第一條為加強和規范招標投標領域公平競爭審查，維護公平競爭市場秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱政策制定機關）對擬制定的招標投標領域涉及經營主體經濟活動的規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施（以下統稱政除法律、行政法規或者國務院規定的公平競爭審查例外情形，未經公平競爭審查或者經審查存在排除、限制競爭情形的，第四條政策制定機關履行公平競爭審查職責。政策制定機關多個部門聯合制定政策措施的，由牽頭部門組織開展公平競第五條政策制定機關應當尊重和保障招標人組織招標、選擇招標代理機構、編制資格預審文件和招標文件的自主權，不得制（一）為招標人指定招標代理機構或者違法限定招標人選擇（三）為招標人指定特定類型的資格審查方法或者評標方（四）為招標人指定具體的資格審查標準或者評標標準；（五）為招標人指定評標委員會成員；（六）對于已經納入統一的公共資源交易平臺體系的電子交（七）強制招標人或者招標代理機構選擇電子認證服務；（八）為招標人或者招標代理機構指定特定交易工具；（九）為招標人指定承包商（供應商）預選庫、資格庫或者（十）要求招標人依照本地區創新產品名單、優先采購產品（一）對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務，要求（二）要求經營主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社保（三）要求經營主體取得本地區業績或者獎項；（四）要求經營主體取得培訓合格證、上崗證等特定地區或（五）要求經營主體取得特定行業組織成員身份；（六）以其他不合理條件限制經營主體參與投標的政策措第七條政策制定機關制定標準招標文件（示范文本）和標準資格預審文件（示范文本），應當平等對待不同地區、所有制形式的經營主體，不得在標準招標文件（示范文本）和標準資格預（三）根據經營主體投標產品的產地設置差異性得分；（四）根據經營主體的規模、注冊地址、注冊資金、市場占（五）根據聯合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設置（六）其他排除或者限制競爭的內容。第八條政策制定機關制定定標相關政策措施，應當尊重和保障招標人定標權，落實招標人定標主體責任，不得制定以下政策（三）將定標權交由招標人或者其授權的評標委員會以外的（四）規定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標第九條政策制定機關可以通過組織開展信用評價引導經營主體誠信守法參與招標投標活動，并可以通過制定實施相應政策措施鼓勵經營主體應用信用評價結果，但應當平等對待不同地區、所有制形式的經營主體，依法保障經營主體自主權，不得制定以（一）在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區或者（二）對不同地區或者所有制形式經營主體的資質、資格、（三）根據經營主體的所在地區或者所有制形式采取差異化（四）沒有法定依據，限制經營主體參考使用信用評價結果（五）其他排除限制競爭或者損害經營主體合法權益的政策第十條政策制定機關制定涉及招標投標交易監管和服務的政策措施，應當平等保障各類經營主體參與，不得在交易流程上制（一）規定招標投標交易服務機構行使審批、備案、監管、（二）強制非公共資源交易項目進入公共資源交易平臺交（三）對能夠通過告知承諾和事后核驗核實真偽的事項，強（四）在獲取招標文件、開標環節違法要求投標人的法定代（五）其他不當限制經營主體參與招標投標的政策措施。第十一條政策制定機關制定涉及保證金的政策措施，不得設（二）要求經營主體繳納除投標保證金、履約保證金、工程（四）要求經營主體從特定機構開具保函（保險（六）其他涉及保證金的不合理限制措施。第十二條政策制定機關應當建立本機關公平競爭審查工作機制，明確公平競爭審查負責機構、審查標準和審查流程，規范公第十三條政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭政策制定機關應當作出符合或者不符合審查標準的書面審查結論。適用有關法律、行政法規或者國務院規定的公平競爭審查第十四條政策制定機關在對政策措施開展公平競爭審查過程中，應當以適當方式聽取有關經營主體、行業協會商會等意見；在起草政策措施的其他環節已經向社會公開征求意見或者征第十五條政策制定機關可以委托第三方機構對擬出臺政策措施的公平競爭影響、已出臺政策措施的競爭效果和本地區招標投第十六條地方各級招標投標指導協調部門會同招標投標行政監督部門，應當定期組織開展政策措施評估，發現違反公平競爭第十七條公民、法人或者其他組織認為政策措施妨礙公平競地方各級招標投標指導協調部門、招標投標行政監督部門應當建立招標投標市場壁壘線索征集機制，動態清理廢止各類有違第十八條公民、法人或者其他組織認為資格文件存在排斥、限制潛在投標人不合理條件的，有權依照《招標投標法》及其實施條例相關規定提出異議和投訴。招標投標行政第十九條政策制定機關未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由上級機關責令改正；拒不改正或者不及時改正的，對直接負責的主管