本文結合“一帶一路”倡議背景以及我國農業資源優勢，提出與沿線國家開展農產品合作、農產品服務以及農產品貿易等對策措施，對“一帶一路”倡議與農產品國際化的融合發展提供了新思路。同時，本文還可為政府部門制定農產品出口政策提供參考。我國政府在近些年出臺了一系列促進農產品出口的規劃與政策，很大程度上推動了農產品出口的發展，但政策理論與實務間還存在一定的隔閡，本文則提出了更加具體化的發展對策，汲取經驗，豐富政策體系建設。一、“一帶一路”背景下我國農產品出口現狀從出口總額來看，我國農產品出口總額呈增長態勢。2002-2022年，中國農產品出口額由181.3億美元增長到982.6億美元，增長了5.4倍，年均增幅為19.2%。2019和2020年中國農產品出口額出現了小幅下滑，2019年為791.0億美元，較上年下降了2.0%，2020年為760.3億美元，較上年減少了4.0%。2021年出口開始回暖，農產品出口額較2020年增長了83.2億美元，2022年農產品出口額達到歷史最高水平。在2023年4月20日發布的《中國農業展望報告》中顯示，我國已成為全球第五大農產品出口國；從出口產品結構上看，我國主要出口具備比較優勢的勞動密集型農產品，其中，水產品、蔬菜和水果是我國農產品出口結構中最重要的三類產品；從農產品出口政策環境來看，農業農村部、發改委、商務部以及外交部等四部委聯合發布的《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》、中共中央、國務院發布的中央一號文件中也在多次強調，必須大力推進農產品出口工作的開展，為農產品出口創造了良好環境；從品牌打造來看，自“一帶一路”倡議提出后，我國致力于推進農產品貿易的現代化、標準化以及國際化，打造出了諸多龍頭出口品牌，如中國農業發展集團、中糧生物科技股份、龍大食品集團等，這些均位于我國農業產業化龍頭企業（外貿出口）10強中，具備良好的發展前景與市場基礎。二、“一帶一路”背景下我國農產品出口面臨問題通過對“一帶一路”背景下我國農產品出口現狀的分析，在看到巨大發展潛力的同時，也發現我國農產品出口還存在如下問題。（一）從企業角度來看，農產品涉外公司偏少我國農產品涉外貿易公司呈現明顯的聚集性分布，分布明顯不均勻，且大部分的小型貿易企業缺乏保障，大企業呈現明顯的壟斷經營特征。一方面是出于利益保護心理影響，認為貿易行業保障系數過低，對貿易行業存在一定抵觸心理，另一方面是大部分農產品企業多從事本土內流通運作，缺乏打開出口的機會與能力，導致農產品外貿發展態勢不好。（二）從出口角度來看，農產品出口缺乏貿易增長點第一，我國農產品的創新空間有限，產業集群已經趨于固定，以傳統農產品出口產業為主，新增產品較少，很難突破傳統出口的桎梏。此外，貿易方式較為單一，渠道不通暢。很多農產品企業的國際營銷渠道未打通，且現有的銷售渠道以跨境電商為主，外綜服企業很少，盡管有“一帶一路”的加持，但也沒能在國際市場上樹立起個人品牌，影響力不足。第二，農產品國際化水平較低，根據工信部相關數據顯示，在2022年我國中小企業數量占全部企業數量超95%，其中不乏大量的農業企業，且具備出口資質的企業少、競爭力不足、發展經驗不足，同時有關這部分企業的扶持發展政策尚不到位，導致很多特色農產品未形成應有的產業規模。第三，國際經驗不足。在農產品出口中，其產品結構較為單一，且農產品的研發空間有限，鮮少得到國際市場的充分認可，致使其出口之路越走越窄。（三）從國際發展角度來看，農產品的國際環境不友好經過數千年的發展，中西方沉淀出了截然不同的地域文化，尤其是在可食用食物的態度上，農產品的國際社會傳播、交流以及溝通存在一定困難，影響了農產品在國際上的流通，限制了其出口。此外，還受到一定貿易保護影響。從農產品主要出口國分布來看，以亞洲市場為主，在歐美市場上，我國農產品遭受關稅貿易壁壘的數量很多，直接阻礙了農產品出口的良性發展，例如美國、歐盟等發達國家，其對農產品的進口有著較為嚴苛的要求，對其中含有農藥、微生物、重金屬等有著嚴格的檢測限制，對農產品出口的態度也就較為強硬。三、“一帶一路”背景下我國農產品出口發展路徑基于以上分析，本文將從我國農產品出口政策保護、出口新方式探索以及出口環境改善等方面提出相應的發展建議與路徑，輔以案例分析，能夠更具體地彰顯農產品出口的優化成效。（一）提高我國農產品涉外公司比例要想做好“一帶一路”背景下我國農產品出口工作，就必須保證有足夠數量的農產品出口企業，以推動其發展，滿足出口要求。首先，有計劃地進行大規模農產品升級，構建新型農產品價值鏈分工網絡，提高農產品涉外公司質量。一方面，包括農產品企業在內的諸多涉外機構都需積極通過國際交流充分了解貿易伙伴的需求，并在此基礎上不斷擴大貿易范圍，進而針對性地調整國內企業的農產品生產重心與產品升級，以迎合貿易合作伙伴的消費偏好，并在此過程中也要動態關注合作對象的新變化、新需求。另一方面，還可通過減低關稅、簽訂貿易協定等方式，有目的、有計劃地引導貿易企業將貿易種類擴大至農產品上，從而達到優化“一帶一路”下我國對外貿易的商品結構，也能夠促進我國農產品對外貿易的高質量轉型。以甘肅中藥材出口為例，僅限于中藥材出口，不包括后續加工的飲片等產品銷售。國際市場對中藥材的需求不斷增加，對中醫藥的認可度也在不斷提升，再加上“一帶一路”倡議的加持，其中藥材出口貿易也取得了一定成就。其次，加大對農產品出口的政策扶持力度，以吸引更多農產品出口貿易公司。我國相關政府部門應積極牽頭各省市政府部門研究并制定促進我國各地農產品出口貿易發展的政策，尤其是一些處于西部地區、與外界溝通閉塞的區域。第一，設置農產品貿易項目補助金，鼓勵農產品企業創新研發，同時對已經在“一帶一路”沿線國家開展農產品貿易的企業給予資助，例如甘肅省中藥材出口貿易企業，通過技術創新或資源整合，得到國家認定就可以享受減免15%企業所得稅的優惠政策，而小規模納稅人則可以享受按建議計稅方法和3%的稅率繳納增值稅。第二，還可通過招商引資的方式，吸引大中型農產品企業對中小型企業的投資，強調“一幫一”，攜手開展農產品項目建設，帶動農產品的國外貿易，發揮農產品貿易的規模作用，不斷開拓出口商業板塊[4]。（二）探索貿易新方式，尋找新經濟增長點“一帶一路”倡議打開了農產品市場，為進一步擴大農產品國際影響力，必須在鞏固傳統市場的同時，積極開辟新的市場領域，尋找新的經濟增長點。第一，發展新型休閑農業，強調農產品出口（銷售）模式的創新。農產品貿易不應僅局限于產品本身，應當“寓教于樂”，將農產品結合到休閑娛樂中去，拓寬農產品銷售空間，同時也側面提高了農產品衍生產品效益。如福建茶葉，除了出口外，還發展了旅游文化經濟，打造集銷售與游玩一體化的茶園，延長茶產業鏈條，在這過程中政府也對茶園產區建設給予一定的幫扶，尋求更深、更廣泛的產業交流與合作。再如甘肅省在進行中藥材出口時也同步開展了中藥材（中醫藥）的文化交流工作，如將中醫藥與國際旅游項目進行了結合、加強了中醫藥方面的教育合作與學術交流、舉辦了中藥博覽會等。第二，鞏固提升傳統市場，積極開拓新的市場。美國、韓國以及歐盟等國家與區域一直都是農產品出口的重要市場，我國農產品企業應根據不同國家的消費喜好、貿易政策以及需求程度等對市場進一步細分，同時設置針對性的營銷策略，加速農產品“走出去”的進程。例如日本十分重視食品安全與健康，農產品企業就需在營銷時重點闡述產品的健康指標與營養指標，逐步增加產品在日本市場的份額。再如中亞、加拿大等地，其農產品市場起步較晚，對農產品的接受度有待提升，但隨著國際交往的愈發密切，農產品在這些區域也有了較大的發展空間，我國農產品企業需發揮資源優勢大力推動農產品出口貿易。從甘肅中藥材出口來看，甘肅省積極鼓勵中藥材的國外注冊，致力于鞏固提升國際市場，例如美國對中藥材的使用已有100多年歷史，其年均流通量約30億美元，再加上美國人口老齡化、醫療費用高等問題，民眾更重視疾病預防，中藥材有著廣袤的市場。同時甘肅省也在著手打開非洲、中亞等地區的銷售市場，尤其是“一帶一路”沿線國家，根據中國一帶一路網公布信息顯示，在2022年，我國已同149個國家與32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。中國醫藥保健品進出口商會根據海關數據統計，在2022年前三季度，我國與“一帶一路”沿線國家醫藥進出口貿易總額461.2億美元（進口：114.61億美元；出口：346.6億美元）。同時期的俄羅斯市場出口額同比增長105.36%、東盟市場出口額同比增長19.53%、歐盟市場出口額同比增長27.08%。第三，培養農產品出口企業的國際競爭意識，儲備優質出口人才，不斷為農產品出口公司積累經驗。我國農產品企業必須抓住“一帶一路”倡議機遇與國際現有的良好發展態勢，提高思想站位，樹立國際競爭意識，深入了解“一帶一路”沿線國家對農產品的不同需求，孵化出一批生產規范、技術先進、產品精良的骨干農產品企業。另外，構建一支國際化、高層次的全能型人才隊伍是我國農產品出口實現持續發展的關鍵，必須加大人才培育與培訓的力度，通過內孵與外聘培養一批出口營銷人才、技術人才等，靈活運用出口政策，加速農產品國際化發展進程[5]。如甘肅省中藥材出口貿易企業，依托重點高校與科研院所，不斷加大教育與培訓的力度，建設了一批國際貿易專業技術人才、營銷人才，引領甘肅中藥材出口貿易不斷發展。（三）優化“一帶一路”背景下我國農產品出口的國際環境我國農產品出口公司必須加強對國際市場與國際規則的學習與了解，深刻解析農產品面臨的國際環境，尤其是“一帶一路”沿線國家，善用“一帶一路”背景下的紅利。第一，加強我國與“一帶一路”沿線國家間的貿易合作關系，構建包括我國在內的區域經濟合作計劃，如巴基斯坦提出的“愿景20250”、歐盟的“容克計劃”等，實現這些戰略與“一帶一路”的對接共融，提高其凝聚力，形成相互嵌套式的發展格局，構建更為牢固的“人類命運共同體”。第二，持續改進“一帶一路”沿線國家的整體貿易環境。我國作為負責任、有擔當的大國，應當承擔起推進全球化、引導全球化以及促進全球化的職責任務。對此，我國應加大對沿線落后地區的基礎建設投資力度，推進基礎建設上的互通互聯，進而不斷簡化農產品通關手續，構建農產品貿易數據庫，持續提高農產品出口的效率與質量，與沿線國家構建良好的合作規章與制度，確保貿易政策的透明度與實用性，善用現代的互聯網技術，探索“互聯網+”新型貿易方式。甘肅中藥材出口貿易企業積極利用互聯網技術優勢，實現了網絡營銷、客戶分析、市場調查與售后服務相融合的貿易體系，通過互聯網平臺積極宣傳中藥材，通過視頻、圖片等直觀形式展現出來，便于國際消費者更全面地了解中藥材內容，同時打開了網絡銷售渠道，并提供了線上咨詢服務，篩選中藥材的適應人群、禁忌人群等，保證消費者的用藥安全，同時線上的互聯網平臺也能夠體現出企業獨特的文化與農產品特色，進行中藥材的發展歷史、品牌文化等的輸出，提高國際消費者對中藥材企業的信任度，促進企業出口。四、結束語綜上，在國際市場上農產品需求的不斷擴大以及“一帶一路”倡議的綜合作用下，我國農產品出口迎來了較大發展機遇。而今，我國農產品貿易已經取得了優異成績，在國際上也取得了一定的市場份額，但在競爭激烈的國際環境下，農