城鄉建設用地增減掛鉤示范項目施工協調管理措施工程施工過程是通過業主、設計、監理、項目部、分包、供應商、多家合作完成的，同時還必須處理好與當地政府及群眾的關系，如何協調組織各方的工作和管理，是能否實現工期、質量、安全、降低成本的關鍵之一。1.1與業主的工作協調1.1.1三個服從（1）業主要求與項目部要求不一致，但業主要求不低于或高于家規范要求時服從業主的要求；（2）業主要求與項目部要求不一致但業主要求可改善使用功能性時，服從業主要求；（3）業主要求超出合同范圍但項目部能夠做到時，服從業主要求。1.1.2三制（1）定期例會制：定期召開與業主的碰頭會，討論解決施工過程中出現的各種矛盾及問題，理順每一階段的關系；（2）預先匯報制：每周五講下周的施工進度計劃及主要施工方案和施工安排，包括質量、安全、文明施工的工作安排都事先以書面形式向業主匯報，便于業主監督，如有異議，項目部將根據合同要求和“三個服從”的原則及時予以修正；（3）合理化建議制：從施工角度及以往的施工經驗來為業主當一個好的參謀，及時為業主提供各種提高質量、改善功能及降低成本的合理化建議，積極為業主著想，爭取使工程以最少的投資產生最好的效果。1.1.3項目部與業主配合措施（1）認真遵守招投標文件和施工總承包合同的各項約定；（2）協助業主選擇優秀的分包商和供應商；（3）積極配合業主進行現場檢查、接收業主的監督和指導；（4）積極為本工程出謀劃策，做好業主的參謀；（5）認真核定工程進度，為業主工程款的撥付提供準確依據。1.2與監理的協調1.2.1“三讓”原則：（1）在監理要求高于國家規范標準時，項目部意見讓位于監理意見；（2）在監理要求可改善使用功能時，項目部意見讓位于監理意見；（3）在監理要求與項目部要求效果一致但做法不同時，項目部意見讓位于監理意見。

1.2.2與監理的配合措施（1）積極參加監理工程師主持召開的每周一次生產例會或隨時召集的其他會議，并保證三位能代表承包方當場做出決定的高級管理人員出席會議，同時確保有關分包負責人參加；（2）嚴格按照監理工程師批準的施工規劃和施工方案進行施工，并隨時提交監理工程師認為必要的關于施工規劃和施工方案的任何說明或文件；（3）按監理工程師同意的格式和詳細程度，向監理工程師及時提交完整的進度計劃，以獲得監理工程師的批準。無論監理工程師何時需要，保證隨時以書面形式提交一份為保證該進度計劃而擬采用的方法和安排的說明，以供監理工程師參考；（4）嚴格使用按設計要求的品牌、質量、規格的材料，并上報監理公司及業主認可后方可進場投入施工；（5）在任何時候如果監理工程師認為工程或其他區段的施工進度不符合批準的進度計劃或不符合竣工期限的要求，則保證在監理工程師的同意下，立即采取任何必要的措施加快工程進度，以使其符合竣工期限的要求；（6）承包范圍內的所有施工過程和施工材料、設備，接受監理工程師在任何時候進入現場進行他們認為有必要的檢查，并提供一切便利；（7）當監理工程師要求對工程的任何部位進行計量時，我們保證立即派出一名合格的代表協助監理工程師進行上述審核或計量，并及時提供監理工程師所要求的一切詳細資料；（8）確保在承包范圍內所有施工人員在現場絕對服從監理工程師的指揮，接受監理工程師的監督檢查，并及時答復監理工程師提出的關于施工的任何問題。1.3與設計單位的協調關系項目部在與業主的合同要求與監理的監督下，將設計藍圖轉化為實物工程。技術管理部負責協調、處理與設計單位的各項工作關系。在本工程建設過程中，項目部與設計單位的關系主要有以下幾各方面：1.3.1施工前項目部組織相關技術人員對施工圖紙進行詳細的會審，提出圖紙中存在的問題；然后由設計單位對項目部進行設計交底，解答圖紙中的疑問，接受項目部的修改建議和意見。1.3.2項目部對工程實施中出現的與設計相關的問題，及時向設計單位進行匯報，征求設計意見；及時向設計單位提供各專業設計上存在的或可能存在矛盾的情況匯報，協助設計單位解決各專業設計中存在的沖突，減少或消除設計上存在的矛盾，滿足工程實用需要。1.3.3項目部嚴格審核各種加工圖、安裝節點圖、專業深化設計、二次設計等，并報送設計單位批準。設計單位協助、指導項目部深化設計和詳圖設計工作，貫徹設計意圖，保證設計圖紙的質量。1.3.4嚴格執行設計圖紙要求、按圖施工，無設計變更或工程洽商，任何人無權改動施工圖紙，未經設計單位批準的圖紙不得使用；1.3.5在與設計單位的合作中，在開工前就事先考慮好發生設計變更等情況，制定一套應急措施或方案。遇有設計變更，及時迅速地調整工程進度計劃，并相應協調分包單位。1.3.6與設計單位協調中，在遵守合同和法律的前提下，做好協商合作。1.4與施工班組的工作協調1.4.1同業主對擬選定的施工班組予以考察，并采用競爭錄用方法，使所選擇的施工班組（含供應商）無論是資質、管理、經驗都符合工程要求；1.4.2責成施工班組所選用的設備、材料必須在事先征得業主和項目部的審定，嚴禁擅自代用材料和使用劣質材料；1.4.3責成各施工班組嚴格按照施工進度計劃和施工組織化設計進行施工，建立合理的質量保證體系，確保施工目標的實現；1.4.4各施工班組嚴格按照項目部制定的施工平面布置圖“按圖就位”，且按項目部制定的現場標準化施工的文明管理規定，做好施工現場的文明施工；1.4.5組織各施工班組進行科學施工、協調施工中所產生的各類矛盾，以合同明確責任，盡可能減少施工中出現的責任模糊和推諉扯皮現象而貽誤工程或造成經濟損失；1.4.6項目部應不斷加強對各施工班組的教育，提請各施工班組對產品的成品保護，做到上道工序對下道工序負責。1.5與當地鄉鎮人民政府部門的協調措施1.5.1及時匯同有關部門辦理規劃、施工、質監、安監、環保、市容、治安、消防等手續，并嚴格遵守國家和當地有關規章制度。1.5.2自覺接受政府的依法監督和指導，隨時了解國家和政府的有關方針、政策，掌握近期的市場信息，熟悉當地的法規和慣例。1.5.3通過經常性的上門咨詢和信息發布等形式，溝通與政府部門間的關系。1.5.4一切項目管理活動都必須遵紀守法。1.5.5進點主動走訪聯系。施工準備階段和進點初期，及時走訪各級地方政府，熟悉政府及其部門的職責和業務范圍，了解辦事程序和習慣做法，掌握當地政府的政策規定，建立聯系，進行必要的調查研究，以此教育施工隊伍，為施工隊伍進場和順利開工奠定基礎。1.5.6施工中加強聯系。把施工的重要活動及遇到的困難和問題，應立即向地方政府通報。如征地拆遷是一項政策性很強的工作，我單位擬將施工計劃、用地拆遷計劃及其要求提前報當地政府和有關部門，以期取得地方政府的配合和支持。根據需要，邀請地方政府及有關部門參加施工例會、施工協調會，加強溝通聯系，經常征求地方政府的意見。在與地方政府交往過程中，以誠相見，以禮相待。在政策和法律允許的范圍內，與政府的干部交朋友，胸懷坦蕩，嚴于律己。1.5.7參與企地共建活動。為了共同目標，互相信任，互相補充，互相支持，互相促進，聘請政府干部擔任施工單位的名譽書記、名譽經理、名譽員工；我單位的干部應聘擔任名譽村長、名譽村民。依靠地方政府和干部做好群眾的說服教育疏導工作，解決疑難問題。1.5.8切實落實地方利益。我單位主動落實地方政府交辦、委辦的事情；積極參與地方政府組織的重大活動和民間活動，認真實施已定的支援行為，讓群眾從內心支持我單位。1.5.9依靠政府處理事件。如果發生拆遷受阻、偷盜、哄搶、攔車、截道和妨礙施工建設的行為或民事糾紛，一方面及時控制事態；另一方面要請地方政府，取得政府支持，由地方政府部門協調解決，不得采取隱瞞不報、私下了結的錯誤做法。1.5.10善始善終做好收尾。做好工程退場撤點工作，退場前及時向地方政府通報退場撤點方案，征求意見，商定退場的原則、方法和具體步驟，協商解決遺留問題，確定移交事項，取得地方政府的理解和支持，幫助我單位順利撤點退場。1.5.11主動與質監站、安監站聯系，求得他們對于工程質量和施工安全的指導與認可。1.5.12主動與市容監察部門聯系，搞好施工現場周圍地區的環境衛生。1.5.13主動與交通部門取得聯系，求得施工占用道路的批準和運輸的暢通。1.5.14主動與公安部門取得聯系，及時辦理暫住證等必要的手續，搞好現場的制安工作。1.6與當地社區,群眾的協調措施。1.6.1客觀正確對待群眾的要求；1.6.2著眼我單位內部。要著眼單位內部，重視搞好自身建設的原則，如果沒有良好的員工素質和在村民中的良好聲譽，施工單位無法得到群眾認可。要教育員工站在黨和國家利益的高度，認識與當地政府和群眾搞好團結的意義，認識到施工單位與當地群眾只是眼前利益與長遠利益的矛盾，沒有根本的利害沖突，這是處理企地關系的根本前提。對群眾中存在的一些問題，應該用說服教育的方法，絕不能采取對立態度和過激方法。1.6.3尊重當地風俗習慣。要入鄉隨俗，我單位在施工進場前要派人搞好社情、鄉俗調查，使員工盡快適應新環境，主動搞好與地方的關系，增進團結。只有真誠的尊重和愛護當地政府群眾，才能得到地方和群眾的理解和支持。1.6.4關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。1.6.5盡量減少施工擾民。在項目策劃中，要充分考慮到擾民問題，從源頭上減少施工擾民。在施工中，把減少施工擾民作為我單位的職業道德和職業紀律，自覺遵守，嚴格執行，努力樹立文明施工的良好企業形象。1.6.6尊重、相信、依靠政府。尊重各級政府，是處理好企地關系的首要條件，要掌握當地政策規定，主動服從各級政府的指導，理解地方政府工作，堅持經常性的走訪，建立良好的往來關系；遇事多同政府聯系協商，相信和依靠政府幫助，協調解決矛盾；多提建議，多反映情況，促使政府部門、當地村委主動介入其中，按我單位的整體思路來工作，針對難點解決問題，促其目標一致，才能順利實現施工單位計劃。1.6.7根據本工程所處環境，為鄉村經濟和公益事業提供智力、人力、物力上的支持，做一些村民看得見，摸得著的實事，利用施工間隙為群眾興辦公益事業，如修橋鋪路，平整土地，幫助五保戶、軍烈屬搶收搶種，搶救急重病人等，融洽關系，取得群眾信任。1.6.8積極開展企地聯歡活動，組織節日慰問，建立良好活動氛圍，展示良好的企業形象，活躍當地文化生活。1.7克服企地關系注意的問題1.7.1擺正位置，管好隊伍。作為在外的施工單位，既要樹立良好企業形象，又要謙虛、誠懇，反對目中無人的老大思想。應自覺服從地方政府的法規和幫助，尊重政府，尊重當地的規定，眼睛向內，管好隊伍，擺正位置，尊重地方政府和群眾。1.7.2重視程序，講究方法。尊重地方政府的辦事程序，講究方式方法，注意平衡和統籌地方政府上下級之間、各部門之間、同級政府之間的關系，無重大的特殊情況，不越級反映情況，防止人為產生矛盾和誤解。1.7.3說話算數，取信于人。凡是地方政府委辦的事情，都應盡力辦妥；凡是答應的事情，都應信守諾言。如果確實無力解決，應及時說明緣故，解釋清楚，以免產生誤會和隔閡。1.7.4提高警惕，增強防范。對群眾中的一些落后自私現象，堅持正面教育，動之以情，曉之以理。對一些有組織的偷盜、破壞、阻撓施工的行為，一旦發現