關于印發《市政公用設施抗震設防專項論證技術要點（地下工程篇）》的通知建質[2011]13號各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委）及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：

依據《市政公用設施抗災設防管理規定》（住房和城鄉建設部令第1號），我部組織制訂了《市政公用設施抗震設防專項論證技術要點（地下工程篇）》，現印發給你們，請遵照執行。各地住房和城鄉建設主管部門要加強監管，確保市政公用設施抗震設防專項論證制度的落實。

各地在執行中發覺的有關問題，請剛好告我部工程質量平安監管司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一一年一月二十八日

市政公用設施抗震設防專項論證技術要點

（地下工程篇）第一章

總

則第一條為做好全國新建、改建、擴建地下工程初步設計階段的抗震設防專項論證（以下簡稱專項論證）工作，依據《市政公用設施抗災設防管理規定》（住房和城鄉建設部令第1號），制定本技術要點。

其次條本技術要點適用于抗震設防區的下列地下工程：

（一）總建筑面積超過10000m2的城市軌道交通地下車站工程；

（二）處于可能液化或產生震陷、巖石與土改變分界、地質災難可能波及等抗震不利地層的城市軌道交通地下車站和區間工程；

（三）接近活動斷裂帶的城市軌道交通地下工程；

（四）緊鄰或穿越《建筑工程抗震設防分類標準》中規定的特別、重點設防類建筑工程，且其破壞可能影響周邊建筑工程正常運用的城市軌道交通地下工程；

（五）地震后可能發生嚴峻次生災難的城市軌道交通地下工程；

（六）符合上述規模和條件的市政地下停車場、市政隧道和共同溝等其他地下工程。

第三條建設單位按本技術要點組織專項論證時，應至少有3名國家或工程所在地省、自治區、直轄市市政公用設施抗震專項論證專家庫相關專業的成員參與，專項論證的專家數量不宜少于5名。

第四條依據本技術要點論證后，應達到以下抗震設防目標：

（一）當遭遇低于本工程抗震設防烈度的多遇地震影響時，市政地下工程不損壞，對四周環境和市政設施正常運營無影響；

（二）當遭遇相當于本工程抗震設防烈度的地震影響時，市政地下工程不損壞或僅需對非重要結構部位進行一般修理，對四周環境影響稍微，不影響市政設施正常運營；

（三）當遭遇高于本工程抗震設防烈度的罕遇地震（高于設防烈度1度）影響時，市政地下工程主要結構支撐體系不發生嚴峻破壞且便于修復，無重大人員傷亡，對四周環境不產生嚴峻影響，修復后市政設施可正常運營。

第五條各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可依據本地的詳細狀況，對本要點做出必要的補充規定，但抗震設防目標不得低于第四條規定。其次章專項論證的技術資料第六條項目建設單位組織專項論證時，應供應以下技術資料，并提前至少3天送交參與論證的專家：

（一）建設項目基本狀況（見附錄）及相應的規劃依據；

（二）建設項目的可行性探討報告（僅限已實施可行性探討的項目）及有關審批、核準文件；

（三）建設項目可行性探討階段開展的工程場地地震平安性評價報告（僅限于依據有關法律法規應做地震平安性評價的項目）；

（四）建設項目的巖土工程勘察報告；

（五）建設項目的初步設計文件（含結構計算書）；

（六）當參考運用國內外有關設計標準、工程實例、震害資料、計算機程序及采納模型試驗成果時，應供應必要的資料和說明；

（七）必要時應提交其他專項評價報告。

第七條專項論證的技術資料應符合下列要求：

（一）工程可行性探討報告，應論證工程選址、布局等符合城鎮總體規劃和抗震防災專項規劃的要求，并說明其與已建、續建和相鄰工程的關系，城市軌道交通工程還應說明其在城市交通總體規劃中的作用。依據有關法律法規應做地質災難危急性評估的項目，應包含地質災難危急性評估報告。

（二）地震平安性評價報告，應提出地下工程場地和區域地震地質條件、地震活動性、結構設計基準期以內的各項地震參數，包括建議的抗震設防烈度、工程場地設計地振動參數和特性曲線、分層地層位移等。

（三）巖土工程勘察報告，應包括巖土特性參數、地基承載力、場地類別、液化評價及其不良地質狀況、剪切波速測試成果及水文地質資料、地下水位、斷裂構造評價、危急性地段評價。必要時，應進行巖土材料動力試驗。當工程處于邊坡等不利地段時，應有相應的邊坡穩定性評價、斷裂影響和地形影響等抗震性能評價內容。

（四）初步設計文件，應包括工程抗震設防分類、設防烈度、設計地震分組和設計地振動參數、抗震設防目標、結構的抗震等級等內容；結構計算書，應包括采納的軟件、計算分析方法、計算模型與參數、結構抗震性能分析及其結果匯總等。

（五）工程可行性探討報告、初步設計文件的深度應符合現行《市政公用工程設計文件編制深度規定》的要求。第三章專項論證的內容第八條專項論證的主要內容包括：

（一）抗震設防類別的確定、設防烈度及設計地振動參數等抗震設防依據的采納狀況；

（二）巖土工程勘察成果及不良地質狀況；

（三）抗震基本要求；

（四）抗震計算、計算分析方法的相宜性和結構抗震性能評價；

（五）主要抗震構造措施和結構薄弱部位及其對應的工程推斷分析；

（六）可能的環境影響、次生災難及防衛和應對措施等。

第九條巖土勘察成果應符合下列要求：

（一）勘察鉆孔的數量及深度應符合規定；

（二）液化判別孔數量、孔深和飽和砂土、粉土的標準貫入錘擊數據以及粘粒含量分析的數量應符合要求；地下水的類型、水位的確定以及改變應正確合理；

（三）場地類別劃分、液化判別和液化等級評定、不利和危急地段推斷（含斷裂或地裂縫構造評價）應精確牢靠；

（四）場地和旁邊其他不良地質作用、地質災難以及其對地下結構影響的評價應明確；

（五）對不良地質作用和地質災難的處理看法應得當。

第十條抗震基本要求：

（一）應避開在地震不利地質條件下建設市政地下工程，當無法避開時應有針對性的措施；

（二）應采納有利于抗震的地下結構體系和結構型式，保證結構在地震作用下的整體平安和穩定。

第十一條抗震計算、計算分析方法的相宜性和結構抗震性能評價應符合下列要求：

（一）抗震分析方法應與地下結構的型式、體量和特點相相宜，結構布置方案應合理；

（二）抗震分析計算模型和邊界條件應合理；

（三）所選取各項參數及地震作用應合理；

（四）地下結構地震響應（如變形、內力等）應合理；

（五）困難結構之間相互作用分析應合理，并要求采納兩種以上的計算分析方法進行計算比較，可以用反應譜和時間歷程輸入計算作為參考；

（六）不良地質作用對結構抗震影響分析應合理；

（七）地震條件下對接近重大基礎設施和重要建、構筑物的影響分析應合理；

（八）結構抗震性能總體評價應合理。

第十二條主要抗震構造措施和結構薄弱部位的工程推斷應符合下列要求：

（一）地下結構主要抗震構造措施應合理；

（二）工程抗震薄弱部位的推斷應精確，相關措施應合理。第四章專項論證看法第十三條專項論證看法主要包括下列內容：

（一）總體評價。對建設項目的抗震設防標準、工程選址和布局、巖土工程勘察和地質評價、地下結構方案、抗震分析方法和參數選取、計算結果及結構的總體抗震性能等結論的合理性進行評定。

（二）存在問題。對影響抗震平安的問題，應在論證看法中提出，并提出便于施工圖審查的主要限制指標（含性能指標）及內容。

（三）結論。結論可分為“可行”、“修改”、“不行行”三種：

1、符合抗震設防要求的工程項目，列為“可行”。勘察設計單位對專項論證看法的執行狀況，由施工圖審查機構在施工圖審查時進行檢查。

2、基本符合抗震設防要求，但在計算、構造方面不盡合理或存在局部問題的工程項目，列為“修改”。由勘察設計單位補充修改相關材料，經原專項論證專家組確認“可行”，出具結論看法，建設單位按有關規定存檔，并由施工圖審查機構負責檢查執行狀況。

3、對存在明顯抗震平安問題、不符合抗震設防要求、建筑和結構工程方案需進行較大調整的工程項目，列為“不行行”。勘察設計單位應對存在的問題重新進行工程勘察或初步設計，由建設單位重新組織專項論證。第五章附則第十四條本技術要點所稱抗震設防區，是指地震基本烈度六度及六度以上地區（地振動峰值加速度≥0.05g的地區）。

第十五條本技術要點由住房和城鄉建設部工程質量平安監管司負責說明。市政公用設施地下工程抗震設防專項論證申報工程基本狀況表申報單位：（簽章）填表日期：工程名稱聯系人聯系方式建設單位設計單位勘察單位可行性探討單位地震平安性評價單位工程