第一節市政設施養護維修項目特點及存在問題分析 1一、市政設施養護維修的定義 1二、市政設施養護維修項目特點分析 2三、市政設施養護維修存在問題分析 4第二節施工階段控制措施 8一、施工階段的質量控制 8二、施工階段的進度控制 12三、施工階段的投資控制 13四、竣工驗收階段 15第三節工程重點和難點 16一、交通疏解重難點 16二、管線保護重難點 18三、質量保證措施重難點 20四、安全控制措施 28五、安全文明施工及綠色施工重難點 29六、與各部門的協調配合措施重難點 35第一節市政設施養護維修項目特點及存在問題分析一、市政設施養護維修的定義市政設施是指服務于城市物質生產和人民生活的基礎公共設施的總體，包括生產性基礎設施和社會性基礎設施。它是現代化城市基礎設施的重要組成部分，是城市經濟和社會發展的重要載體，直接關系到社會公眾利益，關系到人民群眾生活質量，關系到城市經濟和社會的可持續發展，具有基礎性、先導性、公用性和壟斷性。市政設施養護是指對市政道路、橋梁、排水等設施的保養護理和管理，具體包括：市政路面、路牌、橋梁、隧道、排水管道、人工湖、閘泵站、河涌，污水處理廠等項目。保養項目內容包括經常性的零星小修和定期的大中修以及特殊情況下的應急搶修。其目的是保證市政設施的完好性和功能的正常使用，向市民提供優質的公共服務。二、市政設施養護維修項目特點分析（一）施工項目的共同特點市政設施養護維修項目屬于施工項目的范疇，因此施工項目的特點它都具有，即：1.作為一個管理的客體，是以施工企業為管理主體的。具體地說就是以具有市政總承包資質的施工企業為管理主體。2.項目的范圍是由工程承包合同界定的。只有單位工程、單項工程和建設項目才能稱得上是項目，因為它們都是施工企業的完整產品。因而分部工程、分項工程不能作為“項目”，因為它們不是完整的建筑產品。3.產品具有多樣性、固定性、體積龐大的特點。（二）特有的特點作為施工項目里面的一個分支，市政設施養護維修項目也具有自己特殊的特點：1.屬于施工項目壽命周期里面的最后一個階段即用后服務階段。施工項目壽命周期可分為五個階段，構成了施工項目管理有序的全過程。分別為：投標、簽約階段；施工準備階段；施工階段；驗收、交工與結算階段；用后服務階段。2.屬于政府投資項目。施工項目從投資上分為政府投資和非政府投資。政府投資的定義：為了適應和推動國民經濟或區域經濟的發展，為了滿足社會文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資、發行國債或地方財政債券，向證券市場或資本市場融資，利用外國政府贈款，國家財政擔保的國內外金融組織貸款以及行政事業性收入興建的固定資產投資項目。按照資金來源可以分為財政性資金項目、財政擔保銀行貸款項目和國際援助項目。其他資金來源項目都屬于非政府投資項目，包括國有企業、集體單位、外商和私人投資等。目前國內市政基礎設施的建設幾乎都是屬于政府投資項目，建設完成后也由政府投資進行日常維護。3.作為市政公用行業，具有公共工程、公共產品、公共利益和公共安全的特點，具有鮮明的地域性、公用性和公共性。政府必須對此承擔責任。4.具有高度的壟斷性。它是計劃經濟下的產物，目前國內各個從事市政設施養護維修的單位多為政府的附屬機構，為事業單位，政府撥款養人。市政基礎建設完成后，直接交給管養單位，不存在以市場化運作來選擇管養單位。因而造成沒有競爭對手，不用去市場上找活干的壟斷局面。另外，由于政府在市政設施管養方面缺乏相關的法律、法規、政策，造成市場不規范，很難培育出新的養護企業來參與市場競爭。5.專業的多樣性。市政設施養護維修項目一般包括道路、橋梁、排水等專業。具體包括：市政路面、路牌、橋梁、隧道、排水管道、人工湖、閘泵站、河涌、污水處理廠等項目。6.政府特色、時效和應急性。市政設施養護維修不同于一般性的建設工程，它屬于建設工程的后管理，是城市經濟和社會發展的重要載體，直接關系到社會的公眾利益，關系到人民群眾的生活質量。因此，它要求具有巡查、應急搶險和投訴處理等社會服務意識。市政設施的好壞與城市居民的生活息息相關，它反映了一個城市的管理水平，各級政府都非常重視市政設施的養護維修工作，都建立了應急機制以應對特殊事件。表現出強烈的應急時效性。三、市政設施養護維修存在問題分析（一）主觀認識上存在偏見由于市政設施養護維修項目屬于后續管理，人們習慣上存在重建設、輕管理及七分建設三分管理的思想，這是一種嚴重的錯誤認識。以廣州為例，從1998年至2002年，廣州市城建投資累計達752億元人民幣，2003年城建投資安排了近200億元的工作量，其中市政建設投入了96億元的資金。從2004年開始，廣州市加大市政污水設施的建設，每年投入100億元人民幣建設排水管道和污水處理廠。隨著廣州市市政設施建設的投入逐年增加，市政設施的管理任務也逐年加大。按國家標準估算，廣州市市政設施每年養護經費約需2.5億元，但每年投入的養護經費才1.2億元，缺口較大。其他城市也有類似問題。隨著我國市政基礎建設的不斷完善，各個城市的市政基礎設施的維護管理的重要性將越來越被人們所認識和接受。（二）現行管理體制的制約我國傳統的市政設施管理體制是管、養一體化，市政設施的管理者既是養護的生產者，也是養護的監督者。這種管、養不分的傳統模式很難保證計劃的合理性和科學性、實施的嚴格性和徹底性，給養護項目帶來很多弊端。主要表現在以下幾個方面：1.未完全擺脫計劃經濟管理模式。現行的市政設施養護體制是“生產者”與“管理者”責任不清，由于責任交叉，難免出現問題、責任互相推諉扯皮的情況，一旦發生養護質量問題，很難追究責任。養護經費基本上按平均分配的方式計劃安排，部分月段由于養護經費不足，設施的完好性很難得以保證，導致養護質量下滑，產生嚴重的后果。總的來說未完全擺脫計劃經濟的管理模式，缺乏項目管理的思想。2.人員嚴重超編。非生產人員與養護生產人員爭飯吃的矛盾與日俱增，人員嚴重超編。近年來養護用工主要存在3種形式：（1）正規學校畢業的專業人員；（2）非正規學校畢業，但是有著豐富經驗的老施工員和職工家屬的子女；（3）從農村招收的農協工。可以說前兩種人員基本在管理的崗位上，不管有無做事都要拿高出生產一線幾倍的工資，而對于基層養護單位來說，養護資金除了養人養不了路；付出與所得呈嚴重反比的怪現象使得企業喪失了活力和凝聚力。由于養護管理系統多為事業單位，工資和福利待遇有保障，加上“大鍋飯”的管理體制，導致各種人員通過各種渠道涌向養護管理部門，造成機構龐大，養護設施與養人的矛盾日益突出。機構缺乏活力，約束機制不強，真正生產的部門人手不夠，非生產部門人員膨脹，養護資金擠占，養護經費問題日益突出，養護隊伍素質下滑，行業管理職能削弱。3.養護技術水平參差不齊。目前養護工程一直實施“屬地工程”，即工程在誰家管養路段，就由誰家負責施工，造成養護隊伍缺乏市場競爭意識，“等、靠、要”思想根深蒂固，滿足于現狀，工作無主動性、積極性，嚴重缺乏進取精神。同時各個養護部門之間缺乏溝通交流，各自養護水平參差不齊。有的養護單位長期缺乏動力機制，造成資金不足，還存在原始的生產工具和生產方式，各種新技術、新材料得不到很好的應用。就廣州而言，市政設施養護分為市管和區管。區管部門由8個養護單位組成，各自獨立，技術水平和機械自動化程度不一，造成管理混亂。4.管理方式落后。現行養護管理方式落后，具體體現在以下方面：在設備投資上，只有投入而沒有產出，設備更新缺乏必要的資金積累，無法實現機械設備的保值、增值；基層養護單位在要求配備養護機械時盲目攀比，不考慮機械設備的利用率，也不做經濟效益分析；無法調動基層部門用好、管好設備的積極性，造成養護設備往往因維修保養不及時，技術狀況迅速惡化；市政設施養護部門是事業單位，養護機械屬非經營性資產，致使養護機械用于對外經營創收受到限制，機械設備資源難以得到充分利用。運行模式長期封閉，缺乏競爭，大多數為被動養護，市政設施完好與職工切身利益沒有掛鉤，導致職工被動勞動，缺乏競爭意識和效益意識。市政設施養護維修項目不同于一般性的建設工程，屬于建設工程的后管理，要求具有巡查、應急搶險和投訴處理等社會服務意識。市政設施的好壞與城市居民的生活息息相關，因此政府每年都投入大量的資金用于市政設施的維護保養。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，市政設施養護也將由社會主義市場經濟運行方式取代原有的計劃運行方式。原有的管理模式及施工技術都滿足不了社會化的需求，特別隨著我國加入WTO，世界一體化程度的加深及養護市場的開放，原有的政府保護及行業壟斷已不存在。施工企業要想提高自己的市場競爭力，就需要提高自己的施工技術和施工管理水平。第二節施工階段控制措施一、施工階段的質量控制1.施工階段的質量事前控制：（1）進一步考察施工隊伍的資質和技術素質，以及施工機具、設備和裝備水平。（2）審定施工單位提交的經過目標分解的施工進度計劃。（3）確認施工單位選擇的分包單位。（4）協助施工單位進一步完善質量保證體系，使之能正常有效地運行。（5）審核施工單位關于材料、制品及試件取樣，施工單位各種原材料須取樣試驗的，必須有監理工程師見證，試驗單位必須經業主同意且具備相應資質。（6）復核建筑物的控制標高及控制軸線，對施工單位的施工測量放線成果進行復驗和確認。（7）完善質量報表和質量事故的報告制度。（8）預測預控可能出現的質量問題，并提供相應的防治措施。（9）對于重要部位、關鍵工序，施工前應預測可能出現的質量問題，且要求施工單位報送施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。（10）當施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。2.施工階段的質量事中控制：（1）主要施工程序及施工工藝過程中應設置質量控制點和預控手段（附表）。（2）工序交接檢查：堅持上道工序不經檢查，不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后，再填寫工程報驗單，通知現場監理工程師到現場會同檢驗，檢驗合格后，簽署認可方能進行下道工序。（3）旁站、巡視平行監督檢查：對重要部位、關鍵工序、隱蔽工程的隱蔽過程等，監理工程師采取旁站、巡視進行動態跟蹤檢查。（4）隱蔽工程驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢，專職檢查合格后，填寫隱蔽工程質量驗收通知單（用工程報告單）、報現場監理工程師檢查驗收。（5）工程變更簽證或聯系箋：所有的技術變更，都要有書面報告，說明變更的原因，分清責任，并按有關程序向業主報告。如業主同意，則由設計單位出設計變更通知施工單位，施工單位才能實施。（6）工程質量缺陷和質量事故：1）工程質量缺陷和隱患：對在施工中發現的質量缺陷，立即下達監理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結果；對發生重大的質量隱患，總監理工程師下達《工程暫停令》，要求施工單位停工整改，整改完畢后，經監理人員檢查符合要求后，總監理工程師簽署復工報審表。2）質量事故：對需要返工或加固補強的質量事故，總監理工程師要求施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤和驗收。（7）行使質量監督權，下達工程暫停令：為了確保工程質量，如出現下述情況之一者，總監理工程師有權指令施工單位立即停工整改：1）未經驗收即進行下道工序施工。2）工程質量下降，經指出后，未采取有效整改措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續作業。3）擅自變更設計圖紙。4）擅自采用未經任何認可或批準的材料。5）沒有可行的質量保證措施冒然施工，且已出現質量下降的征兆。（8）專業監理工程師定期檢查施工單位用于本工程的檢驗測試儀器及計量設備的技術狀況。（9）專業監理工程師監督檢查工程的文明施工及安全防護措施，對不合格者督促施工單位整改。（10）質量技術簽證：凡質量技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監一人簽署，專業監理工程師可在有關質量技術原始憑證上簽字，最后由項目總監核簽后方可有效。（11）行使質量認證權：施工單位工程進度款的支付申請必須要有質量監理方面認證意見，這即是質量控制的需要，也是投資控制的需要。（12）監理日志：現場監理工程師及質量檢查人員應每日寫好監理日志，對每天在現場發生的一切情況都做好記錄，特別是對有關工程質量的情況，更要詳細記錄。（13）工地例會：工地例會原則上每月開一次，與建設單位、施工單位討論具體日期，一經定下，如期召開，由總監理工程師主持，會后應發會議紀要。（14）監理月報：總監應在每月的月末就當月的進度、質量、投資完成情況、存在的問題，采取的對策做總結分析，并對下月的進度、質量、投資控制重點做出預測，并報送業主。3.施工階段的質量事后控制：（1）分項工程驗收：專業監理工程師對于施工單位報送的分項工程質量驗評資料，按照《建筑安裝工程質量評定標準》的規定和質量目標予以驗收、簽認。（2）分部工程驗收：總監對于每個分部工程、按照《建筑安裝工程質量評定標準》的規定和質量目標予以驗收，寫出分部工程質量評估報告，送業主和施工單位。（3）單位工程竣工驗收：總監審查施工單位提出的驗收申請報告及有關資料，并對工程質量進行竣工驗收。協助業主組織設計單位、施工單位等進行竣工驗收，工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。二、施工階段的進度控制1.編制節點形象進度表，由總監理工程師按照施工總承包合同中規定的進度，督促并審核施工單位在開工前編制本項目的節點形象進度表。2.審查施工單位編制的施工進度計劃及保證措施。總監審查施工單位的年進度計劃是否符合施工合同中規定的進度要求，審查月進度計劃是否符合年進度計劃要求，審查周進度計劃是否符合月進度計劃要求。對進度計劃審查意見，以監理工程師函送業主和施工單位。3.審查施工單位的進度保證體系總監審查該體系的完整性，糾偏措施的合理性和有效性，審查意見的監理工程師函送業主和施工單位。4.分析預測影響進度目標實現的各種因素：總監在開工前和各重要部分施工前，組織有關專業監理工程師分析預測可能影響進度目標實現的各種因素，成文后以監理工程師函送業主和施工單位，督促施工單位做到事前防范。5.檢查施工單位的實際進度：總監與月末檢查施工單位的月進度實際完成情況及進度控制措施的執行情況，如發現偏差，則從勞動力、施工機械、材料、技術工藝、環境因素上采取相應措施，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠的建議，以監理工程師函報業主。三、施工階段的投資控制1.投資的事前控制：（1）熟悉圖紙技術要求、合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，而明確投資控制的重點。（2）預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業主索賠的發生。（3）協助業主檢查工程采用的主要設備及關鍵材料是否符合設計文件所規定的型號，以及質量標準要求。（4）按合同要求，如期、如量的供應由業主負責的材料、設備到現場，不要違約造成索賠條件。2.投資控制的事中控制：（1）按合同規定及時答復施工單位提出的問題，不要造成違約條件。（2）施工中協助業主搞好材料、設備、土建、安裝及其他協助配合，不要造成對方索賠條件。（3）協助業主慎重處理工程變更，設計修改，事前進行技術經濟合理性的分析，并宜在工程變更實施前與建設單位，施工單位協商確定工程變更的價款。（4）協助業主嚴格控制經濟簽證。（5）按合同規定及時對已完工程量進行計量驗收。（6）按合同規定協業主及時向施工單位支付進度款，不要造成違約條件。（7）未經監理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規定的工程量，監理人員拒絕計量和該部分的工程款支付申請。（8）及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。（9）協助業主及時掌握材料調價的幅度范圍。（10）檢查、監督施工執行情況，使其全面履行。（11）定期向業主報告工程投資動態情況。3.投資控制的事后控制：（1）協助業主審核施工單位提交的工程結算書，并對竣工結算的價款總額與建設單位和施工單位進行協商，出現分歧時，按委托監理合同中有關合同爭議的調節程序進行。（2）公正處理施工單位提出的索賠。4.施工階段信息管理、合同管理：（1）督促施工單位明確專人負責合同文件及施工過程中各種資料的管理。分部工程完成后，監理工程師檢查施工單位資料整理情況。單位工程完成后，總監審查竣工資料。（2）監理部的資料管理：監理部由專人負責，參照有關文件，按階段整理歸檔，與工程有關的資料，做到資料齊全、數據準確、裝訂成冊，以便業主隨時了解，查詢每個環節的詳細情況。（3）合同執行情況下的分析和跟蹤管理：總監對合同執行情況進行分析跟蹤管理，分析結果在監理例會上通報和月報中向業主報告。（4）協助業主處理與項目有關的索賠及合同糾紛：總監在工地例會上或召開專門的會議調解合同糾紛，調解結果在例會紀要或以監理工程師函向業主報告。四、竣工驗收階段1.總監理工程師組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準，設計文件及施工合同，對施工單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題，及時要求施工單位整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上提出工程質量評估報告。2.項目監理機構參加由業主組織的竣工驗收，并提供相關監理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監理機構要求施工單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。3.工程質量保修階段（1）監理工程師依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。（2）對業主提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。（3）對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報業主。第三節工程重點和難點一、交通疏解重難點（一）重難點分析工程街道交通繁忙、車流量大、人為活動頻繁地段，圍擋期間行人及車流極其繁忙，在市政道路施工的過程中不可避免地不會占用道路，影響周圍過往車輛及群眾的出行，所以在工程中應做好交通疏解。（二）應對措施1.交通宣傳工作開工前1個星期，在周邊地區發布施工公告，提請過往車輛注意按照交通組織要求行駛。同時，交通組織方案要提前一個星期試運行，經檢驗確實可行后，才正式實施。2.交通標志設置（1）施工場地要與行車道隔離圍蔽，圍蔽設施應采用不低于2.5m彩色波紋鋼圍擋遮擋圍護，在圍擋磚基礎地面以上20cm處貼一道紅色警示反光膜，在彩色波紋鋼20cm、40cm處各貼一道紅色警示反光膜。（2）施工現場的標志要醒目，在施工路段前后一定距離處設置“前面施工車輛繞道”或“前面施工車輛慢行”等路標，夜間配有完全警示燈。（3）工地出入口應設置明顯標志牌，并派專人維護交通，減少各種機械和泥頭車進出工地與社會車輛相互干擾，避免意外發生。（4）配合交管部門設置各項臨時交通引導標志和禁令標志，協助交管部門做好道路的交通管理。3.人員教育工作在工程開工前，要對全體施工管理人員以及各班組工人進行交通安全教育。通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全生產，人人有責”的觀念，提高職工遵守施工安全規章的自覺性，認真執行安全操作規程，做到：不違章指揮，不違章操作，保護自己，保護他人，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。并對現狀交通、交通組織、交通安全等各個方面進行詳細交底。提高施工人員的交通安全意識，杜絕野蠻施工，切實落實交通組織方案。（三）組織管理措施1.成立疏導小組，設組長X名，副組長X名，交通疏解小組每天由組長根據項目總工的進度安排布置交通組織方案，副組長負責各自管理范圍內交通組織落實、管理、巡查。發現有阻礙交通的障礙物或道路損壞時，及時進行清理或維修。處理不了的問題，及時反饋到項目經理部并與交警部門溝通解決。2.在每個封閉施工點各設X名具備交通管理知識的交通管理員，實行不間斷執勤，維護交通秩序和行車安全，確保正常施工作業和防止交通事故。交通疏導員分班全天候指揮施工區域交通，疏導員上班時按要求穿反光馬甲，佩戴袖章，裝備指揮旗和對講機，按交通指示牌和交警部門批準的疏導方案指揮車輛行駛。二、管線保護重難點（一）重難點分析本工程地形條件復雜，地下涉及眾多各類管線，管線是居民生活重要保障設施之一，因此做好管線保護是重難點之一。（二）應對措施1.施工前，項目部門應詳細閱讀、熟悉掌握設計、建設單位提供的地下管線資料，并手持圖紙進行實地勘踏，做好記錄。2.施工前，項目部根據管線調查結果繪制地下管線所處位置平面圖，并向施工管理人員進行技術交底，然后由施工員對所有作業人員進行地下管線開挖交底，開挖過程中應通知管線產權單位來人進行現場監護。本著誰開挖，誰負責的原則，施工員對現場的地下管線防護負有全面責任。3.施工前，對參與本工程施工的全體工人進行“保護公用事業管線重要性及損壞公用管線危害性”的宣傳教育，組織學習相關文件，并在施工過程中嚴格遵守相關規定。4.項目部設置管線負責小組，落實并監督保護地下管線。5.對鄰近的地下管線做嚴密的沉降觀測，發現沉降量達到報警值時，即作管線之下地基的跟蹤注漿，防止管線過量沉降。6.在敷設有地下管線、電纜的地段進行土方施工時，應事先取得有關管理部門的書面同意，施工時，先沿施工現場周邊開挖四條探溝，再根據業主提供的地下管線方位及周邊開挖的探溝所露管線，垂直其管線每隔10米挖一條長度2米左右探溝。盡量避開或盡量將地下管線移走，無法避免的施工時安排專人監控，禁止施工機械直接觸碰，并及時采取措施加固或防護。7.對暴露出的管線，先檢查管線，處理接頭，再進行懸吊，同時對地上架空線路等設施，采取設置警戒標志或搭設防護棚防護。8.一旦發生管線損壞事故，在24小時內報上級部門或建設單位，特殊管線立即上報，并立即通知有關管線單位要求搶修，積極組織力量協助搶修工作。如發生煤氣管道泄漏事故后應立即用濕毛巾將斷口處堵塞，再用土覆蓋并灑水，組織人員拉起警戒線，禁止行人通過，禁止明火接近泄漏源。然后立即撥打燃氣公司搶修電話，然后報告單位主管部門，通知項目經理或項目工程師趕到現場組織配合搶修。三、質量保證措施重難點（一）重難點分析管道安裝施工涉及的工序多，操作復雜，施工質量不易控制，因此市政排水設施零星維修工程的管道施工質量是工程的重難點之一。（二）應對措施1.質量控制（1）材料質量把控進場的管材和管件的顏色應一致，無色澤不均勻及分解變色線；管材和管件的內外壁應光滑、平整，無氣泡、裂口、裂紋、脫皮和嚴重的冷斑及明顯的痕紋、凹陷；管材軸向不得有異向彎曲，其直線度偏差應小于1%；管材端口必須平整，并垂直于軸線；管件應完整，無缺損、變形，合模縫、澆口應平整，無開裂。（2）人員控制施工技術人員要熟悉施工圖紙，有關規范和文件，及時處理設計變更手續，參加操作的工人應訓練有素，關鍵工種如起重工，電焊工，電工，測量工等均需進行專門培訓，考核合格后方可上崗操作。施工前對職工進行技術交底及技術指導。（3）經濟措施控制建立必要的獎罰制度，對保證質量作出貢獻的職工，對工程質量一貫過硬的班組和個人以表揚和適當的物質獎勵，對質量事故的負責者，視損失大小，情節輕重給予經濟上懲罰。（4）施工技術控制1.路面拆除路面采用破碎機拆除，破碎時應從路的高處往低處進行破碎，破碎搭接寬度在15cm以上，用Z型壓路碾壓破碎面時，一般振動壓實控制在2～3遍后用鋼輪壓路機先靜壓一遍后振動碾壓2遍，以免碾壓過多導致碎化表面容易出現粉末，若壓實前發現碎化路面凹面超過5cm，應采用3～15cm碎石調平并壓實。路基除采用人工配合機械進行作業，大面積作業時，采用挖掘機、推土機、裝載機等機械配合，小面積的采用空壓機帶動風鎬，電鉆的設備進行鑿除。2.溝槽開挖與支護（1）溝槽開挖溝槽開挖前，須弄清與施工相關的地下情況，并根據圖紙及相關資料提供，結合現場基坑的開挖方法采用探測儀進行探測，查明情況，每30米用人工開挖一橫向探槽，用于查看溝槽內有無其他地下管線，發現有時，立即制定保護措施，避免造成損失，同時和管線所屬單位聯系，做好開挖準備。溝槽開挖采用機械開挖，人工輔助修整基底，當槽深為小于3米時，依設計坡度開挖，直接開挖至設計槽底，根據實際地下地質情況，必要時做好護坡防護處理。挖出的土放置距槽邊緣不得小于1m，堆土高度不得超過2m；當槽深為3～5米時，分層開挖溝槽，根據施工要求第一層按設計坡度開挖深度為1～2米，設置施工平臺。第二層按設計坡度開挖至槽底。挖出的土放置距基坑1m以外，堆土高度不超過2m。（2）溝槽支護鋼板樁插打前，應進行檢驗整修，使其無鎖口開裂、扭曲、局部變形及焊瘤等，鎖口縫內涂抹黃油。鋼板樁上所有洞眼均須用鋼板電焊補牢，并做到鎖口內外光潔，并成一直線，插打時注意焊縫必須錯開。轉角樁可根據圍堰形狀將一片鋼板樁沿長度方向中線剖開采用機械手段連接在另一鋼板樁上，現場加工成任意角度的異形樁。鋼板樁插打時，先用吊車將板樁調至插樁點進行插樁，插樁時鎖扣對準，每插入一塊即套上樁帽上端加硬木墊，輕輕錘擊屬下，再正常錘打。為保證樁垂直度，板樁應沿圍檁施打。用兩臺經緯儀邊打邊加以控制。打樁開始，第一、二塊板樁打設位置和方向要確保精度，起導向板作用，每入土一米測量一次。打設到托架高度即用鋼板與導向定位托架臨時電焊固定。完畢后在鋼圍檁上標出每塊鋼板樁的位置，以便隨時加以糾正。板樁打設樁身發生傾斜時，用鋼絲繩拉住樁身，邊拉邊打，逐步邊打，逐步糾正，第一、二塊樁打插完成以后，后續鋼板樁沿前一根樁的扣槽插入至設計深度，直至形成封閉基坑的鋼板樁圍護體系；基坑轉角處用大扣方式連接，使鋼板樁連續。打入樁后，及時進行樁體的閉水性檢查，對漏水處進行堵縫處理，部分鋼板樁要焊接修補，每天派專人進行檢查樁體。3.管道拆除管道拆除前，首先檢查電源是否切斷拆除后檢查設備及管道的壓力指示表有無壓力存在，在確認無任何壓力后將釋放閥慢慢放開檢查有無有壓力氣體噴出。管道拆除，需要起重工和管工的密切配合。由于是拆除，可以考慮局部整體進行拆除，拆除時需要用吊車或者相關吊具對管道進行懸吊配合，防止發生管道傾倒、滑落等砸人事故，對于使用的吊車、吊具必須具有相應的吊裝能力。4.管道安裝塑料管與波紋管安裝波紋管管道連接前，應確認橡膠密封件安放位置及配套完好，二根管材端面中心軸對齊。接口時，先將管材承插口配合面清理干凈，然后涂上潤滑劑。采用管道卡環和手板前蘆將管道接口安裝就位；復接管道高程和中心線。波紋管管身安裝應緊貼在砂礫墊層上，使管涵能受力均勻。基礎頂面坡度與設計坡度一致，并且在管身沿橫向設預拱度為管節長度的0.2%～1%，以確保管道中部不出現凹陷或逆坡。波紋管管道與檢查井的銜接可采用預制混凝土外套環加橡膠圈的結構形式。混凝土外套環應在管道安裝前預制好，其外徑應根據管材的外徑尺寸確定，外套環的混凝土強度不低于C15級，壁厚不小于50mm，厚度不小于365mm。先將管道插口部位套上膠圈，并將管材此端插進混凝土外套環，混凝土外套環與井壁間用水泥砂漿砌筑。塑料管和管件顏色應一致，無色澤不均及分解變色線，內外表面應光滑、平整，不得有氣泡、裂口和明顯的痕紋；混凝土管內外表面不得有裂紋、疏松、空洞等缺陷塑料管采用承口管時，應對承口與插口的緊密程度進行驗證。粘接前必須將兩管試插一次，使插入深度及松緊度配合情況符合要求，并在插口端表面劃出插入承口深度的標線。管端插入承口深度可按現場實測的承口深度。塑料管熱熔連接時要等到熱熔工具到達工作溫度指示燈亮后方能開始操作；管材切割使用管剪或切割機，切除后管材斷面應除去毛邊和毛刺；到達加熱時間后應把管件和管材同時取下且無旋轉地直線插入。5.混凝土管施工待基礎做完后，按照管涵中心線及管邊線人工配合吊車下管，機械下管時，起重機沿溝槽開行距溝邊應間隔1m的距離，以避免溝壁坍塌。綁管子要找好重心，平吊輕放，不得忽快忽慢和突然制動。管節下入溝槽時不得與槽壁支撐及槽下的管道相互碰撞。且排管順序應自下游排向上游，承口向上游方向．插口向下游方向，井與管道接口處采用半截短管，帶承口的應排在井的進水入向，帶插口的應排在井的出水力方向。管道就位后，為防止滾管，應在管兩側適當增加兩組四個楔形混凝土墊塊。管道安裝時應將管道流水面中心、高程逐節調整，確保管道縱斷面高程及平面位置準確。每節管就位后，應進行固定，以防止管子發生位移。穩管時，先進人管內檢查對口，減少錯口現象。管內底高程偏差在±l0mm內，中心偏差不超過l0mm，相鄰管內底錯口不大于3mm。管件接口前應將承口內部和插口外部清刷干凈，將膠圈套在插口端部。膠圈應保持平整，無扭曲現象。安裝接口時，頂、拉速度應緩慢，并設專人檢查膠圈就位狀況，發現就位不勻，應停止頂拉，用鑿子調整膠圈均勻后，再繼續頂拉，膠圈達到承、插口工作面預定的位置后，停止頂、拉，立即用機具將接口鎖定，連續鎖定接口不得少于2個。安裝接口完成后，應立即將管道腋下部位填實。不妨礙繼續安裝的管道，經監理驗收合格后，應及時將管道兩側回填中砂。6.鋼管施工由人工抬管道兩端傳給槽底施工人員。明開槽，槽深大于3m或管徑大于400mm的管道，可用非金屬繩索溜管，是管道平穩地放在溝槽管位上。嚴禁用金屬繩索勾住兩端管口或將管道自槽邊翻滾拋入槽中。混合槽或支撐槽，因支撐的影響，宜采用從槽的一端集中下管，在槽底將管道運至安裝位置。管道安裝時，管體的插口端在安裝時需用吊力將其輕離墊層面，以減少管子與砂層的摩擦，同時減少安裝力，管口順水流方向，承口逆水流方向，由下游向上游依次安裝。且要將管節的中心及高程逐節調整正確，還應隨時清掃管道中的雜物，特別是管口的泥土等要清理干凈，以方便接口進入，必要時可在管口涂洗衣粉水減小其阻力，安裝后的管節應進行復測，合格后方可進行下一道工序的施工。鋼管彎頭焊接前先修口，端面的坡口角度、鈍邊、間隙等要滿足規范要求，不得在對口間隙夾焊幫條或用加熱法縮小間隙施焊。縱向焊縫放在管道中心垂線上半圓的45度左右處。對口時外壁齊平，錯口偏差不大于2mm，焊縫的寬度及加強高滿足設計圖紙要求。先在管外多層焊接，然后在管內清根進行管內焊接。管道任何位置不得有十字形焊縫。兩管節對焊時，縱縫相錯間距不得小于300mm。彎管起彎點至接口的距離不得小于管徑，且不得小于100mm。管螺紋用套絲機套絲，將管材夾在套絲機卡盤上，留出適當長度將卡盤夾緊，對準板套號碼，上好板牙，按管徑對好刻度的適當位置，緊住固定扳機，將潤滑劑管對準絲頭，開機推板，待絲扣套到適當長度，輕輕松開扳機。絲扣套完后，應清理管口，將管口保持光滑，螺紋斷絲缺絲不得超過螺紋總數的10%。連接應牢固，根部無外露油麻現象，根部外露螺紋不宜多于2—3扣，螺紋外露部分防腐良好。管道與閥門等連接處均要求采用法蘭連接。法蘭盤可分為平焊法蘭，對焊法蘭等，法蘭選用成品。法蘭和管子中心線垂直，管口不得突出法蘭密封面。緊固法蘭的螺栓使用前應刷潤滑油，要對稱交叉進行，分2—3次擰緊，螺桿露出長度不超過螺桿直徑的1/2，螺母應在同一側，法蘭襯墊不得突進管內，法蘭中間不得有斜墊和兩個以上的襯墊。焊接鋼管焊縫防腐采用三油兩布。焊接鋼管、球墨鑄鐵管內壁采用離心涂水泥砂漿防腐；球墨鑄鐵管外壁采用除銹后刷二道熱瀝青防腐；焊接鋼管采用除銹后用環氧煤瀝青、玻璃纖維布特強級防腐。7.檢查井施工（1）墊層處理基坑檢驗認可后，恢復檢查井中軸線，定出墻身位置，即可進行墊層施工。墊層材料采用C10細石砼，施工用強制式攪拌機攪拌，并嚴格按配合比進行計量，澆筑時必須振搗密實。兩次澆筑的接縫處，應保持粗糙干凈，不得有堆落、松散的碎石等雜物。墊層澆筑完畢并硬化后方可進行基礎的澆筑，在保證基礎厚度和寬度的情況下基礎外圍采用料石圈定。（2）井室模板支搭在底板側模安裝前，必須在清洗后的素混凝土墊層面上，格局井壁邊線樣樁，正確劃出模板內側未知的墨線，再根據混凝土澆注高度立模，并支撐固定，安裝井壁（墻）模板，應先立內模，待鋼筋安裝，焊接綁扎及各種預埋件、預留孔（洞）驗收合格后面再立外模。（3）井室鋼筋綁扎安裝嚴格按照施工圖先做鋼筋排列間距的各種樣尺，作為鋼筋排列的依據，綁扎鋼筋時，應在主筋上劃好，且鋼筋在相交點應用火燒絲扎結，鋼筋的交叉點可以每隔一根相互成梅花狀扎牢，但在周邊的交叉點，每處都應綁扎。（4）井室混凝土澆注底板采用插入式振搗器振搗，要做到緊插慢撥，插搗點間距不大于40cm；底板頂面用木抹子壓平。井壁預留臺砼澆筑時，要與底板砼澆筑有40—60min的間隔時間，以防插搗不實，澆筑井壁混凝土的同時，澆筑雨水管管座，保證雨水管在井內的位置正確和穩固。澆筑高度超過3m的墻體應采取2次振搗的補強措施，即澆筑到頂后，間歇40—60分鐘進行二次振搗，以消除一次澆筑過高而產生的微裂、氣泡等現象。8.模板拆除現澆井室內模應待混凝土達到設計強度標準的75%以后，方可拆除。在混凝土強能保證預埋件和預留孔洞表面不發生坍塌和裂縫時，即可拆除。9.閉水試驗與管道回填管道隱蔽工程驗收合格后，先排除溝槽積水。不得回填淤泥、有機質及凍土，管道回填從管頂基礎部位開始到管頂以上0.7m范圍內采用人工回填。從管底到管頂以上0.4m范圍內的溝槽回填材料，采用碎石屑、粒徑小于40mm的砂礫、中砂粗砂或開挖出的良質土。溝槽底必須回填質地良好、含水量適宜的原土，嚴禁回填垃圾、爛泥、砂礫石，溝槽內不得回填就地取砂石的篩余料，所有回填土根據不同的土質分別采用分層攤平、夯實、壓實等方法達到設計規定的密實度要求。四、安全控制措施現場成立安全生產工作小組，設置專職安全員全面負責施工期間的安全工作，各班組設立兼職安全員負責具體檢查監督工作，現場建立安全生產保證體系。運輸道路應通暢，周圍應設護欄和安全標志；管子碼放場地應平整、堅實、不積水，管子應分類碼放排列整齊，各堆放層底部必須擋掩牢固。溝槽作業時，要戴好安全帽。上落溝槽的便橋應支穩支牢，嚴禁從撐木或乘挖運機械設備等上下溝槽，工作期間嚴禁在槽內休息，工作中不能拆除支撐，對溝壁應經常檢查。做支撐要隨挖隨做，及時做好，不得拖延。支撐要水平直順，不得傾斜彎曲。燒焊支撐時要注意動火作業安全和深基坑作業安全。嚴格執行電器安全操作規程，經常安排有關人員對整個施工現場的電氣設備進行安全檢查，值班人員值班時不得離開崗位，確保用電安全。建立安全定期、不定期檢查制度。各分包施工隊必須堅持安全檢查，自查自糾，項目部每周進行一次由安全負責人牽頭的工地安全檢查，對查出的安全隱患，定時間、定要求、定整改，對重點部位，危險崗位制定相應的制度措施。檢查要有記錄，并對落實情況要進行追蹤，并有記錄。五、安全文明施工及綠色施工重難點（一）重難點分析施工將會影響附近的居民正常生活，因此安全文明施工及綠色施工是工程施工的重難點之一。（二）應對措施1.安全施工針對本工程的特點，對所有新進場職工進行三級安全生產教育，并定期對工人進行工種安全技術教育及測驗，總結管理工作經驗，每月組織一次安全業務學習，使每個職工熟悉本工種的安全技術規程，掌握本工種操作技能。進行安全生產活動評比與競賽。嚴格執行安全獎罰制度，做到違章必罰、安全有獎，以減少職工違章現象。編制各專項安全施工方案時，貫徹執行國家有關勞動保護、安全生產方針、法規、規程制度，做好安全管理和監督檢查工作。工程實施前，對投入本工程的施工設施進行全面的安全檢查，未經安全部門驗收的設備和設施不準使用，不符合安全規定的地方立即整改完善。嚴格執行交接班，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。加強用電安全管理，照明、高壓電力線路架設順直、標準，保證絕緣良好。各種施工機械和電氣設備均設置漏電保護器，確保用電安全。線路架設高度和照明度必須符合標準，嚴防走行機械損壞電力線路，機毀人傷。加強安全交底工作，必須逐級進行安全技術交底。安全交底應全面、具體、有針對性，并履行簽字手續。（1）開工前，項目安全員將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向責任工人進行詳細的技術交底。（2）施工員對班組進行分項任務的安全生產書面交底，擬定安全技術交底，組織學習安全操作規程，認真做好安全生產標準化工作。（3）班組長在每日上崗前應舉行安全例會，實行安全生產口頭交底制度。班組長和班組安全員應模范遵守安全生產規章制度，開展安全日活動，領導本班組安全作業，認真執行安全交底，正確使用“三寶”。建立單位工程安全生產臺賬，及時記錄工地安全情況。及時制止違章指揮和違章作業，遇有險情，及時采取應急措施，直至暫停施工，并報告項目經理處理。進行工傷事故分析報告，吸取工傷事故的教訓，做好防范工作。對發生的事故，堅持“四不放過”的原則，通過調查、分析、處理，改進安全管理辦法。對重視個人自我保護，所有施工人員必須戴安全帽。施工人員，尤其是電工、高空作業人員，必須按規定帶好防護用品。對工程機械和車輛經常檢查維修，對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守XX市交通規則，確保行車安全。加強防雷電、防火、防洪教育，建立防洪組織，配備消防設施，制定措施和管理制度，并落到實處。杜絕雷電、火災、洪災事故的發生。工地設置救護室，配備醫務人員，落實保健措施，做好防病和飲食衛生工作。夏季施工時，做好防暑降溫工作，落實清涼飲料的供應及施工場地遮陽通風等措施，并對職工進行中暑及中暑急救的教育，防止中暑現象發生。加強安全用電和機械設備的防雨、防潮、防雷、接地的保護措施，手動電動工具所用電源線必須采用防水絕緣膠皮線或電纜，并加設漏電保護裝置。現場供電線路采用三相五線制，配電房及開關箱等要有短路保護裝置，有門有鎖，電源線嚴禁掛在鋼管架上。夜間施工應有足夠的照明燈具，室內及時作業施工應安裝低壓行燈照明。交通道口必須安裝照明指示燈。配電箱防護如圖所示：施工現場內的一切機電設備用電必須一機一閘，并設專人管理，非機電人員不得擅自動用機械設備，操作者必須持證上崗，嚴禁串崗、混崗。塔吊及外腳手架均應安裝避雷裝置。提升設備必須安裝限位裝置，不得帶病作業，違章作業。施工中對“四口五臨邊”必須設欄桿或蓋板加以防護。施工人員進出口通道的上空應搭設欄桿和水平防護棚。斜道應設置安全欄桿和防滑條。2.文明施工（1）健全生活區管理制度，加強對施工人員的教育，禁止大聲喧嘩，盡量減少對周圍居民的干擾。（2）施工現場四周不亂倒垃圾、淤泥、不亂扔廢棄物，施工垃圾應當設立垃圾池集中堆放并及時清理。只能在定點吸煙室內吸煙，排水設施暢通，工地無大面積積水；（3）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；在炎熱干燥的天氣時，由專人在現場及現場附近道路上灑水，以保持濕潤，防止塵土飛揚；對于現場的容易飛揚的材料如水泥、粉煤灰等，采用適當的覆蓋。（4）所在生活污水及施工的污水，經沉淀過濾后再排入市政排水管網，未經沉淀的泥漿、污水不得排入市政管網。（5）材料堆放整齊，場內無污水，積水，通水口通暢無阻。施工污水、泥漿，要經沉淀后外排，嚴格按照市建設局下發的關于文明施工的要求，認真做好其他各項工作。（6）施工時不得妨礙周圍居民的工作、生活和休息，在夜間施工時需辦理好有關手續，并做好周圍居民的思想工作盡量不使用超聲標準的機械設備施工。（三）綠色施工1.節地根據施工規模及現場條件等因素合理確定臨時設施，如臨時加工廠、現場作業棚及材料堆場、辦公生活設施等的占地指標。臨時設施的占地面積應按用地指標所需的最低面積設計。施工現場平面布置應優化土地利用，現場臨設要根據施工人數和施工場地要求，布置要盡量緊湊。施工現場的臨時設施建設禁