農村電子商務調研報告電子商務進農村調研報告

（2022）

（篇一）

按照某某縣人大常委會某某年工作要點安排，io月下旬，縣人大常委會副

主任陳永樂帶領財經工委、預算審查室組成人員對全縣電子商務進農村綜合示

范縣工作情況進行了調研。現將調研結果匯報如下：

一、全縣電子商務進農村綜合示范縣工作開展情況

自某某年某某縣入選省級電子商務進農村綜合示范縣以來，縣政府及有關

部門認真落實縣委關于電商產業發展的決策部署，通過加強領導、健全工作機

制、壓實責任、明確目標任務，形成了政府推動，部門聯動、社會多方積極參

與的良好格局，推動了全縣農村電子商務迅速發展。目前，縣級電子商務公共

服務中心、創客裝飾工程、某某郵政農村物流體系、農產品營銷體系正在加快

建設中，同時，本地農產品蘆筍茶、三成面條等實現交易額370萬元，村淘服

務站為91位村民提供養殖業貸款（旺農貸）458萬元創業資金，培養出2名農

村淘寶國家級明星村小二講師；

孵化出2家電子商務公司，承擔村級電子培訓及本縣特色產品線上代運營

工作，村服務站月均收入達3120元。

二、存在的問題

一是重視程度不夠。對電子商務進農村工作的重要意義認識不足，沒有深

刻認識到農村電子商務發展對農業供給側結構性改革、現代農業發展的重要作

用，制度層面缺乏完整的實施方案。

二是發展質量不高。進展緩慢，電商服務中心及農村淘寶網點利用率偏

低，電商技術培訓成效不明顯，經濟效益不高，農民增收有限。

三是創新能力不足。在村電商人才匱乏，創新意識不強，服務手段單一。

三、意見和建議

（一）加強組織領導，落實發展責任。要進一步提高思想認識，高度重視農

村電子商務發展，堅持以問題為導向，圍繞省市下達我縣目標任務，認真解決

電子商務發展中存在的問題。要明確各牽頭責任單位工作任務，建立月調度、

季督查、年終考核工作機制，落實發展責任，切實把農村電商全覆蓋作為造福

農民群眾、服務“三農”發展的重要民生工程抓好落實。

（二）積極構建現代農業發展格局。要高度重視現代農村農業發展，把農

村電子商務發展作為推進我縣農業供給側結構性改革、建立并完善現代農業發

展體系、實施鄉村振興戰略的切入點和突破口，制定完整的具有前瞻性的現代

農業農村發展規劃，堅持以規劃為引領，優化農業產業布局，多渠道促進農民

增收，提升農村居民生活水平。

（三）發展培育特色產業。要堅持新發展理念，堅持綠色發展，提升農產

品的質量，培育發掘特色產業和產品，積極打造品牌效應，提高產品的經濟效

益。以美麗鄉村建設為契機，深入推進農村紅色游、生態游、農家樂等旅游開

發，激發鎮村經濟發展活力。要重視和支持本土企業發展，做好本地特色產業

和產品的包裝與推介，扶持壯大一批本地企業，挖掘培育一批特色產品。

（四）激活農村電商發展動力。要積極對接專業的電商平臺，建立農產品

銷售渠道，吸納培養電商人才，推介優勢名牌產品，助跑我縣電子商務發展。

要加強農村基礎設施建設，加大道路交通、倉儲物流、信息通信等基礎設施建

設力度，深化環境綜合整治，改善農村生產生活條件，推動城鄉一體化發展，

營造美麗宜居的發展環境。要加大人才引進力度，做好產業規劃和人才規劃頂

層設計，制定科學的人才評價機制，助力我縣電子商務產業發展。

（篇二）

10月以來，按照省市領導批示要求，由市商務局牽頭，對全市電商扶貧工

作情況進行深入調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況和主要做法

根據各縣區數據顯示，截至目前，全市現有網商10.5萬家，電商從業人員

11.5萬人，帶動相關就業25.3萬人，全市各行各業踴躍“觸電”、“上

網”，商貿零售業、生活服務業、農業、規模以上工業電子商務應用率達60%

以上，市縣兩級創建各類電子商務創業孵化園區17個，成立了電子商務及相關

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行業協會11個，全市在天貓、淘寶、蘇寧、京東、供銷e家等平臺上線企業達

3000多家，借助電商平臺，我市優質農特產如某某毛尖、光山羽絨、潢川貢

面、新縣茶油、固始雞等產品網銷走俏，據不完全統計，自某某年來，全市電

商交易額達278.9億元，其中縣域電商交易額159.3億元，占比達57.設，增

幅均在30%左右，今年前三季度全市電商交易額47.68億元，縣域電商交易額

34.41億元，占全市電商交易額的72.2虬全市現有國家級電子商務進農村示范

縣2個：光山縣、淮濱縣，省級電子商務示范縣5個：商城縣、新縣、潢川

縣、固始縣、息縣。示范縣已建某某域電子商務公共服務中心7個，電商服務

站點1047個，累計覆蓋321個建檔立卡貧困村，覆蓋建檔立卡貧困人口51629

人，目前我市已備案本土電商平臺企業34家，服務類企業104家，應用類企業

358家，已初步構成了較為完整的電商產業鏈。

主要做法：

一是加強組織領導，強化政策引領。市委、市政府高度重視電子商務發

展，印發了加快電商發展的指導意見，設立財政專項引導資金，支持電商產業

發展，市商務局印發了《某某市電子商務助力精準扶貧工作方案》、《某某市商

務系統電商扶貧實施方案》，市直相關部門結合工作職能出臺了支持電商與產業

融合發展的政策文件，各縣區均制定了電商發展優惠政策，例如負憂出臺了

“電商十條”大力引進電商及物流企業落戶，羊山新區、某某、光山、潢川、

新縣、固始縣等縣區建立了電商產業園、創業孵化園、電商物流園等園區，為

電商企業發展提供了平臺支撐。在組織領導方面各縣區均成立了電子商務工作

的領導機構，成立電商辦或組成由縣長或分管縣長為組長的農村電子商務工作

領導小組，為電商發展提供了保障。

二是完善服務載體，筑牢發展基礎。利用電子商務進農村綜合示范縣項目

建設，積極構建縣、鄉、村三級電子商務和物流服務網絡，探索解決農村物流

“最初和最后一公里”問題。通過與京東物流、菜鳥網絡、四通一達等快遞物

流企業合作，打通農村網絡購銷配送與投寄渠道，鼓勵和扶持快遞物流企業在

貧困地區建立符合電商發展需要的配送點，開展集中收購、集中配送。商城縣

通過物流補貼方式，招標第三方企業整合全縣物流快遞公司，解決了偏遠鄉村

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快遞物流配送問題，目前已經投入運營縣級電子商務物流倉儲分揀配送中心1

個，鄉級電商物流中轉站11個，村級物流服務站40個，其中覆蓋貧困村5

個，為貧困地區農產品上行提供支持。光山縣在電商創業孵化園規劃了一個縣

級電商物流配送中心，吸引50家快遞物流企業入駐，成立了電商物流綜合服務

中心，組建了配送團隊，購置8輛物流配送車輛，抱團發展。

三是培育電商品牌，助推產品上行。深化電子商務在生產、流通、消費、

服務領域的滲透和應用，不斷提高應用成效。實體企業紛紛應用電子商務，拓

展線上市場，如華英集團創建“華禽網”、羚銳制藥搭建網銷渠道，山信糧業

上線網銷品牌“五斗壩”等等，黃國糧業開發網銷產品，電商應用有效拓寬了

營銷渠道，提高了企業效益。各縣區借助電商發展，積極培育縣域農產品電商

公共品牌，如“光山十寶”、“新縣味”等，同時，本土電商平臺如“光山易

采”、“固始云”、“51淘潢川”、“新縣北緯商城”等本土電商平臺錯位發

展。同時，某某供銷社電商公司打造“信之味”農產品品牌，與32家涉農企

業、合作社達成合作，開發特色產品468種。

四是突出人才培訓，增進發展動能。電商快速發展需要高素質專業人才，

自某某年來，我市電商逐步形成了“政府、高校、協會、企業”四位一體的電

商人才培養和孵化體系，各縣區電商人才培訓已成為常態，市直相關單位也將

電商培訓列入到培訓計劃，并付諸實施。市商務局每年都將電商人才培訓列入

商務工作目標，向各縣區下達。聯合市人才辦每年都舉辦市級層面的電商實用

人才培訓班，其中跨境電商人才培訓班3期，累計培訓學員240人，學員培訓

后即能開設網店。各縣區結合實際，分別開展形式多樣的電商人才培訓。光山

縣、固始縣每月舉辦一期免費電商培訓班已形成常態；

某某縣、息縣深入基層鄉村開展巡回式電商扶貧培訓起到了很好的宣傳效

果；

淮濱縣聯合縣殘聯還舉辦了殘疾人電商實操技能培訓，幫助有意向從事電

商的殘疾人利用電商創業就業，商城縣針對貧困戶開展電商培訓，建立了學員

檔案，定期跟蹤培訓效果。截止目前全市累計開展電商培訓累計53954人次，

其中貧困戶10173人。

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五是深耕農村電商，助力脫貧攻堅。市直有關部門結合工作職能，在產業

扶貧尤其在農村電商方面多措并舉，提升電商應用成效，幫助貧困地區農村電

商發展，助力脫貧攻堅。市脫貧攻堅指揮部將電商扶貧列入產業扶貧“多彩田

園”示范工程推進方案之中，市商務局以電商進農村綜合示范縣建設為抓手，

積極構建縣、鄉、村三級電商物流綜合服務體系，已建成鄉鎮服務站133個，

村級服務點797個，有效促進了農村電商應用。由某某供銷e家運營的京東

“中國特產?某某扶貧館”已經上線運營，供銷e家已在6個縣區建設了電商

運營中心和倉儲物流中心，通過與旅游局、旅行社、茶企、家庭農場等主體合

作，投資建設了12個集特色農產品銷售、旅游觀光、茶文化體驗、農業自然科

普為主題的020線下體驗館。與中國二維碼認證中心某某服務中心正聯合開發

“智能扶貧自提柜”，連接貧困戶特色產品，推動農產品直達社區。市農業局

結合益農信息社網點建設，開展益農信息社員信息員培訓，在信息社接入便民

服務事項，發揮了公益服務的職能，村干部和扶貧干部利用平臺及時發布各種

扶貧政策、醫療衛生、農業補貼等各項惠農政策，指導幫助農民網銷農特產

品，取得良好效果，目前全市實際建成2387個益農信息社，其中標準站732

個、專業站902個、簡易站753個。

二、存在問題

我市在農村電商及電商扶貧方面雖然做了一工作，但是也面臨一些突出問

題：

一是電子商務進農村綜合示范縣未能實現全覆蓋，部分縣區缺乏專項財政

資金支持，工作中缺乏抓手，如負憂、平橋區在省級層面未能納入示范縣行

列，缺乏相對應的優惠政策和財政資金支持，但電商扶貧任務仍很艱巨。

二是農村物流基礎設施薄弱，配送成本較高。我市農村部分地區物流配送

成本較高，投寄和配送都不便利，第三方快遞物流企業僅下沉至鄉鎮，村級網

點較少，對于農村電商發展而言存在一定的制約因素。

三是農產品標準化、品牌培育、質量溯源有待加強。大部分地區“好貨不

好賣”的原因在于現在的電商平臺對食品、農產品質量要求門檻高，標準化、

質量溯源體系不健全的產品缺乏市場競爭力，制約了貧困地區農產品上行。

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四是人才短缺問題長期存在。現在的貧困村大多演變為空心村、留守村，

青壯年勞動力外出務工。留守群體受教育水平低、年齡群體偏大、接受電商新

事物的過程慢、條件差，電商知識和操作技能水平有限，在能夠從事電商的群

體中缺乏既會開網店又懂網絡營銷的復合型人才。

三、工作建議

一是加強統籌合作，整合服務資源。充分發揮商務、農業、供銷、郵政、

通信等部門農村基層服務站點的作用，在有條件的地區，對農村電商、供銷e

家、益農信息社、郵樂購等站點進行整合，多點合一、多站合營，統一快遞物

流、便民服務、代買代賣等功能，實現鄉鎮以下快遞物流收發網絡順暢、服務

全、功能多、能存活、能盈利。

二是突出質量建設，打造特色品牌。充分整合農產品資源，建設新型農業

發展主體，促進農業產業化聯合發展體發展，細分建設農產品基地，進行區域

性農產品品牌打造和宣傳推廣，實現農產品集約化生產、加工和流通，指導幫

助農產品基地辦理生產許可證，進行質量檢測，辦理質檢報告，進行農產品質

量追溯和“三品一標”認證，提高產品知名度和公信力，培育本地農產品公共

品牌，借助“互聯網+”助推農產品上行。

三是豐富載體模式，孵化專業人才。充分利用各類培訓資金和資源，開展

電子商務人才培訓，采取校企合作、訂單培訓、招才引智等方式吸引孵化培育

電商人才，在有條件的地區培育農村電商扶貧帶頭人，推廣本地特色品牌、特

色產品，為電商企業節約運營人力成本，為學校專業提供實戰經驗和實訓基

地，通過電商產業園區孵化本地企業發展電子商務，為全市電商發展奠定基

礎。

四是壯大跨境規模，拓展發展空間。培育扶持以出口本地農產品和農特產

為主的跨境電商企業，對接外銷渠道，打通跨境銷售網絡和渠道，按照出口國

各項農特產品訂單要求和質量標準進行標準化生產、加工和包裝，促進本地農

特產品走向世界。

（篇三）

為深入貫徹落實十九大精神，推動“大扶貧、大數據、大生態”戰略實

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施，進一步推進我縣電商工作向縱深發展，充分發揮電商在推動經濟社會發

展、促進產業結構調整和發展方式轉變中的作用，并以高標準完成省級電商進

農村綜合示范縣創建，實現推動新舊動能轉換，電商有效扶貧，助力鄉村振

興。現結合縣委、縣政府工作安排，就我縣電商發展情況調研匯報如下。

一、我縣電商發展基本情況

自某某年8月某某縣成功申報省級電子商務進農村綜合示范縣以來，縣

委、縣政府就將推進電商發展作為實施貴州省委“大扶貧、大數據、大生態”

戰略的重要抓手，努力探索，旨在走出一條具有貴州特色的新型縣域電商發展

路徑。截止到日前，某某縣已建立“淘寶大學某某縣培訓基地”1個，建某某

級電子商務公共服務中心1個、菜鳥物流縣級倉儲中心1個、村級電商服務站

某某個、大數據村域經濟服務社14個，逐漸形成覆蓋全縣的電子商務服務體

系。從事電子商務企業達到68家，電商從業人員規模達到1600余人，全縣

161個行政村建設了村級電商服務站某某個，在京東、蘇寧、淘寶等第三方平

臺開設網店達264個，通過電子商務銷售到全國各地產品種類超過種，“某某

美味源”、“網上供銷某某館”被評為貴州省“百佳特色網店”。某某年11

月，某某縣立碑村成功通過阿里研究院評定，成為某某年“中國淘寶村”，實

現貴州淘寶村"零”的突破。

二、近兩年來的主要做法

作為黔中經濟區，某某縣有著貴州電商發展面臨的電商專業人才緊缺、有

產品無網貨、物流成本高且分散等共性問題。對此，某某縣以問題為導向，立

足“政府引導、企業參與、市場主體”電商發展新格局，圍繞“創建省級電子

商務進農村綜合示范縣這一個目標”，構建“三大平臺”、打造“四個支

撐”、落實“五項保障”，努力開創貴州縣域電商發展“1345”新模式。

（一）構建了三大發展平臺

一是創建“淘寶大學某某培訓基地”，構建電商人才孵化平臺。“功以才

成，業由人廣”，人是事業發展的基礎，為解決電商專業人才緊缺這一瓶頸，

某某縣積極借助阿里巴巴集團旗下淘寶大學在電商人才培訓方面的優勢，與之

合作，于某某年12月掛牌成立“淘寶大學培訓學院某某培訓基地”，成為淘寶

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大學在全國第二個、貴州省第一個縣域培訓基地，面向政府干部、本地師資、

服務人員、創業青年、職校學生、傳統企業等開展大規模的培訓，建立了完善

的電商人才培養體系。目前基地已開班22期，完成各類電商培訓5000余人

次，其中農村創業創新青年占比70%,培訓學員已注冊電商企業6家，個體工

商戶13家，注冊淘寶網店164個。

二是創建“農村電商示范基地”，構建電商企業集聚平臺。為解決有產品

無網貨這一瓶頸，某某縣注重電商公共服務體系打造，引入第三方電商服務來

息開展業務，在立碑村建立了網貨開發中心、產品中心、孵化中心等12個職能

中心，圍繞“三化”建設“農村電商示范基地”，打造電商企業集聚平臺。■

是產品商品化，主要解決地里、樹上等產品變成商品的問題；

二是商品網貨化，解決商品包裝、存儲、物流等流通問題；

三是網貨品牌化，通過市場接受程度進行品牌建設，促進產品暢銷，規模

化發展。某某年，某某縣立碑村注冊個體工商戶27家，注冊淘寶網店114個，

電商從業人員155人，年度網絡零售額突破1000萬元，成為阿里研究院認證的

某某年“中國淘寶村”，成為“貴州第一淘寶村”。同時，某某縣以立碑村為

依托，帶動縣內黃南武辣子雞、葉老大辣子雞、味美、陽菲葡萄酒、西洋肥業

等11家傳統企業開通了淘寶企業店鋪，借助電子商務引領轉型升級。

三是創建“電商物流價格洼地”，構建黔貨出山集散平臺。為解決物流成

本高且分散這一瓶頸，某某縣通過網商抱團、政府獎勵、企業扶持、快遞跟進

這一系列組合拳，將快遞物流發貨成本由原來的首重10元以上降到了3元左

右，形成物流價格“洼地”，吸引周邊網商、網貨等各類要素在某某集聚，逐

步成為全省黔貨出山的集散平臺，進而實現“買全省、賣全國”的發展模式。

同時利用郵政、供銷部門覆蓋城鄉的實體渠道及寄遞網絡專業配送團隊等優

勢，實現每周2次以上物流配送進村。現已有仁懷白酒、修文折耳根等產品先

匯聚到立碑村再發往全國各地，逐步集聚成為全省黔貨出山的橋頭堡，進而實

現“買全省、賣全國”。吸引了上海有量、某某炊大皇等電商龍頭企業先后到

立碑村考察，并計劃來此開展業務。吸引了清鎮、湄潭、德江、荔波等縣市到

立碑村考察交流。

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（二）打造了四個支撐體系

一是打造公共服務支撐體系。某某縣利用閑置資產建某某大數據（電子商

務）運營中心，使用面積達3700平方米，孵化了閃電跑、掌上某某、派菜網等

本土綜合交易平臺。同時，在縣經開區投資2.5億元建設的電子商務運營中心

也即將投入運行，為全縣電商發展提供了運營服務支撐。針對冷鏈物流體系存

在的瓶頸問題，引導企業分別在城鄉建成3座冷庫，庫容達1萬余立方米，初

步形成覆蓋城鄉的冷鏈物流體系。同時，建成一個某某平方米的縣級物流倉儲

服務中心，村級電商服務站鄉鎮覆蓋率達100%,解決電商物流“最后一公

里”，為全縣電商發展提供了物流倉儲及配送體系。

二是打造大數據應用支撐體系。某某縣把電子商務作為縣域大數據的重要

應用來抓，運用“云上某某?富美鄉村”云平臺的電子商務欄目，通過可視化

的手段將某某電商產品在全省88個區市縣的350萬廣電高清用戶中展示，并深

化大數據在產品生產環節的應用，如在某某縣紅巖葡萄示范園啟用了現代化先

進管理技術配套構建氣象監測、土壤墻情監測、水肥一體化等“物聯網”系

統，做到了用“大數據”管好“小葡萄”，為全縣電商發展提供了大數據技術

服務支撐。

三是打造品牌服務支撐體系。某某縣將“息農”注冊成為縣域公共品牌及

商標，并投資120萬元建成了電商產品加工廠房及生產線，建成農產品質量安

全溯源平臺，配置了20套設備，正在篩選二十家成熟經營主體納入到農產品溯

源體系，新獲“某某陽朗辣子雞”、“某某蜂蜜”、“某某臘肉”、“某某香

腸”、“某某陽朗雞辣子-油辣椒”等5個特色網貨單品的QS認證，為全縣電

商相關企業提供了有力的品牌支撐。

四是打造電商協會發展支撐體系。某某縣引導電商企業、物流企業及電子

商務相關服務人員建立某某縣電子商務協會，成為聯系全縣電商企業和電商創

業者的紐帶和交流平臺，目前協會成員單位已有40家，集中了全縣電商領域的

主要群體，成為抱團發展的一個重要平臺。在某某縣的快遞費用提速降價行動

中，協會就發揮了舉足輕重的作用。同時，在縣域內，電商發展在同質化競

爭、企業網商協調等多個方面，協會這一平臺都能發揮積極作用。

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（三）落實了五項保障措施

一是組織領導到位。成立縣委書記、縣長任組長的縣電子商務工作領導小

組，縣委常委會、縣長辦公會每季度至少聽取一次電子商務工作專題匯報。分

管副縣長任電商辦主任，工信局局長、商務局局長共同任電商辦副主任，其余

縣直部門及鄉鎮主要領導為成員，以全縣一盤棋的方式來抓電商。成立了副科

級的電子商務服務中心，明確了10名編制并全部到位，各鄉鎮也成立了相應的

電商辦，并明確專人負責電商工作。同時，將電商工作納入全縣年度綜合目標

考核，細化目標任務，強化指導、督查和考核。聘請上海財經大學教授、阿里

研究院專家井然哲先生任某某縣電子商務發展顧問。

二是部門參與到位。通過對黨政領導干部培訓后，各部門積極作為，主動

服務，如縣人社局主動把電商培訓內容納入人事勞動培訓課程，縣市場監管局

在注冊大廳開通了電子商務類企業注冊“綠色通道”，大大節約了網商辦證時

間和成本。將電商工作作為年度目標任務，分解到各部門、各鄉鎮并進行督查

考核，每季度召開電子商務進農村工作專題調度會，確保工作熱度不降、力度

不減。

三是資金匹配到位。縣財政每年預算安排電子商務發展專項資金500萬

元，工信、商務、農業、人社、供銷等部門每年也不同程度地整合資金支持電

商發展，并積極申報省、市相關項目，某某年以來，全縣整合項目資金2800余

萬元用于電子商務發展。

四是政策支持到位。出臺了《某某縣電子商務獎勵扶持辦法》、《某某縣電

子商務運營中心管理辦法》、《某某縣電子商務發展規劃（某某-2022）》等政策

類文件，支持電子商務發展壯大。完善了某某縣瑞信擔保有限責任公司法人治

理結構，為符合信貸政策的5家大數據企業提供擔保貸款2820萬元；

加大了“某某縣電商創業幫”的扶持力度，為全縣4家中小電商創業者提

供25萬元的免擔保、免抵押貸款；

為某某縣利民電子商務有限責任公司提供150萬元的資金支持，解決了電

商創業者在創業資金籌措方面存在融資難、融資貴問題。

五是宣傳報道到位。通過縣委宣傳部、新聞中心傳統渠道及微信、微博等

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新媒體報道電子商務發展過程的做法及經驗，開設了“云上某某”微信公眾平

臺專題宣傳電商動態，在縣政府網站開設電商專欄進行了宣傳，并邀請電商講

師及優秀電商創業者開展“送課下鄉”活動，把電商發展經驗及政策送到全縣

各個鄉鎮及部分村居。

三、存在的問題

（一）基礎設施建設還不夠完善。鄉村物流配送缺乏，配送終端沒有覆蓋

到所有行政村，生鮮農產品配套冷鏈物流體系基礎薄弱，不足以支撐我縣電子

商務發展需要。

（二）電商人才缺乏。從農村電商培訓及創業孵化來看，雖然我縣與淘寶

大學進行了合作，但我縣技能人才緊缺與勞動力素質普遍偏低的現象依然存

在，人才總量不足，創新創業型人才匱乏，育才引才工作還需進一步加強。

（三）產業融合發展不夠。電子商務與產業融合發展需通過一、二、三產

業的不同方面和層次的共同努力，我縣企業電子商務能力不足，網銷產品不突

出，貨源不充足，電子商務貿易逆差大。

（四）產品生產規模化、品質化標準化程度低。目前我縣網貨產品還沒有

普遍達到規模化、標準化，縣域內適合電商平臺銷售的產品品種不多、數量不

大、品牌效應不明顯、產品質量監管、追溯體系不健全等問題較為突出。產品

的開發、生產、銷售、監管工作還需進一步加強。

四、促進某某縣電商發展的工作規劃

（一）深入推進電商進農村綜合示范縣創建工作

持續推進省級電商進農村綜合示范縣工作，以國家級示范縣標準高一格對

照落實，積極推進電商與脫貧攻堅相結合，形成一批帶動農村產業發展的電商

人才及網銷產品，促進縣域經濟整體向好發展。一是加強氛圍營造，加快項目

實施，提高縣域各經營主體的電商意識，鼓勵經營主體發展電商，積極創造良

好電商發展氛圍，確保在某某年高標準完成項目建設。二是夯實電商基礎，增

強發展后勁，持續提高農民寬帶使用率，達到超過50醫的老百姓觸網，并不斷

提升村級電商服務站服務能力，承接電商綜合服務。三是推動產業融合，助力

脫貧攻堅，以技術創新為動力，融合機制為紐帶，促進生產企業開展電子商務

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業務，通過產業帶動農村電商集聚發展。把電子商務納入脫貧攻堅工作體系，

積極推進電商扶貧工程，瞄準建檔立卡貧困村，覆蓋建檔立卡貧困戶，實現貧

困村電商務站點100%覆蓋，開展電商示范示點創建，進一步通過銷售促進，探

索農村產業扶貧和創業新模式，引導農民立足農村、對接城市，推動貧困地區

特色農副產品、旅游產品網絡銷售，增強貧困地區利用電商創業、就業增收能

力。

（二）做亮立碑“中國淘寶村”電商發展名片

以成功將立碑村打造成為貴州唯一“中國淘寶村”為契機，發揮好品牌效

應，推動電商集聚發展。一是加強向上對接，爭取更多資源支持我縣電商發

展，將立碑村進一步打造成為省級電商示范村、電商創業示范基地。二是加強

內生培養，通過政策帶動、技術支持等舉措，不斷增強立碑電商發展后勁，服

務好辣子雞等企業應用電子商務，實現立碑村網絡零售額逐年快速遞增。三是

加強改革創新，以富美鄉村建設為基礎，在立碑探索實施“電商+三變”改革，

讓立碑村民共同參與電商發展，培育一批新時代“新農人”，助力鄉村振興戰

略。四是加強輻射帶動，以立碑村為核心，形成新蘿、坪上、后壩、老街、貓

洞、陽朗等村共同參與電商發展的集聚區，形成驅動永靖鎮、乃至全縣經濟發

展的有效動力，。

（三）促進縣域產品觸網暢銷

充分發揮電商推進經濟發展的作用，促進縣域產品上行，注重線上銷售向

線上線下融合轉變，單一的網絡零售向網絡零售、網絡批發并重轉變，傳統的

電商依賴向傳統電商、社交電商并重轉變。一是推進電商興農，培育電子商務

農業龍頭企業、農民專業合作社，引導更多的涉農企業開展電商業務，在鄉村

振興戰略實施、城鄉“三變”改革中尋找新的定位，深入開展電商扶貧，助力

鄉村振興戰略實施。二是深化電子商務在我縣磷煤化工、裝備制造、新型建

材、家具、食品等重點行業的應用，推動電子商務與企業內部業務和管理信息

系統的集成，推動網絡零售、網絡批發并重及線上線下融合銷售的轉變，引導

工業企業通過電商開拓線上市場，促進產品分銷和服務水平提升，發展一批電

商銷售龍頭企業及跨境電商企業。三是整合我縣的景區、賓館酒店、旅行社、

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特色產品、旅游紀念品等旅游服務資源，建立包含完整旅游要素的資源數據

庫，引導我縣旅游業及相關服務業發展應用電子商務。充分發揮紅色文化、某

某氫溫泉、鄉村游等資源優勢，重點扶持知名度高、行業影響力大的旅游企業

和商務網站運營商建立在線銷售系統，促進旅游業與電子商務深度融合。四是

注重網銷產品產業鏈和價值鏈體系建造，支持縣內產品進行QS（SC）認證、地

理標志保護申報、商標注冊等，與一村一品、三品一標工程聯動，促進產品網

貨化、網貨品牌化、品牌規模化，完善農產品流通追溯系統及相應追溯體系，

通過二維碼技術、無線射頻識別技術，區塊鏈技術等，實現生產信息可查詢、

產品質量可溯源。

（四）推動電商育才引才工作

深化與阿里巴巴淘寶大學的合作，以貴州省首個淘寶大學縣域培訓基

地一一淘寶大學培訓學院某某培訓基地為抓手，針對有能力、有意愿從事電子

商務創業的人群，整合人社、組織、工信、農業、商務、供銷、團委、婦聯、

殘聯等部門資源，創新電商課程體系，從五個人才培養計劃著手壯大我縣電商

人才隊伍：一是涵蓋縣各部門部門、鄉鎮、村領導干部的縣域電商干部培訓計

劃；

二是針對各類電商企業、從業人員開展3天基礎班+7天提升班+180天孵化

班的“3—7—180”遞進培訓計劃；

三是到鄉鎮、村開展的電商意識、技能培訓的“送課下鄉”培訓計劃；

四是針對在外務工返鄉人員開展的“留住鄉愁、留住人才”培訓計劃；

五是職業學校學生、網商等開展的電商就業創業培訓計劃。并通過免費培

訓I、小額信貸、信息服務等措施幫助初創企業從事電子商務，到某某年底，實

現全縣電商網店300家以上。

（五）壯大電商市場主體

不斷優化我縣電商發展路徑，加快發展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配

套、安全高效、便捷實惠的現代商品流通和服務網絡。一是注重網貨開發。以

縣級公共服務中心、立碑電商示范基地為陣地依托，以縣、鄉、村三級服務體

系為紐帶，建立網貨開發中心、品牌中心、技術中心、孵化中心、數據中心等

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職能中心，解決農村產品地里刨出來、樹上摘下來形成產品的問題，對產品品

質和質量進行監管，并根據產品實際情況，在包裝、運輸設計等方面著手，綜

合考慮網絡銷售情況，將農村商品打造成網絡消費喜歡且適合運輸的網貨，在

文案設計、產品差異化定位上下功夫，深挖產品內在資源，提高農村網貨的市

場競爭力，打造1個具備市場競爭力的縣域公共品牌，注重辣子雞、吊瓜、葡

萄酒、舜猴桃、貢米等有一定規模的產品品牌打造，并通過不斷聚焦縣內外農

村產品匯聚某某，將某某打造成為全省網貨開發的策源地。二是降低“上行”

成本。完善農村最后一公里物流，建立功能相對完善的縣級快遞物流綜合配送

中心，整合郵政、菜鳥平臺、縣內物流企業等市場化物流資源，協調統籌，以

行政方式推動，支持建設從縣到村的農村物流體系，建成物流倉儲中心、農村

物流信息管理平臺、農村物流運輸體系以及規劃合理的農產品冷鏈物流設施，

實現全縣物流配送覆蓋，從縣到村實現2天內完成配送，以物流體系建設為抓

手推動電子商務深入群眾，促進物流配送提速、物流成本降低，針對網貨“上

行”再補貼，將物流發貨成本降到周邊區域最低，吸引企業或個人通過電商開

拓市場，助推縣域產品上線集聚銷售。三是招商帶動產業。健全我縣電商服務

體系的同時，以各類媒介向外傳遞某某電商創業創新活力信息，聚焦電商有志

之士，共享資源，以服務引領招商，用某某形式的保姆式服務、電商創業的氛

圍吸引電子商務企業聚集我縣發展，計劃引入電商企業3家以上。通過網商聚

集、規模上行帶動產業訂單，促進經濟轉型升級，產品規模化發展。文章定制

服務電話：0T21-855

（六）完善電商服務體系建設

一是縣級公共服務帶動。對接好經開區電商運營中心建設，以縣電子商務

運營中心為電子商務發展的基石，承擔好電子商務工作運營管理，向社會提供

市場化服務，負責與電子商務服務機構、相關行業協會對接交流，組織各類電

子商務服務資源為縣域電子商務發展服務，整合各部門資源開展項目建設、運

營狀況等調查統計工作，形成較為完善的電子商務政策體系和高效的公共服務

體系，使我縣培訓教室、孵化園等切實發揮服務功能，促進實體經濟主動擁抱

互聯網，加速轉型升級。二是村級服務站點聯動。與阿里巴巴集團、貴州農經

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網等第三方企業加強合作，建設功能覆蓋全縣行政村的農村電商服務站，進一

步整合供銷、郵政等農村傳統商業企業和網點進行電子商務功能改造，村級各

類電商服務網點到某某年底達到145個，實現全縣農村線上、線下購銷互動，

貨物實現網購站取，在提供便民超市、代買代賣等傳統服務的基礎上，注重提

供快遞收發、繳費支付、金融轉賬存取款等新型服務功能。加快農村電子商務

服務站微信公眾平臺建設進度，探索推進農村電子商務移動互聯網終端推廣方

式。三是縣域電商公共服務商支撐。支持具有一定實力的電商企業成長為縣域

電商服務商，提供電子商務基礎服務支持，到某某年底，實現提供電商服務的

企業不低于2家。通過不斷提升我縣電子商務服務能力，提供以農業生產技術

指導為核心的農資電商服務，為農產品、民俗產品、鄉村旅游產品等網絡銷

售，提供品牌培育、分揀、包裝、檢測、網絡營銷策劃、網站托管等增值服

務，使之帶動全縣電商創業者共同發展。

（篇四）

為加快推進電子商務進農村全覆蓋工作力度，促進我市農村電子商務發

展，根據市商務局主要領導要求和工作安排，調研組于7月4H-12日在全市

八個縣市區開展了相關調研活動。調研以現場看、抽樣查等形式進行。期間，

調研組一行深入到各縣市區及部分鄉鎮、貧困村，全面了解縣級電子商務公共

服務中心、物流配送中心、鄉村網點項目（“兩中心、一站點”）建設情況電

商扶貧工作開展情況，并就電商進農村全覆蓋和電商扶貧工作政策進行宣傳講

解。調研情況如下：

一、基本情況

今年4月份以來，我市按照全省推進電子商務進農村全覆蓋工作的統一部

署，結合“電商阜陽”建設，深度聚焦電子商務進農村全覆蓋工作，按照“三

個全覆蓋”和“兩中心、一站點、五體系”的要求，著力推進電商、物流渠道

下沉，加速構建工業品下行與農產品上行并重、雙向暢通的電商通道，全市已

形成政府推動、企業支撐、社會參與、城鄉互動的電子商務進農村工作格局。

截止到6月底，潁上縣、界首市電子商務公共服務中心建成運營，臨泉縣、

阜南縣、潁州區、潁東區在建。潁上縣、界首市、潁泉區、阜南縣電子商務產

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業園建成運營，臨泉縣、潁州區建成試運營。全市建某某級電商物流配送中心

3個，分別是界首市2個、潁州區1個，潁上縣、臨泉縣、阜南縣、潁東區在

建。全市建成村級電商服務網點2333個，覆蓋率達到86%。據不完全統計，上

半年全市農村電商網絡銷售額25億元，同比增長33.2%；

其中農產品上行4.8億元，同比增長46.6%o

經過調研，各地示范效應明顯。潁上縣深化全國電子商務進農村綜合示范

工作，在全市率先建某某級電商綜合服務中心，發揮中心的電商政務、農產品

運營、金融服務和培訓服務等作用，推動各類電商平臺及電商主體優先在農村

設立網點，已建村級服務站點637個。阜南縣結合“一鎮一品、一村一品”推

進黃崗鎮、王家壩、苗集鎮、會龍鎮4個特色小鎮和鹿城鎮、公橋鄉等8個電

商示范村建設；

結合全國電子商務進農村綜合示范創建工作，依托京東建立縣級運營中心

3個、村級服務網點覆蓋328個村、困難戶開設網店500多家、帶動貧困人口

某某人左右。臨泉縣搶抓電子