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文檔簡介
PAGEPAGE1交通運輸保密管理制度標準版第一章總則第一條為了加強交通運輸保密管理工作,維護國家安全和利益,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國交通運輸部保密規定》,制定本制度。第二條本制度適用于交通運輸系統各級行政機關、企事業單位和交通運輸行業從業人員。第三條交通運輸保密管理工作應遵循國家保密法律法規,嚴格執行國家保密工作方針、政策和制度,確保國家秘密安全。第四條交通運輸保密管理工作實行領導負責制,各級交通運輸主管部門的主要領導對本單位的保密工作負總責,分管保密工作的領導負具體責任。第二章保密范圍和密級第五條交通運輸保密范圍包括:(一)交通運輸發展戰略、規劃、政策、法規等方面的國家秘密;(二)交通運輸基礎設施建設、運輸生產、安全生產等方面的國家秘密;(三)交通運輸科學技術研究、信息化建設等方面的國家秘密;(四)交通運輸國際合作與交流、港澳臺事務等方面的國家秘密;(五)其他應當保密的交通運輸事項。第六條交通運輸保密事項的密級分為絕密、機密、秘密三個等級。密級的確定和變更,按照國家保密行政管理部門的規定執行。第三章保密措施第七條各級交通運輸主管部門和企事業單位應當建立健全保密工作制度,明確保密職責,加強保密宣傳教育,提高保密意識。第八條交通運輸保密管理工作應當采取以下措施:(一)物理保密措施:設置保密區域,實行門禁制度,配備必要的保密設施設備;(二)技術保密措施:采用密碼技術、加密通信、信息安全防護等技術手段;(三)管理保密措施:建立健全保密制度,加強保密檢查,嚴格涉密人員管理;(四)其他必要措施。第九條涉密交通運輸項目的規劃、設計、建設、運營等環節,應當制定專項保密方案,明確保密措施,確保項目實施過程中的保密工作。第十條交通運輸行業從業人員應當簽訂保密協議,明確保密義務和違約責任。涉密人員離崗離職時,應當進行保密教育和保密承諾。第四章保密審查和監督第十一條交通運輸主管部門應當加強對本行業保密工作的指導和監督,定期組織保密檢查,發現問題及時整改。第十二條交通運輸企事業單位應當建立健全保密審查制度,對擬公開的信息進行保密審查,確保不泄露國家秘密。第十三條保密行政管理部門應當依法對交通運輸保密工作進行監督檢查,發現問題及時提出整改要求。第五章法律責任第十四條違反本制度規定,泄露交通運輸國家秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十五條保密行政管理部門和交通運輸主管部門的工作人員在保密管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附則第十六條本制度自發布之日起施行。第十七條本制度的解釋權歸交通運輸部。在上述的“交通運輸保密管理制度標準版”中,需要特別關注的是第三章“保密措施”,因為這一部分直接關系到如何具體實施保密工作,確保國家秘密的安全。以下對這一部分進行詳細的補充和說明。第三章保密措施第七條各級交通運輸主管部門和企事業單位應當建立健全保密工作制度,明確保密職責,加強保密宣傳教育,提高保密意識。1.建立健全保密工作制度:各級交通運輸主管部門和企事業單位應根據國家保密法律法規和本制度的要求,結合本單位實際情況,制定具體的保密工作規章制度。這些規章制度應包括保密工作的組織架構、責任分工、保密程序、保密措施、保密設施設備管理、保密宣傳教育、保密檢查等方面的內容。2.明確保密職責:各級交通運輸主管部門和企事業單位的主要領導應對本單位的保密工作負總責,分管保密工作的領導負具體責任。涉密人員應簽訂保密協議,明確保密義務和違約責任。保密工作應納入績效考核體系,確保保密職責的落實。第八條交通運輸保密管理工作應當采取以下措施:(一)物理保密措施:設置保密區域,實行門禁制度,配備必要的保密設施設備;1.設置保密區域:根據涉密程度,合理劃分保密區域,如設置涉密辦公室、資料室、實驗室等。保密區域應有明顯標識,并嚴格控制人員進出。2.實行門禁制度:保密區域應配備門禁系統,對進出人員進行身份驗證和權限控制。門禁系統應與單位的人力資源管理系統、訪客管理系統等相結合,實現信息共享和聯動。3.配備保密設施設備:根據涉密程度和實際需求,配備必要的保密設施設備,如文件保密柜、密碼鎖、監控攝像頭、報警系統等。保密設施設備應定期檢查、維護和更新,確保其正常運行。(二)技術保密措施:采用密碼技術、加密通信、信息安全防護等技術手段;1.密碼技術:對涉密信息系統、數據庫、文件等進行加密處理,確保數據在傳輸、存儲、處理過程中的安全性。密碼技術應遵循國家密碼管理政策,使用國家批準的密碼算法和產品。2.加密通信:涉密通信應采用加密通信方式,如使用加密電話、加密傳真、加密電子郵件等。加密通信設備和技術應定期檢查、維護和更新,確保通信安全。3.信息安全防護:建立信息安全防護體系,包括防火墻、入侵檢測系統、病毒防護系統等。定期對信息系統進行安全檢查和風險評估,發現安全隱患及時整改。(三)管理保密措施:建立健全保密制度,加強保密檢查,嚴格涉密人員管理;1.建立健全保密制度:制定保密制度,明確保密工作的目標、任務、要求和措施。保密制度應包括涉密事項的確定、密級的劃分、保密措施的制定、保密責任的落實等方面的內容。2.加強保密檢查:定期組織保密檢查,對保密制度、保密措施、保密設施設備等進行檢查。發現問題及時整改,確保保密工作的落實。3.嚴格涉密人員管理:對涉密人員進行審查和培訓,簽訂保密協議,明確保密義務和違約責任。涉密人員離崗離職時,進行保密教育和保密承諾。第十一條交通運輸主管部門應當加強對本行業保密工作的指導和監督,定期組織保密檢查,發現問題及時整改。1.加強指導和監督:交通運輸主管部門應加強對本行業保密工作的指導和監督,提供政策、法規、技術等方面的支持。對保密工作中的問題和困難,及時給予指導和幫助。2.定期組織保密檢查:交通運輸主管部門應定期組織對本行業企事業單位的保密檢查,檢查內容包括保密制度、保密措施、保密設施設備等。對檢查中發現的問題,及時提出整改要求。3.及時整改問題:對保密檢查中發現的問題,交通運輸主管部門應督促企事業單位及時整改。對整改情況進行跟蹤和復查,確保問題得到有效解決。第十二條交通運輸企事業單位應當建立健全保密審查制度,對擬公開的信息進行保密審查,確保不泄露國家秘密。1.建立健全保密審查制度:交通運輸企事業單位應建立健全保密審查制度,明確審查的責任主體、審查程序、審查標準等。保密審查制度應包括對擬公開的信息進行審查,確保不泄露國家秘密。2.明確審查責任主體:保密審查的責任主體應為具有相應權限和職責的部門或人員。審查責任主體應具備保密意識和專業知識,能夠準確判斷信息的涉密程度和公開風險。3.規定審查程序和標準:保密審查應按照規定的程序進行,包括信息收集、分析、評估、審批等環節。審查標準應明確,能夠準確判斷信息的涉密程度和公開風險。審查過程中,應充分聽取相關部門和專家的意見,確保審查結果的準確性和公正性。第十三條保密行政管理部門應當依法對交通運輸保密工作進行監督檢查,發現問題及時提出整改要求。1.依法進行監督檢查:保密行政管理部門應依法對交通運輸保密工作進行監督檢查,確保交通運輸行業保密工作的合規性。監督檢查應遵循法律法規,尊重被檢查單位的合法權益,保護涉密信息的安全。2.及時發現問題:保密行政管理部門在監督檢查中,應通過查閱資料、實地檢查、訪談員工等方式,全面了解交通運輸企事業單位的保密工作情況。對于發現的問題,應及時指出,并提供改進的建議。3.提出整改要求:對于監督檢查中發現的問題,保密行政管理部門應提出具體的整改要求,并明確整改的期限。整改要求應具有針對性和可操作性,幫助交通運輸企事業單位完善保密工作。第十四條違反本制度規定,泄露交通運輸國家秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。1.處分措施:對于違反保密制度規定,泄露交通運輸國家秘密的行為,應依法給予相應的行政處分,如警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。處分應依據違法行為的性質、情節、影響等因素,作出適當的決定。2.刑事責任:對于泄露國家秘密構成犯罪的行為,應依法追究刑事責任。根據《中華人民共和國刑法》的相關規定,可能涉及泄露國家秘密罪、為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪等。刑事責任追究應通過司法程序進行,確保公正和合法。第十五條保密行政管理部門和交通運輸主管部門的工作人員在保密管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。1.工作人員責任:保密行政管理部門和交通運輸主管部門的工作人員應嚴格遵守保密法律法規和職業道德,認真履行保密管理職責。對于玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為,應依法給予行政處分。2.追究刑事責任:工作人員的違法行為如果構成犯罪,應依法追究
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