青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實施方案根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件《關(guān)于下達2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金計劃的通知》（寧農(nóng)（種）發(fā)〔2023〕20號）精神，自治區(qū)下達青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金35萬元，主要用于開展糧食作物重大病蟲害防控工作。為確保項目順利實施，結(jié)合我市實際，特制定本項目實施方案。一、項目內(nèi)容及實施區(qū)域（一）項目內(nèi)容。全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控。（二）實施區(qū)域。全市主要小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植較為集中區(qū)域。（三）實施面積。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范17500畝。二、資金補助環(huán)節(jié)、補助對象（一）補助環(huán)節(jié)。主要用于小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防治所需的綠色防控產(chǎn)品、藥劑的采購、作業(yè)費補貼等（二）防控補助標準。小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝20元。（三）補助方式及對象。采取購買服務(wù)。由青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心通過政府購買服務(wù)確定農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站等專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織簽訂病蟲害防控協(xié)議，開展防控工作。經(jīng)驗收合格后，補助資金直接補貼專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。三、實施進度安排1月-4月，制定實施方案，落實示范區(qū)建設(shè)地點。5月-9月，項目組織實施階段。10月-11月，資料整理及項目工作總結(jié)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心對項目實施的資料進行匯總，并上報總結(jié)及績效自評報告。四、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王會斌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員農(nóng)建中心主任副組長：蔣萬兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心主任成員：滕燕玲農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)室主任丁丹陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢干事袁濤農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)辦主任解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心副主任盛玉波負責落實項目地點、組織項目實施與督導(dǎo)、資金使用監(jiān)管、項目實施進度檢查、項目自驗等工作。成立技術(shù)小組，強化技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心成立技術(shù)指導(dǎo)小組：組長：蔣萬兵農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心主任副組長：解小濤農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心副主任成員：盛玉波高淑平鐵璐郭建靜席穎胡濟榮潘永鵬牛繼成劉玉成劉萬勇宋銳荀光兵沈吉祥賈利高銀東郭瑾顧志紅負責項目實施方案的制定、項目招投標、病害防治技術(shù)宣傳與培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害調(diào)查與監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總上報，指導(dǎo)全市小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控等工作。（三）嚴格補貼程序，強化督促檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局嚴格按照《自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水利廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金管理實施細則>的通知》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔2023〕71號）有關(guān)要求和本項目實施方案做好補貼發(fā)放工作。在小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害發(fā)生防治關(guān)鍵時期，及時開展督促檢查，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害防控工作及時到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將安排工作人員在項目實施過程中不定期進行督導(dǎo)檢查。附件青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效考核方案為進一步加強資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，不斷提高玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害綜合防控水平，確保小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植病蟲害不流行、不成災(zāi)，特制定本方案。一、基本要求青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目要求制定考核方案及考核指標，規(guī)范考核程序，遵循縣級自驗、區(qū)級抽驗的程序，統(tǒng)一標準，逐級把關(guān)，陽光操作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目績效考核工作順利開展。二、考核原則按照科學規(guī)范、公開透明、客觀公正、嚴格公平的原則，嚴格考核程序、考核內(nèi)容、考核標準，并自覺接受監(jiān)督，確保考核工作公平、公正。堅持考核結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤，根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，持續(xù)推進項目管理工作。三、考核對象青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心四、考核內(nèi)容（一）任務(wù)指標落實及完成情況。按照實施前有方案、實施中有監(jiān)督檢查、完成后有總結(jié)驗收的管理要求，對工作開展情況進行考核。主要包括：實施方案制定、招投標管理、資金管理、檔案管理、總結(jié)驗收等方面。按照《2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金實施方案》要求，抓好任務(wù)的落實，具體做好小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害防控等工作，完成工作總結(jié)報告和績效自評報告。及時報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站備案。（二）效果評價情況。項目實施后，做好防控效果調(diào)查及防控示范區(qū)農(nóng)戶滿意度調(diào)查，為實施效果評價提供依據(jù)。五、評分標準采用百分制考核，其中：項目管理情況30分，項目績效情況70分，詳細評分標準見附表1。六、考核方式農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心自驗，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收之前，對照我市制定的驗收辦法，農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心對照考核標準自驗，查漏補缺。驗收步驟和方法：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗收組聽取農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心有關(guān)項目情況匯報；二是查閱有關(guān)檔案并質(zhì)詢；三是進行評估認定，并進行匯總；四是形成驗收意見。七、考核結(jié)果一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項目驗收結(jié)果進行公示。二是執(zhí)行嚴重偏離要求，或出現(xiàn)重大技術(shù)事故，嚴重違反財經(jīng)紀律要求的，將對項目負責人進行嚴肅問責。附表：1.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效考核評分表2.2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效目標申報表附件12023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金績效管理體系評分表項目名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金項目農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處實施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目總資金:年度下達資金：35萬元年度項目總目標通過使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失。一級指標二級指標三級指標考核內(nèi)容目標值分值評分辦法自評符分項目管理（30分）組織管理5分組織機構(gòu)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，有成員名單和責任分工。是5分有則得5分，沒有不得分。項目實施管理（15分）實施方案制定了項目實施方案和績效評價方案并及時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。是5分實施方案目標明確，任務(wù)清單、進度安排、績效目標，考核辦法完整，及時報送得5分，不完整扣3分。檔案管理項目檔案完整、項目資金使用分類記賬管理，明確檔案管理人員。是5分檔案完整、清晰得5分，檔案不完整或資金分類不規(guī)范酌情扣分，沒有建立項目管理檔案或資金分類賬目的不得分。總結(jié)驗收總結(jié)數(shù)據(jù)充實且完整，及時組織自驗并上報總結(jié)。是5分及時組織總結(jié)驗收并上報總結(jié)得5分，未組織自驗扣1分，少一項總結(jié)扣1分，扣完為止。資金管理（10分）資金使用資金使用符合資金管理辦法，按照用途使用。是5分符合項目管理辦法得5分，無依據(jù)超標準支付、不按用途支付的不得分，其他支付問題酌情扣分。資金支付及時完成資金支付，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%5分任務(wù)完成，資金支付按期完成得5分，每少1個百分點扣1分，扣完為止。項目績效目標（70分）產(chǎn)出指標（60分）數(shù)量指標（20分）開展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬畝20分完成得10分，未完成酌情扣分。質(zhì)量指標（10分）農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升10分提升得10分，穩(wěn)定得3分，降低不得分。成本指標（5分）投入資金35萬元5分完成得5分，未完成酌情扣分。時效指標（10分）任務(wù)完成及時性及時恢復(fù)生產(chǎn)10分及時恢復(fù)生產(chǎn)，完成項目要求得10分，未及時完成酌情扣分。經(jīng)濟效益指標（5分）是否有效挽回經(jīng)濟損失是5分完成得5分，低1個百分點扣1分，扣完為止。社會效益指標（5分）糧油安全生產(chǎn)保障能力提高5分提升得5分，降低不得分。可持續(xù)影響指標（5分）穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高5分提升得5分，降低不得分。滿意度指標（10分）服務(wù)對象滿意度指標（10分）項目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%10分完成得10分，每少1個百分點扣1分，扣完為止。合計100分附件22023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金績效目標申報表（2023年度）專項名稱2023年自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金省級主管部門自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項實施期2024市、縣（區(qū)）財政部門青銅峽市財政局市、縣（區(qū)）主管部門青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資金情況（萬元）年度金額：35萬元其中：中央補助35萬元地方資金年度目標通過使用防災(zāi)救災(zāi)資金，落實防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)措施，確保糧油安全生產(chǎn)，減少災(zāi)害損失?？冃е笜艘患壷笜硕壷笜巳壷笜酥笜酥诞a(chǎn)出指標數(shù)量指標開展糧油防災(zāi)救災(zāi)面積1.75萬畝質(zhì)量指標農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力提升時效指標任務(wù)完成及時性及時恢復(fù)生產(chǎn)成本指標項目投入資金35萬元效益指標經(jīng)濟效益指標是否有效挽回經(jīng)濟損失是社會效益指標糧食安全保障能力提高可持續(xù)影響指標穩(wěn)定農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高滿意度指標服務(wù)對象滿意度指標項目區(qū)農(nóng)戶調(diào)查滿意度≧85%附表2023年中央（自治區(qū)）財政支農(nóng)項目備案表市、縣（區(qū)）名稱：青銅峽市主管單位：青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目名稱青銅峽市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金項目任務(wù)類別約束性項目實施單位青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機化推廣服務(wù)中心實施地點8鎮(zhèn)2場項目負責人蔣萬兵聯(lián)系電請財政補助資金（萬元）35財政補助資金（萬元）35項目建設(shè)內(nèi)容組織實施小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀復(fù)合種植重大病蟲害疫情防控，不出現(xiàn)大面積絕收成災(zāi)，有力保障小麥、水稻、玉米及大豆玉米帶狀