S投資有限公司經營業務問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u1緒論 頁共17頁1緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究背景隨著中國的改革開放，中國經濟得到了快速發展，國力不斷增強，人民生活水平的不斷提高，其消費觀念和生活方式正趕上新時代的潮流。近幾十年來投資信息技術得到了飛速的發展，從最早的奢侈品走進大眾的日常生活，它拉近了人與人之間的心理距離，溝通變得無處不在。隨著國家對投資企業的重點扶持和投資企業技術的蓬勃發展，一些投資公司成長起來。但隨著業務運營中的諸多問題，如市場份額嚴重縮水，產品銷售價格快速下滑，單位成本利潤降低，對公司營收影響巨大。如何有效利用現有資源，引進新產品，實現公司的經營戰略轉型，提高公司在投資市場的競爭力，實現公司發展已成為最關鍵的問題。1.1.2研究意義本文圍繞梅州市A縣S投資有限公司在投資市場競爭中遇到的困難、困惑進行分析和研究，結合總公司發展戰略進行規劃和設計，將新業務引進到梅州市，將公司定位為服務和制造的投資企業，改變現在產品單一、缺少技術含量類投資企業的現狀，缺乏技術含量的投資公司，該公司的業務轉型和調整戰略的順利實施，公司引進了一個新的起點，創造輝煌。企業在需求變化和企業轉型過程中如何準備、如何開發和把握市場機會并提供參考的同時，該方法也可以為其他企業在業務調整和轉型的情況下提供借鑒。在研究和發展企業發展戰略的基礎上，從企業的內外部環境、企業現有的資源和能力分析入手，制定企業的業務發展戰略。1.2研究內容與方法1.2.1研究內容本文一共分為六個部分；第一部分是緒論。主要是對論文的研究背景與意義、研究內容與方法進行簡單的闡述。第二部分是梅州市A縣S投資有限公司經營業務現狀。首先是介紹了梅州市A縣S投資有限公司基本情況，其次對梅州市A縣S投資有限公司經營業務現狀進行分析。第三部分是梅州市A縣S投資有限公司經營業務存在的問題。根據上一章該公司的經營業務現狀，提出內部控制環境建設落后、風險管理滯后、信息與溝通不順暢、監控機制缺乏有效性等問題。第四部分是梅州市A縣S投資有限公司經營業務存在問題的原因分析。根據問題，進行原因分析：法人治理結構不健全、經營業務管理不科學、信息交流網絡不夠通暢、缺乏有力的內部監控體系等因素。第五部分是完善梅州市A縣S投資有限公司經營業務的對策。根據問題，提出：完善經營業務的內部控制環境、建立有效的風險管理機制、拓寬溝通渠道及暢通信息交流、完善經營業務的監控體系等措施。第六部分是結論。1.2.2研究方法從總體上看，本文在規范研究的基礎上，以采用案例研究為主。即綜合描述經營業務的發展及其理論基礎，調查、歸納梅州市A縣S投資有限公司經營業務現狀及存在的問題及原因分析，進一步提出了改進梅州市A縣S投資有限公司經營業務的措施。

2梅州市A縣S投資有限公司經營業務現狀2.1梅州市A縣S投資有限公司基本情況A縣S投資有限公司位于名城梅州市，成立于2015年，目前擁有18名以上員工。A縣S投資有限公司以人才為核心競爭力作為企業發展驅動力，目前大學以上學歷員工已占員工總數的45%以上。目前，A縣S投資有限公司業務網絡遍及廣東、逐步形成向全國其他省市輻射的趨勢！已為許多客戶提供了優質服務，用心贏得了眾多企業的信賴和好評，在廣東地區逐漸樹立起良好品牌形象。2.2梅州市A縣S投資有限公司經營業務現狀2012年--2015年A縣S投資有限公司經營業務收入走勢情況如圖2-1所示、利潤情況如圖2-2所示：圖2-12012-2015年A縣S投資有限公司經營業務總額（單位：萬元）圖2-22012-2015年A縣S投資有限公司經營業務利潤（單位：萬元）從圖2-1和圖2-2可以看出:A縣S投資有限公司經營業務中服務類業務每年業務收入相對比較固定，是比較穩定的業務。對公司來說，A縣S投資有限公司經營的終端銷售類業務處于成長期，隨著投資產品數量的增加，終端銷售業務收入逐漸增大，但由于資源投入很大，利潤方面仍處于緩存的狀態，且有擴大的趨勢。3梅州市A縣S投資有限公司經營業務存在的問題3.1內部控制環境建設落后對經營業務的管理，梅州市焦嶺縣S投資有限公司是在社委會成員的基礎上象征性地成立了經營委員會，并且交義任職者較多。經營委員會一般只在年初、年中、年終開三次會議，甚至許多時候還把編委會與經委會放在一起開，會議內容主要是各項經濟指標的制定、調整、考核，關鍵、重大，實質的管理工作都是由分管經營的副社長帶領經營部門負責人進行。目前，業務轉型，逐步向市場體制，但組織是完全滯后或缺乏，滯后或缺失使得焦嶺縣S投資有限公司缺乏一種行之有效的治理結構，缺乏規范焦嶺縣S投資有限公司經營運作的制度安排，缺乏確保焦嶺縣S投資有限公司內部控制體系建立、完善、執行的前提。在這個單元內構建內部控制，很可能成為空想、空談、空行[1]。3.2風險管理滯后3.2.1風險意識不強管理組在風險的概念和理念的理解，但了解不多，對風險管理的實質性意識缺乏，并沒有把風險防范和管理提到事關焦嶺縣S投資有限公司生存與發展的高度來認識和對待。管理領域的管理者過于重視部門業務的發展，在制定和實施目標的過程中很少考慮風險的存在。他們認為風險管理是上級的事情，是管理者的責任，和自己無關。正是由于各級員工的風險意識不強，無形中使得許多經營活動失去了防范，敗在了控制之中。3.2.2風險管理能力欠缺業務部門經理和員工的風險識別能力，并且在判斷和評價的能力水平不高的商業活動，特別是在大型企業接洽，簽訂了合同，也沒有相應的能力來預警、識別、考量和分析風險點、機會點，對合同中的風險領域、風險程度、風險發生的可能性等問題無從下手，簽回合同質量不高，漏洞很多，風險不小。偶爾會對商機和風險進行識別和評估，考慮到在他們無能為力的時候如何采取適當的管理策略和必要的行動。受風險因素影響，許多投資發展業務目標受到阻礙，未能實現。3.3信息與溝通不順暢焦嶺縣S投資有限公司作為投資企業，在信息交流和溝通渠道、主動反饋等方面不應憑先人的優勢。其實從經營領域來看，不順暢，并不理想。投資印刷等業務部門都擁有先進的管理信息系統，這些系統卻沒能成管理和控制的工具來掌握、綜合、分析、交流內外部信息，沒能形成信息流來引導、指揮、規劃、調節人財物的流通。更多時候成了上層管理者的傳話筒和展示臺，傳遞的信息“變質變味”，不開展內部審計工作，正常功能無法發揮；外部監督未能認真貫徹正當程序、審計報告形式。大大降低了效率和內部控制的效果，嚴重縮水。3.4監控機制缺乏有效性梅州市焦嶺縣S投資有限公司的經營業務發展正處在提速和轉型階段，相對應的監控機制卻遲遲未能跟上步伐，存在監督體系不健全，監督力度不夠的問題。員工的自我檢測和自我控制的業務部門不到位，如流于形式，內部控制的操作是不正確的檢測、分析、評價和改進；監測組織結構不完善，審計委員會不設置監督機制，更高的要求應設置內部審計機構，但只是掛牌不掛人，形同虛設，不開展內部審計工作，正常功能無法發揮；外部監督未能認真貫徹正當程序、審計報告形式[2]。

4梅州市A縣S投資有限公司經營業務存在問題的原因分析4.1法人治理結構不健全焦嶺縣S投資有限公司的資本結構中國有資本就是“一股獨大”，甚至“一枝獨秀”，缺乏“監督資本”，產權結構單一，利益相關者單一。這在這樣的條件下，健全有效的公司治理機制難以形成，無論是董事會、監事會、審計委員會和內部管理機制，基本上由指定的黨組織和政府來負責，沒有相應的治理結構來管理的有效約束。管新聞宣傳和管投資經營基本上是一套人馬，走在改革前列的在形式上分設了編輯委會和經營委員會，但人員配備卻是重疊一致，都是社委會成員，開會時投資業務和經營業務一鍋燴。國家在責權利方面與焦嶺縣S投資有限公司管理層之間沒有明確的界定和簽定，責權利不清晰，很容易產生內部人控制問題。管理者和經營者由于缺乏有效的激勵和約束機制，加之沒有客戶端和信息不對稱等因素，在集團內部管理者自利行為傾向和短期經營行為[3]。4.2經營業務管理不科學4.2.1經營部門設置不合理每個子單位都仿照母報的經營機構設置方式，復制設立廣告部、發行部等經營性部門，并配備相應人員，由子單位的不同領導分管。形成了相同客戶資源、受眾目標、讀者群交由多個經營部門為之服務，搶單、抬杠、貶損等內證事件時有發生，缺乏溝通和協調，沒有科學調度和維護，造成資源浪費、效率低下，集團作戰、整體優勢無從發揮。4.2.2經營業務的管理層交叉任職各子單位的負責人一般由焦嶺縣S投資有限公司社委成員兼任，并直接掌管或干預其經營業務，母報的經營部門又由焦嶺縣S投資有限公司專職社委分管。焦嶺縣S投資有限公司內部雖設立了經營委員會負責管理、協調整個集團的經營業務，但經營委員會基本由各社委直接組成。在利益沖突時，為維護各自分管的領域，充分利用手中的管理權限來干預經營活動，導致責權模糊、各自為政、推誘扯皮、政令不一、條塊分割的現象經常發生，嚴重阻礙了業務的發展。4.2.3經營業務的特別授權不到位梅州市焦嶺縣S投資有限公司在業務運營和操作規程進行全面、及時的施工，一般企業可以按照規定的順序執行，循規蹈矩。在實際操作中。但需要特殊授權的業務處理，卻始終未能堅持下去。擁有特別授權權力的經營領導層經常不知情授權、不完全授權、事后授權，久而久之，釀成管理層習慣性越權、騙權，個人獲利，單位受損。特別授權不到位主要表現在在廣告折價的上下互控制、印數調整控制、發行物流控制方面。4.3信息交流網絡不夠通暢4.3.1綜合管理信息系統建設滯后綜合管理信息系統具有收集、加工、處理內外部信息并轉換成對管理者有用的信息的功能，它己被諸多知名企業集團所建立并廣泛使用。目前，梅州市焦嶺縣S投資有限公司還沒有此種系統，各經營業務口為了趕潮流，基本上都只建立了業務操作系統。況且她們對業務系統的使用還僅僅停留在數據統計層面，其信息不能共享，甚至還遮遮掩掩，一般的員工知之甚少。長期如此，極容易出現信息不對稱的情形，其中隱藏的風險可想而知。綜合管理信息系統建設滯后的原因，主要是管理者對信息管理工作不夠重視，既沒有設立專門的信息管理機構，也沒有引進和培養懂業務又懂技術的復合型人才[4]。4.3.2信息傳遞效率低下根據國有企業委托代理理論，我們知道，梅州市焦嶺縣S投資有限公司經營體系復雜，委托代理關系層次較多、鏈條冗長。信息在上行下達的傳遞過程中經歷環節太多，易出現人為拖延、理解偏差，造成信息傳遞不及時、不準確，同樣的問題、同樣的現象在不同的機構或部門重復出現，效率較低。4.4缺乏有力的內部監控體系4.4.1自我控制不夠投資管理體系的建立與實施的目標，必須依靠各級經營管理人員完成企業內部控制制度的實施，或實施的反饋，他們的道德、價值觀和能力限制的內部管理水平和內部控制的影響。改革和發展的深入，在分割利潤下降的利益驅動的道德觀和價值觀的管理人員，為了追求短期利益、局部利益和個人利益，不注意自己的業務和提高培訓質量。全體員工缺乏內部控制自我意識，經營中不能自我管理，執行中沒有自我檢查，執行后沒有自我評估，最后達不到執行效果，制度和標準實質上還是寫在紙上、掛在墻上的擺設。4.4.2內部審計不到位內部審計是內部控制的重要組成部分，是A縣投資有限公司改善管理，提高經營效率的自我，在經濟發展中的投資起著重要的作用。而我們梅州市焦嶺縣S投資有限公司的內部審計并沒能真正履行其應有的監督職能，內部審計機構沒有單獨設立，沒有配備專職審計人員，許多內部審計職能是由財政部門所取代，缺乏獨立性；不需要管理，但根據相關負責人會安排內部審計活動，查小不查大、查下不查上、查表不查實，缺乏客觀性和權威性；檢查中發現的問題不及時解決，開展審計活動，僅僅流于形式，不能有效發揮監督作用，剛度和嚴重缺乏達。4.4.3對業務管理活動的考核評價落后梅州市焦嶺縣S投資有限公司目前對經營業務管理方面的考核評價工作主要由財務部門及其掛設的內部審計部門開展，評價的方式也只是使用傳統的基于財務報表的財務績效評價。從營業收入、經營成本、營業利潤三個指標構成企業經營業績評價體系。該指標體系過于簡單，只能衡量企業經營的財務效果，加上考核紀律不嚴，在實際應用過程中，越是用水，弄虛作假摻雜，花樣百出，效果不理想，更多的是在“走秀”。隨著經營環境的銳變，對投資經營業務進行考核與評價，仍然處于一個常用的評價指標中，它與發展和投資的速度不相匹配，遠遠落后，失去了其意義評價工作[5]。

5完善梅州市A縣S投資有限公司經營業務的對策5.1完善經營業務的內部控制環境5.1.1構建良好的焦嶺縣S投資有限公司經營機制焦嶺縣S投資有限公司經營機制使得經營管理者始終保持著行政慣性，員工們仍然停留在傳統觀念上原地踏步，當一天和尚撞一天鐘。此種麻木不仁的局面與時代發展趨勢格格不入、相去甚遠。第一，轉變經營理念及深化體制改革。“事業單位，企業化管理”的模式在過去若干年為投資業發展起過積極的促進作用。而今，投資文化賴以生存和發展的經濟基礎、體制環境、社會條件、傳播技術都已發生了深刻變化，但我們投資的管理體制和經營機制卻大大落后于整體改革進程，現行文化體制和文化產業發展要求的矛盾日益凸顯。“事業單位”的定性固化了投資經營的行政氛圍、管理環境和工作模式，制約著投資經營的運作和走向，而“企業化管理”和市場競爭的客觀需要，卻要求焦嶺縣S投資有限公司經營業務成為真正的市場主體，按照市場經濟的規律辦事[6]。盡管落后很遠，但焦嶺縣S投資有限公司內卻仍有眾多的領導層、管理者和員工們受思想觀念的束縛，依然對“事業單位，企業化管理”的舊模式十分鐘情。她們覺得在舊模式下，事業、企業的優惠兩頭占；她們顧慮體制改革轉成企業之后，原有的身份、職務沒有了，待遇和福利也會受到影響；她們對于轉制為企業后失去了事業身份的庇護，一下子被放逐到市場的廣闊空間中參與競爭、放開經營，缺乏信心和動力。尤其是梅州市的文化發展在全國有著舉足輕重的地位的光環下，她們更不愿意轉變固有的模式。當要面對新一輪投資業改革的時候，她們不是欣喜和響應，而是猶疑和沮喪，或者是等待和觀望。因此，投資要轉型改制首當其沖的就是要解決思想觀念問題。其二，盡快建立經營業務理念。隨著體制改革的深入推進，焦嶺縣S投資有限公司在投資與經營業務“兩分開”的基礎上走向“政企分開”、“事企分開”成為發展趨勢。5.1.2健全法人治理結構焦嶺縣S投資有限公司內建立現代企業制度的核心是建立健全投資經營的治理結構，理順由董事會、監事會、經理層、業務事業部、子分公司、業務人員組成的投資經營管理組織指揮系統，形成相互間的權力劃分和權力制衡。同時，堅持董事會對投資經營業務進行決策、組織、控制，經理層執行董事會決議，主持投資經營公司的日常經營管理工作。5.2建立有效的風險管理機制5.2.1培養風險管理意識受體制的影響，投資經營人員的風險管理意識非常缺乏，要在投資經營領域建立有效的風險管理機制，風險意識的培養成了首當其沖的任務。企業風險意識和風險管理文化的形成不是一瞅而就的，它需要長期的正確引導和精心培育。第一，進行全員理論教育。分析梅州市焦嶺縣S投資有限公司所有經營人員的知識水平和素質涵養，有針對性地進行風險理論教育和培訓，樹立起全員“風險首位”和“內控先行”的思想意識，將風險管理理念擴展到每個業務部門和每個業務環節，成為全員職業態度和工作習慣的一部分，為員工所信奉。如廣告部門為拉升廣告量，需要擴版，那么她們首先要考慮的是新增廣告收入能否彌補印刷成本的風險，這種考慮就應成為她們的工作習慣[7]。第二，開展風險實踐活動。真正的風險意識培養必須在持續學習和不斷實踐的結合下進行的，這樣才能營造良好的風險管理氛圍。通過實踐把風險的價值理念和管理意識積攢下來，根植于投資經營的日常行為中去。5.2.2建立風險機制根據委托代理理論，為加強對經營者的監督，弱化信息不對稱造成的影響，需要加大企業信息的披露。企業風險信息及風險評估信息是企業信息對外披露的重要內容，企業利益相關者對此十分關心和敏感。內部控制作為保證企業目標順利實現的重要手段，不可能擺脫其賴以生存的環境及企業內外各種風險的影響，對風險實施科學管理，勢在必然。具體到梅州市焦嶺縣S投資有限公司經營領域，歸納起來，我們的經營人員主要在四個方面涉及風險:第一是對市場認識不足，對形勢認識不清；第二是過于自信、樂觀、想當然；第三是應變能力差；第四是抗風險能力差。對這些風險的控制是否有效直接關系到投資經營的成敗，影響著焦嶺縣S投資有限公司的生存和發展。為改進梅州市焦嶺縣S投資有限公司的風險管理狀況，可以采取一系列步驟來實施。首先是要設立風險管理職能部門，成立風險管理委員會；其次是建立風險控制責任制度，實施風險權限管理；然后是建立風險預警指標體系；再后是開展風險識別、評估、分析、報告活動；最后是采取風險反應措施進行風險防范。5.2.3正確處理業務拓展與風險管理的關系正處于轉型的梅州市焦嶺縣S投資有限公司，面臨的新生業務和現有業務的拓展活動比較多，也同樣面臨著各種風險和挑戰。其實，風險管理與業務拓展是一件事情的兩個方面，一件事情開展時，風險管理到位了，業務拓展成功性也就大大提高了。任何一談風險控制就犧牲業務拓展，或一談業務拓展就忽視風險控制的思想和做法都是錯誤的。應該立足現實，進行深入細致的調查研究，根據業務發展的需要做出精密的戰略部署和統籌安排。同時，要有條不紊、縝密細致地推進各項風險管理基礎工作，不斷完善和創新風險管理的方式方法，使各種業務得到高質量、可持續發展。5.3拓寬溝通渠道及暢通信息交流5.3.1建立良好的信息系統目前，焦嶺縣S投資有限公司經營業務的發展來勢喜人，但其信息系統的建設工作相對滯后。各部門的業務系統和信息處理機制非常獨立，功能簡單，無法鏈接共享。一個良好的信息系統，基本上要能保證信息的搜集、儲存、加工、輸出和使用等各個環節的正常運行，滿足管理上的信息需求。在焦嶺縣S投資有限公司經營公司進行信息系統建設，可以考慮從三個方面來改進[8]。第一，完整性。構建優良的信息系統應能從完整性上得到體現，既包括財務信息系統，又包括管理信息系統，管理信息系統又可分為業務管理信息系統和其它管理信息系統。焦嶺縣S投資有限公司經營公司特別需要加強涵蓋各業務子系統的綜合管理信息系統，因為它提供的信息既全面又實用，管理層依據它既能科學決策又能系統管理，較好地實現業務工作和管理工作的層次化發展。第二，及時性。運用計算機、網絡等科技手段來構建投資信息平臺，加快信息傳遞速度，體現信息的時間價值。第三，準確性。準確的信息流動才是建立良好信息系統的初衷，無論信息的多少，準確有效才是前提。在信息加工、傳遞過程中，要采取措施減少有意和無意的錯漏，提高正確率和精確度。5.3.2完善信息溝通渠道焦嶺縣S投資有限公司的各層級經營人員能夠及時、充分掌握自己正常開展工作所需要的信息以及集團外部的相關利益者能全面了解集團經營的狀況，這就是實施內部控制過程中最佳的信息溝通效果和狀態。這種效果和狀態的實現，要依賴于信息溝通渠道的改進和完善。溝通，是人與人之間的思想和信息的交換，是將信息由一個人傳達給另一個人，逐漸廣泛傳播的過程。一般來說，溝通可分為內部溝通和外部溝通兩個方面，內部溝通從方向的角度又可分為向下溝通、橫向溝通和向上溝通。第一，向下溝通。它是管理層將各種指令及政策傳達給基層員工的過程，讓每位員工清楚知道自己應履行的職責，并了解內部控制的各項規定及她們在控制中扮演的角色。在梅州市焦嶺縣S投資有限公司內，此溝通渠道基本上容易到位。第二，橫向溝通。它是層次相當的個人及部門之間所進行的信息傳遞和交流，主要有管理層之間、員工之間、部門機構之間的信息溝通。這類溝通是梅州市焦嶺縣S投資有限公司經營公司特別需要完善的地方，因為焦嶺縣S投資有限公司內員工們的收入差距大、工作環境和勞動強度差別大、部門專業技術差異大、業務管理模式不統一等條件的限制，相互之間的交流與溝通缺乏先天基礎。第三，向上溝通。它是基層員工向管理層反映信息的過程。焦嶺縣S投資有限公司基層經營人員的本職工作就是直接面向市場、面對客戶，許多重要的經營問題都是由她們直接處理的，她們最容易得到業務經營的第一手準確信息。管理層要掌握這些信息，就得拿出誠意，消除員工顧慮，廣開言路，虛心聆聽，建立起開放向上的綠色溝通渠道。管理層了解到真實權威的信息資料，提煉出指導行動的信息，才能做出質量較高的決策，并且這些決策的執行性也比較強。經營高層可以通過公布手機號、郵箱、QQ號等方式來豐富向上溝通的形式[9]。5.4完善經營業務的監控體系5.4.1強化董事會的管理監督職能眾所周知，董事會在企業內部控制結構中始終起著核心作用，董事會的監督工作是企業的日常監督中最為重要的環節。焦嶺縣S投資有限公司經公司的董事會也應如此，要強調董事會建設，發揮其作用和潛能，努力維護經營資產委托者的利益。焦嶺縣S投資有限公司黨委會或社委會應根據公司的經營特點和業務發展需要，站在委托者的角度，選配好董事會團隊。5.4.2確保內部審計的獨立性內部審計作為內部控制的重要組成部分之一，是內部控制的一種特殊形式，是強化內部控制的一項基本措施，也是梅州市焦嶺縣S投資有限公司經營公司改善經營管理、提高經營效益的自我需要。第一，充分認識內部審計的重要性。焦嶺縣S投資有限公司經營公司上下對內部審計的了解和認識應有質的提升，其實，內部審計的重要性來源于內部審計的概念。內部審計是指通過對組織內部各種業務和控制進行獨立的審查和評價，來確定是否遵循了公認的方針和程序、是否符合既定標準、是否有效地和經濟地使用了資源、是否正實現組織的目標，并據此對所審查的組織活動內成員提供分析、評價、建議和咨詢，幫助她們更有效地履行其職責。第二，保持機構設置的獨立性。投資經營公司內部審計機構的設置應與其它職能部門互不隸屬，不要掛在財務部門內開展工作，在組織內部的地位要高于其他業務部門，直接向董事會負責。第三，確保人員的獨立性。焦嶺縣S投資有限公司的內部審計工作人員必須是專職人員，不能由其它部門的人員兼任，也不得兼任其它部門的不適宜職務，特別是業務部門的相關職務。同時，內部審計人員應注意自身能力和修養的提高，加強職業繼續教育，必需具備開展審計業務所必要的專業知識、適應能力、理解能力、決策能力和道德品質等。5.4.3改進考核與評價機制梅州市焦嶺縣S投資有限公司的經營管理推行公司化、企業化后，在講社會效益的大前提下，更要倚重經濟效益的提高和綜合實力的增強，才能在激烈競爭中立于不敗之地，才能做大做強我們的文化產業。在投資經營上講經濟效益和綜合實力，必然要對各項業務的經營管理實施考核與評價。有了評價目標，還得建立一套科學實用的評價指標體系與標準來操作實施。從前面對問題的原因分析得知，梅州市焦嶺縣S投資有限公司現有的評價指標太簡單、太落后，我們需要改進指標體系，全面豐富指標類型和具體指標。實行量化指標和非量化指標相結合，內部管理指標和外部市場指標相對比，以便能更全面、更實際的反映和監督業務狀況及經營行為[10]。5.4.4健全員工監控機制利用黨員員工自身在決策和政治思想上的優勢，通過黨內監督方式，在投資經營和管理中能發揮政治核心和監督保證作用。另外，職工代表大會也具備民主管理和民主監督作用，能激發起職工的主人翁意識，自覺對投資經營決策和經營行為進行監控與協調。所以，不斷健全員工監督機制，也是對投資經營業務監控體系的一種完善。5.4.5加強外部監督資源的利用隨著企業控制手段的日益豐富，現代企業內部控制越來越呈現出明顯的外部化趨勢，許多內部審計業務實行外包，尋求獨立性強、專業化程度高的外部審計的支持。內部控制作為梅州市投資經營的一種經常化、復雜化的運行保障機制，其完善和貫徹執行并非完全是焦嶺縣S投資有限公司內部事務，它與社會外部控制機制密切相關。因此，我們也可借助政府審計和社會的外部審計力量，來加強內部控制的監督力度。外部審計部門或社會中介組織可以在統一標準、職責明確、加強溝通、相互配合的基礎上與投資內部審計相互協作，構筑強有力的監督系統，對經營業務內部控制進行獨立、客觀、公正的評價，實現內部審計、政府審計與社會審計三位一體的聯合推動作用，推進投資經營內部控制更加有效地實施[11]。

6結論長期以來，人們對于經營業務問題的探索一直沒有中斷過。梅州市焦嶺縣S投資有限公司屬意識形態領域的范疇，其經營領域雖然還沒能成為真正意義上的企業，但都是由國家出資成立的，并且按企業化來實施管理。本文通過對梅州市焦嶺縣S投資有限公司經營業務現狀的分析，找到存在的現實問題，將理論與實際問題相結合，從五個方面重點歸納分析其中的原因，并推出針對性、實踐性的改進措施，找到改進