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[下載]案例分析知識要點(背)第一章安全生產事故預防基本知識第一節危險、危害因素辮識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業病、財產損失、作業環境破壞的根源或狀態。危險是指特定危險事件發生的可能性與后果的結合。一、生產活動中主要危險、危害因素的類別(一)危險、危害因素的產生1.能量、有害物質能量、有害物質是危險、危害因素產生的根源,也是最根本的危險、危害因素。(1)能量就是做功的能力。一切產生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下,都可能是危險、危害因素。(2)有害物質在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能,破壞設備和物品的效能,也是主要的危險、危害因素。2.失控1)故障(包括生產、控制、安全裝置和輔助設施等故障)2)人員失誤3)管理缺陷4)環境因素(二)危險、危害因素的類別分類一.按導致事故和職業危害的直接原因進行分類,根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13816一1992),分為6類。1)物理性危險、有害因素(1)設備、設施缺陷。(2)防護缺陷。(3)電。(4)噪聲。(5)振動。(6)電磁輻射。(7)運動物。(8)明火。(9)能造成灼傷的高溫物質。(10)能造成凍傷的低溫物質。(11)粉塵與氣溶膠。,(12)作業環境不良。(13)信號缺陷。(l4)標志缺陷)。(15)其他物理性危險和有害因素。2)化學性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質。(2)自燃性物質。(3)有毒物質。(4)腐蝕性物質。(5)其他化學性危險、有害因素。3)生物性危險、有害因素(1)致病微生物。(2)傳染病媒介物。(3)致害動物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險、有害因素。4)心理、生理性危險、有害因素(1)負荷超限。(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業。(4)心理異常。(5)辨識功能缺陷。(6)其他心理、生理性危險、有害因素。5)行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤。(2)操作失誤。(3)監護失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險和有害因素。6)其他危險、有害因素分類二.參照事故類別分類參照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441一1986)可分為20類。(1)物體打擊。(2)車輛傷害。(3)機械傷害。(4)起重傷害。(5)觸電。(6)淹溺。(7)灼燙。(8)火災。(9)高處墜落。(10)坍塌。(11)冒頂、片幫。(12)透水。(13)放炮。(14)火藥爆炸。(15)瓦斯爆炸。(16)鍋爐爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。(20)其他傷害。二、危險、危害因素辨識和分析方法(一)危險、危害因素辮識的主要內容1.廠址從廠址的地質、地形、自然災害、周圍環境、氣象條件、交通、搶險救災支持條件等方面進行分析。2.廠區平面布局(l)總圖:功能分區布置;危險品設施布置;工藝流程布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛生防護距離等。(2)運輸線路及碼頭:廠區道路、廠區鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭。3.建(構)筑物:結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道等。4.生產工藝過程5.生產設備、裝置:(1)化工設備、裝置(2)機械設備(3)電氣設備(4)危險性較大設備、高處作業設備。(5)特殊單體設備、裝置。(6)有害作業部位。(7)管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產、生活衛生設施。(二)重大危險源的辮識1.重大危險源《安全生產法》第九十六條規定:“重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。”2.重大危險源的辨識標準:《重大危險源辨識》(GB18218一2000)。(三)危險、危害因素的辮識和分析方法1.經驗法:1)對照法;2)類比法2.系統安全分析方法:事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)、故障模式及影響分析(FMEA)等。第二節危險、危害因素控制的基本知識一、事故預防對策的基本要求和原則(一)事故預防對策的基本要求:(1)預防生產過程中產生危險和危害因素。(2)排除工作場所的危險和危害因素。(3)處置危險和危害物并降低到國家標準規定的限值內。(4)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。(5)發生意外事故時,為遇險人員提供自救和施救條件。(二)選擇事故預防對策的原則1.事故預防技術措施(1)直接安全技術措施。(本質安全)。(2)間接安全技術措施。(安全防護裝置)(3)指示性安全技術措施。(報警裝置、警示標志等)。(4)安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品等2.選擇事故預防對策的原則:消除;預防;減弱;隔離;連鎖;警告(三)事故預防對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性二、控制危險、危害因素的對策措施根據預防傷亡事故的原則,控制危險、危害因素的基本對策如下:(一)實行機械化、自動化(二)設置安全裝置(三)增強機械強度(四)保證電氣安全可靠:安全認證;備用電源;防觸電;電氣防火防爆;防靜電措施。(五)按規定維護保養和檢修機器設備。(六)保持工作場所合理布局(七)配備個人防護用品。第三節應急預案的基本知識一、應急預案的概念和分類應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境,在安全評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產與環境損失,就事故發生后的應急救援機構和人員,應急救援的設備、設施、條件和環境,行動的步驟和綱領,控制事故發展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的計劃和安排。應急預案根據不同的分類標準可以分為不同的種類。分類一:根據預案責任主體的性質不同,應急預案可以分為企業預案和政府預案。分類二:根據事故影響范圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案?,F場預案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;場外預案按事故影響范圍的不同,分為區縣級、地市級、省級、區域級和國家級。。二、應急預案的文件結構應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。三、應急預案主要內容。應急預案主要內容應包括:(1)總則。(2)組織指揮體系及職責。(3)預警和預防機制。(4)應急響應。(5)后期處置。(6)保障措施。(7)附則。(8)附錄。四、應急預案的編制方法應急預案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施。(一)組建編制隊伍。(二)危險與應急能力分析1.法律法規分析分析國家安全生產與職業衛生法律、法規,環境保護法律、法規,消防法律、法規與規程,應急管理規定等,通過分析可以防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾,保障預案與法律之間的一致。2.風險分析。通常應考慮下列因素:歷史情況;地理因素;技術問題;人的因素。;物理因素;管制因素3.應急能力分析(1)所需要的資源與能力是否配備齊全。(2)外部資源能否在需要時及時到位。(3)是否還有其他可以優先利用的資源。(三)預案編制。(四)預案的評審與發布(經批準后發布預案)(五)預案的實施。五、應急培訓與演習全狀態,不安全行為。(3)確定事故的直接原因。(4)確定事故的間接原因。(二)事故直接原因的分析(l)機械、物質或環境的不安全狀態。(2)人的不安全行為。1.機械、物質或環境的不安全狀態(設備、防護、用具有缺陷,環境不良)1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷(l)無防護。包括:無防護罩;無安全保險裝置;無報警裝置;無安全標志;無護欄或護欄損壞;(電氣)未接地;絕緣不良;局部通風機無消音系統、噪聲大;危房內作業;未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄;其他。(2)防護不當。包括:防護罩未在適當位置;防護裝置調整不當;坑道掘進、隧道開鑿支撐不當;防爆裝置不當;采伐、集材作業安全距離不夠;放炮作業隱蔽所有缺陷;電氣裝置帶電部分裸露;其他。2)設備、設施、工具、附件有缺陷(l)設計不當,結構不合安全要求。包括:通道門遮擋視線;制動裝置有缺欠;安全間距不夠;攔車網有缺欠;工件有鋒利毛刺、毛邊;設施上有鋒利倒梭;其他。(2)強度不夠。包括:機械強度不夠;絕緣強度不夠;起吊重物的繩索不合安全要求;其他。(3)設備在非正常狀態下運行。包括:設備帶“病”運轉;超負荷運轉;其他。(4)維修、調整不良。包括:設備失修;地面不平;保養不當、設備失靈;其他。3)個人防護用品用具有缺陷(1)無個人防護用品、用具。(2)所用的防護用品、用具不符合安全要求。4)生產(施工)場地環境不良(1)照明光線不良。(2)通風不良。(3)作業場所狹窄。(4)作業場地雜亂。(5)交通線路的配置不安全。(6)操作工序設計或配置不安全。(7)地面滑。(8)貯存方法不安全。(9)環境溫度、濕度不當。2.人的不安全行為(13類)l)操作錯誤,忽視安全,忽視警告(l)未經許可開動、關停、移動機器。(2)開動、關停機器時未給信號。(3)開關未鎖緊,造成意外轉動、通電或泄漏等。(4)忘記關閉設備。(5)忽視警告標志、警告信號。(6)操作錯誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作)。(7)奔跑作業。(8)供料或送料速度過快。(9)機械超速運轉。(10)違章駕駛機動車。(11)酒后作業。(12)客貨棍載。(13)沖壓機作業時,手伸進沖壓模。(14)工件緊固不牢。(15)用壓縮空氣吹鐵屑。(16)其他。2)造成安全裝置失效(l)拆除了安全裝置。(2)安全裝置堵塞,失掉了作用。(3)調整的錯誤造成安全裝置失效。(4)其他。3)使用不安全設備(1)臨時使用不牢固的設施。(2)使用無安全裝置的設備。(3)其他。4)手代替工具操作(1)用手代替手動工具。(2)用手清除切屑。(3)不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放不當6)冒險進人危險場所(1)冒險進人涵洞。(2)接近漏料處(無安全設施)。(3)采伐、集材、運材、裝車時,未離危險區.(4)未經安全監察人員允許進人油罐或井中。(5)未“敲幫問頂”開始作業。(6)冒進信號。(7)調車場超速上下車。(8)易燃易爆場所明火。(9)私自搭乘礦車。(10)在絞車道行走。(11)未及時隙望。7)攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)8)在起吊物下作業、停留9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作10)有分散注意力行為11)在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中,忽視其使用(1)未戴護目鏡或面罩。(2)未戴防護手套。(3)未穿安全鞋。(4)未戴安全帽。(5)未佩戴呼吸護具。(6)未佩戴安全帶。(7)未戴工作帽。(8)其他。l2)不安全裝束(1)在有旋轉零部件的設備旁作業穿過于肥大服裝。(2)操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套。(3)其他。13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤(三)事故間接原因的分析(1)技術和設計上有缺陷。(2)教育培訓不夠,未經培訓,缺乏或不懂安全操作技術知識。(3)勞動組織不合理。(4)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。(5)沒有安全操作規程或不健全。(6)沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力。(7)其他。二、事故的致因理論(一)事故頻發傾向論1.事故頻發傾向2.事故遭遇傾向(二)事故因果連鎖論1.海因里希事故因果連鎖論以事故為中心,事故的原因分為3個層次:直接原因,間接原因,基本原因。5個因素:遺傳及社會環境,人的缺點,人的不安全行為或物的不安全狀態,事故,傷害。2.博德事故因果連鎖論。l)控制不足―管理。2)基本原因―起源論事故不安全狀態不安全行為人的缺點及社會環境不安全狀態3)直接原因―征兆。4)事故―接觸。5)傷害―損壞―損失。3.亞當斯事故因果連鎖論。表3一1亞當斯事故因果連鎖論4.北川徹三事故因果連鎖論5.事故統計分析因果連鎖模型。(一)能童意外釋放論1.能量在事故致因中的地位表3一4干擾能童交換與傷害影響能t交換類型產生的傷害事故類型氧的利用局部或全身生理損害中毒和窒息其他局部或全身生理損害(凍傷、凍死)、熱痙孿、熱衰竭、熱昏厥2.能量觀點的事故因果連鎖。第二節事故統計與分析一、傷亡事故的統計二、傷亡事故經濟損失統計標準《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721一1986)(一)直接經濟損失的統計范圍1.人身傷亡后所支出的費用(l)醫療費用(含護理費用)。(2)喪葬及撫恤費用。(3)補助及救濟費用。(4)歇工工資。2.善后處理費用(l)處理事故的事務性費用。(2)現場搶救費用。(3)清理現場費用。(4)事故罰款和賠償費用。3.財產損失價值(l),固定資產損失價值。(2)流動資產損失價值。(二)間接經濟損失的統計范圍1.停產、減產損失價值2.工作損失價值3.資源損失價值4.處理環境污染的費用5.補充新職工的培訓費用6.其他損失費用(三)傷亡事故經濟損失計算方法3.固定資產損失價值計算(l)報廢的固定資產,以固定資產凈值減去殘值計算。(2)損壞的固定資產,以修復費用計算。4.流動資產損失價值計算(l)原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算。(2)成品、半成品、在制品等均以企業實際成本減去殘值計算。5.事故已處理結案而未能結算的醫療費、歇工工資等,采用測算方法計算6.對分期支付的撫恤、補助等費用,按審定支出的費用計算,從開始支付日期累計到停發日期7.停產、減產損失,按事故發生之日起到恢復正常生產水平時止,計算其損失的價值(四)經濟損失的評價指標和程度分級1.經濟損失評價指標(1)千人經濟損失率,計算公式:2.經濟損失程度分級(1)一般損失事故:經濟損失小于1萬元的事故。(2)較大損失事故:經濟損失大于1萬元(含1萬元)但小于10萬元的事故。(3)重大損失事故:經濟損失大于10萬元(含10萬元)但小于100萬元的事故。(4)特大損失事故:經濟損失大于100萬元(含100萬元)的事故。三、事故傷害損失工作日標準。標準共分以下幾個方面來計算損失工作日:(1)肢體損傷。(2)眼部損傷。(3)鼻部損傷。(4)耳部損傷。(5)口腔領面部損傷。(6)頭皮、顱腦損傷。(7)頸部損傷。(8)胸部損傷。(9)腹部損傷。(10)骨盆部損傷。(11)脊柱損傷。(12)其他損傷。四、傷亡事故的分類:1.《企業職工傷亡事故分類標準》中的分類:(l)輕傷事故:指只有輕傷的事故。(2)重傷事故:指有重傷無人員死亡的事故。(3)死亡事故:又分為重大傷亡事故(指一次死亡1一2人的事故);特大傷亡事故指一次死亡3人以上(含3人)的事故。2.《特別重大事故調查程序暫行規定》中的分類:(l)民航客機發生的機毀人亡(死亡40人及其以上)事故。(2)專機和外國民航客機在中國境內發生的機毀人亡事故。(3)鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的。(4)公路和其他發生一次死亡30人及其以上或直接經濟損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發生的事故除外)。(5)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。(6)其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。3.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》中的分類(l)輕傷事故:指職工負傷后休一個工作日以上,構不成重傷的事故。(2)重傷事故:指一次事故中發生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。(3)死亡事故:指一次事故中死亡職工1-2人的事故。(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。4.火災事故按嚴重程度分類(l)特大火災:具有下列情形之一的火災為特大火災,死亡十人以上(含本數,下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災五十戶以上;直接財產損失一百萬元以上。(2)重大火災:具有下列情形之一的火災為重大火災,死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災三十戶以上;直接財產損失三十萬元以上。(3)一般火災:不具有前列兩項情形的火災,為一般火災。5.《民用航空器飛行事故等級》(GB14648一1993)中的分類1)特別重大飛行事故凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故(1)人員死亡,死亡人數在40人及其以上者。(2)航空器失蹤,機上人員在40人以上者。2)重大飛行事故凡屬一戶g之一者為重大飛行事故:(1)人員死亡,死亡人數在39人及其以下者。(2)航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方(最大起飛全重5.7t及其以下的航空器除外)。(3)航空器失蹤,機上人員在39人及其以下者。3)一般飛行事故凡屬下列情況之一者為一般飛行事故:(1)人員重傷,重傷人數在10人及其以上者。(2)最大起飛重量5.7t(含)以下的航空器嚴重損壞,或迫降在無法運出的地方。(3)最大起飛重量5.7-50t(含)航空器的一般損壞,其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的10%(含)者。(4)最大起飛重量50t以上的航空器一般損壞,其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5%(含)者。第四章安全生產事故的處理與整改措施第一節事故性質的認定事故分析和性質的認定,主要包括事故類型分析,事故原因分析,事故責任分析,事故性質的認定,事故經濟損失分析等5個方面。。事故責任分析應當注意以下幾點:(1)區分事故的性質。事故的性質分為責任事故和非責任事故。(2)確定事故的責任者。直接責任人、主要責任人和領導責任者。(3)事故責任分析通常包括以下幾個步驟:A按確認事故調查的事實分析事故責任;(按事實分析責任)B按照有關組織管理(勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術因素(如規劃設計、施工、安裝、維護檢修等),追究最初造成不安全狀態的責任;(按組織分析責任)C按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度,追究屬于明顯違反技術規定的責任;(按技術分析責任)D根據事故后果(性質輕重、損失大?。┖拓熑握邞摰呢熑我约罢J識態度(搶救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現)提出處理意見。(按后果分析責任)第二節事故責任的劃分一、事故責任分類1.直接責任者直接責任者指其行為與事故的發生有直接關系的人員。2.主要責任者主要責任者指對事故的發生起主要作用的人員。有下列情況之一時,應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:(1)違章指揮、違章作業或冒險作業造成事故的。(2)違反安全生產責任制和操作規程,造成事故的。(3)違反勞動紀律,擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,造成事故的。3.領導責任者領導責任者指對事故的發生負有領導責任的人員。有下列情況之一時,有關領導應負領導責任:(人,機、法、環、三同時)(1)由于安全生產規章、責任制度和操作規程不健全,職工無章可循,造成事故的;(法)(2)未按規定對職工進行安全教育和技術培訓,或職工未經考試合格上崗操作造成事故的,(人)(3)機械設備超過檢修期限或超負荷運行,設備有缺陷又不采取措施,造成事故的;(機)(4)作業環境不安全,又未采取措施,造成事故的;(環)(5)新建、改建、擴建工程項目,安全衛生設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用,造成事故的。(三同時)處罰的形式有行政處罰、經濟處罰和刑事處罰。二、有關法律法規對事故責任追究的規定(追究四類人:政府人員、經營單位、從業人員、中介組織)(一)事故行政責任追究的主要規定。(政府人員)(1)特大火災事故。(2)特大交通安全事故。(3)特大建筑質量安全事故。(4)民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故。(5)煤礦和其他礦山特大安全事故。(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。(7)其他特大安全事故。幾各情況1行政審批有責:一是對部門或者機構的正職負責人,根據情節輕重,給予降級、撤職直至開除公職的行政處分;與當事人勾結串通的,應當開除公職;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。二是立即撤銷原批準。2,不履行職責,實施嚴格監督檢查對部門或者機構的正職負責人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分;構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。”發生特大安全事故的,對政府主要領導人,根據情節輕重,給予降級或者撤職的行政處分,構成玩忽職守罪的,依法追究刑事責任。3隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故,干涉調查。(二)對中介機構實行事故責任追究的主要規定1出具虛假證明;不夠刑事處罰,沒收違法所得,違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構,撤銷其相應的資格?!?不按規定檢驗檢測(《特種設備安全監察條例》)處2萬元以上10萬元以下罰款。3不按規定進行職業病診斷(《職業病防治法》)給個人警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款,專家庫予以除名。”(三)對生產經營單位及負責人實行事故責任追究的主要規定1資金不到位:限期改正,;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。導致事故,構成犯罪的,追究責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”2未履行本安全生產管理職責責令限期改正;逾期未改正的,停產停業整頓。單位的主要負責人,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。”3、《安全生產法》第八十二條規定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處二萬元以下的罰款:(一)未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的;(四)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。”4、“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投人生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;(六)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;(七)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合德,取得安全使用證或者安全標志,投人使用的;(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的?!?、擅自生產、經營、儲存危險物品予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得-倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”6、《安全生產法》第八十五條規定:‘性產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,?可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。”7、不按規定發包、出租責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任,生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協詢、管理的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。”8、《安全生產法》第八十七條規定:“兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業。”9《安全生產法》第八十八條規定:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;義二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的?!?0、簽訂生死合同該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款?!?1、事故后逃匿給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰?!?2不具備安全生產條件經停產停業整頓,仍不具備安全生產條件的,予以關閉;(四)對從業人員實行事故責任追究的主要規定1不服從管理,“三違”的由單位給予批評教育,依照有關規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,追究刑事責任?!睂β毠さ男姓幏址譃椋壕妗⒂涍^、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時,可以給予一次性罰款。對職工給予留用察看處分,察看期限為一至二年,留用察看期間停發工資,發給生活費。生活費標準應低于本人原工資,由企業根據情況確定。留用察看期滿以后,表現好的,恢復為正式職工,重新評定工資,表現不好的,予以開除?!薄皩τ谑艿匠仿毺幏值穆毠ぃ匾臅r候,可以同時降低其工資級別。給予職工降級的處分,降級的幅度一般為一級,最多不要超過兩級?!薄皩β毠ちP款的金額由企業決定,一般不要超過本人月標準工資的20%。”“對于有第十一條第三款和第四款行為的職工,應責令其賠償經濟損失。賠償經濟損失的金額,由企業根據具體情況確定,從職工本人的工資中扣除,但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的20%。如果能夠迅速改正錯誤,表現良好的,賠償金額可以酌情減少。”三、事故調查處理的原則事故調查處理的主要目的是通過對事故的調查,科學分析事故原因,總結事故發生的教訓和規律,提出有針對性的措施,防止類似事故的再度發生,以警示后人。事故調查處理應當遵守以下原則:(1)實事求是、尊重科學的原則。(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過;事故責任者沒有受到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。這四條原則互相聯系,相輔相成,成為一個預防事故再次發生的防范系統。(3)公正、公開的原則。。(4)分級分類調查處理的原則。第三節事故教訓總結事故教訓可從以下幾個方面來考慮:(1)是否貫徹落實了有關的安全生產的法律、法規和技術標準。(2)是否制定了完善的安全管理制度。(3)是否制定了合理的安全技術防范措施。(4)安全管理制度和技術防范措施執行是否到位。(5)安全培訓教育是否到位,職工的安全意識是否到位。(6)有關部門的監督檢查是否到位。(7)企業負責人是否重視安全生產工作。(8)是否存在官僚主義和腐敗現象,因而造成了事故的發生。(9)是否落實了有關“三同時”的要求。(10)是否有合理有效的事故應急救援預案和措施等等。第四節整改措施整改措施主要分為安全技術、安全管理及教育培訓3個方面。一、安全技術整改措施(一)防火防爆技術措施1、防止可燃系統形成技術A取代或控制用量B加強密閉,防止泄漏C通風排氣D惰性化2、消除、控制引燃能源:明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。(二)電氣安全技術措施1.接零、接地保護系統。2.漏電保護:在電源中性點直接接地的TN,TT系統中,必須安裝漏電保護器3.絕緣4.電氣隔離。隔離變壓器的原、副邊間應有加強絕緣,副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護接零(地)線有任何連接;應保證隔離回路

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