中國(guó)民用無(wú)人機(jī)管理第1章無(wú)人機(jī)的基本概念與分類第2章我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第3章民用無(wú)人機(jī)管理體系第4章民用無(wú)人機(jī)管理部門、職能及管理措施第5章民用無(wú)人機(jī)地方性法規(guī)政策與管理第6章無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系第7章非政府組織協(xié)同管理體系第8章《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》理解與適用第9章無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)前景與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)第1章無(wú)人機(jī)的基本概念與分類1.1無(wú)人機(jī)的定義與特點(diǎn)1.1.1國(guó)際民航組織的定義1.1無(wú)人機(jī)的定義與特點(diǎn)1.1.2國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)人機(jī)和無(wú)人駕駛航空器的定義1.1.3無(wú)人機(jī)相關(guān)概念的理解1.1無(wú)人機(jī)的定義與特點(diǎn)1.1.4航空模型的定義1.1.5無(wú)人機(jī)的特點(diǎn)1.無(wú)機(jī)載駕駛?cè)藛T2.完整的無(wú)人飛行控制系統(tǒng)3.執(zhí)行特定任務(wù)并具備相關(guān)能力1.2無(wú)人機(jī)的分類與分級(jí)1.2.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中民用無(wú)人機(jī)的分類分級(jí)1.2無(wú)人機(jī)的分類與分級(jí)1.2.2國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)人機(jī)的分類分級(jí)1.2無(wú)人機(jī)的分類與分級(jí)1.2無(wú)人機(jī)的分類與分級(jí)1.2.3基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)人機(jī)及系統(tǒng)類型劃分1.3無(wú)人機(jī)駕駛員的證照管理分類1.3.1中國(guó)民用航空局規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)1.3無(wú)人機(jī)駕駛員的證照管理分類1.3.2無(wú)人機(jī)執(zhí)照與資質(zhì)證書種類1.人社部國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書2.民用無(wú)人機(jī)駕駛執(zhí)照3.其他證書1.4民用與軍用無(wú)人機(jī)管理上的差異1.4.1行業(yè)準(zhǔn)入差異1.4.2研發(fā)目標(biāo)與特點(diǎn)差異1.4.3產(chǎn)品投資與研發(fā)能力差異1.4.4合格鑒定規(guī)則差異1.4.5生產(chǎn)銷售方式差異1.4.6使用管理差異1.4.7進(jìn)出口規(guī)則差異第2章我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1民用無(wú)人機(jī)的發(fā)展特點(diǎn)2.1.1產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn)1.型別多樣，品種差異大，應(yīng)用廣泛2.研發(fā)生產(chǎn)一體化，軍民企業(yè)產(chǎn)品分工明顯3.輕小型產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、更新?lián)Q代快，國(guó)際市場(chǎng)占有率高4.大中型產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，目前改裝產(chǎn)品多5.正向新領(lǐng)域不斷延展2.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)1.輕小型無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈健全且聚集廣東地區(qū)2.傳統(tǒng)航空企業(yè)正在進(jìn)入工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)2.1民用無(wú)人機(jī)的發(fā)展特點(diǎn)3.工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)呈現(xiàn)研制生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一體化的特點(diǎn)4.生產(chǎn)企業(yè)參與創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景5.無(wú)人機(jī)教育培訓(xùn)發(fā)展迅速6.產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善7.國(guó)家對(duì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的安全要求不斷提高8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到資本市場(chǎng)關(guān)注2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2.1飛行器數(shù)據(jù)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2.2駕駛員數(shù)據(jù)2.2.3飛行小時(shí)數(shù)據(jù)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2.4制造業(yè)數(shù)據(jù)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2.5我國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)值及訂單數(shù)據(jù)2.2.6企業(yè)數(shù)據(jù)2.2民用無(wú)人機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2.2.7美國(guó)FAA公布的無(wú)人機(jī)數(shù)據(jù)2.3中國(guó)民用無(wú)人機(jī)的國(guó)際影響2.3.1產(chǎn)品影響2.3.2標(biāo)準(zhǔn)制定影響2.3.3組織影響2.4中國(guó)民用無(wú)人機(jī)的管理現(xiàn)狀2.4.1管理規(guī)則2.4.2行業(yè)組織第3章民用無(wú)人機(jī)管理體系3.1無(wú)人機(jī)與有人機(jī)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)與差異3.1無(wú)人機(jī)與有人機(jī)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)與差異3.1.1運(yùn)行范圍和規(guī)則差異3.1.2運(yùn)行場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)成熟程度差異3.1.3基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管規(guī)則體系差異3.1.4管理范疇上的差異3.1無(wú)人機(jī)與有人機(jī)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)與差異3.2航空產(chǎn)品不同階段的政策環(huán)境需求3.2航空產(chǎn)品不同階段的政策環(huán)境需求1.技術(shù)驗(yàn)證階段2.產(chǎn)品研發(fā)階段3.商品投放階段4.產(chǎn)業(yè)運(yùn)行階段3.3國(guó)家對(duì)行業(yè)管理的基本架構(gòu)3.3國(guó)家對(duì)行業(yè)管理的基本架構(gòu)（1）國(guó)家法律法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照法定程序制定，由國(guó)家主席簽署，并以國(guó)家主席令公布實(shí)施的規(guī)范性文件。（2）政府法規(guī)（也稱行政法規(guī)）行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，由國(guó)務(wù)院總理簽署，以國(guó)務(wù)院令發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件。（3）部委規(guī)章部委規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)根據(jù)法律和政府法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定，由部長(zhǎng)或者委員會(huì)主任簽署發(fā)布，其效力低于法規(guī)。（4）政策在一定時(shí)間內(nèi)起作用，一般不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，只是具有一定的指向作用。（5）標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（6）地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律，與政府法規(guī)同級(jí)。（7）地方政府規(guī)章各地方政府也可制定地方法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，地方法規(guī)與部委規(guī)章同級(jí)。3.4國(guó)家關(guān)于民用無(wú)人機(jī)管理的法律3.4.1

《中華人民共和國(guó)民用航空法》3.4.2

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（修訂草案）》3.5國(guó)家關(guān)于民用無(wú)人機(jī)管理的法規(guī)3.5.1

《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》3.5.2

《通用航空飛行管制條例》3.5.3

《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》3.5.4

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》3.6民用無(wú)人機(jī)管理的相關(guān)部門規(guī)章《暫行條例》醞釀過(guò)程和頒布后，各主管部門也配合該條例實(shí)施發(fā)布一系列部門規(guī)章，如中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部《民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造管理辦法》，中國(guó)民用航空局的《民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》（CCAR—92部規(guī)章）等。3.7民用無(wú)人機(jī)管理的相關(guān)國(guó)家政策3.7.1國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)劃政策3.7.2部委發(fā)布的鼓勵(lì)政策3.7.3部委發(fā)布的規(guī)劃政策3.7.4部委發(fā)布的其他政策第4章民用無(wú)人機(jī)管理部門、職能及管理措施4.1工業(yè)和信息化主管部門4.1.1無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造管理4.1.2無(wú)線電電子信息管理4.1.3相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定4.2民用航空主管部門4.2.1駕駛員管理4.2.2實(shí)名登記4.2.3適航審定4.2.4運(yùn)行管理4.2.5空域管理4.2.6試驗(yàn)基地建設(shè)4.2.7發(fā)展線路圖規(guī)劃4.2.8法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建指南4.2民用航空主管部門4.3交通運(yùn)輸主管部門交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部）主要負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)寄遞物流管理。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，“無(wú)人機(jī)+”逐漸成為智慧物流體系的重要組成部分，推動(dòng)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在無(wú)人機(jī)快遞領(lǐng)域，出現(xiàn)了“干線大型有人運(yùn)輸機(jī)+支線大型無(wú)人機(jī)+末端小型無(wú)人機(jī)”三段式空運(yùn)網(wǎng)和“干線—支線—末端”三級(jí)無(wú)人機(jī)智慧物流體系。4.4公安機(jī)關(guān)第一，對(duì)無(wú)人機(jī)部分環(huán)節(jié)實(shí)施日常管理。第二，對(duì)違規(guī)違法飛行實(shí)施先期處置與現(xiàn)場(chǎng)處置，并可以實(shí)施處置措施。第三，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)一些事項(xiàng)的處罰權(quán)。其一，《暫行條例》第四十七條規(guī)定了對(duì)未經(jīng)實(shí)名登記的處罰。第四，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)制定應(yīng)急預(yù)案和定期演練的責(zé)任。4.5教育主管部門教育主管部門負(fù)責(zé)高等教育和職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，近年來(lái)增設(shè)了無(wú)人機(jī)相關(guān)職業(yè)教育專業(yè)。為應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求，推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，教育部持續(xù)對(duì)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2010年）》進(jìn)行修訂，增補(bǔ)新的專業(yè)。最終于2021年組織對(duì)職業(yè)教育專業(yè)目錄進(jìn)行了全面修訂，形成了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。其中無(wú)人機(jī)相關(guān)職業(yè)教育涵蓋中等職業(yè)教育專業(yè)、高等職業(yè)教育專科專業(yè)和高等職業(yè)本科專業(yè)。4.6人力資源和社會(huì)保障部第一，規(guī)定無(wú)人機(jī)駕駛員職業(yè)種類。第二，規(guī)定無(wú)人機(jī)裝調(diào)維修員職業(yè)種類。第三，規(guī)定無(wú)人機(jī)測(cè)繪員職業(yè)種類。4.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門4.7.1設(shè)定植保無(wú)人機(jī)飛行標(biāo)準(zhǔn)4.7.2制定農(nóng)用無(wú)人機(jī)用戶補(bǔ)貼政策4.7.3加強(qiáng)植保無(wú)人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用4.8市場(chǎng)監(jiān)督管理部門4.8.1組織標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布4.8.2認(rèn)定、評(píng)定無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)4.9中國(guó)人民解放軍空域管理部門4.9.1現(xiàn)行規(guī)定4.9.2改革探索第5章民用無(wú)人機(jī)地方性法規(guī)政策與管理5.1地方政府在無(wú)人機(jī)管理中的責(zé)任《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》具體規(guī)定了民用無(wú)人機(jī)的管理體制。其中9個(gè)條款規(guī)定了地方政府對(duì)低空飛行的無(wú)人機(jī)管理責(zé)任，包括空域及飛行活動(dòng)管理、監(jiān)督和應(yīng)急處置等，涉及責(zé)任主體包括市級(jí)以上人民政府、縣級(jí)以上人民政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)。5.2各省市地方政府頒布的無(wú)人機(jī)管理法律法規(guī)5.2.1四川省5.2.2新疆維吾爾自治區(qū)5.2.3廣東省5.2.4浙江省5.2.5海南省5.2.6湖南省5.2.7重慶市5.2.8深圳市5.2.9廈門市5.2各省市地方政府頒布的無(wú)人機(jī)管理法律法規(guī)5.2.10濟(jì)南市5.3地方政府的民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策5.3.1廣東省5.3.2江西省5.3.3云南省5.3.4吉林省5.3.5天津市5.3.6上海市5.3.7深圳市5.3.8成都市5.4地方政府發(fā)布的民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策5.4.1湖北省5.4.2安徽省5.4.3成都市5.4.4深圳市5.5地方政府實(shí)施的民用無(wú)人機(jī)監(jiān)管措施5.5.1地方政府頒布的無(wú)人機(jī)管理實(shí)施辦法1.湖北省2.河南省5.5.2地方政府構(gòu)建的無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管實(shí)驗(yàn)平臺(tái)1.深圳市2.海南省第6章無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.2國(guó)際電工委員會(huì)IEC6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.3國(guó)際電信聯(lián)盟ITU6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.4電氣電子工程師學(xué)會(huì)IEEE6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.5美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)ASTM6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.6英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI6.1國(guó)際上主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.1.7德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)DIN6.2國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)總體情況6.2.1標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)和規(guī)章1.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》2.《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》3.《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》4.《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》6.2.2國(guó)內(nèi)主要民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織和標(biāo)準(zhǔn)制定情況6.2國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)總體情況6.2.3無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017—2018年版）6.2.4無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021年版）6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況6.3.1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1）《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB42590—2023，2023年5月發(fā)布。2）《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38152—2019，2019年10月18日發(fā)布，2020年5月1日實(shí)施。3）《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)型號(hào)命名》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38905—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實(shí)施。4）《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T35018—2018，2018年5月14日發(fā)布，2018年12月1日實(shí)施。5）《民用多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)試驗(yàn)方法》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38058—2019，2019年10月18日發(fā)布，2020年5月1日實(shí)施。6）《無(wú)人機(jī)用氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38954—2020，2020年6月2日發(fā)布，2020年12月1日實(shí)施。6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況7）《民用輕小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)安全性通用要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38931—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實(shí)施。8）《民用輕小型無(wú)人直升機(jī)飛行控制系統(tǒng)通用要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38911—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實(shí)施。9）《民用輕小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)抗風(fēng)性要求及試驗(yàn)方法》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T38930—2020，2020年7月21日發(fā)布，2021年2月1日實(shí)施。10）《無(wú)人機(jī)低空遙感監(jiān)測(cè)的多傳感器一致性檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T41450—2022，2022年4月15日發(fā)布，2022年4月15日實(shí)施。11）《民用無(wú)人機(jī)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T41300—2022，2022年3月9日發(fā)布，2022年10月1日實(shí)施。6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況6.3.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1）《無(wú)人機(jī)圍欄》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)MH/T2008—2017，2017年10月20日發(fā)布，2017年12月1日實(shí)施。2）《無(wú)人機(jī)物流配送運(yùn)行要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)JT/T1440—2022，2022年9月13日發(fā)布，2022年12月13日實(shí)施。3）《無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)MH/T2011—2019，2019年10月22日發(fā)布，2020年1月1日實(shí)施。4）《無(wú)人機(jī)云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)MH/T2009—2017，2017年10月20日發(fā)布，2017年12月1日實(shí)施。5）《植保無(wú)人飛機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)NY/T3213—2018，2018年3月15日發(fā)布，2018年6月1日實(shí)施。6）《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)作業(yè)飛行技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)MH/T1069—2018，2018年8月21日發(fā)布，2018年11月1日實(shí)施。6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況7）《架空輸電線路無(wú)人機(jī)巡檢作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DL/T1482—2015，2015年7月1日發(fā)布，2015年12月1日實(shí)施。8）《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分布式操作運(yùn)行等級(jí)劃分》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)MH/T2013—2022，2022年8月31日發(fā)布，2022年9月1日實(shí)施。9）《警用無(wú)人駕駛航空器外觀制式涂裝規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GA1732—2020，2020年6月24日發(fā)布，2020年7月1日實(shí)施。10）《警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GA/T1411—2017，2017年8月28日發(fā)布，2017年8月28日實(shí)施。6.3.3地方標(biāo)準(zhǔn)1）《無(wú)人機(jī)用鋰離子電池組技術(shù)要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB44/T1885—2016，2016年9月8日發(fā)布，2017年1月1日實(shí)施。6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況2）《植保無(wú)人機(jī)安全作業(yè)技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB32/T4196—2021，2021年12月31日發(fā)布，2022年1月31日實(shí)施。3）《水土保持無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB36/T1589—2022，2022年5月30日發(fā)布，2022年12月1日實(shí)施。4）《植保無(wú)人機(jī)田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB41/T2098—2021，2021年1月26日發(fā)布，2021年4月25日實(shí)施。5）《植保無(wú)人機(jī)航化作業(yè)施藥技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB22/T3364—2022，2022年5月18日發(fā)布，2022年6月8日實(shí)施。6）《作物生長(zhǎng)多旋翼無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB32/T4141—2021，2021年11月4日發(fā)布，2021年12月4日實(shí)施。7）《滇池湖濱地表特征無(wú)人機(jī)遙感調(diào)查規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB5301/T74—2022，2022年6月1日發(fā)布，2022年7月1日實(shí)施。6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況8）《植保無(wú)人機(jī)防治水稻病蟲草害操作技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB36/T1518—2021，2021年12月14日發(fā)布，2022年6月1日實(shí)施。9）《水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)野外核查無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB41/T2080—2020，2020年12月30日發(fā)布，2021年3月30日實(shí)施。10）《基于無(wú)人機(jī)多光譜影像的水稻葉瘟病病情診斷技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB23/T3229—2022，2022年5月25日發(fā)布，2022年6月24日實(shí)施。6.3.4團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1）《無(wú)人機(jī)綜合驗(yàn)證場(chǎng)一般要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CAGIS4—2021，2021年3月1日發(fā)布，2021年3月22日實(shí)施。2）《民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格審定規(guī)則》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/AOPA0008—2019，2019年4月29日發(fā)布，2019年5月1日實(shí)施。3）《無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演安全運(yùn)營(yíng)通用要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/SHUAV1—2021，2021年10月3日發(fā)布，6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況2021年10月3日實(shí)施。4）《消防用多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/SZUAVIA005—2017，2017年7月21日發(fā)布，2017年8月10日實(shí)施。5）《光伏發(fā)電站無(wú)人機(jī)智能巡檢技術(shù)要求》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CEC588—2021，2021年12月6日發(fā)布，2022年3月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出。6）《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)專業(yè)工程師資質(zhì)管理規(guī)則》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/AOPA0011—2019，2019年6月17日發(fā)布，2019年6月20日實(shí)施。7）《架空輸電線路無(wú)人機(jī)激光掃描作業(yè)技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CEC448—2021，2021年4月23日發(fā)布，2021年9月1日實(shí)施。8）《電力行業(yè)無(wú)人機(jī)巡檢作業(yè)人員培訓(xùn)考核規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CEC193—2018，2018年11月16日發(fā)布，2019年2月1日實(shí)施。9）《輸變電工程無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CEC5020—2020，2020年6月6.3國(guó)內(nèi)已經(jīng)制定的民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)情況30日發(fā)布，2020年10月1日實(shí)施。10）《架空電力線路多旋翼無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)分類和配置導(dǎo)則》，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)T/CEC308—2020，2020年6月30日發(fā)布，2020年10月1日實(shí)施。第7章非政府組織協(xié)同管理體系7.1國(guó)際民用無(wú)人機(jī)主要組織和職能7.1.1無(wú)人系統(tǒng)規(guī)則制定聯(lián)合體（JARUS）7.1.2國(guó)際無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（UASA）1）宣傳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策，向主管部門反映會(huì)員單位對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見和要求，促進(jìn)主管部門與會(huì)員之間的交流與溝通；2）開展無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和技術(shù)調(diào)研，提出標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目建議；組織會(huì)員開展標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、協(xié)調(diào)、審查、標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；3）組織開展無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、咨詢、服務(wù)及培訓(xùn)，推動(dòng)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；4）組織國(guó)內(nèi)外無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化的交流與合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定；搜集、整理國(guó)內(nèi)外無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息和資料，支撐無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)研究活動(dòng)；5）推動(dòng)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品備案登記、產(chǎn)品編碼、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)、品牌建設(shè)、展覽展示，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展，倡導(dǎo)行業(yè)自律；7.1國(guó)際民用無(wú)人機(jī)主要組織和職能6）承擔(dān)主管部門、會(huì)員單位或其他社團(tuán)委托的與無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的工作。7.1.3國(guó)際民航組織對(duì)于民用無(wú)人機(jī)制定的相關(guān)規(guī)則7.2國(guó)內(nèi)民用無(wú)人機(jī)的主要行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟7.2.1中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)7.2.2中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟7.2.3全國(guó)各省成立無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)情況7.3政府認(rèn)可的無(wú)人機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是檢測(cè)認(rèn)證工作開展的重要依據(jù)，目前已發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB42590—2023《民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)品安全要求》，是無(wú)人機(jī)檢測(cè)認(rèn)證工作的重要參照標(biāo)準(zhǔn)，其余已發(fā)布的各級(jí)各類無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)選擇使用。第8章《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》理解與適用8.1管理部門8.2新制度性設(shè)計(jì)與管理創(chuàng)新8.2.1三個(gè)重要的新制度性設(shè)計(jì)1.首次在國(guó)家法規(guī)中定義了“適飛空域”2.首次規(guī)定了地方人民政府在無(wú)人機(jī)飛行管理中承擔(dān)的工作和責(zé)任3.首次確定了民用無(wú)人機(jī)分產(chǎn)分類合格監(jiān)管的方式8.2.2三個(gè)管理創(chuàng)新1.統(tǒng)籌建立綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)2.分類分級(jí)管理3.多部門協(xié)同配合空域管理8.3管理范圍和適用規(guī)定以及例外情況1.軍用無(wú)人機(jī)2.警察、海關(guān)、應(yīng)急管理部門用無(wú)人機(jī)3.模型航空器4.自備動(dòng)力系統(tǒng)的飛行玩具5.室內(nèi)飛行的無(wú)人機(jī)6.無(wú)人機(jī)反制設(shè)備7.該條例未規(guī)定的情況的適用法律法規(guī)8.4無(wú)人機(jī)管理的分類分級(jí)1）微型無(wú)人駕駛航空器指空機(jī)重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過(guò)50米，最大平飛速度不超過(guò)40千米/小時(shí)，無(wú)線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器。2）輕型無(wú)人駕駛航空器指空機(jī)重量不超過(guò)4千克且最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大平飛速度不超過(guò)100千米/小時(shí)，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型無(wú)人駕駛航空器。3）小型無(wú)人駕駛航空器指空機(jī)重量不超過(guò)15千克且最大起飛重量不超過(guò)25千克，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型、輕型無(wú)人駕駛航空器。4）中型無(wú)人駕駛航空器指最大起飛重量不超過(guò)150千克的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器。5）大型無(wú)人駕駛航空器指最大起飛重量超過(guò)150千克的無(wú)人駕駛航空器。8.4無(wú)人機(jī)管理的分類分級(jí)6）農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器指最大飛行真高不超過(guò)30米，最大平飛速度不超過(guò)50千米/小時(shí)，最大飛行半徑不超過(guò)2000米，具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè)，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器。8.5無(wú)人機(jī)一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)1）北京優(yōu)云智翔航空科技有限公司的優(yōu)云(U-Cloud)2）青島云世紀(jì)信息科技有限公司的U-Care3）成都福來(lái)鷹通用航空有限公司的飛云系統(tǒng)(該系統(tǒng)目前只在四川境內(nèi)運(yùn)行)4）北京中斗科技股份有限公司的北斗云5）北京云無(wú)憂大數(shù)據(jù)科技有限公司的無(wú)憂云管家系統(tǒng)6）南京大翼航空科技有限公司發(fā)布的大翼云7）千尋位置精準(zhǔn)服務(wù)公司發(fā)布的知翼無(wú)人機(jī)監(jiān)管平臺(tái)8）天宇經(jīng)緯（北京）科技有限公司、中國(guó)聯(lián)通云南分公司、中國(guó)聯(lián)通研究院三方共同研發(fā)的沃天宇無(wú)人機(jī)云平臺(tái)9）廣州極飛科技有限公司的極飛云（國(guó)內(nèi)第一個(gè)和目前唯一一個(gè)獲批的農(nóng)業(yè)植保專用云服務(wù)系統(tǒng)）10）上海拓攻機(jī)器人有限公司的拓攻云8.5無(wú)人機(jī)一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)11）中科院地理科學(xué)與資源研究所牽頭研制的“中科天網(wǎng)”無(wú)人機(jī)綜合管理云系統(tǒng)12）中航空管系統(tǒng)裝備有限公司發(fā)布的中航空管云8.6制造者要求8.6.1民用無(wú)人機(jī)合格認(rèn)定要求和更改性能后的管理辦法8.6.2識(shí)別碼、激活碼、安全警示要求等8.6.3無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)生產(chǎn)應(yīng)符合的運(yùn)行管理要求8.7使用者要求8.7.1無(wú)人機(jī)使用者和登記要求8.7.2操控員執(zhí)照要求8.7使用者要求8.7.3經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行合格證要求（一）有實(shí)施安全運(yùn)營(yíng)所需的管理機(jī)構(gòu)、管理人員和符合本條例規(guī)定的操控人員；（二）有符合安全運(yùn)營(yíng)要求的無(wú)人駕駛航空器及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（三）有實(shí)施安全運(yùn)營(yíng)所需的管理制度和操作規(guī)程，保證持續(xù)具備按照制度和規(guī)程實(shí)施安全運(yùn)營(yíng)的能力；（四）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)