍擴散所引發災難。鍋爐爆炸關鍵原因分析:①在鍋爐較長時間缺水、鋼板被灼紅、機械強度急驟降低情況下,司爐人員違反操作規程,向爐內進水。②鍋殼或鍋筒長久泄漏,且爐水堿度較高,造成鉚縫或脹口處鋼板苛性脆化。③嚴重超壓。④運行時安全閥、壓力表、水位計等安全附件不全或失靈。⑤操作人員不含有特種作業資格進行操作。⑥未定時進行檢驗或使用檢驗不合格設備。2)液氨容器爆炸氨制冷系統中壓力容器關鍵有:液氨貯罐、冷凝器、氨油分離器、中間冷卻器、液氨分離器和低壓儲液桶等,這些壓力容器全部存在爆炸等危險。關鍵原因有:①液氨儲罐超壓。②安全裝置不齊、裝設不妥或失靈。③環境溫度忽然升高,液氨儲罐因為溫度升高而超壓。④液氨儲罐超裝。⑤液氨儲罐存在缺點,使承壓能力降低。⑥內、外介質腐蝕造成壁厚減薄,外壁受大氣腐蝕作用,內壁為氨腐蝕。⑦液氨引發應力腐蝕是造成儲罐爆炸關鍵原因之一。實踐表明,溫度升高,有利于腐蝕裂紋發展。⑧發生嚴重塑性變形。⑨材質劣化。⑩壓縮機排氣溫度過高。EQ\o\ac(○,11)壓縮機汽缸中余隙過大。EQ\o\ac(○,12)壓縮機中吸、排氣閥門、活塞環損壞。EQ\o\ac(○,13)壓縮機安全旁通閥泄漏。EQ\o\ac(○,14)壓縮機吸氣溫度過高。EQ\o\ac(○,15)壓縮機汽缸中潤滑油中止。EQ\o\ac(○,16)壓縮機吸氣壓力過低或吸氣閥開過小。EQ\o\ac(○,17)壓縮機吸氣管道或過濾器有堵塞現象,隔熱層保溫層損壞。EQ\o\ac(○,18)壓縮機回氣管道中阻力過大,氣體流動速度慢易產生過熱現象,致使排氣溫度升高。EQ\o\ac(○,19)冷凝壓力過高,冷凝器中有油污或水垢等。EQ\o\ac(○,20)壓縮機制冷能力小于庫房設備能力,如蒸發面積過大。EQ\o\ac(○,21)壓縮機排氣管道中阻力過大。EQ\o\ac(○,22)節流閥開啟度過大或堵塞。EQ\o\ac(○,23)氨液分離器安裝高度過低。EQ\o\ac(○,24)液氨儲罐及其附件(法蘭、閥門、彎頭等)泄漏,貯罐閥門、管道爆裂,充裝系統泄漏,系統安壘裝置失靈等原因。EQ\o\ac(○,25)液氨儲罐強度設計、結構設計、選材、防腐不合理。(3)中毒和窒息①因為采取氨制冷,氨為有毒氣體,設備、管道、閥門泄漏和操作不妥引發泄漏,工作人員若未佩戴防護用具,吸入體內造成中毒和窒息,嚴重時造成死亡。②因為液氨儲罐及其附件爆炸、泄漏,空氣中氨氣濃度超出安全閾值,可能造成人員中毒,甚至死亡。③人員進入液氨儲罐作業時,因空間受限,空氣流動不暢,內部氨氣濃度沒有達成安全范圍,可能造成中毒窒息。(4)起重傷害:起重事故多是因起吊和搬運不妥或安全裝置失效所致。起重機吊具、防護裝置、鋼繩等故障或操作、指揮不妥;起重量超載,鋼絲繩斷裂,吊鉤斷裂,制動裝置失靈,限位及連鎖裝置失靈,行程開關未接線或失靈;違章指揮,起重工違章起吊,起吊作業時起重設備下方違章站人,全部有可能造成起重傷害。(5)機械傷害:設備若未按要求進行規程操作、設置安全保護罩,很可能發生機械傷害。這類傷害大多因為操作人員違章作業、粗心大意或機械設備年久失修、防護裝置失效而造成,其數量大而發生頻繁。關鍵有:①手和身體靠近正在旋轉機件或戴手套操作,造成卷入皮帶輪、皮帶或齒輪等。②防護罩、防護擋板及防護欄桿年久失修,防護作用失效,運轉部件傷人。③不按操作規程操作,違章作業。④勞動防護用具佩戴不全。灼燙低溫凍傷制冷車間人員、冷庫冷藏工均處于低溫環境下,若工作時間過長或防護不夠,有被凍傷可能。低溫液氨濺入眼內可引發凍傷、凍僵,并變為蒼白色。制冷系統中制冷劑氨對人體有一定危害。在這些特殊環境下工作人員,普遍存在著關節炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經痛等職業病癥另外當液氨泄漏時,也一樣會造成周圍人員凍傷事故。化學灼傷氨氣為有毒化學品,含有一定腐蝕性,皮膚長久接觸氨氣會引發化學性灼傷,使皮膚生瘡腐爛。在下列情況下易造成化學灼傷:①液氨泄漏,人體意外接觸。②作業環境通風不暢造成液氨揮發、積聚。③未按要求佩戴勞動防護用具。3)高溫燙傷①高溫設備設施防護隔離方法不完善;②操作不規范造成高溫物料泄漏;③檢修時防護方法不完善;明火作業。(7)觸電電流對人體傷害可分為電擊和電傷。電擊是電流經過人體內部,影響人呼吸、心臟和神經系統,造成人體內部組織破壞,以至死亡;電傷關鍵是電流傷害,如燒傷、熔化金屬灼傷等。通常用電設備全部有可能發生人體觸電傷害。產生原因關鍵是缺乏電氣安全知識,違反操作規程,電氣設備存在隱患(比如電氣設備接地、接零保護失效或缺點,漏電保護器失靈)。另外,維修處理電氣故障不妥也有可能造成觸電事故發生。預防電氣傷害關鍵方法是加強電氣設備設施管理和維護,提升各類人員安全用電意識和安全用電水平。(8)物體打擊物體打擊傷害指由失控物體慣性力造成人身傷亡事故。物體打擊會對維修或施工人員安全造成威脅,輕易砸傷,甚至出現生命危險。尤其在勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業人員對機械運行、物料傳接、工具存放過程中,全部必需確保安全,預防物體墜落傷人事故發生。發生物體打擊關鍵原因有:①裝卸時防護方法不妥。②對危險墜落物件認識不足,判定失誤。③不按要求佩戴勞動防護用具。④照明不足,對周圍觀察不清。⑤沒有立即處理危險部位。⑥產品堆放不合理,物料堆放小于自然安息角,致使產品滾落等。⑦登高作業人員物件跌落或扔東西砸傷下面人員。(9)高處墜落樓梯、鋼梯、踏板損壞全部有可能造成人員高處墜落危險。依據《高處作業分級》(GB/T3608-)要求,凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落高處進行作業,均稱為高處作業。該廠發生高處墜落事故關鍵原因有:①登高作業,不按要求佩戴和使用安全防護用具。②梯子強度不夠或斷裂。③梯子無防護欄及扶手、扶手斷裂。④高處作業時安全設施損壞。⑤高處作業安全管理不到位。⑥作業人員疏忽大意、違章操作,或疲憊過分。⑦工作責任心不強,主觀判定失誤。⑧高處作業人員站立位置不妥或作業人員身體有疾病,不適應高處作業。⑨作業過程中受外界干擾或在外力作用下跌落。(10)淹溺①職員在污水池巡檢、檢修、加藥等作業時,未采取安全防范方法。②若有些人員在未經許可情況下違規進入污水站池中玩耍;③人員依靠污水池防護欄時防護欄損壞;(11)車輛傷害廠內機動車傷害關鍵包含車輛對人員傷害、車輛對建筑物或設備損壞兩類。傷害類型以碾壓、碰撞(和人員碰撞、和建筑物或設備碰撞)傾翻、火災、爆炸(物料搬運、灌注或更換容器)、刮蹭、腐蝕(蓄電池溢出電解液)等為主。分析其原因:關鍵有視野受阻、路況缺點、車況不好、司機違章操作、作業環境差、安全規章制度不全或實施不嚴、行人違章等。(12)其它傷害在廠區內作業、施工過程中產生其它危害。危險原因分析結果匯總依據GB/T13861-《生產過程危險和有害原因分類和代碼》和GB6441-1986《企業職員傷亡事故分類》,對危險有害原因進行辨識,分析結果匯總見下表所表示。危險、有害原因分布表火災類別作業場所火災爆炸中毒窒息機械傷害物理爆炸電氣傷害車輛傷害灼燙(凍、燙、灼傷)高處墜落物體打擊淹溺掛鴨●●●●擊暈●●●瀝血●●●浸燙●●●●脫羽●●●●浸蠟●●●冷卻●●●去小毛●●凈膛●●●預冷●●●分割●●●包裝●●●速凍●●●●●●裝箱●●●冷藏●●●●●●鍋爐房●●●●●●●●制冷車間●●●●●●●●●天然氣儲罐●●●●●●配電室●●●污水處理站●●●●●●●●廠區●重大危險源要素分析重大事故后果分析是危險源危險分析一個關鍵組成部分,其目標在于定量描述一個可能發生重大事故對工廠、對廠內職員、對廠外居民甚至對環境造成危害嚴重程度。分析結果可為企業或企業主管部門提供相關重大事故后果信息,為企業管理者提供相關采取何種防護方法信息。依據現場安全評價機構對本企業重大危險源進行辨識,分析相關危險原因。確定以下危險場所為重大危險源控制點:2個10m3液氨儲罐。4組織機構和職責4.1應急組織體系企業建立應急組織體系,設置應搶救指揮中心。指揮中心下設通訊聯絡組、搶險救援組、警戒保衛組、后勤保障組等四個組處理應搶救援事宜。應搶救援日常管理由安全科負責。圖1-4-1應急組織體系圖應搶救援指揮中心應搶救援指揮中心安全安全科(日常管理)現場監測組警戒保衛組后勤保障組搶險救援組疏散逃生組通訊聯絡組現場監測組警戒保衛組后勤保障組搶險救援組疏散逃生組通訊聯絡組4.2指揮機構及職責4.2.1應急指揮機構事故應搶救援指揮中心總指揮:總經理常務指揮:常務副總副總指揮:安全科責任人成員:各部門第一責任人、主管和各車間主任、班長、和當班全體人員、安全管理人員4.2.2職責1、應搶救援指揮小組:應急職責:(1)全方面領導菏澤******生產安全事故應搶救援指揮工作。(2)下達應搶救援預案開啟和終止指令。(3)審定應急處理方案,統一指揮、協調應搶救援工作。(4)同意實施現場搶救方案,組織、指揮、協調企業各應急反應,組織進行應搶救援行動,統一調配應急資源。(5)依據事故情況,決定是否請教授和相關人員立即趕到事故現場,幫助和指導事故救援工作。(6)發生重特大事故,負責向相關部門匯報。必需時向上級部門和政府主管部門發出緊搶救援請求。(7)超出企業應急處理能力、需要政府及上級安監部門組織救援重大以上安全生產事故,聽從上級應急領導統一指揮。日常職責:(1)組織制訂事故應搶救援預案;(2)負責組織應急物資保障和人員應搶救援教育培訓;(3)責任人員、資源配置、應急隊伍調動;(4)建立并管理應搶救援信息資料、檔案;(5)接收政府指令和調動;(6)組織應急預案演練;(7)其它日常性工作。2、應搶救援指揮小組組員職責(1)總指揮:依據報警情況分析危險源類型、后果、現場控制情況,確定應搶救援預案開啟,根據企業綜合應搶救援預案全方面指揮應搶救援工作。(2)副總指揮:幫助總指揮負責應搶救援具體指揮工作,協調、組織和調集應搶救援所需設備、物資、人員,以滿足現場應搶救援需要。(3)應搶救援指揮中心組員:幫助總指揮、副總指揮做好生產過程中事故現場救援等工作,幫助情況通報及事故處置工作;幫助總指揮、副總指揮責任人員搶救工作;提供搶險技術資料,為總指揮、副總指揮提供現場搶救技術方案;做好事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作。3、應搶救援辦公室職責應急工作辦公室為生產安全事故常設機構,在日常工作中加強安全教育,提升企業職員安全意識,并經過宣傳、培訓、會議等多個手段來提升職員防范意識、憂患意識、自我保護意識。當生產事故發生時,依據安全生產事故應急指揮小組指示,負責組織、協調協調各功配合外來救援單位開展各項行動。4.2.3應搶救援小組1、通訊聯絡組組長:安全科責任人職責:負責內外部信息聯絡溝通;當發生緊急情況時,立即報警,具體通知企業具體地址,災難發生位置,并立即和企業值班領導聯絡;如遇火災事故,本身救援人員無法撲滅時,應立即撥打119,聯絡最近消防中心;當有些人員受傷時,應立即撥打120,和當地醫療搶救中心進行聯絡;在緊急搶救全過程中,負責內部和外部信息聯絡溝通,并確保全部信息立即性和正確性。做好現場救援統計,隨時確保和外界正常通信聯絡。2、搶險救援組組長:設備責任人職責:按人員疏散圖要求,負責組織指揮人員安全快速地撤離現場,在指定地點集合并進行人數清點;現場人員搶救,關鍵物品轉移;當政府專業救援隊伍抵達后,全部指揮權交由專業機構負責。在總指揮指揮下,有序高效地進行災壞處理各項工作,如滅火等,并對傷員進行緊急搶救和轉移。3、疏散逃生組組長:車間責任人職責:接到報警后快速趕到事故現場,按各自分工進行人員及物資疏散,確保人員安全快速疏散撤離,在安全出口和輕易走錯地點安排專員值班守,其它人員分片搜索未立即疏散人員,并將其疏散到安全區域。組織疏散時應進行宣傳,穩定情緒,使大家能夠主動配合,按指定路線立即將在場人員疏散出去,安全疏散時要維持好秩序,注意不要相互擁擠,確保萬無一失。4、警戒保衛組:組長:保安隊長職責:(1)在政府專業救援隊伍未抵達時,負責全部交通指揮,負責事故現場周圍交通管制和疏導,開啟救援車輛進入消防通道門,保障救援交通順暢,維持現場秩序。(2)負責警戒區域內關鍵目標,關鍵部門安全保衛;(3)負責警戒區域治安巡查,依法阻止打、砸、盜非法行為;(4)疏散事故地點無關人員和車輛,嚴禁一切和救援無關人員進入警戒區域;(5)維持群眾疏散集散地和安置地點治安秩序。(6)在警戒區邊界設置警示標識;(7)協同應急后勤保障組做好搶救受害人員工作。5、后勤保障組:組長:辦公室責任人職責:(1)依據指揮部命令,立即組織搶險救災所需物資供給、調運;(2)負責調用和組織應搶救援過程所需物資器材,保障物資器材供給和現場搶險人員飲水用餐;(3)負責指導消防救援車輛和外部專業消防救援隊伍能順利抵達事故現場;(4)負責事故現場受傷人員救護;(5)指導“120”救護人員抵達臨時救護點;(6)配合醫療部對傷員進行診療;幫助醫療部門轉移傷員。(7)負責做好傷員住院期間臨時護理工作;受傷人員診療及傷員家眷撫慰工作;企業內部人員思想穩定工作;主動做好接待及事后處理準備工作。6、現場檢測組:組長:環境保護責任人職責:負責施工應搶救援過程中,現場環境保護監測,并立即向應急指揮領導小組匯報監測結果,提出應急方法。5預防和預警5.1危險源管理依據《危害識別和風險評價管理程序》要求,進行危險源監督、管理和維護。生產過程中確保多種監控、報警確保正常運行,加強監控,預防泄露、人身傷害事故發生。各專業應搶救援(響應)預案責任部門、各單位要廣泛搜集整理、分析相關信息(現場作業過程中危險有害原因分析),立即制訂方法或通報給基層單位,使險情“早預防、早發覺、早處理”。全企業職員嚴格落實各項安全管理制度,定時開展現場檢驗安全工作,立即發覺處理存在安全隱患;并建立有發生重大人身、設備、事故立即上報制度,落實實施“四不放過”標準。危險源定時維護制度化,加強日常巡查,一旦發生事故,現場人員快速向企業辦公室匯報并立即投入搶險排除和早期應急處理,預防事故擴大和蔓延。嚴格根據操作規程進行作業,針對危險源辨識設置監控措施及采取方法以下:1、安全管理方法設置安全各級管理人員,健全生產安全責任制度,制訂和完善安全操作規程,確保生產安全必需投入。對危險源有針對性制訂以下制度并確保實施:(1)建立健全危險源管理規章制度,落實對危險有害原因監控方法。(2)建立危險有害原因臺賬、檔案。(3)全企業和各部門對危險有害原因定時安全檢驗,查事故隱患,落實整改方法。(4)制訂日常點檢表,專員巡檢,作好點檢統計。(5)做好交接班統計。(6)編制應急處理預防。2、安全技術方法(1)嚴格根據設計內容組織生產、施工。(2)對危險源設置防護設施和專員監控,二十四小時監控,并定時對防護設施和進行檢驗、維修,保持完好。(3)特種設備取得特種設備登記使用證,已進行了定時檢測,壓力表、安全閥等安全附件進行了定時校驗。(4)定時檢驗各類安全設施,立即檢修維護保養。(5)防雷防靜電設施定時檢測。(6)定時標定氣體泄漏報警設施。(7)關鍵部位設置有消防栓并配置泡沫滅火劑,并定時檢驗。(8)現場采取防爆電氣,設有可燃氣體檢測報警儀。(9)針對液氨儲罐設置有重大危險源監控系統。(10)配置應搶救援器材,關鍵有滅火器材、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、防護服等多個應搶救援器材,并經過各級安全檢驗確保其有效性,以備應急之需。3、安全培訓方法(1)關鍵責任人、安全員必需參與含有安全培訓資質培訓機構舉行安全管理資格培訓,經考評合格并取得對應資質證書后方可任職;(2)特種作業人員根據國家相關特種作業人員相關要求實施,經培訓合格,持證上崗;(3)其它人員培訓由專職安全員實施,必需經過三級安全教育,經考評合格后,由有經驗作業人員率領實習三個月后,方能獨立上崗操作。(4)應急指揮部每兩月最少組織一次安全學習例會。4、具體防范方法(1)中毒和窒息:①加強天然氣管道、儀表等密封性檢驗,預防出出泄漏;②對庫房、鍋爐房、制冷機房等場所加強通風、排風方法;③在搶險或泄漏源周圍作業時應采取防護方法,佩戴呼吸用具;④進入密閉場所作業前要進行置換和檢測,作業過程中要有監護人和佩戴呼吸用具;⑤加強從業人員培訓教育,使從業人員增強自我保護能力。(2)火災、爆炸事故:①消除、控制火源。存在關鍵火源為檢修用火、電氣火花、雷擊和人員進入火種(吸煙)等。應加強這多個方面管理,嚴格實施防火制度和安全操作規程,加強外來人員管理,定時檢驗維護電氣設施等;②完善消防設備和器材,確保正常可靠,加強消防演練,提升事故應搶救援能力,將事故控制在初發期;③設置可燃氣體檢測報警儀。(3)高處墜落:①重視安全教育,嚴格實施規章制度;②對施工作業人員遵章守紀、高處作業方案交底、現場安全防護設施完好、高處作業人員是否按要求佩戴安全防護用具等進行安全檢驗;③做好安全防護方法,嚴格實施安裝前檢驗及安裝后驗收手續,盡可能避免因裝置失靈而造成墜落事故;(4)機械傷害:①檢修機械必需嚴格實施斷電、嚴禁合閘警示標牌和設專員監護制度。機械斷電后,必需確定其慣性運轉已根本消除后才可進行工作。機械檢修完成,試運轉前,必需對現場進行細致檢驗,確定機械部位人員全部根本撤離才可取牌合閘;②機械設備各傳動部位必需有可靠防護裝置;作業環境保持整齊衛生;③各機械開關布局必需合理,必需符合兩條標準:一是便于操作者緊急停機;二是避免誤開動其它設備;④操作多種機械人員必需經過專業培訓,能掌握該設備性能基礎知識,經考評合格上崗。(5)觸電:①合理配置和使用電氣設備,根據負荷配置電氣設備,電器設備及線路有可靠接地(零)保護系統;②對電器設備及線路要定時檢驗、檢測、維護、保持完好狀態;③電器設備及線路安裝、維修,必需嚴格遵守作業規程,正確使用防護用具,同時做好現場監護工作;④電氣作業人員應經過專業培訓持證上崗,非電氣作業人員嚴禁進行電氣作業;⑤生產現場設備設施安裝漏電保護裝置。(6)物體打擊:①加強對職員安全教育,作業人員必需戴好安全帽,穿好勞動防護用具;②高處作業下方嚴禁有些人作業、行走;③物品堆放合理,預防坍塌。(7)車輛傷害:①設置交通限速警示標志;②加強駕駛員安全教育和管理,不違章行駛,嚴禁酒后、疲憊駕駛和超載、超速行駛;③進入廠區、車間車輛要按路線慢速行駛。其它傷害①設置警示標志;②作業時采取防范方法,確定防范方法有效才能夠作業;③正確佩戴勞動防護用具;④其它預防事故發生技術、管理、培訓、個體防護、應急等方法。5.2預警行動 5.2.1事故預警條件應搶救援指揮部接到可能事故信息后,應根據分級響應標準立即研究確定應對方案,并通知相關部門、單位采取有效方法預防事故發生;當應搶救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處理能力時,要立即向上級主管部門匯報,立即研究應對方案,采取預警行動。依據本企業具體情況,分二級預警:二級預警:利用本單位應急資源,包含人力和物資就可能控制、處理事故事故。一級預警:超出本單位事故應搶救援能力,或事故有擴大、發展趨勢,或事故影響到企業周圍群眾時,由本單位關鍵責任人報請政府及其相關部門支援。具體以下:在發生企業可控制事故時,現場人員快速向本單位值班部門報警,并匯報本企業應急指揮部,采取應急處理方法,預防事故向周圍蔓延和擴大。“可控制事故”具體以下:①發生倉庫坍塌、汛期暴雨、雷電著火等,事故不大,能夠控制自然災難;②車間、鍋爐房等發生小型可控制火災事故。③在發生單人觸電、物體打擊、機械傷害、高處墜落等事故時,現場人員快速拉響警報,快速向本單位值班部門報警,并匯報本企業指揮部,采取應急處理方法,預防事故向周圍蔓延和擴大,并向醫療搶救部門求援。(2)在發生本企業不可控制事故時,現場人員快速向本單位值班部門報警,并匯報本企業應搶救援指揮部,采取應急處理方法,盡可能預防事故向周圍蔓延和擴大;同時向相關職能部門報警求援;向周圍單位報警,并求援。“不可控制事故”具體以下:①在企業內部發生無法控制火災爆炸事故;②當發生單人觸電、物體打擊、機械傷害、高處墜落等事故,人員受傷害程度較大,應向醫療搶救部門求援,并向安全監管部門報警。③企業事故應急指揮部認為事故情況無法控制其它事故。5.2.2預警信息公布方法、內容和步驟(1)信息公布方法信息公布可采取有線和無線兩套系統配合使用,即座機、手機或廣播等。(2)預警信息內容公布預案信息時應說明清楚:事故類型、規模、影響范圍、發生地點、發展改變趨勢、有沒有些人員傷亡、匯報人姓名和聯絡方法等。(3)預警信息公布步驟預警信息公布程序依據現場具體情況決定信息公布,通常程序為:第一發覺人——值班室——車間主任(部門責任人)——總指揮——政府部門。5.3信息匯報和處理5.3.1信息接收和通報(1)企業設有二十四小時應急值守電話:固話:,手機:。(2)各部門應該加強對關鍵危險源監控,對可能引發重大事故險情或其它災難災難關鍵信息應立即上報。(3)事故發生后,現場相關人員立即向值班室匯報,值班室接到報警后,依據事故發生地點、類型、強度和事故可能危害方向報車間主任,車間主任依據掌握基礎事故情況,立即通知應搶救援領導指揮中心總指揮,匯報事故情況,和可能應急響應等級。相關政府應急部門、應搶救援指揮中心、各應急組之間通信方法,聯絡電話見附表一、二、三。5.3.2信息上報發生事故或突發事件后,立即在第一時間內向企業應急指揮中心領導匯報情況,并向當地安全監督或相關部門匯報。匯報和通報信息內容以下:(1)發生事故單位、時間、地點。(2)事故發生時人員傷亡程度及財產損失情況。(3)事故發展改變趨勢。(4)需指揮中心立即采取方法等。如事故重大,1小時內匯報單位所在地方政府相關部門(消防、安監、公安等主管部門,具體見附件通訊錄),協調周圍企業和居民采取防護方法,必需時疏散到安全地方。5.3.3信息傳輸生產安全事故發生后,能夠是電話、傳真、電子郵件上報(現場應急匯報可用對講機、電話匯報),匯報單位和接收單位應做好統計,方便備查。對于事故情況和采取應急行動,應本著“真實立即、信息公開、統一公布”標準向社會各界公布事故信息,也能夠經過新聞媒體立即向公眾公布,避免引發公眾質疑,引發群體性恐慌行為或影響企業聲譽救援行動言論。向新聞媒體公布信息必需由應搶救援指揮中心指定專員公布,通常由總指揮依據事故處理進展情況分階段立即向外公布信息,任何人不得私自公布和事故和救援相關言論。6應急響應6.1響應分級事故響應根據分級負責標準,依據事故危害程度、影響范圍和單位(或部門)控制事態能力,分為三級應急響應、二級應急響應和一級應急響應。三級應急響應:出現小面積可控制火災,人員受到較輕程度機械傷害、高處墜落傷害、物體打擊、觸電等現場作業人員可采取處理方法控制較輕程度事故,通常由現場應搶救援人員依據現場處理方案,負責應急控制救援處理。二級應急響應:發生小規模火災事故,機械傷害、物體打擊等造成人員輕傷事故,企業應搶救援人員可采取處理方法控制“可控制事故”時,則需由企業應搶救援領導小組負責組織應搶救援。一級應急響應:發生嚴重傷害事故,如發氨儲罐、鍋爐、天然氣儲罐火災爆炸事故、自然災難事故、企業應急人員無法控制其它火災事故等,由企業應搶救援指揮部在組織應搶救援同時,應立即撥打火警或醫院搶救電話(具體見附件),并上報政府相關部門報警求援;向周圍單位報警,并求援。6.2響應程序6.2.1響應步驟1、三級應急響應由班組長為事故現場救援指揮,責任人員調動和物資調配,并立即向上一級領導匯報情況;2、二級應急響應由應急指揮部責任人為事故現場救援指揮,責任人員調動和物資調配。3、一級應急響應由應急指揮部責任人為事故現場救援指揮,責任人員調動和物資調配;依據事態嚴重程度,決定向當地政府或相關部門匯報事故,請求外部支援,并向周圍單位通報事故簡明經過。圖1-5-1安全事故應急響應步驟相關責任人接警安全事故信息反饋相關責任人接警安全事故信息反饋警情判定響應等級警情判定響應等級報警YN報警Y危害源追蹤危害源追蹤開啟預案開啟預案切斷危害源切斷危害源警戒和運輸管制擴大應急救援行動警戒和運輸管制擴大應急救援行動危害源標識和隔離危害源標識和隔離事態控制N事態控制申請支援申請支援現場監護 現場監護現場處理現場處理Y解除警戒解除警戒應急恢復應急恢復善后處理善后處理事故調查總結評審應急結束事故調查總結評審應急結束6.2.2應急行動針對此企業存在很多危險有害原因,尤其是存在火災爆炸等危險物質,這些危險物質一旦失控,可能會造成不可估量損失,鑒于以上原因,企業制訂了生產安全事故綜合應搶救援預案、5個專題應急預案,和10個現場處理方案,如發生事故,開啟專題應搶救援預案或現場處理方案,應急行動實施專題預案或現場處理程序。6.2.3資源調度事故發生后,各級響應等級現場指揮在各自職權范圍內,對救援資源進行調配。需要調動其它單位(部門)資源時,立即請示上級領導,支援事故救援。在緊急狀態下,采取“特事特辦、手續從簡”措施,快速辦理多種資源調配手續。6.2.4醫療救護事故中,發覺有些人員受傷,將受傷人員轉移至安全地點,采取簡單救助方法。傷勢較輕,利用運輸工具將受傷人員送往周圍醫院救治;如傷勢較為嚴重,立即撥打醫院搶救電話(具體見附件),請求醫療支援,并將情況匯報給救護小組和應急指揮部。
救護組接到報警后,立即趕往現場,查看傷勢情況,采取簡單救助方法,傷勢較為嚴重,立即撥打醫院搶救電話(具體見附件),請求醫療支援,并將情況匯報給應急指揮部。6.2.5應急人員安全防護全部參與應搶救援人員必需穿戴安全防護用具進行救援作業。通常防護用具,如口罩、手套等,可由應急人員所在單位自行提供;專用防護用具由事故發生單位(或部門)提供。防護用具數量不夠時,由應急指揮部緊急從倉庫中調撥,包含部門及人員應本著“安全大于一切”標準,從快從簡辦理手續,立即將防護用具分發到救援人員手中,以免耽擱救援工作開展。6.2.6應急避險發生事故后,為預防無關人員誤入現場造成傷害,由警戒組依據事故大小劃定警戒區,設置標識,在其位置設置一個警戒人員。警戒人員必需穿著正規服裝。警戒人員負責對警戒區內人員進行疏導,率領至指定安全地點,同時嚴禁無關人員和車輛進入警戒區。
全部些人員抵達指定安全地點后,由疏散組長或指定專員對人員進行清點,并將清點情況匯報給上級領導,確保全部些人員全部撤離危險地點。如發覺有些人失蹤時,必需第一時間通知指揮部,說明失蹤人員最終出現地點及當初正在從事工作等具體情形。6.2.7擴大應急事故發展較快,難以在短時間內得到控制,立即開啟上一級應急響應程序,方便得到愈加好援助,控制住事態發展。如三級立即上升為二級應急響應,二級立即上升為一級應急響應等。6.3應急結束6.3.1應急結束條件事故應急結束必需符合以下條件:(1)事故現場已得到控制;(2)事故現場及相關影響范圍內環境符合相關標;(3)造成次生、衍生事故隱患已經消除;經事故應急指揮部檢驗評定,符合上述條件后,經應急指揮部同意后,宣告現場應急結束。宣告事故應搶救援工作結束。現場恢復正常。6.3.2應急結束程序副總指揮確定符合結束條件時,報請總指揮同意應急結束。通訊聯絡組通知企業各部門解除警報,恢復正常秩序;通知事故應急期間被疏散人員、車輛,危險已經消除,警戒區域已經撤消。6.3.3應急結束后續工作(1)將事故情況按要求如實上報主管部門;(2)保護事故現場及相關數據,等候事故調查組取證;(3)向事故調查小組移交事故發生及應急處理過程全部統計,配合事故調查小組取得相關證據;(4)應急指揮中心召開事故或災難應急總結會議,對此次應搶救援工作進行總結、評價;(5)安全科編制事故應搶救援工作總結匯報,上報安監部門。6.3.4信息公開依據突發事件現場動態及相關部門決定,企業應急指揮小組幫助做好向大眾現場通報工作。指揮長或副指揮長應視應搶救援工作開展進度情況,公布相關信息。信息應真實、完整。需要對外新聞公布工作由總指揮將公布材料報請當地政府部門,由政府主管部門向媒體公布。7后期處理事故應急結束后,應做好包含污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應搶救援能力評定及應急預案修訂等后期處理工作。7.1現場保護警戒保衛組負責滅火、搶險后事故現場保護,保護事故現場及相關數據,等候事故調查人員取證。7.2事故后果影響消除事故后果影響包含事故對現場、環境和企業聲譽造成影響。事故應急結束后,要配合公安、消防、安監等事故調查處理部門人員保護好事故現場,設置警戒線,劃定事故現場范圍,嚴禁一切無關人員進入現場。企業要主動配合事故調查處理部門查清事故原因、經過,制訂和落實事故整改和防范方法,防范類似事故再次發生。對于事故造成環境影響企業應繼續跟蹤監測,連續主動采取對應環境處理方法盡可能降低事故對環境造成影響。企業可利用媒體進行主動正面宣傳,主動參與社會公益事業提升企業形象,逐步消除事故帶來不良影響。7.3生產秩序恢復為降低事故帶來生產損失,事故應急結束后,在取得政府同意情況下,要采取主動方法立即恢復生產。需要做好三方面工作,一是穩定隊伍職員思想;二是對事故造成損壞設備設施、建構筑物和場所主動修復,立即使設備設施滿足生產條件;三是做好事故整改和防范方法,做好職員安全教育,確保安全生產。7.4善后賠償事故造成人員傷亡、環境污染、周圍小區生產生活影響,應主動主動和傷亡人員及其家眷、受影響區域人員進行溝通和協商,立即救助,在政府相關部門協調下,依據國家相關要求進行賠償。7.5恢復生產本著安全和先易后難標準,按治理隱患、試生產、正式生產次序恢復生產。7.6搶險過程和應搶救援能力評定及應急預案修訂應急結束后,由應急指揮部組織參與應急相關單位人員對搶險過程進行總結,對搶險過程中應急行動程序、步驟、方法、人力、物力等是否滿足應搶救援需要進行評定,總結評定結果要形成匯報,依據總結評定意見立即修訂應急預案。表1-7-1應急評定能力量表(百分制)序號項目內容分數得分1應急物資準備到位程度102應急指揮中心組織和指揮能力103應急響應速度104響應效果105緊搶救援效果106社會資源調用能力107危害和危險控制和不擴大能力108媒體和公關處理水平109人員救治效果和資源配置、調用1010現場收尾工作質量10累計=SUM(ABOVE)1008保障方法8.1通信和信息保障為保障信息通暢,采取企業內部固定電話、對講機、廣播及包含本預案人員手機等多個渠道進行相互之間聯絡,應搶救援指揮部人員手機必需二十四小時開機,確保能夠立即溝通信息。負有救援任務部門、單位和個人,建立應急機構和人員通訊錄,多種聯絡方法必需建立備用方案,通訊方法如有變更立即通知辦公室,確保信息通暢。總指揮和專業組之間以移動電話為主,固定電話、對講機為輔通訊聯絡方法。發生較大事故而無法控制時,需外部支援,要求職員熟知常見救援電話:應急中心:110消防:119環境保護:12369搶救:1208.2應急隊伍保障企業分為通訊聯絡組、搶險救援組、疏散逃生組、警戒保衛組、后勤保障組、環境監測組6個應搶救援小組,一旦發生事故,企業各應搶救援隊員可緊急集合,參與救援。外部應急力量關鍵有各級安監、公安消防、醫療、環境保護等政府部門及周圍單位。各專業組定時開展培訓、演練、準備好應急物資,促進其保持戰斗力,常備不懈。8.3物資裝備保障配置一定應急設施和防護用具,包含消防設施等,方便在發生安全事故時,能快速、正確投入到應搶救援行動中。應急設施和物資配置情況具體見附件。8.4經費保障本單位應急物資器材更新補充和維修維護等費用列入企業年度預算,確保應急物資日常更新補充和維修等費用落實。一旦發生事故,應急指揮部各組員小組所需事故應搶救援工作經費不受預算限制,由企業財務部門落實撥付手續,保障應急經費立即到位。8.5交通運輸保障企業配置一定數量性能好車輛,確保處于良好狀態,在預案開啟后確保組織和調集足夠交通工具,確保現場應搶救援工作需要。8.6其它保障1、應急預案資料:準備好現場疏散圖、平面部署圖和周圍地域圖、消防器材部署圖、物料安全技術說明書、互助信息等資料。2、應急電源、照明:經過配置應急電源、手電筒、便攜式照明設備等保障應急照明。3、制度保障:各崗位安全生產責任制、日常巡查制度、值班制度、培訓制度、安全管理制度、演練制度等。4、請求政府協調應搶救援力量當企業內部應搶救援力量不足時,應立即撥打求救報警電話,請求政府部門協調應搶救援力量。5、治安保障:警戒保衛組相關人員負責
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