殘疾兒童康復服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u5651第一章項目背景及需求分析 1219352第一節項目背景分析 1222486一、康復服務定義 1217062二、康復服務的主要內容 1220937三、殘疾人康復服務方式 1331514第二節殘疾人康復服務現狀 1627308一、殘疾人康復服務發展現狀 1719024二、殘疾人康復服務存在的問題 193463三、康復工作的對策與建議 195608第三節殘疾兒童康復服務現狀 2323908一、殘疾兒童康復服務現狀分析 238453二、殘疾兒童康復服務規范提升建議 245138第二章項目整體服務方案 287308第一節項目整體設想及策劃 2819440一、指導思想和工作目標 2823105二、康復服務內容 2913575第二節殘疾兒童康復服務原則及內容 3016890一、基本原則 3030719二、工作內容 3124899三、實施步驟 3323987四、其他要求 3628953第三節項目的組織實施計劃 3718547一、項目的組織實施安排 3719126二、項目的實施進度計劃 3713355三、項目實施的內部保障機制 3819327第三章項目組織機構及人員配備 3923829第一節組織機構概況 3927024一、組織概況 3926777二、組織結構圖 421404第二節人員配備及部門職責 442695一、康復部工作職責 4411067二、康復部各崗位職責 4512501三、財務部職責 5517243四、安保部職責 5621115五、檔案部職責 5832499六、辦公室職責 598757第四章項目人員管理及培訓 6123524第一節整體培訓方案 6111299一、總體目標 6119567二、原則與要求 6123973三、培訓分類 629254四、員工培訓操作流程 6512520第二節培訓組織程序 7115811第三節人員培訓 7710355一、培訓管理 77351二、培訓方式 7824709三、培訓計劃 806275四、培訓內容 8030379五、培訓實施 8130329第五章康復機構規劃建設標準 8225134第一節建設指導原則及內容 8228641一、指導原則 8223998二、康復機構管理和職能 8229434第二節建設標準 8327588一、總則 836425二、選址和規劃布局 8318028三、規模和功能 8326924四、機構管理 8424758第三節各類康復機構建設要求 8531464一、聽力殘疾康復機構建設 852383二、智力殘疾兒童康復機構建設 8826836三、肢體殘疾（腦癱）兒童康復機構建設 911288四、孤獨癥殘疾兒童康復機構建設 9312119第四節機構管理制度 9626140一、行政管理 9618789二、業務管理 9620143三、信息管理 978078四、人事管理 9738五、財務管理 9817524六、設備管理 9826175七、后勤管理 984589八、安全管理 991059九、食品安全管理制度 995228十、思想政治工作和職業道德建設 1036851十一、康復業務場所要求 10324153第六章項目擬投入的設施設備 10523347第一節物資裝備計劃 10527523一、物資配備目標 10519692二、物資裝備的原則 10515572三、殘疾兒童康復訓練設備的組織 1063870第二節殘疾兒童主要康復設備清單 10722252一、康復運動區 1075487二、認知、言語、作業療法區 10925169三、感覺統合療法區 11217373四、水療、熏蒸區 11325166五、理療區 11410920六、康復評定區 11524518七、行政辦公用品 11627229八、護衛、消防裝備計劃 1163958九、清潔工具 11718819第七章康復服務訓練方案 11830594第一節視力殘疾兒童康復服務方案 1184223一、視力殘疾相關概述 11830281二、視力殘疾兒童康復服務要求 1209628三、康復訓練的目標與內容 12423745四、殘疾兒童康復訓練方案 12829283五、視力殘疾兒童的評估 1358444第二節智力殘疾兒童康復服務方案 1399381一、智力殘疾兒童相關概述 1394478二、康復服務要求 14312518三、康復服務訓練方案 14630855四、智力殘疾兒童評估 16426889第三節肢體（腦癱）殘疾兒童康復服務方案 17122152一、相關概述 17120841二、康復服務要求 17521846三、肢體殘疾兒童康復訓練方案 17828622四、腦癱兒童康復訓練方案 18625048五、康復訓練評估 19627349第四節聽力語言殘疾兒童康復服務方案 2002114一、相關概述 20017856二、康復服務要求 20220258三、康復訓練方案 2069179四、康復訓練內容 20828609五、康復訓練評估 2126092第五節孤獨癥兒童康復服務方案 21832426一、相關概述 21826241二、康復服務目標及原則 22027993三、康復服務要求 2228874四、康復服務方案 22522105五、康復訓練評估 23627866第八章質量及承諾保證措施 24120315第一節服務質量保證體系 24117855一、總體要求 2416416二、康復服務質量保障體系 2432836第二節服務承諾 244717一、投訴處理 24515681二、衛生清潔 24518492三、公共秩序 24523225四、公共設施日常維護 2458616五、設備管理 24618332六、消防系統 24617323七、給排水系統 24711054八、供電系統 24812612第二節影響康復服務質量提升因素 24914868一、康復專業人才緊缺 2497070二、康復醫學科功能未到位 24923424三、社區中缺少康復服務 2499488四、臨床康復科研素質不高 25018604第三節康復服務質量保證措施 25018719一、康復服務質量管理社會化 25031110二、康復服務質量管理制度化 2501351三、康復服務質量管理體系化 25116532四、康復服務質量信息及時化 251363五、康復服務質量控制過程規范化 25131582六、樹立良好醫德醫風，優化現有學科體制 25123054七、加快康復人才資源的開發和利用 2524757八、尋找多種途徑培養康復人才 25231919第九章檔案管理 2533842第一節檔案資料管理工作要求 253785一、檔案資料管理工作內容及要求 2543835二、檔案資料過程管理 25414187第二節檔案管理職責及制度 2563139一、康復服務檔案管理員崗位職責 25619249二、檔案管理制度 2577737三、檔案保密制度 25823831四、檔案借閱制度 259586五、檔案鑒定銷毀制度 2604157六、檔案統計制度 26017648第三節檔案管理的意義及內容 26117828一、殘疾兒童康復訓練檔案形成的意義 26130673二、殘疾兒童康復訓練檔案管理的內容 26321083第四節檔案管理具體措施 2661469一、檔案的構建與分類 2668197二、利用檔案做好研究工作 26631635三、做好檔案保密工作 26721162四、構建和落實檔案借閱制度 2675462五、加強組織管理 2689710六、殘疾兒童檔案管理的規范化、標準化 2686400七、構建電子化殘疾兒童康復訓練檔案 2691317第十章應急事件處理預案 2715333第一節應急疏散預案 27115580一、制定應急疏散預案的目的 2711334二、應急預案管理主體及職責 27122987三、應急疏散小組及職責 27218003四、應急物資準備方案 27510325第二節應急事件處理制度 2786189一、目的 2788445二、適用范圍 27928601三、職責 27912657四、程序 27926161第三節應急工作原則 2813879一、總體原則 28124531二、應急處置原則 28126521第四節各類應急事件處理預案 2823478一、火災處理應急預案 2829122二、水浸/跑水應急預案 29018854三、突發停電應急處理預案 29424207四、停水應急預案 2993239五、電梯困人應急預案 30430425六、高空墜物應急預案 30827140七、地震應急處理預案 3123502八、防疫應急處理預案 31813279九、防汛（暴雨）防強風應急處理預案 32413227十、掃雪除冰應急預案 32911101十一、觸電應急處理預案 33213428十二、有限空間事故應急預案 3362140十三、停車收費系統故障應急處理預案 34216401十四、門禁道閘系統使用異常應急處理預案 34415320十五、交通意外應急處理預案 34826685十六、發現可疑物品、爆炸物品應急處理預案 35210896十七、發生盜竊、搶劫事件應急處理預案 35622785十八、護理行為過失應急預案 36018850十九、康復意外緊急處理預案 36112113二十、發生自殺或企圖自殺應急處理預案 3625434二十一、藥物引起過敏性休克的應急預案及程序 3679618二十二、重大食物中毒事件應急救援處置程序 36922918二十三、突發社會安全事件的應急救援處置程序 369溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目整體服務方案”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員配備”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“項目人員管理及培訓”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“康復機構規劃建設標準”詳情可見第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目擬投入的設施設備”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“康復服務訓練方案”詳情可見本文第七章。八、如招標文件評分標準要求“質量及承諾保證措施”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“檔案管理”詳情可見本文第九章。十、如招標文件評分標準要求“應急事件處理預案”詳情可見本文第十章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規。四、行業規范、標準。（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析第一節項目背景分析一、康復服務定義康復服務是指在政府領導下，通過相關部門密切合作和社會力量的廣泛參與，充分利用現有的康復資源，針對殘疾人的基本康復需求而提供的經濟、有效、及時、方便的綜合性服務，旨在幫助廣大殘疾人改善參與社會生活的自身條件，實現全面康復的目標。二、康復服務的主要內容康復服務的內容主要包括康復醫療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人及其親友培訓、輔助器具服務和咨詢、轉介服務等多個方面的內容。1.康復醫療服務根據殘疾人的功能障礙狀況、康復需求及家庭經濟條件，依托康復醫療機構、城市社區衛生服務中主（站）和有條件的農村鄉鎮衛生院、村衛生室，采取直接服務、家庭病床和入戶指導等形式，為殘疾人提供低償或無償的診斷、功能評定、康復治療、康復護理和轉診服務等。2.訓練指導服務在康復醫療機構、基層康復站或殘疾人家庭，為需要進行康復訓練的殘疾人制訂訓練計劃、傳授訓練方法、指導使用矯形器和制作簡易訓練器具、評估訓練效果。3.心理疏導服務通過了解、分析、勸說、鼓勵和指導等心理咨詢和心理治療的方法，幫助殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾，鼓勵殘疾人親友理解、關心殘疾人，支持、配合康復訓練。4.知識普及服務為殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。5.輔助器具服務根據各類殘疾人的需要，提供輔助器具信息、選購、租賃、使用指導和維修等服務。6.咨詢、轉介服務掌握當地康復資源，根據殘疾人在康復醫療、康復訓練、心理支持、輔助器具以及在全面康復領域等方面的不同康復需求，聯系有關機構和人員，提供有針對性的咨詢轉介，做了登記，進行跟蹤服務。三、殘疾人康復服務方式（一）康復服務方式結合當地實際情況，依托社區康復訓練服務網絡，根據殘疾人的不同康復需求和實際條件，采取集中、分散、上門指導等多種形式和途徑向殘疾人提供康復服務。康復服務的主要途徑有：1.機構康復服務為福利院、敬老院、殘疾兒童寄托所、康復機構等單位較集中的殘疾人提供服務。2.延伸服務醫療單位、康復機構、社區服務中心等向周邊地區殘疾人提供有計劃的輻射服務，如家庭病床、包戶服務等。3.殘疾人工作者經常性服務為殘疾人提供服務，是殘疾人工作者的職責和義務，要充分了解和掌握殘疾人的康復需求，及時有效地提供直接或轉介服務。4.融入其他部門的服務利用衛生、民政、教育計生、婦聯、共青團等部門開展的活動，為殘疾人提供康復服務。5.利用社會公益活動為殘疾人提供康復服務通過“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛生日”、“碘缺乏日”等活動提供康復服務。6.組織人員不定期上門服務組織小分隊、指導小組深入社區、家庭，為殘疾人提供靈活多樣的康復服務7.利用傳媒提供的康復服務利用電視、廣播、熱線電話、雜志、報刊墻報、宣傳讀物、音像制品等多種渠道，為殘疾人提供康復服務。（二）康復需求調查由縣（市、區）殘聯牽頭，協調衛生、民政、教育、統計、婦聯、計生等部門，負責組織和指導康復中心殘疾人康復需求調查工作。對參加調查的人員進行培訓，使他們掌握入戶調查內容、表格填寫和統計匯總等方面的知識和方法；街道、鄉鎮殘聯組織醫務人員、教師、志愿者、殘疾人工作者、社區居民委員會和村民委員會人員，深入殘疾人家庭進行康復需求調查，掌握殘疾類別、殘疾程度和康復需求等情況，認真做好登記工作。要求篩查出有康復需求的殘疾人占當地殘疾人總數的X%以上（即康復需求篩出率為X%）。（三）社區康復資源調查開展康復訓練與服務工作的地區，要了解和掌握當地現有的康復資源，包括隸屬各部門和社會興辦的醫院、康復機構、特教學校、幼兒園、心理咨詢部門、福利院（所）和殘疾人輔助器具供應等單位數量、分布、業務范圍、設備設施、技術人員等情況，以有效利用資源，滿足殘疾人對康復訓練服務的實際需要。（四）向殘疾人提供康復醫療服務根據殘疾人的功能障礙狀況、康復需求及家庭經濟條件，在康復醫療機構、基層康復站或采取家庭病床、上門服務等形式為殘疾人提供低償或無償的診斷、功能評定、康復治療、康復護理、家庭康復病床和轉診服務等。（五）向殘疾人提供訓練指導服務向殘疾人提供訓練指導，主要是指根據殘疾人的功能障礙狀況、康復需求和家庭條件等情況，在康復醫療機構、基層康復站或殘疾人家庭，由康復人員對殘疾人進行功能評定，制定訓練計劃，指導并開展康復訓練，評估訓練效果，同時指導正確使用矯形器，制作簡易康復訓練器具等。（六）向殘疾人提供心理疏導服務通過談心、勸說、開導等方法，解除或減少殘疾人的焦慮、抑郁、自卑等心理障礙，使其能夠正確面對自身殘疾，樹立自信、自強的信念和生活的勇氣；鼓勵殘疾人走出家庭，積極參加社區組織的文藝、體育和其他各種社會活動；幫助殘疾人解決家庭面臨的各種困難，融洽家庭關系，使殘疾人的親屬理解、關心殘疾人，并積極配合康復訓練與服務工作第二節殘疾人康復服務現狀殘疾人康復服務權作為殘疾人的一項基本權利應得到充分落實與保障，但目前我國尚未形成健全的殘疾人康復服務體系。在現階段國家加快推進殘疾人小康進程、大力開展殘疾人“兩個體系”建設的背景下，殘疾人康復服務相關研究理應得到重視。通過梳理我國殘疾人康復服務的發展現狀，發現并總結目前我國殘疾人康復服務存在的問題與不足，并在借鑒國際康復服務有益經驗的基礎上，提出完善我國殘疾人康復服務的相關政策建議，進一步實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。一、殘疾人康復服務發展現狀（一）殘疾人康復服務體系的快速發展我國殘疾人事業的發展起步于新中國成立后，在改革開放后得到進一步發展。XXXX年第一次全國殘疾人抽樣調查完成后，國家對殘疾人基本情況和需求有了較為全面的了解，在此基礎上為明確殘疾人事業發展的目標與方向。與此同時，殘疾人康復服務作為保障殘疾人人權，促進殘疾人事業發展的重要構面也被納入了我國經濟與社會發展的規劃之中。此后，康復服務項目逐步豐富，殘疾人受益范圍日益擴大，服務機構與從業人員不斷增多，殘疾人康復服務需求意識也呈現提升趨勢。（二）康復服務項目地與覆蓋面不斷擴大我國組織化、規模化的殘疾人康復服務經過近XX年的發展，現已形成重點工程與社區康復相結合，殘疾康復與家屬培訓同步推動的殘疾人康復服務新格局，在這一發展過程中，我國康復服務項目不斷充實與豐富，康復服務覆蓋人群和范圍也不斷擴大。1.殘疾康復服務項目不斷增多改革開放初期國家經濟和社會發展水平有限，因此在殘疾人康復服務起步階段，國家僅能從殘疾人實際需求出發開展有限的三項搶救性康復工作，即白內障復明手術、小兒麻痹后遺癥矯治手術和聾兒聽力語言訓練。隨著經濟發展、公共服務水平提升、社會保障力度加大，殘疾人康復服務項目隨之擴展。XX期間，我國康復服務已由最初的三項發展成為包含有精神病防治康復、智力殘疾康復、輔助器具適配與供應服務、視力殘疾康復、肢體殘疾康復、聽力語言殘疾康復等六個類別若干項目在內的覆蓋各類殘疾人的社會化康復服務體系。康復服務內容進一步豐富，除為殘疾人本人提供的康復服務項目不斷增多以外，還開辟了殘疾人家屬康復培訓等新領域。2.殘疾人康復覆蓋面逐步擴大受康復資源不足、殘疾人自身經濟條件有限等因素制約，我國康復資源在城鄉之間以及不同群體中分布不均，城市低收入殘疾人和農村殘疾人享受的康復資源有限。因此，《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》中提出了“實施重點工程與提供普遍服務相結合”的要求，國家在集中力量推進重點康復工程的同時，把社區康復作為普及殘疾人康復服務、改善殘疾人貧困問題的一種戰略加以實施。為促進城鄉殘疾人社區康復工作開展，近年來，從中央到各級地方政府對社區康復體系建設的財政投入力度逐步加大，更為關注城市貧困殘疾人和農村殘疾人等特殊群體。（三）康復組織體系的發展與完善自XXXX年廣泛聯系各類殘疾人，協助政府開展殘疾人康復、就業以及教育等工作的中國殘疾人聯合會組建伊始，我國康復服務組織體系經過近XX年的發展，在國家的大力推動下不斷變革與完善，逐步形成了囊括有組織管理網絡、專業技術指導網絡以及專業服務提供網絡在內，以政府為主導、社會為基礎、有關部門與殘疾人聯合會各司其職的組織體系。二、殘疾人康復服務存在的問題1.康復機構建設仍需進一步加強康復機構建設還沒有納入社會規劃建設大盤子，還沒有形成康復網絡，特別是鄉、村康復機構不健全，有的沒有發揮作用。2.康復工作人員、殘疾人工作者缺乏實際經驗和應用技術，康復知識和基本理論掌握的不夠，制約了康復工作的開展。3.總體工作不規范，大部分沒有建檔立卡，而建檔立卡的，大多填寫也不準確、不翔實。4.加大康復工作宣傳力度，使“人人享有康復服務”的意識和理念深入人心，形成全社會的共識。5.城區社區康復資源還沒有充分利用。6.康復經費短缺，制約了康復工作的開展。7.殘疾預防工作有待于進一步加強。三、康復工作的對策與建議根據XX市康復工作的實際和日益擴大的殘疾人康復需求狀況，今后要進一步加強康復工作的認識與領導，把殘疾人康復工作當作殘疾人工作的重中之重來抓，通過不斷創新，逐步形成康復工作規范化、日常化，力爭達到“人人享有康復服務”的目標要求，逐步建立和完善康復工作的長效機制。1.進一步加強康復機構建設，把康復工作納入社會醫療保險和社會保險大盤子康復工作是殘疾人事業發展的永恒主題。要做好康復工作，必須加強康復機構建設，逐步健全康復網絡。一是加大力度，協調工作，建縣殘疾人康復中心，成為XX市康復工作的龍頭。二是建立縣、鄉、村、戶四級聯動機制，依托縣、鄉、村衛生院建站布點，形成康復服務網絡，即縣培訓、鄉指導、村服務、家庭訓練。做到立足鄉鎮，服務到戶，訓練到人。2.整合社會資源，構建立體醫療網絡要針對康復工作專業性強、技術含量高的特點，堅持政府主導，社會參與的原則，整合社會資源，逐步建立“康復不出村，常規治療不出鄉鎮，康復手術不出縣”的立體康復網絡。把各種康復診室、針灸、推拿、按摩等納入社會康復資源，把康復融入傳統醫學之中，同時開展教育、職業康復等方面的服務，以滿足各類殘疾人的多元化康復需求。3.進一步探索把殘疾人康復納入城鄉基層衛生服務的新路子要在社區建設和農村鄉鎮衛生改革過程中，進一步把殘疾人康復融入城鄉衛生服務計劃，納入全科醫療衛生服務內容，使其與預防、醫療、保健教育等融為一體，與城鄉服務站同建一個結構適宜、功能完善、規模適度、布局合理、經濟有效的工作體系。4.加強康復隊伍建設，加大康復知識普及力度由于康復工作處于初創階段，尤其在農村，知識少，技術缺，直接影響康復質量和效果。因此，一方面要立足長遠，選定康復員。農村要結合鄉村醫療改革，選定經過培訓的，考試合格的，由衛生部門認定并發給鄉村醫療執業執照的醫生擔任康復員，并加大培訓力度，盡快提高業務素質，同時，還要加強對基層殘聯專兼職人員的培訓，進一步規范工作流程。另一方面，采取舉辦培訓班，散發康復資料，利用廣播、電視講話等各種形式，大力普及康復知識，將殘疾人康復知識納入健康教育之中，發放康復知識和康復訓練科普讀物，使康復對象能掌握簡單的康復方法，做到早發現、早診斷、早干預。5.進一步加大資金爭取力度殘疾人康復的每一項工作都需要經費支持，我們要加大力度，多方籌集資金。一是在機構建設上，采取投資主體多元化，以財政投入為主，以社會投入為補充，以社會福利型康復機構為骨干，以社區康復為基礎，積極引導社會力量興辦各類康復機構，形成康復服務載體公有和非公有共存，政府行為、社會運作并舉的康復網絡。二是在具體康復工作中，要多作細致工作，爭取財政支持，保證康復資金足額到位。三是發揮殘聯社會化工作優勢，多方籌集資金。6.積極協調衛生健康、婦幼、公安、交警等部門，加大宣傳力度，以減少和預防殘疾的發生，一是開展婦幼保健服務和新生兒篩查，做到早發現、早干預、早治療，以減少出生缺陷和殘疾的發生。二是協調衛生部門加強執業道德和業務素質建設，合理用藥，使藥物致殘的可能性降到最低。三是加強與交通公安部門的聯系，加大交通法規宣傳的力度，逐步形成人人遵守法律法規的守法意識，最大限度的減少事故的發生，以減少事故致殘的可能。康復工作是殘疾人事業不可缺少的重要組成部分，是幫助殘疾人補償功能、提高生活自理能力和社會適應能力的重要途徑，是殘疾人的基本需求。幫助殘疾人提高社會參與能力、實現人的價值，康復一個，解放一家，惠及一片。因此，我們要不斷解放思想，更新觀念，用發展的觀念統攬全局，用務實的觀念扎實工作，用創新觀念促進發展，牢牢樹立科學發展觀，為實現“人人享有康復服務”的目標打下堅實的基礎，為建設和諧社會做出努力。第三節殘疾兒童康復服務現狀我國殘疾兒童數量龐大，受統計口徑和路徑等因素影響，基本數據差距較大。依次為：多重殘疾、肢體殘疾、言語殘疾、聽力殘疾、視力殘疾和精神殘疾。有關數據顯示，我國殘疾兒童的絕對人數在世界上是最多的。康復實踐表明，0-6歲是各類殘疾兒童康復的黃金時期，這一年齡階段的康復訓練的效果最佳，因而被稱為搶救性康復。因此，探討殘疾兒童的康復服務現狀分析與規范提升有其特殊意義。一、殘疾兒童康復服務現狀分析1.殘疾兒童康復訓練服務機構數量少，服務人數有限目前，殘疾兒童康復訓練機構數量少，加之聽障兒童與自閉癥兒童的康復訓練通常需要一對一式的專業訓練，師生比較高，實際上能夠得到康復訓練的殘疾兒童數量很少。2.殘疾兒童康復訓練服務機構絕大多數集中在城市尤其是省會等大城市中，縣一級的機構較少殘疾兒童康復訓練服務機構不僅數量少，而且絕大多數集中在城市尤其是大中城市中，縣一級的機構較少。在縣一級，即便有特殊兒童的服務機構，也常常因為資金問題、設施設備問題、工作人員的專業水平問題等面臨發展的困境，而殘疾兒童的家長對這些機構的信任度往往較低，他們寧愿背井離鄉帶著孩子到大城市中的機構進行訓練，進一步加大了治療和康復訓練費用，其中有的家長為了陪同孩子做訓練不得不丟掉工作，給殘疾兒童家庭造成難以承受的經濟負擔。3.民辦殘疾兒童康復訓練服務機構獲得的政府支持單薄、發展不夠充分受政策和觀念等因素的影響，除了個別民辦非營利機構外，絕大多數的民辦非營利機構從政府那里得到的支持較少，運營經費短缺是這些機構所當前和今后面臨的最大難題。同時，康復醫療人力資源的供給不足也是制約民辦殘疾兒童康復訓練服務機構可持續發展的關鍵瓶頸。此外，部分公辦兒童康復訓練服務機構的設施與設備投入仍然不足。主要面臨著場地空間資源狹小、缺少治療與訓練急需的康復設備器材問題。二、殘疾兒童康復服務規范提升建議為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”的重要部署，深入落實《國務院關于建立殘疾兒童康復救助意見》，持續改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔，進一步規范提升殘疾兒童康復服務質量，促進殘疾兒童全面發展。現就0-6歲殘疾兒童康復服務規范提出以下建議。（一）孤獨癥譜系障礙、智力障礙兒童康復服務規范建議1.目前部分康復服務機構內兒童康復科未配置保育員等康復輔助工作人員，建議督導專業康復服務機構配齊配全專業技術人員，同時兼顧好康復支持服務人員的配備。2.建議康復服務機構內兒童康復場所規模要求、安全與應急等應參照康復中心相關管理條例辦法規定，同時要強化對有關專業技術人員及支持服務人員的相關培訓工作。3.建議康復服務機構內兒童康復科配置保育員等康復輔助工作人員應持有“托幼機構從業人員健康合格證”，并由其所在的康復服務機構體檢科出具體檢報告。4.康復服務機構內的教師崗位資質應為幼兒教師資格，目前部分教師持有的都是小教資質，建議適度降低教師崗資質門檻。5.殘疾兒童康復類別分為全日制與非全日制，康復服務機構有住院兒童和門診兒童兩類，其中每類兒童中既有半天上幼兒園的、又有半天做訓練的，建議明確界定全日制與非全日制。6.部分康復服務機構服務環境、場地總面積和人均面積達標有困難，建議統籌考慮降低相關要求。7.康復服務機構實現在崗教師與在訓兒童人數配比達標存在困難，建議相關部門加速擴增康復服務機構相關教師崗位，保證康復訓練質量。8.兒童全日制服務每天的訓練總時間和分項時間要達到規定的時間，壓力較大。一方面，僅靠資助經費，每月大概XXXX元，折合科室訓練內容，所給予的訓練時間達不到；另一方面，享受救助兒童再加自費訓練項目，課程時間安排加到一起也很難達到規定的時間，建議放寬康復訓練的時間限制。9.兒童康復訓練每年訓練時間不少于X個月，。如果可以分別累計，那因生病等原因中間有間斷，一年內達不到X個月，建議將下一年訓練延續累計到夠X個月時間。10.建議明確界定康復服務機構融合活動的方式，內容等。11.部分康復服務機構兒童康復科室內為兒童開展評估的工具較為有限且評估次數較少，建議幫助康復服務機構盡快規范評估工具的種類、使用及合理科學的次數。（二）低視力兒童康復服務規范建議1.建議提高視力康復服務機構準入門檻，從業人員嚴格專業技術職務與崗位匹配標準，全面規避風險，深度把控醫療康復質量。2.建議能放寬低視力兒童的康復救助年齡限制條件。3.建議將康復服務機構的視力康復科業務屬于門診康復納入醫保。4.當前，低視力兒童救助經費補助標準相對偏低，建議進一步加大救助的經費投入力度。（三）肢體殘疾兒童康復服務規范建議1.建議嚴格把控康復治療技術人員的學歷限制，康復治療技術人員應為大專及以上學歷，康復治療學專業，并取得相應資格證書。2.康復場地設置方面，作為三級康復機構，場地設置較緊張，要達到各個訓練室的面積要求確實比較困難，建議適度縮減有關面積要求。3.目前，康復服務機構內訓練檔案均已采用電子檔案，紙質版的訓練檔案如無保存必要，建議將用于檔案存儲管理的房間用于開展康復訓練。4.康復訓練月匯總表中除所列的康復訓練外，實際康復訓練過程中大多數患兒還需要進行感覺統合訓練，各種器械及理療等，這些訓練內容是否也要列入匯總表中，建議給予明確的規定。第二章項目整體服務方案第一節項目整體設想及策劃一、指導思想和工作目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，按照兜底線、織密網、建機制的要求，著力保障殘疾兒童基本康復服務需求，努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（二）工作目標通過挖掘和利用康復資源，廣泛動員社會力量，探索出殘疾人康復訓練與服務的管理模式、經濟實用的康復技術、科學有效的評估系統，建立起實現殘疾人“人人享有康復服務”目標工作的長效機制，使廣大殘疾人在基層直接享受康復訓練與服務的工作得到穩定持續發展。1.聽力語言殘疾兒童為X名聾兒重建聽力，植入人工耳蝸并提供X學年的康復訓練經費 （包括配發人工耳蝸產品X套，XXXXX元術前檢查、手術及術后X次調機費，術后X學年XXXXX元康復訓練經費）；為X名貧困聾兒配發助聽器（包括為每名受助人提供X臺全數字助聽器，免費驗配和X年內的調試；提供X學年XXXXX元康復訓練經費）；為XX名已佩戴助聽器或植入人工耳蝸的聾兒每人提供X學年XXXXX元康復訓練經費。2.肢體殘疾兒童為X名肢體殘疾兒童實施矯治手術并提供康復訓練經費、裝配矯形器。3.腦癱兒童為X名腦癱兒童提供康復訓練經費、裝配矯形器，給予每人XXXXX元的康復訓練和矯形器裝配補貼。4.孤獨癥、智障兒童為X名孤獨癥兒童和X名智障兒童每人提供XXXXX元康復訓練經費。5.輔助器具為X名殘疾兒童裝配假肢矯形器，每人補貼XXXXX元；其中零部件及材料費占X%，制作費（診斷評估、制作和適應性訓練）占X%。為XX名殘疾兒童適配輔助器具，每人補貼XXXX元；其中產品購置費占X%，評估適配費（殘疾現狀評估、輔助器具適配、家長培訓、適配教材等）占X%。二、康復服務內容（一）視力殘疾兒童：眼科手術（包括白內障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結膜腫瘤疾病等）、低視力視功能訓練、低視力助視器驗配。（二）聽力殘疾兒童：人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。（三）言語殘疾兒童：發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。（四）肢體殘疾兒童：矯治手術（包括術后調整外固定、外固定拆卸）、康復訓練（包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等）及輔助器具適配。（五）智力殘疾兒童：認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。（六）孤獨癥兒童：認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。第二節殘疾兒童康復服務原則及內容一、基本原則1.以殘疾兒童的基本需求為重點從殘疾人基本康復需求出發，兼顧多樣性康復需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復項目開展工作。同時創造條件逐步滿足殘疾人高層次、多樣性的康復需求。2.堅持社會參入與衛生院相結合的社會化工作方式以衛生院為主導，各衛生服務站各負其責，密切配合、齊抓共管；協調社會力量廣泛參與，共同推進殘疾人康復工作。3.實施重點殘疾人群（兒童）康復與社會力量相結合通過社區與家庭康復，提供基礎性康復服務。努力實現殘疾兒童逐漸康復。4.因地制宜，開拓創新根據當地實際情況，因地制宜地拓展康復服務新領域，積極引進高新技術，提高康復服務的能力和水平，滿足殘疾人的康復新需求。二、工作內容通過綜合的醫療措施，對殘疾人進行治療、輔助、訓練、輔導，來補償、提高或者恢復殘疾人的功能，增強其能力，以消除或減輕殘疾造成社會后果，從而改善殘疾人參與社會生活的自身條件。（一）康復服務1.康復醫療服務為殘疾人提供診斷、功能評定、康復治療、康復護理、家庭康復病床和轉診服務等。2.訓練指導服務為需要進行康復訓練的殘疾人制訂訓練計劃，傳授訓練方法，指導使用矯形器和制作簡易訓練器具，評估訓練效果。3.心理支持服務通過了解、分析、勸說、鼓勵和指導等方法，幫助殘疾人樹立康復信心，正確面對自身殘疾；鼓勵殘疾人親友理解、關心殘疾人，支持、配合康復訓練。4.知識普及服務為殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。5.用品用具供應服務根據殘疾人的需要，提供用品用具的信息，代購、租賃、出借、使用指導等服務。（二）康復訓練重點開展肢體殘疾、腦癱兒童和智力殘疾兒童的康復訓練。1.肢體康復訓練對象為偏癱、截癱、截肢、兒麻后遺癥、骨關節疾病等運動功能障礙者。訓練內容包括：運動功能訓練、生活自理能力和社會適應能力訓練三個方面。2.腦癱殘疾兒童康復訓練對象為14周歲以下，由于腦損傷或腦發育障礙所致的以運動障礙和姿勢異常為主要表現的殘疾兒童。訓練內容包括：運動功能、姿勢矯正、語言交往和生活活動四個方面。3.智力殘疾兒童康復訓練對象為14周歲以下，由于各種原因所致的智力發育低于同齡兒童平均水平，同時伴有明顯的社會生活適應能力困難的兒童。訓練內容包括運動、感知、認知、語言交往、生活自理和社會適應六方面的能力訓練。三、實施步驟（一）準備階段1.建立工作指導小組。成立工作指導小組，在政府的協助下開展工作。2.制訂方案、計劃。制訂工作方案，擬定工作計劃、制度和職責等。3.召開領導小組會議，統一思想，明確任務，討論并通過實施方案。4.配置人員、場地。（1）本中心配備X名專職康復指導員。（2）本中心作為工作場所，統一掛牌、統一標志、統一上墻資料。（3）本中心配備訓練服務場所，統一掛牌、統一標志、統一上墻資料。（二）實施階段1.建立完善康復訓練與服務體系。（1）組織管理網絡由中心主任，中心醫生為成員，負責日常工作。主要職能負責組織康復對象的康復需求調查，綜合利用社區資源，建立基層康復站，組織康復對象開展康復訓練，為康復對象提供康復服務。社區衛生服務中心負責人主要負責社區康復的具體工作和康復計劃的實施。（2）技術指導網絡以本中心為依托，設立康復服務組，組長由本中心主任擔任。其主要職責是對社區的康復工作進行管理、指導。康復員由本中心醫生擔任。負責指導幫助本街道殘疾人進行家庭康復。（3）訓練與服務網絡建立以殘疾人家庭為基礎、社區康復站為骨干、康復服務指導機構為依靠的康復訓練服務網絡。將殘疾人康復訓練服務網絡建設納入公共衛生工作議程，綜合協調、統籌安排、合理布局，充分利用現有資源的基層力量，依托醫療預防保健網、社區服務網、鎮村組織網、殘疾人組織機構、福利企事業單位，因地制宜、因陋就簡地建立各類社區康復站。組織相關人員，深入殘疾人家庭進行殘疾人狀況調查和康復需求調查，納入當地社區居民健康檔案，對需要康復訓練與服務的殘疾人建檔立卡，提出康復建議，落實安排，做好康復訓練、咨詢轉介等工作。2.組織培訓，統一思想，明確工作目標和工作要求。（1）管理人員的業務培訓主要包括康復訓練與服務工作的目的、意義、工作原則、工作方式、工作內容、管理方法、基礎的康復訓練常識以及康復訓練與服務用表的填寫、使用說明等。（2）康復指導人員的業務培訓主要包括殘疾人康復需求調查的方法，康復服務的內容、方法和要求等，并使其掌握功能評定、訓練計劃的制定、訓練技術、訓練檔案和評估標準的使用，以及訓練器具應用等知識。（3）服務站康復員的業務培訓主要包括區分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復需求的確定、康復服務的內容，傳授科學規范的康復訓練和評估的方法及如何規范填寫表卡等。3.廣泛宣傳，做到家喻戶曉要利用會議、黑板報、宣傳窗、廣播等形式，對開展殘疾人“人人享有康復服務”活動的意義、內容及康復需求調查等情況進行廣泛宣傳。通過宣傳，形成政府支持、社會參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會康復氛圍。4.調查摸底、建檔立卡抽調人員，組織精干的康復需求和康復資源調查組，根據調查的項目，對持有殘疾人證的殘疾人家庭的康復需求及康復中心內的康復資源進行調查，并建檔立卡。5.篩選康復需求人員，確定康復訓練對象根據調查掌握的康復需求情況，進行分析研究，按照需求確定訓練、服務項目和措施。6.提供訓練與服務（1）對篩選的康復訓練對象進行功能評估，制訂康復訓練計劃，實施康復訓練，做好康復訓練檔案的記錄。（2）對掌握的有康復需求的殘疾人提供康復醫療訓練指導、心理支持、知識普及、用品用具供應、轉介咨詢的康復服務，做好康復服務的記錄。（3）對康復中心內的康復資源進行合理的配置，提供優惠周到的服務。（4）制訂相關的優惠政策。對由于經濟等因素不能得到康復訓練和服務的，但需要康復和有康復需求的殘疾人，要提供優惠或無償的服務，使社區內各類康復需求的殘疾人能及時有效地得到重點康復和基礎康復服務。四、其他要求1.提高認識，加強領導2.加強宣傳教育，做好殘疾預防在經常性宣傳的基礎上，要利用“愛耳日”、“愛眼日”和“精神衛生日”等特定時機，開展特定專題的重點的宣傳，增強廣大群眾的殘疾預防意識，自覺接受針對出生缺陷、地方病、麻風病、藥物中毒、意外傷害等致殘因素的預防性干預措施，減少殘疾發生率。本中心的康復人員，在對殘疾人及其家屬開展康復服務時，要對服務對象進行“一對一”的針對性宣傳教育，傳授康復方法，提高殘疾人自我康復意識。要建立健全出生缺陷早期干預，預防和減少常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發生。積極倡導早期干預和早期康復訓練，預防殘疾程度的加重。3.殘疾人及其家屬對康復服務滿意率調查，殘疾人及其親友康復知識知曉率不低于X％。第三節項目的組織實施計劃一、項目的組織實施安排（一）項目組織實施機構及相應的管理文件項目組織實施機構為XX殘疾兒童康復中心，對于殘疾兒童康復服務的競標項目，我司有專門的實施方案和管理辦法《XX康復中心招標項目管理規定》，對投標文件的制作非常嚴謹、審核非常嚴格，也充分本著為客戶利益著想的目的，將標書中的服務方案設計的更合理、更規范，并保證投標文件的保密性。我司非常重視此次項目，專門組織相關人員針對本次項目的特點制定了《關于XX殘疾兒童康復服務項目的管理辦法》，對如此龐大的項目進行詳細分工，寫明了項目負責小組的成員及各自的職責，并制定了具體步驟，責任落實到崗到人，把風險控制在最小的范圍內。二、項目的實施進度計劃1.根據招標文件中的說明，服務有效期為XXXX年X月X日零時起至XXXX年XX月XX日24時止。2.投保前，我司將分類整理出需要進行康復服務的殘疾兒童類型，針對不同情況制定相應的康復訓練措施，并上門宣傳康復訓練的重要性以及演練康復訓練的相關作法。3.我司將于每月XX日前向XX政府監督管理處報送上一月的有關XX殘疾兒童康復服務相關進度。4.專門為XX殘疾兒童康復服務建立服務檔室，根據檔案的信息提供高質量服務，并定期進行回訪，了解后續康復情況及對我中心康復服務的建議與意見，及時進行改善和提高。5.與投保單位的財政部門做好溝通，在合同中詳細說明保費收取的方式我們也將充分尊重和理解貴方財政部門的財政計劃，信任投保方作對我司的各項承諾。三、項目實施的內部保障機制內部建立XX殘疾兒童康復服務的全程綠色通道，進行一條龍服務，由康復部負責整個標書的設計、制作到完成、執行都由我司的市場部根據《XX康復中心招標項目管理規定》進行監督管理，保障項目在公平、公正的情況下順利的實施。第三章項目組織機構及人員配備第一節組織機構概況一、組織概況XX市殘疾兒童康復中心于XXXX年XX月投入使用，主要為X—X歲的腦癱、聽障等殘疾兒童提供以日托、親子訓練等方式的康復訓練與康復教育服務，并為X—X歲兒童提供學前融合教育服務。服務內容涵蓋了X—X歲殘疾兒童搶救性康復和教育、康復評估、聽力檢測、助聽器驗配、耳模制作、社區康復指導、家長培訓以及康復咨詢和轉介等內容。中心成立以來共為XXXX余人次的殘疾兒童提供了服務，康復教育有效率達100%，顯效率達X%以上，充分發揮了“康復一人，影響一家，輻射一片”的社會效益，得到了上級領導的高度肯定和殘疾人及其家屬的廣泛好評。經過XX年的探索、實踐與總結，中心分別建立起促進殘疾兒童全人發展引導式教育模式和聽力語言康復教育教改模式，即“以康復技術為支撐，學前教育為基礎，康復工程、康復干預及家庭參與”的全面康復模式。1.腦癱兒童康復服務對象是因腦部中樞神經受損而導致運動功能障礙的兒童以及運動發育遲緩的兒童。自XXXX年起，部門采用能促進腦癱兒童“知、行、意”全人發展的引導式教育體系開展康復工作，引導式教育成為部門的特色康復模式，中心于當年正式被認定為“全國腦癱兒童康復引導式教育培訓實習基地”、XXXX—XXXX年連續多年多次承辦全國腦癱兒童引導式教育基礎培訓班，承擔全國XX個省市康復機構腦癱兒童康復專業人員的技術培訓與指導帶教任務。XXXX年X月正式被認定為“全國腦癱兒童康復引導式教育示范中心”，并獲得“長江新里程計劃（第二期）腦癱兒童康復與殘疾預防項目”先進單位，是XX省首家一級肢體殘疾兒童康復機構。近年來，參加引導式教育康復的腦癱兒童有XX%能回歸普通學校入讀，并積極融入主流社會。2.聽力障礙兒童康復服務對象是傳音系統或感音神經系統受損而導致耳聾的聽覺與言語障礙兒童。部門以學前教育為基礎，配合聽力干預、聽能管理、聽覺言語康復、言語矯治等專項技術，幫助聽覺言語障礙的兒童建立良好的聆聽能力，習得語言，發展認知與語言表達能力，為日后融入普通幼兒園及小學的生活、學習打下堅實的基礎。中心于XXXX年被評為廣東省首家一級聽力殘疾兒童康復機構，并在XXXX年承擔廣東省聽障兒童“全面康復”教育教改試點機構任務，XXXX年協辦“全國基層康復機構管理人員教改培訓班”，向來自全國、省市聾兒康復機構的學員介紹東莞聽障兒童康復經驗。近年來，“畢業”離開中心的聽障兒童（除多重障礙兒童），XX%可以回歸到普通的小學或幼兒園就讀，并且能夠較好地適應學校的生活與學習。3.學前融合教育于XXXX年X月開辦，是XX省首家試點開展學齡前幼兒融合教育工作且同時招收腦癱、聽障、智障、孤獨癥四類特殊兒童的綜合型融合教育部，設有三個年齡段X個班XXX個學位，其中特殊兒童學位X個。融合教育部設有資源教室和專職資源教師負責融合教育工作，開展融合教育體系研究與探索的工作。創辦以來，特殊兒童生活和學習情況良好，與普通兒童的相處非常融洽，融合教育工作成效顯著。我園先后承辦第一屆全國融合教育研討會、承擔XX市幼兒教育研究會學前融合教育研究部推廣任務，迅速成長為XX市乃至XX省融合教育的先鋒，在全國掀起了開展融合教育的高潮，為特殊兒童回歸主流社會帶來了福音。二、組織結構圖（各單位根據實際情況繪制）附工作人員資歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事相關年限相關資格證書編號在服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量（各單位根據實際情況填寫）第二節人員配備及部門職責一、康復部工作職責1.部門名稱：2.部門級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.部門職責：（1）參與制定XX康復中心殘疾兒童康復工作年度計劃及其他康復項目工作計劃。（2）負責XX康復中心殘疾兒童康復政策保障體系和殘疾人康復服務體系建設。（3）組織協調XX康復中心殘疾兒童康復辦成員單位開展殘疾兒童康復工作。（4）開展各類殘疾兒童的康復需求調查，有康復需求的殘疾人數要占殘疾人總數的X%以上，掌握殘疾人兒童的康復需求情況，建立殘疾兒童康復檔案，錄入殘疾兒童康復信息，以便為殘疾兒童提供更好的康復訓練與服務。（5）建立輔助器具服務中心。負責殘疾兒童輔助器具評估、適配、審批、指導等服務工作；指導輔助器具服務站開展工作。（6）開展殘疾兒童居家與社區康復服務工作，開展康復訓練與指導。（7）組織開展殘疾兒童康復業務培訓，負責殘疾兒童家庭培訓、管理指導工作。（8）建立精神殘疾兒童日間康復照料站，組織開展康復訓練活動。（9）負責精神殘疾兒童免費服用精神類藥品的審批工作。（10）負責審批精神殘疾兒童、智力殘疾兒童入住康復機構工作。（11）負責殘疾兒童少年康復補助的審批、補助金發放等工作。（12）組織開展盲人定向行走訓練，做好指導、訓練、評估工作。（13）指導助殘社會組織進行規范化建設，負責助殘社會組織的管理、指導與評估工作，建立健全社會化的康復工作體系，確保其為殘疾兒童提供切實有效的康復訓練與服務。（14）做好殘疾兒童宣傳與預防工作，利用多種形式開展康復知識普及和宣傳工作，提高廣大群眾的康復意識。（15）負責殘聯康復工作報表統計、匯總工作。（16）對康復中心康復工作進行檢查指導、考核驗收。二、康復部各崗位職責（一）康復部主任職責1.崗位名稱：康復部主任2.崗位級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.崗位職責：（1）在院長領導下，負責本科室醫療、教學、預防、人才培養、考核及行政管理工作。抓好科室的精神文明建設和醫德、紀律教育。充分利用科室人、財、物資源，發揮社會效益和經濟效益。（2）根據院長任期目標和醫院改革總體方案，制定主任任期目標和本科室改革計劃，組織全科人員實施院呈下達的各項定量定標要求，經常督促檢查，按期總結匯報。定期接受院領導綜合考評檢查。（3）組織制定本科室各項規章制度和技術操作常規，并督促檢查本科室人員執行；加強安全醫療教育，組織或參加本科室總查房、重大搶救、院外會診及疑難病例，死亡病例討論，定期檢查門診，住院醫療、護理質量；嚴防并及時處理科室醫療差錯事故。（4）領導和組織全科人員運用國內處先進經驗，開發新技術、新項目、開展科研學術活動、積極推廣科研成果，提高科研水平。（5）制定本科室各級人員崗位責任制、考核制、獎懲制、以及培訓計劃，組織對各科各類專業技術人員的考評，合理安排本科人員專業進修，外語學習及院外活動。重視培養技術骨干及新生力量，不拘一格大膽選拔人才。（6）每月定期召開科務會議，討論決定科室重大問題，檢查各項任務完成情況和各級人員履行職責的情況、總結、布置工作。（7）為適用改革需要，積極探索本科室醫療、科研同步改革的新格局。定期研討本科室改革中遇到的問題，提出解決的辦法，組織制定本科室及所屬單位及各級人員獎金，勞務費的分配原則，并審核與協調其分配方案。（8）副主任協助主任做好分管的工作及委托的臨時性工作，并及時向主任匯報。副主任除應履行本職責外，還應努力履行本人相應技術職務的崗位職責。（二）康復科主任醫師職責1.崗位名稱：康復科主任醫師職責2.崗位級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.崗位職責：（1）在科主任領導下，指導全科醫療、教學、科研技術培訓與理論提示工作。（2）定期查房，并親自參加指導急、重、疑、難病例的搶救，組織特殊疑難和死亡病例的討論會診。（3）指導本科主治醫師和住院醫師做好多項醫療工作，有計劃地開展基本功訓練。（4）擔任教學和進修、實習人員的培訓工作。（5）運用國內外先進經驗指導臨床實踐，不斷開創新技術，提高醫療質量。（6）督促下級醫師認真貫徹執行各項規章制度，診療常規和操作規程。（7）指導全科結合臨床開展科學研究工作。（8）完成領導交辦的臨時醫療任務。（9）副主任醫師在主任醫師指導下，參照主任醫師職責執行。（三）康復科主治醫師職責1.崗位名稱：康復科主治醫師職責2.崗位級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.崗位職責：（1）在科主任領導下，在上級醫師的指導下負責本科事實上范圍的醫療、預防、教學、科研工作。（2）按時查房，具體幫助和指導住院醫師進行診斷、治療及特殊診療操作。（3）掌握病員的病情變化，病員發生病危、死亡，醫療事故或其它重要問題時應及時處理，并向科主任匯報。（4）參加值班、門診、會診、出診工作。（5）主持病房的臨床病例討論及會診、檢查、修改、下級醫師書寫的醫療文件，決定病員出（轉）院、出（轉）科、審簽出（轉）院病歷。（6）認真執行各項規章制度，診療常規和技術操作常規，經常檢查本病房的醫療和護理質量，嚴防差錯事故。（7）組織本組醫師學習與運用國內外先進醫療技術，開展新技術、新療法，進行科研工作，做好資料積累，及時總結經驗。（8）擔任臨床教學、指導進修，實習醫師工作。（9）完成領交辦的臨時醫療任務。（四）康復科總住院醫師職責1.崗位名稱：康復科總住院醫師職責2.崗位級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.崗位職責：（1）在科主任及主治醫師指導下，協助科主任做好科內各項業務和日常醫療行政管理工作。（2）帶頭執行并檢查督促各項醫療規章制度和技術操作規程的貫徹執行，嚴防差錯事故發生。（3）負責組織和參加科內疑難、危害病人的會診，搶救和治療工作。帶領下級醫師做好查房和巡視工作。（4）協助科主任和主治醫師加強對住院、進修實習醫師的培訓和日常管理工作。（5）組織病房出院及死亡病例的總結討論，做為死亡率，治愈率、院內感染率，病床周轉率，臨床利用率及醫療事故，差錯的登記、統計、報告工作。（6）負責節假日排班及書寫、登記科室各種文件。（五）康復科醫師職責1.崗位名稱：康復科醫師職責2.崗位級別：3.崗位設置：X人4.管轄人數：X人5.崗位職責：（1）在科主任領導下，在上級醫師指導下分管病床、擔任值班、出診、搶救等床前工作，新畢業的醫師實行3年24小時住院醫生負責制。（2）按時完成檢診、查房、醫療文件的書寫和治療工作，對危重病應加強監護，積極搶救，并及時向上級醫生匯報。（3）隨同上級醫生查房，做好查房前準備，并記錄上級醫師的指示。經上級醫生同意，做好出（轉）院工作。（4）認真執行各項規章制度，診療常規和技術操作常規，親自操作或在上級醫師的指導下進行各種檢查和治療，嚴防差錯事故。（5）經常巡視病房，按時、準確記錄病情，并做好交接班工作。（6）認真學習，運用國內外先進醫學技術，積極開展新技術、新療法，參加科研工作，并進行經驗總結。（7）參加臨床教學，根據情況指導進修，實習醫生工作，修改其書寫的文件。（8）隨時了解病員的思想、生活情況，征求病員對醫療護理工作的意見，做好病員的思想工作。（9）完成領導交辦的臨時醫療任務。（六）康復科主管技師職責1.在科主任領導下，負責本科的技術、下級技師的培養和科研工作。2.參加科室業務工作，并檢查科內的業務質量，協助解決業務上的復雜疑難問題。3.開展科研指導進修，實習人員的學習，做好科內各類人員技術培養，4.協助科主任制定科研規劃，督促實施，學習使用國內外新技術，不斷改進檢查方法。（七）康復科技師職責1.在主管技師領導下及護師的指導下工作，服從分配，完成工作任務。2.在科主任領導和主管技師指導下進行工作。3.指導技士進行工作，核對檢查結果。負責特殊檢查技術的操作和特殊試劑的配制、鑒定、檢查，嚴防差錯事故。4.負責藥品、貴重器材的管理和材料的請領、報銷等工作。5.開展科學研究和技術革新，不斷開展新項目，提高業務質量。6.負責臨床教學，搞好進修、實習人員的培訓工作。7.負責開展對本專業的質量控制工作。（八）運動治療室師職責1.在康復科指導下，開展本治療室范圍內的治療工作。2.制定本治療室工作計劃，并組織實施，定期匯報交流。3.指導治療師進行運動治療工作，針對不同疾病和病人得病時間的長短，采取個性化有針對性的治療方案。4.做好初次評定、中期評定、末期評定工作。5.隨訪，對回歸家庭的病人進行回訪工作。6.開展科學研究和技術革新，不斷開展新項目，提高業務質量。7.負責臨床教學，搞好進修、實習人員的培訓工作。8.負責開展對本專業的質量控制工作。（九）感覺統合訓練師職責1.對專業有完整的掌握，并不斷學習提升專業程度，以便以解決患者和患者家屬的更多更深層問題。2.扎實基本專業，能詳細敘述感覺統合概念及感統失調表現和原因，還有訓練原理和方法。3.訓前準備好相應訓練計劃的教案，適合當前年齡段，規劃好當次訓練的重難點，內容設計要有目的性且精彩新穎有吸引力。4.訓前進行過課，可與其他治療師討論或顧問互動完成，對訓練內容和操作細則進行優化。5.做好與治療師的溝通，交待訓前準備和互動配合完成訓練目標。6.記錄當次治療學員考勤（到位，遲到，請假，曠課）及相關考勤管理（電聯了解情況和要求）。7.記錄所有學員整體突出表現，以同年齡段作為參考標準。8.訓練后要與患者家屬溝通講述患者當次訓練的表現情況。（十）引導式教育師職責1.在康復科的指導下，開展引導式教育相關工作。制定引導式教育年度工作計劃，并組織實施。2.協助引導式教育老師，督促按時完成工作計劃與目標任務。3.認真學習，運用國內外先進教育教學經驗，做好資料積累，及時總結經驗。4.認真執行各項規章制度，嚴防差錯事故。5.關心了解兒童的思想、生活情況，征求兒童家長對引導式教育工作的意見，做好家長的思想工作。（十一）言語治療師職責1.對言語能力進行檢查總評估，如構音能力檢查、失語癥檢查、聽力檢查、吞咽功能檢查等。2.對由神經系統病損、缺陷引起的言語交流障礙（如失語癥、吶吃等）進行言語訓練，制定康復治療方案。3.協助治療師進行發音構音、無喉言語（食管音、人工喉發音）訓練。4.負責監督檢查診療室的整潔、安靜，定期進行消毒。5.認真執行各項規章制度和技術操作常規，嚴格查對制度，嚴防差錯事故。（十二）輔具適配師職責1.在醫科主任指導下工作，服從分配，完成工作任務。2.及時登記患者信息，完成患者匯總資料文件的書寫，以示備查及歸檔工作。3.指導技士進行工作，核對檢查結果。負責特殊檢查技術的操作和特殊器具的鑒定、檢查，嚴防差錯事故。4.定期清點、整理輔具，保證器具種類齊全。5.開展本學科研究和技術革新，提升服務質量，提高服務水平。6.負責技師教學，搞好實習人員的培訓工作。7.負責開展對本專業的質量控制工作。（十三）理療師職責1.堅守工作崗位，執行中心各項規章制度。2.保持理療室清潔、整齊、安靜，工作人員態度和藹、熱情服務3.按醫生的醫囑及疾病的種類確定理療種類及療程。凡來理療的傷病員，必須持醫師的理療單，方可理療，并做好登記工作。4.嚴格執行操作規程，病人在理療過程中，工作人員不得離開理療室，并向病人交待注意事項，治療中認真觀察病人反應，發現異常，及時處理。5.發生和理療儀器的損壞，及時對儀器保養、維修，充分利用、發揮資源的潛能，為病人提供優質服務。6.對理療效果應及時反饋臨床醫生。（十四）融合教育訓練師職責1.負責人在集體活動中注意和保護兒童的理性思維。2.注意孩子們心理發展的細微變化，注意關心和引導他們。3.定期與訓練室老師進行學術交流，組織討論分析，提高教育訓練水平。4.開展患兒心理衛生調研分析工作，合理制定教育訓練方案。5.指導本訓練室人員進行融合教育訓練，做好資料累積、及時總結。6.負責融合教育訓練室的整潔，安靜。維護教學秩序，做好溝通交流工作。三、財務部職責1.負責康復中心財政計劃、預算、決算的編審工作；2.負責財務管理及各種財務資料憑證、賬簿、報表工作；3.負責辦理醫療保險和住房公積金工作；4.負責本康復中心殘疾人各項政策性經費補貼的發放工作；5.負責單位的預算內、預算外、市各項政策補貼的日常帳務處理；6.負責固定資產卡片登記及信息維護工作；7.負責各鎮（街道）工作性經費的撥付；8.財務檔案裝訂工作。四、安保部職責（一）部門職責安全保衛部是XX康復中心安全、保衛、消防管理工作的職能機構，在康復中心院長領導下開展工作，其主要職責是：1.認真貫徹執行上級有關安全、保衛、消防工作的政策、法規和標準。2.負責制訂XX康復中心有關安全保衛方面的規章制度，健全相關組織網絡，并定期主持召開專業性例會，部署落實相關工作，協調解決存在問題。3.負責組織開展安全、保衛、消防思想教育活動，增強廣大員工的安全和遵紀守法意識，做好安全保衛管理人員的業務培訓工作，提高安全保衛人員的綜合素質。4.定期或不定期地開展安全、保衛、消防工作的大檢查，并對檢查中存在的問題及時提出整改措施。5.負責處理安全、消防、施工及生產現場等事故，做好事故處理全過程的具體落實工作。6.負責維護XX康復中心正常生活、生產秩序，建立安全保衛工作檔案。指導和督促XX康復中心各部門做好日常安全保衛工作。7.負責XX康復中心特種作業人員的安全管理、資質取證等工作。8.參與調解處理內部職工糾紛，及時排查、掌握和妥善處理各類內部矛盾，有效預防各類矛盾激化。9.對XX康復中心治安及重點部位、消防器材、易燃易爆物品實行專人管理，嚴格制度，定期檢查。（二）保衛部長職責1.負責本部門全部工作。并主持制定、實施本部門的工作計劃；2.負責康復中心的安全生產管理及治安保衛工作，代表康復中心全面履行安全生產監督管理職能、保衛管理、監察、綜合治理等工作；3.負責組織康復中心安全生產及治安保衛工作等規章制度的制定；4.負責組織、教育、培訓、宣傳等活動；5.負責組織康復中心內部安全生產檢查工作和治安等方面的檢查、監察工作；6.負責組織對康復中心所屬各單位安全生產情況進行考核；7.負責康復中心各類事故處理，對事故相關負責人提出處理意見報告；8.負責主持召開康復中心安全保衛工作會議；9.負責貫徹上級安全生產管理部門和公安機關的方針政策，組織和培訓安全保衛人員學習國家政策法規及業務知識；10.分析安全生產及治安形勢及時反饋信息（三）安全保衛部安全主管職責1.參與編制康復中心的安全規章制度、操作規程、應急預案；2.參加各類事故的調查、處理工作，督促制定安全防范措施，杜絕發生重復性事故，并監督安全措施的落實情況；3.負責對康復中心員工安全教育與培訓工作，宣傳普及安全知識，并對有關培訓進行考核、歸檔管理；4.負責康復中心安全管理人員，特種作業人員培訓事宜辦理及上崗操作證的辦理工作；5.負責康復中心消防安全工作，做好消防器材的配備、維檢和登記工作；6.負責康復中心員工勞動保護用品發放工作，并建立發放臺帳；7.完成領導交辦的其他事項。五、檔案部職責1.負責XX康復中心各類檔案的統一管理，負責對康復中心的技術資料實行業務管理，并根據康復中心經營管理的需要編制各種檢索工具，積極開展檔案的提供利用工作。2.貫徹執行《檔案法》等有關法律、法規和方針政策，制訂本企業檔案管理制度。3.負責檢查、指導各部門檔案人員和有關人員做好歸檔資料的積累、整理工作，提出XX康復中心專、兼職檔案員的業務培訓和考核計劃，會同有關部門、單位搞好各類檔案的鑒定、銷毀、移交工作。4.做好各類檔案的管理和統計工作，編制各種專題目錄、索引及匯編資料，辦理檔案的借閱手續，負責檔案的復制、修裱及檔案庫房安全措施的落實，確保檔案的完整和安全。六、辦公室職責1.負責XX康復中心各項會議的籌備、記錄，做好會議精神落實的督查工作；2.負責XX康復中心對外聯絡、接待及內部的綜合協調工作；3.負責XX康復中心的組織、人事、黨務、工資、檔案、統計、考勤及印章管理工作；4.負責統籌、協調、承辦各類殘疾人工作會議；5.負責人大建議、政協提案的答復及區委區政府督查件、督查通知單的督辦工作；6.負責XX康復中心規章制度的制定完善和機關綜合性文稿的起草工作；7.負責文件的收發、登記、傳閱、催辦、歸檔和機要保密工作；8.負責XX康復中心公務車輛調度、管理及日常維修工作；9.負責電子政務工作；10.負責統籌管理中心內部安全生產、后勤等工作；11.負責XX康復中心自動化設備及軟件的維護、管理工作；12.負責人事工作；13.負責老干部工作；14.完成領導交辦的其它工作。第四章項目人員管理及培訓第一節整體培訓方案一、總體目標1.加強XX康復中心高管人員的培訓，提升經營者的經營理念，開闊思路，增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力。2.加強XX康復中心中層管理人員的培訓，提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理能力、創新能力和執行能力。3.加強XX康復中心專業技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業技能，增強技術創新、技術改造能力。4.加強XX康復中心操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。5.加強XX康復中心員工的學歷培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。6.加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規范管理。二、原則與要求1.堅持按需施教、務求實效的原則。根據XX康復中心改革與發展的需要和員工多樣化培訓需求，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。2.堅持自主培訓為主，外委培訓為輔的原則。整合培訓資源，建立健全以XX康復中心培訓中心為主要培訓基地，臨近院校為外委培訓基地的培訓網絡，立足自主培訓搞好基礎培訓和常規培訓，通過外委基地搞好相關專業培訓。3.堅持康復中心+院校的聯合辦學方式，業余學習為主的原則。根據康復中心需求主流與相關院校進行聯合辦學，開辦相關專業的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節假日集中授課，結合自學完成學業，取得學歷。4.堅持培訓人員、培訓內容、培訓時間三落實原則。XX年，高管人員參加經營管理培訓累計時間不少于XX天；中層干部和專業技術人員業務培訓累計時間不少于XX天；一般職工操作技能培訓累計時間不少于XX天。三、培訓分類（一）新員工培訓1.新員工培訓是指對新入職員工進行的培訓，主要內容包括康復中心文化、康復中心組織結構、相關人事制度、基本工作知識以及職業發展教育等方面。2.新員工培訓是由辦公室利用康復中心內部培訓師資，統一組織、實施和評估。（二）部門內部培訓1.部門內部培訓是指各部門根據實際工作需要，利用內部培訓師資對員工開展的有關業務知識和崗位技能的交流與經驗分享。2.部門內部培訓由各部門定期或不定期自行組織實施，定期向辦公室匯報。（三）部門交叉培訓1.部門交叉培訓是指利用康復中心內部培訓師資，在相關業務部門之間開展的與工作內容相關的知識、技能的交流培訓。2.部門交叉培訓由辦公室負責協調相關部門資源，統一組織、實施、控制和評估。（四）通用類外部培訓1.通用類外部培訓是指利用外部培訓師資組織開展的全員適用的通用類知識、技能和態度培訓。2.通用類外部培訓由綜合管理部人力資源負責統籌策劃、內容設置、組織實施和評估工作。（五）專業類外部培訓1.專業類外部培訓是指利用外部培訓師資開展的與業務、技術相關的知識和技能培訓，包括不同殘疾兒童康復訓練方法及評估手段等。2.專業類外部培訓是由辦公室負責計劃制定、實施和評估工作。（六）短期教育1.短期教育指員工參加的企業外部的高等院校、行業協會或專業機構等單位組織的不超過三個月的短期學習。短期與適用于少數員工快速學習專業知識，是康復中心培訓的補充形式之一，也是對員工很好的激勵方式之一。2.康復中心派出學習和個人自修兩種，本規定主要指康復中心派出學習，關于個人自修由康復中心另行規定。（七）長期教育1.長期教育指員工參加的企業外部的高等院校、行業協會或專業機構等單位組織的超過（包含）三個月的長期學習。通過外部資源實施的長期教育，適用于少數員工系統學習專業和管理知識，是康復中心培訓的補充形式之一，也是對員工很好的激勵方式之一。2.長期教育分康復中心派出學習和個人自修兩種，本規定主要指康復中心派出學習，關于個人自修由康復中心另行規定。（八）高層管理人員的培訓1.高層管理人員是指對康復中心戰略決策有重要影響的人員，包