考勤與請銷假制度 為了嚴肅工作紀律，改進工作作風，規范機關正常工作秩序，樹立良好的機關形象，特制定本制度。 一、考勤 1、原則上全體工作人員均應參加考勤，特殊對象不進行考勤的，由辦黨組研究確定。 2、考勤嚴格根據市政府規定的作息時間，并結合**大廈實際情況，將上班考勤時間延遲15分鐘，在規定上班時間15分鐘以后打卡的視為遲到。 3、考勤實行指紋打卡。每天打卡2次，上午、下午上班各1次。 4、上班原則上實行先簽到再公出。若因開會、下鄉、出差或辦理領導交辦事項不能簽到的，必須提前或在事后兩個工作日內補填《考勤審批表》，經科室負責人確認，分管領導審批后交綜合科備案，否則記為曠工；領導班子成員因開會、下鄉、公出等不能簽到的，須事先或事后兩個工作日內告知綜合科，由綜合科填寫《考勤審批表》，經主任審批后備案。 二、請銷假 1、干部職工請假（包括年休假、病假、事假等）須事前審批，交綜合科備案。 2、一般干部職工、中層副職請假時間在一天（含一天）以內的，由科室負責人審批；二天（含二天）以內的，經科室負責人確認后交分管領導審批；二天以上的，經科室負責人、分管領導確認后交主任審批。中層正職請假一天（含一天）以內的，由分管領導審批，一天以上的，經分管領導確認后交主任審批。班子成員請假，由主任審批（科級干部外出還須按市有關規定程序辦理）。 凡特殊情況不能事前審批的，必須事先口頭向有關領導請示，并告知綜合科，事后兩個工作日內進行補簽。 3、請病假需提供醫院證明（須蓋有醫院醫療證明專用章）。請假視時間長短，應辦好工作交接手續，假期結束后，須及時返回工作崗位，并向審批領導銷假。 4、年休假按照國務院《職工帶薪年休假條例》規定執行。干部職工請假需先扣除年休假。 5、為避免年終集中年休影響工作，年休假實行計劃輪休制，各科室根據具體工作和干部職工意愿統籌安排。 鑒于實行了年休和雙休日，工作人員一般不應再請事假，確有原因需要請假的，按程序審批后在年休假中沖銷。 三、值班和加班 1、值班：實行輪流制，綜合科根據工作需要安排全體干部輪流值班，在一個輪次內沒有按要求到崗值班的每次扣考勤獎100元。 2、加班： （1）原則上要求在工作時間內完成工作任務，對于特殊原因確實有需要的，可以安排加班。加班不再給予加班補貼，只采取補休的補償方式，補休天數可計入年休假一并執行。 （2）加班申請：加班原則上應事先填寫《加班申請單》，經科室負責人簽字同意后，報綜合科備案，中層干部加班由分管領導審批；遇特殊情況來不及事先審批的，應在事后2個工作日內補批；全辦中心工作統一安排的加班情況，由綜合科記錄。 （3）加班時間計算：白天加班時間累計4小時以內計半個工作日，4小時以上8小時以內計1個工作日&&以此類推，晚上加班時間加倍計算。 3、補休計算方式：工作日加（值）班按1：1比例折算補休時間；周未加（值）班按1：2比例折算補休時間；法定節假日加（值）班按1：3比例折算補休時間。 四、獎懲措施 1、實行獎金倒扣制度，每人每月從工作性補貼中暫留300元作為考勤全勤獎，違反相關制度的按規定扣除相應金額。 2、遲到1次扣10元，月遲到10次以上的，扣發當月出勤獎。 3、無故曠工半天的，扣50元；無故曠工1天的，扣除半月出勤獎,以此類推；全年無故曠工6天以上的，取消本年度考核和年終各項福利補貼，并取消評先資格；全年累計無故曠工30天或一次性曠工20天以上的，按公務員和人事部門有關規定處理。 4、年休假充抵后的事假（婚喪假、產假、病假除外），累計不超過30天的，每天扣除50元。超過30天的，從第31天開始停發工資。 5、綜合科負責機關考勤和休假管理工作，按月進行匯總統計公示，年終根據出勤情況給予獎勵。 會議制度 根據本辦工作目標和業務范圍要求，分為黨組會議、主任辦公會議、機關干部例會和民主生活會。 一、黨組會議 1、一般每月召開一次，也可視情況由黨組書記決定隨時召開。 2、黨組會議由黨組書記主持召開，黨組成員出席，綜合科科長列席，也可由會議主持人根據議題需要確定列席人員。 3、黨組會議討論研究重大決策、重要改革方案及經費使用，全年黨組工作任務、黨的建設、政治思想教育、精神文明建設、干部任免獎懲、人事調配、計劃生育和群團工作等重大問題，以及其他需要提交黨組會議研究決定的重大事項。 4、黨組會議應按照少數服從多數的原則通過表決作出明確的決定。 會議由綜合科科長或副科長做記錄。 二、主任辦公會議 1、一般每半個月召開一次，也可視情況由主任決定隨時召開。 2、會議由主任主持召開，中層以上干部參加，列席人員由會議主持人根據議題需要確定。 3、會議主要內容是研究部署本辦近期或階段性的工作總結、工作思路、工作重點、工作計劃、大額經費支出預算、重大會議安排以及其他需要由主任辦公會議討論、決定的重大問題。 會議由綜合科科長或副科長做記錄。 三、機關干部例會 1、一般每半個月召開一次，也可視情況由主任決定隨時召開。 2、會議由主任、副主任或紀檢組長主持召開，全體機關干部參加。會議實行簽到考勤，會議考勤情況視同上下班考勤，參照《考勤和請銷假制度》執行。 3、會議主要組織學習有關文件，貫徹上級組織及辦黨組會議和主任辦公會議討論通過和決定的事項，檢查和通報有關精神，布置工作任務等，可以和政治學習等結合進行。 會議由辦公室秘書記錄。 四、民主生活會 1、民主生活會分黨組民主生活會和支部民主生活會。 2、民主生活會每年召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。 3、黨組民主生活會參加對象為黨組成員，由黨組書記召集并主持；支部民主生活會參加對象為全體黨員，由支部書記召集并主持。 4、民主生活會的主要內容，按照組織部門和紀檢部門的統一部署，重點檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況；匯報本人思想作風、工作作風、廉潔自律情況；圍繞會議主題，認真開展批評與自我批評。 學習制度 根據學習型黨組織和五型機關的創建要求，為提高全辦工作人員的政治、業務素質和理論修養，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性、系統性和準確性，適應移民工作的需要，特制定本制度。 一、學習時間 本辦全體工作人員必須保證一定的時間進行政治、理論和業務等方面的學習，集中學習每月不少于兩次。 二、學習內容 1、政治與理論學習：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，黨章，中央、省、**市、本市的有關文件和領導重要講話，時事政治和報刊雜志上的重要社論、文章等。 2、業務學習：中央、省、**市及本市有關移民工作的政策法規及移民工作知識。 3、先進典型學習：以學習典型人物和先進事跡為重點，積極開展樹標桿、找差距、見行動等活動。 三、學習形式 堅持政治學習與業務學習相結合；堅持理論學習與實踐活動相結合；堅持集中學習與分散自學相結合；堅持專業學習與重點輔導相結合；堅持輔導講座與民主討論相結合；堅持一般學習和競賽趣味性學習相結合。 四、學習要求 1、設立學習簽到制度。凡參加學習的人員一律簽到，并實行考勤，獎罰視同平時出勤。 2、學習時必須帶好筆記本并作好記錄；必須遵守紀律，禁止吸煙，自覺關閉各種通訊工具。 3、集中學習原則上不得請事假，因故不能參加的，須請假并征得當日主持學習領導同意。 4、政治、業務等方面學習列入年度目標責任考核。 5、學習所需的資料、記錄等由綜合科負責。 衛生和安全管理制度 為保持全辦衛生整潔，消除安全隱患，特制定本制度。 1、各科室要堅持一天一打掃，月末和重大節假日進行一次大清掃，保持窗明、墻潔、地凈。 2、各科室內辦公用品、書籍、材料等擺放做到整齊有序。 3、會議室由綜合科負責落實清掃工作，保持干凈清潔。 4、嚴禁在辦內公共場所吸煙；嚴禁隨地吐痰，亂扔廢紙、果皮、煙頭，亂倒垃圾。 5、提倡文明辦公，講究社會公德，不大聲喧嘩、吵鬧；上班時間辦公人員著裝整齊得體，保持良好的機關形象。 6、及時清理辦公室內易燃易爆等物品。 7、現金、有價證券、貴重物品要嚴格按有關規定妥善保管。 8、下班時要關好門窗，關閉空調、電腦、打印機、飲水機等各類電源。 政務公開制度 為了進一步轉變機關作風，規范行政行為，提高工作效率，根據市委市政府關于完善、規范政務公開制度的要求，特制定以下制度。 一、首問負責制 當事人到本單位辦事時，其詢問的第一位工作人員，即為該當事人所辦事項的首問責任人。首問責任人必須為當事人提供聯絡、咨詢服務，向當事人告知經辦的科室、人員或相關聯系電話。 二、一次性告知制度 承辦人應一次性向當事人告知辦事程序和需要提交的全部材料。對當事人所申辦的事項，法律、法規、規章或規范性文件不明確，或情況比較特殊的，承辦人應在第一時間請示分管領導，并向當事人告知是否受理。 三、AB崗工作制度 1、AB崗工作制度是國家行政機關在合理設置工作崗位、完善工作職責的基礎上，在相近崗位之間，實行頂崗或互為備崗的制度。各科室根據實際工作需要在確定A崗、B崗責任的同時，應明確職責，并有計劃、有步驟地以單獨授課的方式進行，也可由A崗責任人和B崗責任人采取結對子的方式，相互傳授備崗業務知識、操作規程和技能。 2、A崗責任人因休假、學習、公出等原因離崗時，必須提前向B崗責任人做好工作銜接，因特殊原因不能及時銜接的，B崗責任人應主動頂崗，B崗責任人頂崗期間，同時做好本崗和A崗主要工作，并兼有A崗的職責權利，對執行A崗工作結果負有相應的責任。A、B崗均缺位的，本科負責人應主動頂崗或安排他人頂崗。 3、AB崗責任人執行AB崗工作情況列入年度考核內容。對AB崗責任人因推諉扯皮等原因造成工作失誤或不良影響的，按照相關規定，追究有關人員責任。 4、AB崗責任人確定后，一般應保持相對穩定，確需調整的，應在作出調整的當日報綜合科備案。 廉潔自律制度 一、堅持全心全意為人民服務的宗旨，增強公仆意識，認真學習黨的各項方針、政策，依法行政、依法辦事。 二、領導干部要帶頭廉潔自律，認真執行中央關于黨政干部廉潔自律的各項規定。 三、全辦人員在處理有關移民的事務中堅決拒絕接受禮品和錢物，禁止影響公務的吃請。 四、全辦人員做到不以任何借口、形式侵占國家財物。 五、不用公款旅游，嚴格執行財經紀律，一切財務開支必須正當合法。 六、堅持勤儉節約的原則，不在婚喪嫁娶、子女升學等活動中大操大辦。 七、嚴格遵守請銷假制度，接受黨內外群眾監督。 八、發揚敬業精神，忠實地履行職責，顧全大局，增強集體觀念，為社會穩定保駕護航。 財務管理制度 為進一步規范機關財務管理工作，認真貫徹執行國家的財經政策、法規、制度，加強監督，維護財經紀律，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》的要求，結合我辦實際情況，特制定本制度。 一、經費使用原則 根據財政部門的有關規定，行政經費實行包干使用、超支不補、結余留用的辦法，應嚴格執行財經紀律和財務管理制度，發揚艱苦奮斗的優良傳統，厲行節約，杜絕浪費。項目經費由各科室編排預算方案，集體研究落實，各項資金一律不準用于私人借支，定期存款做到定期、定點、專人管理，不得以移民資金為其他單位或個人提供貸款、貸款擔保。 二、財務管理職責 財務人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護廣大干部職工的切身利益。 1、會計的職責： （1）按照國家會計制度的規定，依法組織會計日常核算、記賬、復賬、報賬，做到手續完備，賬目清楚。按期報賬，登記會計賬簿，編制會計報表，及時上報上級單位。 （2）收集、整理和分析有關會計數據與資料，提出管理意見，實行事前控制與事中監督。 （3）按會計法有關規定建立健全會計原始憑證及賬本等會計檔案的管理。 （4）按照經濟稽核原則，定期檢查資金使用情況，及時提出合理化建議。 （5）及時做好銀行對賬工作。 2、出納的職責： （1）認真執行現金管理制度，按審核簽批后手續完備的單據憑證辦理款項收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋收訖、付訖、附件。 （2）建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付款憑證；及時登記現金日記賬、及時盤點現金、做到日清月結，賬實相符；若發現不符要及時查明原因，嚴禁私人挪用；預支現金必須經分管領導審批同意。 （3）嚴格支票管理制度，積極配合會計做好銀行對賬、報賬工作，嚴禁將銀行賬戶出借給任何單位或個人使用。 （4）配合會計做好各種賬務處理。 三、財務審批權限 根據我辦實際，財務由主任授權副主任審批。財務印鑒分開管理（法人代表章由會計管理，出納章、單位財務章由出納管理），互相制約。機關財務和移民后期扶持資金分別由綜合科和發展扶持科分管領導負責審批。 凡機關財務報銷的發票，必須有經辦人簽名，綜合科負責人核簽，報分管副主任批準后方可報銷。單位公務接待統一由綜合科安排，一律要填報申請單，按標準接待。本辦非日常性的開支，凡5000元以下的由分管副主任簽批；5000元以上的經主任辦公會議研究同意后方能報銷。 大中型水庫移民后期扶持資金的使用要嚴格對照浙江省財政廳、浙江省水庫移民安置辦公室浙財農字〔2007〕55號、57號、65號文件和瑞移辦〔2007〕20號、21號文件執行。 珊溪水庫移民后期扶持資金要嚴格對照**市移民辦關于珊溪水庫移民后期扶持資金管理辦法執行。 對項目資金撥付必須經辦聯系片、村、點干部、項目負責人、后扶科負責人簽字后，報分管領導審批。 大中型水庫移民直補資金的撥付必須由后扶科提供直補資金發放的名冊，經財務會計審核后提交給分管領導簽批后，方可撥付。 四、差旅費的報銷 因公外出開會、培訓的車船費、住宿費、伙食補貼、市內交通費等報銷標準根據《瑞安市行政事業單位經費開支控制標準暫行規定》執行（瑞財行〔2006〕37號文件）。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數，核定借款金額，經分管領導批準后方可領取，返回后一周內按審批程序報銷，報銷單據不得使用白條。 五、辦公用品、其他物品購置及報刊、雜志的訂閱 訂閱報刊雜志，先由各科提出訂閱意見，再由綜合科綜合平衡，報分管領導批準后統一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等，應向綜合科提出購置意見，經分管副主任同意后，由綜合科具體實施。 凡金額在100元以上的開支必須憑稅務部門統一監制的正式發票報銷，非正式發票或非行政事業單位收據不予報銷。1000元以上的開支必須通過銀行轉帳結算。 六、車輛的運行和維護費 機動車輛實行定點維修，維修前應由司機提出計劃，經綜合科匯總后報分管領導和主要負責人同意。年終或每半年結帳一次，報銷時必須按正常報批程序結算，并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領用。 七、參加培訓和學歷教育經費的報銷 機關工作人員參加學歷（學位）教育和培訓必須按干部管理權限報銷，未經組織批準，自行參加學歷教育和培訓的費用不予報銷。報銷標準按市委組織部、市人事局、市財政局有關文件規定執行。 車輛使用管理制度 為加強公務車輛（以下簡稱公車）的使用管理，提高車輛使用效率，嚴格用車制度，做好車輛的維修、保養，確保行車安全，節約各項費用支出，特制定本制度。 一、公車的日常管理 公車的日常管理由駕駛員、車管負責人和分管領導共同負責。 1、機關車輛實行定車定人管理，駕駛員必須做好車輛的保養、維修、年審、保險和交納養路費等工作，精心愛護車輛，經常檢查車輛安全狀況，保持車容整潔，使車輛始終處于良好的技術性能狀態。嚴禁擅自將公車外借，嚴禁將車輛交與他人駕駛。 2、公車必須在單位定點的加油單位使用IC卡加油，實行一車一卡，專卡專用，車輛油耗必須與車輛的技術參數及所運行的公里數相符。 3、公車保險必須在定點保險機構和險種范圍內辦理。 4、車輛使用費用的管理： （1）車輛的例行保養、清潔按實際費用給予報銷。 （2）車輛修理實行定點維修。維修金額在1000元以上的向分管領導請示，維修金額在1000元以下的向綜合科提出，經同意后實施。除應急情況外，駕駛員不得擅自購置配件或先修后報。維修費用一次一報。 （3）過路(橋)、停車費用報銷時，應填寫報銷憑證并寫清楚起訖地點，一月一報。 （4）在定點加油單位以外加油的費用不予報銷（出差等特殊情況除外）。 二、公車的使用 1、公務用車，用車人必須向車管負責人或分管領導提出申請，由車管負責人或分管領導統一調度，統一派車。 2、派車本著先領導后一般、先急后緩、先遠后近的原則進行，車輛緊張安排不過來時，用車人不得無理取鬧。因公赴外地開會、出差、學習的，原則上不予專程接送。 3、所有公車全部安裝GPS衛星監管系統，每輛車兩張卡，分別由綜合科負責人和駕駛員保管，凡用車必須刷卡。出車前駕駛員到綜合科負責人處領取機動卡，車輛發動后五分鐘內必須刷卡。 4、非工作日用車，駕駛員需事先填寫《非常規用車申請表》，經車管負責人和分管領導批準后，方可出車，否則視為違規用車。 5、未經申請批準出現非常規用車的，駕駛員需在出車后3個工作日內填寫《非常規用車事后說明表》，經車管負責人和分管領導審查通過后，視為常規用車，否則視為違規用車。 6、駕駛員在出車任務完成后，及時將車輛駛入指定地點停放，并向派車人匯報出車情況。未實行定點停放的，視作違規用車。 7、不準動用公車接送子女學、親屬上下班及辦其它私事,未經審批私自出車的，視為違規用車。 8、公車使用情況實行定期公開制度，每季度對公車使用情況在本單位公示欄進行定期公示。 三、獎懲辦法 1、凡被發現公車私用的，按每公里1.00元向當事人收取用車費用，還將對當事人進行批評教育，責令寫出書面檢查，全辦通報，并將處理結果報市紀委監察局備案。 2、下列情況由駕駛員負全部責任： （1）違規駕駛公車的； （2）私自出車、公車私用發生交通事故的； （3）駕駛車輛發生交通事故后逃逸的； （4）酒后駕駛車輛的； （5）公車在工作之余，未按規定及時進入單位指定地點停放造成損失的； （6）有其他違反車輛管理規定的。 3、給予駕駛員出車以每公里0.1元的車公里補助，年終一次性領取； 4、駕駛員一年中未發生交通違章而被處罰的或處罰數額低于400元的，給駕駛員以400元差額部分的獎勵。 檔案管理制度 一、本辦檔案材料（包括音像檔案資料，下同）由綜合科和有關業務科集中統一管理，任何個人不得私自存放。 二、檔案的收集、整理、移出、銷毀必須按《檔案法》和上級檔案管理部門有關規定辦理，嚴禁擅自銷毀或出售檔案。 三、凡是調閱檔案，一律憑單位介紹信，經檔案管理人員審核后，方可提供查閱。 四、檔案必須在檔案所在科室內查閱，不得出借，如有特殊情況需出借、復印、抄錄等，須經分管副主任同意后方可進行。 五、嚴禁檔案使用者私自抄錄、復印、涂改、拆開、撕毀檔案。檔案管理人員應當在調閱者歸還檔案時進行必要的檢查，確保檔案完好無損。 六、本局全體工作人員必須嚴格執行黨和國家的保密、保衛制度，杜絕檔案中機密文件和材料遺失、泄密事故的發生，確保檔案安全。 七、檔案存放處要保持清潔衛生，存放檔案要井然有序，排列有系統化，以便調閱。 八、檔案管理人員因工作調動，須按規定辦理交接手續。 公文處理工作程序和基本要求 為了進一步做好本辦機關公文處理工作，提高公文處理質量和效率，促進公文處理工作規范化、制度化，根據《黨政機關公文處理條例》，特制定本規定。 一、收文 收文處理包括簽收、登記、擬辦、簽批、承辦、催辦、交回、立卷、歸檔和銷毀等程序。 1、凡上級的指導性文件和要求承辦的文件、以及其他發給本辦的重要文件，均由綜合科文書按檔案管理規定做好登記編碼。本辦人員外出開會帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應及時交綜合科統一登記處理或登記后再辦。 2、綜合科收**記時應填好公文處理單，分類編上流水號和收文日期，由綜合科科長提出擬辦意見后，及時送辦領導簽批。 3、辦領導簽批意見時，應注明閱批、閱辦的范圍及需承辦的科室、辦理時間要求等。對傳閱的文件，應注明傳閱范圍。 4、對領導批辦的公文，綜合科要及時轉給有關科室和責任人。對于時間性要求較強的來文，可在送主任閱批的同時復印一份送交有關承辦科室閱知。承辦的科室應抓緊辦理，不得延誤、推諉。 5、綜合科要做好催辦工作，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。 6、上級行政機關的公文，附秘密、機密、絕密和注明不準翻印的以外，經辦領導批準，可以翻印、復印。翻（復）印時必須注明時間、份數及分發范圍。密碼電報不得翻印、復印。 7、對上年度有保存價值的公文應在每年初及時整理立卷、歸檔。 二、發文 發文處理包括擬稿、審核、簽發、編號、打印、校對、用印、分發、歸檔等程序。 1、綜合性文件由綜合科起草，涉及科室業務工作的文件由科室負責起草。 2、起草公文應當做到合法、規范。 3、公文起草后，先由科室負責人審核，經綜合科審閱，提交分管領導簽署意見，再由主任簽發。公文簽發應當明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。 主辦科室主要負責核查文稿數據、事實的準確性和所提措施是否切實可行以及是否表達清楚要說明的問題，避免詞不達意、文種錯用、該協商的未予協商。綜合科核稿主要是對行文的必要性、行文方式是否妥當，是否符合法律、法規、規章和其他有關規定，是否會商（或會簽）有關單位，以及文字表述、文種使用、公文格式是否準確、規范等進行把關。簽發人主要負責審查辦文的必要性、是否符合行文意圖、是否符合法律、法規、規章和其他有關規定。 綜合科對文稿內容改動較大的，應與擬稿科室溝通。領導簽批后的文稿原則上不再改動。確需改動的，應與綜合科協商，內容改動較大的，須將原稿及清樣一并送簽發領導審定。 4、公文經主任簽發同意后由綜合科統一編號。編號時應該仔細審核領導的簽批意見。 5、編號后的公文由綜合科安排打印和傳輸。任何科室和個人不得擅自印刷、傳輸以辦名義發的公文。 6、嚴格按主送單位分發公文。此外，應分送辦領導及相關科室各一份。各種公文留2份綜合科歸檔。重要公文當抄送**市民政局和市政府。 7、傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。不得利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密措施。 三、公文的閱卷、歸檔和銷毀 1、公文辦理后，承辦人應當根據《檔案法》和有關規定，及時將公文定稿、正本、附件和有關材料送綜合科歸檔，任何科室或個人不得保存應當歸檔的公文。上級機關和其他部門給我辦的批復、復函也應送綜合科歸檔。 2、聯合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復制件。 3、公文提制件作為正式文件時，應當加蓋復制機關證明章，視作正式文件妥善保管。 4、沒有歸檔和存儲價值的公文，經過鑒別和綜合科科長批準，可以定期銷毀。銷毀秘密、機密、絕密公文，應當進行登記，由二人監銷，保證不丟失、不漏銷。 5、啟用公文處理辦公化程序后，按辦公自動化程序規定辦理。 印鑒使用管理制度 為進一步加強對本辦各類印鑒的管理，規范印鑒的保管和使用行為，制定本制度。 一、印鑒必須指定專人管理 本辦行政印鑒（公章、移民后扶領導小組及辦公室印鑒），由綜合科文書保管；財務印鑒（財務專用章、法人代表章等）由財務室出納保管；黨支部印鑒，由負責黨務工作的同志保管；工會印鑒由負責工會工作的同志保管。 文書出差或請假，應及時將印鑒交綜合科負責人，嚴禁私自委托他人保管使用印章。 二、使用印鑒必須經過批準 1、使用黨組印鑒，須經黨組書記同意；使用支部印鑒，須經支部書記同意。 2、公文用印鑒按《公文處理工作程序和基本要求》的有關規定，憑有權簽發文件領導的簽字用印。 3、財務、人事報表、工資審批表及其它業務報表等，由有關業務人員填寫后，交主任或分管副主任簽批，經辦人憑簽批意見，在印鑒保管人員的監督下用印。 4、涉及安置區移民的各種證明材料，須經駐村干部或業務科室負責人同意；其他特殊原因確需用印的，必須經分管領導簽字同意。 三、印鑒的使用登記和管理 1、印鑒的使用實行登記制度，所有用印均由印鑒保管員登記備查，將用印時間、內容、經辦人、批準人一一記錄清楚，并由經辦人簽字。各類印鑒應按規定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。 2、印鑒原則上不準帶出辦公室，如確因工作需要，需經分管領導批準，并由申請用印人寫出借據標明借用時間。 3、印鑒保管人員，必須堅持原則，遵守印鑒管理紀律，涉及未公開的秘密事項，不得泄露。未經簽批，不得用印，未經批準而私自用印的，一經發現，將追究管理人員的黨紀政紀責任。 4、印鑒保管人員，要強化責任意識，妥善保管，定期清洗，嚴防損毀、丟失、被盜等責任事故發生。 四、印鑒刻制 新設立機構需要刻制公章的，由綜合科統一辦理刻制驗查、啟用手續。由于機構變動而停用或損壞報廢的印鑒，一律由綜合科統一銷毀，不準繼續使用并公告有關單位。 保密工作管理制度 為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及《計算機信息系統保密管理暫行規定》等法律、法規，結合我辦實際，特制定本制度。 一、總則 1、切實加強對保密工作的領導。我辦保密工作實行黨組負責制，黨組要認真貫徹執行黨和國家有關保密的方針、政策和法律、法規，研究解決保密工作中的重大問題，指導和檢查本辦的保密工作，督促對竊密、泄密、失密案件的查處。 2、保密工作要貫徹積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針，不斷加強和改進保密措施。 3、加強保密宣傳教育，提高全辦干部的保密觀念，自覺保守國家秘密，堅決同一切泄密、竊密等違法行為作斗爭。 二、機關工作人員保密工作職責 1、應熟悉《保密法》及其配套法規，依法履行保密義務，爭做學法守法的模范。 2、應嚴格遵守《國家工作人員十條保密守則》。 3、要懂得復印國家秘密文件、資料，必須辦理審批手續，復印件耍同原件一樣妥為保管。 4、嚴禁攜帶或郵寄涉及國家秘密的文件、資料和其他物品出售，如確因工作需要，應按有關規定到所在地保密局辦理手續。 5、在對外交往和涉外活動中，既要熱情友好，又要注意內外有別，未經批準不得向外方人員提供黨和國家的秘密。 6、不將秘密文件堆放在桌面上，人離開辦公室時，應將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜，并隨手關門。 7、個人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應及時清退。 8、起草文件過程中產生的廢棄稿紙，不準隨便亂扔，應投入廢紙簍集中燒毀，重要的要當即銷毀。 三、送閱、傳閱文件的保密管理 1、綜合科指定專人負責文件的送閱和傳閱工作，呈送領導批閱的文件，應進行登記，領導批示后，應退還綜合科，領導之間不得橫向傳批文件。 2、傳閱文件一律采取直傳方式，經管文件的人員應逐件登記送閱文人，閱后退回，要清點份數，閱文人之間不得橫向傳閱。 3、傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長時間。 4、傳閱夾內的文件，不許隨意抽取。若因工作需要，必須經收發人員同意，并辦理借閱手續。不得擅自擴大文件的傳閱范圍。 5、文件閱畢后，必須簽注姓名及時間。 6、傳閱文件必須注意保存與愛護，不得污損或丟失。 四、涉密和非涉密計算機的保密管理 1、綜合科負責本辦計算機網絡的統一建設和管理，維護網絡正常運轉，各科室不得擅自在計算機上安裝其他設備。 2、國家秘密信息不得在與國際互聯網聯網的計算機中存儲、處理、傳遞。涉密的網絡必須與國際互聯網物理隔離。各科室接涉密網絡的計算機不得上國際互聯網。 3、加強計算機使用人員的保密教育和管理，提高保密觀念，增強防范意識，自覺執行有關規定。 4、使用電子郵件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。 5、凡涉及國家秘密信息的計算機設備的維修，應保證儲存的國家秘密信息不被泄露。到保密工作部門指定的維修點進行維修，并派技術人員在現場負責監督。 6、各科室發現計算機系統泄密后，應及時采取補救措施，由綜合科按規定在24小時內向市保密局報告。 7、涉密的計算機信息在打印輸出時，打印出的文件應當按照相應密級文件管理，打印過程中產生的殘、次、廢頁應當及時銷毀。 五、非涉密移動存儲介質的保密管理 1、本規定所稱非涉密移動存儲介質是指不用來存儲、傳遞、國家秘密信息的移動存儲介質。它包括移動硬盤、軟盤、U盤、光盤、磁帶及各種存儲卡。 2、非涉密移動存儲介質禁止以任何形式傳輸涉及國家秘密和工作秘密的信息。 3、非涉密移動存儲介質信息發布、傳輸的保密管理工作堅持誰上網誰負責和上網信息不涉密、涉密信息不上網的原則，向網站提供或發布信息必須經過保密審查。 4、非涉密移動存儲介質的保密工作由使用存儲介質的相關科室負責，并明確專人具體負責這項工作。 六、網絡信息發布的保密管理 1、各科室要指派1名信息員負責信息采集工作，為本辦門戶網站提供準確及時的信息。網站的維護、管理工作由綜合科負責。 2、凡上網發布的信息需經科室負責人及分管領導審批同意后上傳，并由綜合科審核公開發布。 3、使用電子郵件進行網上信息交流，必須遵守國家有關保密規定，不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。 4、綜合科負責上網信息的組織、制作，維護與管理，及時更新內容，網絡管理人員不得私自上網發布信息。 5、網站不得發布下列內容的信息 （1）違反憲法所確定的基本原則的； （2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的； （3）損害國家榮譽和利益的； （4）涉及本單位秘密的； （5）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的； （6）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； （7）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； （8）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； （9）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； （10）含有法律、行政法規禁止的其他內容的； 七、處罰措施 對違反國家保密法律、法規和本辦保密制度，故意或過失泄密的，視情節輕重，予以相應處分；觸犯法律造成嚴重后果的，提交司法機關依法追究刑事責任。 新聞信息報道與政策理論研究考核制度 為鼓勵全辦干部職工積極參與移民工作新聞信息報道和政策理論研究，進一步促進我辦的信息宣傳工作，結合《**市移民辦關于印發移民系統信息宣傳工作計分考核辦法和2010年考核標準分的通知》（溫移辦[2009]74號）精神，特制定本制度。 一、考核對象 本辦各科室 二、考核任務與計分辦法 1、考核任務：新聞信息報道與政策理論研究以各科室為考核單位，科室負責人為責任人，具體撰寫人由科室自行落實，年度的考核任務如下： 科室名稱 綜合科 后扶發展科 動遷安置科 信訪科 完成分值 60（分） 40（分） 25（分） 25（分） 政策理論研究 1（篇） 1（篇） 1（篇） 1（篇） 2、計分辦法： （1）被瑞安市委、市政府辦公室各信息刊物采用的信息一篇計5分。 （2）被**市市委、市政府辦公室各信息刊物采用的信息一篇計5分。 （3）被省委、省市政府辦公廳各信息刊物采用的信息一篇計50分。 （4）被中央、國務院辦公廳各信息刊物采用的信息一篇計150分。 （5）被**市移民辦《移民工作動態》、**市移民辦網站專題報道、工作動態、新聞熱點欄目和專題活動的刊