舉世矚目第29屆夏季奧運會即將在北京召開，高品質奧運場館及設施是各項賽事順利舉辦重要基本。奧運工程具備構造造型復雜、科技含量高、管理跨度大、使用規定高等特點，它對國內都市建設，特別是對廣大建筑公司來說，是千載難逢發展機遇和挑戰。在政府和社會各界大力支持下，奧運工程組織者和建設者們全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推動了奧運工程建設水平提高，也為奧運場館及設施贏得了盛譽。國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”已成為享譽世界標志性工程。國家體育館、北京射擊館、北京奧林匹克籃球館、老山自行車館等場館及設施，也在工程建設各個方面贏得了良好口碑，成為體育建筑典范。可以說，奧運工程建設是建筑業與國際經濟規則接軌大演習。它不但獲得了建筑史上多項罕見科技成果，還將建設工程全壽命期、全要素、全方位當代管理思想貫穿于工程建設全過程，獲得了一系列令人矚目創新成就，很大限度上提高了國內建筑業公司綜合實力和建設工程管理水平，對拉動國內建筑業發展具備十分重要意義。一、立足建設組織方式整體創新，凝聚社會各方力量共建奧運工程奧運工程建設管理實行方式從一開始就立足于整體創新。重要體當前項目法人負責、工程招投標、項目融資代建、工程總承包等方面。通過創新摸索，先后實現了投資主體多元化、承攬工程規范化、項目管理專業化和運作方式市場化，有力地增進了工程建設管理水平和公司核心競爭力提高。（一）堅持項目法人負責制，倡導投資主體多元化奧運場館和有關基本設施建設項目法人通過招標方式擬定，由項目法人負責項目設計、投融資、建設和運營。這是國內初次以招投標方式擬定大型體育場館項目法人制，打破了完全由政府投資老式模式。政府通過專項政策支持，倡導社會融資共建。如向開發一級土地提供“七通一平”使用條件，體育場館建設享有土地浮動價優惠政策，搭配組合“賺錢＋非賺錢”開發項目，奧運場館周邊進行合理規劃發展等，充分調動了投資方熱情，僅“國家體育館＋奧運村”項目就吸引了17家單位競標。通過國際公開招投標，以中華人民共和國中信集團為代表聯合體與北京市國有資產經營有限公司組建項目公司，成為國家體育場“鳥巢”項目法人；以北京城建投資發展股份有限公司為代表聯合體成為奧林匹克公園（B區）、國家體育館及奧運村項目法人；以北京北辰實業股份有限公司為代表聯合體成為國家會議中心項目法人；以北京天鴻集團為代表聯合體成為奧林匹克水上公園項目法人。采用項目法人招標方式，為社會資金提供了參加奧運場館及有關基本設施建設途徑，大大減輕了政府財政承擔。以國家體育場、國家體育館、奧運村、國家會議中心、五棵松文化體育中心、奧林匹克水上公園6個項目為例，總投資約205億元，其中85%資金通過項目法人招標方式、運用市場機制融資完畢。在減少政府投資同步，創造了公開、公正、公平競爭環境，給各類非政府投資主體提供了平等發展機會，提高了其綜合實力及參加國際競爭能力。通過項目法人招標，成功實行了項目法人責任制，有助于履行建設和運營一體化管理，實現了對設計、施工、運營綜合管理，推動了奧運場館及有關基本設施賽后運用。（二）采用新型項目融資模式，拓展資金來源多樣化奧運場館建設投資是一種規模大、周期長、回報率低投資。奧運場館建設融資規定既要做到場館準時建成，還要保證場館賽后運營順利；既要資金充分，還要使融資成本盡量小；既要考慮融資效率，還要考慮融資風險分散。因而，奧運場館建設融資是一項規定非常高綜合融資行為。北京奧運場館及有關基本設施建設運用市場經濟手段，通過PPP、BOT、社會捐贈等方式靈活組合，籌集所需資金，拓展了建設資金來源渠道。奧運場館建設投資總量一半以上均為社會投資。以5個重要場館為例，國家游泳中心——“水立方”由海外華人贈款建設，涉及金額10億元；國家體育館、國家會議中心、五棵松文化體育中心等采用BOT融資模式，不必政府出資；國家體育場——“鳥巢”是唯一由政府出資項目，采用PPP融資模式，由政府和公司共同出資，其中，北京市政府投資占總投資58%%，別的42%%由以中信集團公司為代表聯合體投資。新型融資模式采用，有效地控制了政府投入，減輕了政府財政承擔，減少了投資風險，獲得了良好投資效果。同步，增強了社會資金活力，充分調動了社會各界參加奧運場館及有關基本設施建設積極性，實現了全民辦奧運。（三）積極履行建設項目代建制，增進項目管理專業化在奧運場館及有關基本設施建設中履行代建制，是北京市初次在政府投資工程中試行代建制。通過公開招標投標，擬定了奧運工程代建單位，由具備項目綜合管理職能專業化代建單位代理投資人或建設單位組織和管理項目建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中華人民共和國建筑技術集團有限公司、中華人民共和國航天建筑設計院分別成為中華人民共和國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場代建單位。在奧運工程代建制實行過程中，通過成立代建工程高層領導小組解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低費率，保證了工程建設順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目財務問題。通過履行項目代建制，有效地控制了奧運場館及有關基本設施建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制進一步推廣應用做出了良好示范。同步，提高了代建單位競爭力，如北京建工集團，是最先啟動奧運工程代建項目——中華人民共和國科學技術館新館代建單位，成為奧運工程實行代建制開拓者，這使其積累了豐富經驗，提高了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實基本。（四）加快推動工程總承包，實現設計采購施工一體化通過公開招標投標，擬定了奧運場館及有關基本設施總承包單位。如北京城建集團為國家體育場——“鳥巢”總承包單位，中建一局建設發展公司為國家游泳中心——“水立方”總承包單位，中華人民共和國建筑第二工程局為北京射擊館總承包單位，五棵松體育館建設項目總承包單位則為中關村建設集團－北京城建集團承包聯合體。奧運工程在實行工程總承包過程中，以合同為根據，不斷完善總承包管理機制，明確總、分包責權利，由總包單位對分包單位實行統一指揮、控制、協調和監督，保證了各項工作順利進行。同步，通過增強配套協作能力提高了工程總承包管理水平。通過實行工程總承包，實現了奧運場館及有關基本設施設計與施工以及材料設備采購一體化管理，保證在施工過程中能對的貫徹設計意圖，克服了設計、施工互相制約和脫節矛盾，使其可以有機地融合，有助于整體統籌安排，優化了設計方案，縮短了建設周期，節約了投資，提高了工程建設管理水平。同步，由于實行工程總承包，也減少了業主方組織協調和合同管理工作量，分散了業主方風險。此外，通過實行工程總承包，引入了社會化、專業化施工服務，保證了奧運工程建設優質、高效地完畢。二、進行統籌規劃和全過程設計管理，提高奧運工程高科技含量奧運場館及有關基本設施規劃設計與都市整體發展規劃緊密結合，從引入設計方案國際競賽，到工程建設過程中優化設計、限額設計，全過程設計管理為踐行奧運“三大理念”、增進奧運工程技術進步和管理創新提供了保障。（一）充分考慮都市整體規劃，展示首都建設當代化面貌通過合理規劃都市功能布局、推動都市道路建設、增長都市綠化覆蓋面積、增進都市污染綜合治理，全方位展示了首都古城當代化面貌，為奧運會順利進行以及提高都市居民生活質量奠定了良好基本。1.合理規劃都市功能布局，增進了都市功能完善奧運場館規劃充分考慮了都市整體功能布局，整個奧運場館設施呈現“一種主中心加三個區域”分布格局。“奧林匹克公園”是舉辦奧運會“主中心區”，內有13個場館，是一種集體育競賽、會議展覽、文化娛樂和休閑購物于一體市民公共活動中心；“西部社區”有9個場館，賽后將成為市區西南部群眾文體活動場合；“大學區”安排有首都體育館等4個場館，賽后成為大學及社區文化體育活動場合；“北部風景旅游區”安排北京鄉村賽馬場等2個場館，便于賽后發展郊區旅游業；在其她地區，改擴建工人體育場等4個場館，為相鄰地區群眾開展文化體育活動創造了條件。此外，新三大功能區與原有商業中心區共同形成新服務網絡，除商務活動外，還為市民提供了當代商業、娛樂場合。2.推動都市道路交通建設，緩和了都市交通壓力為保證奧運會順利舉辦，對市區道路系統進行了大量改造和擴展。一方面加強了都市路網建設，加快完善了由環路、通道線、聯系線構成迅速干道系統，另一方面結合舊城改造，增大了城區路網密度。截止究竟，新建和改建都市道路318公里。都市中心區路網建設完畢了二環路以內四縱五橫干道建設，構筑了都市迅速交通體系。都市道路建設迅速實行，為緩和都市交通壓力做出了巨大貢獻。3.增長都市綠化覆蓋面積，營造了都市綠色家園在完善都市基本設施基本上，以造林綠化、合理運用水資源、建設生態農業為重點，加快構筑良好首都生態基本，實現青山、碧水、綠地、藍天和建成生態都市成為最大目的。都市綠化美化重要放在了都市干道、街巷和水系綠化，并高原則完畢了市區255條重要大街綠化改造，此外還增長了市區水面，建設了市區中心大面積公共綠地。截止究竟，全市都市綠化覆蓋率達到45%%。4.增進都市污染綜合治理，保證了都市宜居環境綠色奧運增進了城區環境污染治理。完畢了東南郊化工區和四環路內200家左右污染公司調節搬遷，首鋼完畢了減產200萬噸鋼和構造調節目的，今年7月前還將全面完畢四環路以內污染公司搬遷或裁減任務。在四環路以內，除保存少某些清潔型高新技術公司、以便人民生活都市型工業公司和大公司大集團總部及研發、銷售中心外，將重要發展各類知識密集型服務業和金融保險、商品流通、郵政電信、文化體育等服務業。（二）廣泛開展方案競賽活動，引入國際先進設計理念通過奧運工程一系列方案設計競賽，一批科技先進、造型新穎、內涵厚重且既凸顯人文關懷、又兼顧節能減排高水平體育場館設計成果應運而生。這充分體現了中華人民共和國首都古城對外開放、引入國際先進設計理念大國風范。1.設計競賽優選方案10月，北京市規劃委員會向全球公開發售奧運項目資格預審和意向征集文獻，宣布了奧運場館設計方案國際競賽大幕啟動。同步，北京《國家體育場（奧運會主體育場）建筑概念設計方案》舉辦國際競賽。通過對參賽設計單位或聯合體資格審查，來自中、美、法、意、德、日、澳大利亞等十幾種國家和地區參賽單位參加了概念設計方案角逐。1月至2月，評審委員會擬定了5名合格申請人進入項目法人招標第二階段。4月，通過嚴格評審程序和群眾投票，“鳥巢”方案以其設計新穎，構造獨特，最后中選。在實現“新北京、新奧運”戰略構想過程中，堅持對外開放，大膽吸取和借鑒當代人類文明有益成果。采用國際通行招標辦法，容許外國建筑師參加投標，有效地增進了國內建筑設計施工水平提高。2.建筑設計新穎獨特奧運場館設計突破了老式建筑構造與形式。國家體育場采用“鳥巢”式復雜鋼構造建筑形式，是當前世界上規模最大、用鋼量最多、技術含量最高、構造最為復雜、施工難度空前超大型鋼構造工程；國家游泳中心——“水立方”，以泡沫構造為基本分割出建筑整體形狀和各個內部空間，實現了從墻壁到天花板整棟墻體構造連接順暢自然、嚴絲合縫，這是膜構造在體育館建設中初次應用，也是國際上建筑面積最大、功能規定最復雜膜構造工程，充分反映出國際上類似建筑發展潮流。同步，以當代科技為手段，將中華人民共和國老式文化融入其中，如圓形“鳥巢”建筑與方形“水立方”湛藍色水分子建筑互相呼應，共同體現了“天圓地方”理念，充分展示了構造力量美，閃耀著當代科技光芒。北京射擊館，取意林中狩獵，建筑形式彰顯森林原始狩獵工具——弓箭建筑意向，體現了回歸自然設計風格，實現了運動主題與大自然和諧一致。3.節能減排堪稱典范奧運工程采用了住宅建筑節能65%%和公共建筑節能50%%原則，每年可節約原則煤7.5萬噸。“水立方”采用了雙層膜構造，效果與溫室類似，冬季光線射入可以保證室內溫度，夏季可通過雙層構造引入通風系統有效地散熱，實現了建筑造型與節能減排巧妙結合。北京射擊館采用了先進節能技術，通過生態型呼吸式雙層幕墻，打造了“會呼吸”體育館，隨季節調節室內溫度，從而減少能耗；通過立體化空間氣流組織，設立“風幕”，創造了國內首個半封閉半開敞全空調比賽空間，既充分運用了自然光，又制止了室內外冷熱空氣互換，節能減排效果明顯。奧林匹克水上公園，采用大型水循環解決系統，實現了場館污水“零排放”。奧運村采用6000平方米太陽能熱水系統，其工程規模和技術先進限度為歷屆奧運會之最。在奧運工程總建筑面積199.7萬平方米中，有50多萬平方米使用清潔能源，比例達到26.9％，減少二氧化碳排放5.7萬噸／年。這一切舉措為發展國內綠色建筑、實現節能減排邁出了堅實一步。4.細節設計以人為本為了切實保障“兩個奧運，同樣精彩”，奧運場館及周邊道路無障礙設施設計工作也十分細致。如“鳥巢”設立了助聽專席，并設計有200個無障礙輪椅座席，均有專用電梯直達。這些無障礙輪椅座席視線略高于普通座席，并將其設立在比較好觀賽位置，以保證殘疾人可以不用費力就享有到“最佳視野”。北京理工大學體育館作為北京殘奧會盲人門球賽場，在場館無障礙衛生間內特別設計了報警鈴。同步，場館比賽、熱身、更衣、藥檢等功能區門上都貼有盲文，長達270米盲道直達場館各個區域，電梯也設計有語音提示系統，一切均可保證盲人運動員在場館內做到無需幫手。這些奧運場館中無障礙設施都將在北京奧運會、殘奧會后予以永久保存，為殘疾人士、運動員提供便利。這不但是社會對殘疾人士關愛，也是“人文奧運”理念最佳體現。（三）發揚艱難奮斗創業精神，進一步貫徹“節儉辦奧運”原則黨十六大以來，黨中央、國務院非常注重奧運工程建設，提出了繼承發揚艱難奮斗創業精神和“節儉辦奧運”原則，并組織專家學者對奧運工程項目逐項進行調研，實事求是地進行了一系列“瘦身”行動。通過對奧運場館進行設計優化，并實行限額設計，使得奧運工程造價得到了有效控制。1.奧運場館“瘦身”在“節儉辦奧運”原則指引下，各個奧運場館均開展了大規模瘦身運動，“鳥巢”變化是奧運場館設施規劃設計優化調節典型。通過調節，可啟動屋頂被取消，屋頂開口擴大，并通過鋼構造優化，大大減少了用鋼量，減少了工程造價。與“鳥巢”相鄰國家游泳中心——“水立方”，核減超過批準規模建筑面積7800平方米，減少投資0.9億元。五棵松籃球館通過設計調節，取消了原方案中位于籃球館上部商業配套面積，建筑面積由11.7萬平方米壓縮到6.5萬平方米。北京市原籌劃需要新建10個場館減少到5個，增長了改擴建和暫時場館數量。節約資金用于加快全市社會環境和市政基本設施建設，以貫徹“新北京、新奧運”戰略構想。2.開展限額設計國家游泳中心就是一種履行限額設計項目，在設計合同中明確規定：“設計人應進行限額設計，設計人按合同文獻進行設計，其初步設計概算不應當突破1億美元（含1億美元，涉及賽后改造）”。限額設計成為業主約束、考核設計單位各個設計階段工作質量一種重要指標。為了履行好限額設計承諾，設計聯合體成立了專門概預算及成本控制組，對各階段項目概預算與限額設計進行監督。在方案設計優化和初步設計階段，進一步分析設計合同，理解項目限額設計應突出重點，編制方案設計優化階段動態估算，形成設計階段動態成本概預算體系。在擴大初步設計階段，擬定了項目《限額設計工作規程》，并依照修正概算擬定了擴大初步設計階段各專業內部限額經濟指標，同步提出了施工圖設計階段各專業設計限額目的。最后，施工圖預算總價基本控制在初步設計修正概算總價范疇之內，標志著項目限額設計成功。在施工圖設計結束之后，概預算及成本控制組積極配合業主、項目管理公司及招標管理公司、工程造價征詢機構做好項目招標工作，就項目技術經濟特點作充分交流，進一步延伸了限額設計工作內涵。3.延長設計周期在最初規劃中，設計、施工時間較緊，試運營時間相對較長。考慮到設計環節對整個工程造價影響最大，恰當延長前期設計時間，在工程設計各階段對方案進行充分優化，有助于減少工程造價。此外，由于某些奧運場館方案構造較復雜，客觀上需要為工程設計預留更充裕時間，因而，將前期設計優化時間延長了三個月甚至半年。同步，由于工程竣工日期過早會額外增長維護費用，過晚將不利于設備調試和測試賽舉辦。除少數項目因國際比賽需要安排在下半年建成外，所有奧運場館和有關設施建設于陸續達到竣工驗收原則。基于上述因素，某些場館開工日期也由推遲到了，最后實現了“安全、質量、工期、功能、成本”有機統一。三、實行建設管理創新，全面提高奧運工程項目管理水平管理創新是實現技術創新成果必要環節，也是提高公司核心競爭力必要條件。奧運工程之因此被稱為世界技術領先，是與項目管理理念創新、組織決策機構創新、市場運作辦法創新、科學技術創新以及約束勉勵創新等分不開。奧運工程建設實行過程，不但深化了工程項目管理“一協調（組織協調）、兩管理（合同管理、信息管理）、五控制（質量、工期、成本、安全、環境等目的控制）”集成化管理，并且還注重風險辨認控制和勞務層與項目文化建設等。集中起來有七個方面創新點：（一）規范采購和總分包履約責任主體行為，強化了合同制管理1.引入制定新型材料設備采購管理辦法，保證了采購質量和效益（1）實行了采購備案管理。無論是建設單位直接采購材料設備，還是由施工承包單位采購材料設備，均需要進行備案。由建設單位直接訂立采購合同（涉及建設單位為第一順序訂立人），由建設單位進行備案；由施工總承包單位訂立采購合同，由施工總承包單位進行備案；由納入總承包合同范疇內分包單位訂立采購合同，一律由總承包單位負責進行備案。國家體育場——“鳥巢”、五棵松體育館、北京射擊館等奧運工程都實行了采購備案管理，做到了分工合理、責任明確、流程清晰、規范有序。既保證了施工生產需要，又為集中批量采購創造了條件。

（2）建立健全了項目部采購合同管理機制。施工單位項目部通過成立合同管理小組、指定合同歸口管理部門、配備專職合同管理人員，統一組織項目采購合同管理工作。同步，通過完善工作責任制度、監督檢查制度、記錄考核制度、合同檔案管理制度等采購合同管理制度，加強采購合同管理。北京射擊館項目部大力建立健全項目部采購合同管理機制，保證了較好采購質量和效益。2.規范總分包合同管理，構建了和諧總分包團隊（1）采用集團成員公司內部招標模式，加強規范分包單位管理。為進一步樹立總分包雙贏意識，施工單位采用集團成員公司內部招標模式，規范集團成員公司總分包管理，在集團內部成員公司分包單位履行工程量清單計價模式，實行“先簽合同后施工”，分包合同訂立率為100%%，以合同管理手段規范集團內某些包單位管理，從而建立一種和諧總分包團隊。五棵松籃球館總承包部實行工程量清單計價模式擬定總分包內部經濟關系和“先簽后干”切實舉措，得到了集團成員公司分包單位一致承認，專業施工分包合同如期順利訂立，為工程順利實行和總分包內部經營核算奠定了堅實基本。（2）實行階段性“合同履約評價”，及時規避總分包管理風險。為了強化合同管理過程控制，各奧運工程項目總承包部對專業分包單位分季度進行階段性合同履約評價，評價內容涉及分包單位質量、安全、進度及成本管理等方面。評價以定量分析為主，定量分析與定性分析相結合，強調以數理記錄分析說話，通過度析發現問題，制定整治辦法，從而有效規避總承包風險。五棵松文化體育中心工程每季度進行一次總分包合同履約評價活動，并將上季度總結評價與本季度改進辦法相結合。通過對分包單位及時“預警”，并及時解決問題，可以將問題消滅在萌芽狀態，減少了后期糾錯整治麻煩和無謂損失。（二）健全完善施工管理組織體系，實行有效溝通與協調管理1.建立了政企之間自上而下連貫溝通與協調渠道由北京市工程建設指揮部和北京市建委牽頭建立縝密質量管理體系，為實現工程創優目的提供了良好外部管理環境。通過這種自上而下連貫質量管理體系，使得施工項目部可以隨時保持與北京市工程建設指揮部緊密聯系，及時貫徹上級下達各項批示和原則，現場質量狀況能及時直接反饋到上級主管部門，同步可以隨時得到上級有關業務部門指引和協助。2.建立了承包單位內部溝通與協調信息網絡通過建立以項目經理部內部關系、項目經理部與公司集團之間關系為基本信息網絡，明確了項目管理負責人職責、權限、利益，并明確了項目機構設立、目的責任指標、項目風險抵押及項目考核等內容，為項目經理部與公司集團之間溝通與協調奠定了基本，保證了奧運工程建設優質、高效完畢。3.建立了定期報表報送及例會制度通過履行報表報送及例會制度，建設單位、監理單位、設計單位及施工單位可以及時就工程項目實行中浮現問題進行詳細分析，面對面地溝通與協調。同步，加強了項目協調與溝通管理，從而保證工程順利實行。4.開展爭創“學習型”項目部活動，努力提高項目團隊整體素質和業務水平奧運工程管理中，不少總承包商項目部以爭創“學習型”組織為契機，秉承創新理念，在獲得豐富科技成果同步，打造出了一支朝氣蓬勃、團結肯干、勤于學習、敢于攻關項目團隊。通過創立“學習型”項目部，學有制度，學有形式，學有渠道，學有載體，有效推動了素質工程建設，提高了全員綜合素質，適應了奧運工程建設需要。以崗定責，分層管理，保證項目經理部高效運作。項目經理至外施隊伍自上而下層級管理體系是指按照業務系統設立主管領導、相應業務部門及業務人員，形成以項目經理掛帥、以各業務系統為主線、以詳細業務部門和管理人員崗位責任為節點管理體系。在詳細管理過程中，實行“逐級解決問題法”，即最高管理層負責總體工作統籌安排，一方面將項目工作按輕重緩急分類，重點安排好各部門（人員）工作互相銜接和先后順序，然后將詳細事務交給各業務部門（人員）實行。（三）建立科學系統過程控制體系，加強建設工程項目集成化管理奧運工程充分運用項目管理系統辦法、模型、工具對工程項目共享資源和利益群體進行整合，實行集成化管理，達到工程項目設定有關詳細目的和投資效益最大化，充分體現了工程項目管理過程系統集成和內在規律本質規定。1.采用“質量、工期、成本”定量化控制手段，保證奧運工程建設高水平管理（1）切實貫徹有效質量控制辦法。在實行樣板制、“三檢制”、隱蔽工程檢查制度、技術交底制度、混凝土澆筑“兩申請”、旁站監督制度、見證取樣制度、質量分析會制度等有效管理制度基本上，還實行了其他行之有效質量控制辦法。國家游泳中心工程重點實行了施工組織設計和重要方案專家審查制、重大質量安全問題專家論證制等；對于特殊施工過程，老山自行車館工程項目經理部技術人員還將總公司特殊過程作業指引書發給工種負責人和班組長，在進一步學習基本上加以實行；奧運村工程以勞動競賽為載體，先后組織分包單位十余支青年突擊隊全面開展勞動競賽，打造奧運精品工程，切實提高了工人勞動積極性和工作熱情，有效保證了施工總體目的實現。（2）履行新型進度控制模式。奧運工程構造復雜、建設工期急迫，為加快施工進度，避免過去決策躊躇不決、籌劃經驗估算弊端。總結采用了先進定量化控制做法，特別是對帶有統攬影響全局工作采用某些有效“提速”模式。1）“項目總經理”模式。大型國有公司集團重要領導進駐奧運工程施工現場進行指揮調度“項目總經理”模式為提高奧運工程建設管理效率、加快施工進度發揮了重要作用。國家體育場、北京射擊館項目等均采用過這種模式。2）“大籌劃”控制模式。國家體育館項目總承包部采用“大籌劃”控制模式，將與項目管理目的、施工進展全過程及施工進度密切有關所有工作都納入籌劃管理中，統籌籌劃施工各階段工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系，運用一系列檢查、分析、控制、獎罰、溝通等手段來組織實行，使項目各項工作進展均處在受控狀態，保證國家體育館施工任務緊張有序地完畢。3）建立分區管理體系。北京奧林匹克公園射箭場工程承包單位為保證工期，與總承包單位建立了分區管理體系，開創了平行施工、多線共進、自行流水施工辦法；占滿空間，用足時間，為保證工程準時竣工奠定了基本。（3）實行分包單位工程款撥付會簽制。為強化分包單位在合同、進度、質量、安全等方面管理意識，真正做到各項管理與經濟利益掛鉤，奧運工程總承包單位項目部在支付分包單位工程款時實行撥付會簽制。每月對分包單位撥付工程款時，財務部填寫撥付工程款會簽單，由經營、技術、質量、工程、安全等各部門訂立意見，再經主管部門副經理審批，最后報請項目經理審批，形成嚴密、透明資金撥付體系。北京奧林匹克公園射箭場工程、國家游泳中心工程等通過實行分包單位工程款撥付會簽制，嚴格控制資金支出，對于成本目的實現起到了一定作用。2.完善安全管理責任考核體系，保證奧運工程安全生產高原則管理（1）全面貫徹安全生產管理責任制。奧運工程項目各方主體互相訂立安全責任書，實現了安全管理目的責任層層分解和貫徹。1）施工總承包單位與各分包單位訂立安全責任書。施工總承包單位與各分包單位訂立安全責任書，層層分解和貫徹安全管理目的責任，將安全責任和辦法貫徹到每個崗位、每個安全生產管理人員，并對安全管理目的責任實行定期定量考核。五棵松文化體育中心工程總承包部在對施工人員進行安全教誨同步，采用與各分包單位訂立冬季施工安全責任書等辦法，保證施工區和生活區無安全事故發生。2）“”工程建設指揮部與各參建單位、屬地區政府訂立安全責任書。為了保證各奧運工程安全、質量規定貫徹，“”工程建設指揮部與奧運工程各參建單位、屬地區政府分別訂立了安全責任書和安全監管責任書，規定各單位以高度責任感，全面貫徹奧運工程“五統一”規定。（2）加大施工現場安全生產管理力度。北京奧林匹克曲棍球場工程項目部采用不同辦法加大施工現場安全生產管理力度。1）設立奧運工地專職安全員。各施工工段及專職安全員每周對各班組進行安全書面交底，將安全意識逐級傳達到每一種施工人員；專職安全員每天巡視檢查，完畢施工安全日記，對檢查部位、存在問題、解決狀況等一一記錄在冊。2）組織安全生產評比競賽。項目部每半月組織一次安全大檢查并進行評比，排查安全隱患，賞罰分明，對遵章守紀、安全工作好班組予以表揚和獎勵，對違章作業、安全工作差班組進行批評教誨和懲罰。（3）加強對施工現場農民工入場安全教誨培訓。北京市開展建設工程施工現場“平安奧運營動”，對新入場農民工進行公司、項目部、班組三級安全教誨。培訓結束后對農民工進行考核，并將培訓和考核信息記入農民工實名制卡中。此外，有奧運工程項目部注重提高農民工基本素質，組織農民工夜校，提高農民工自我保護意識和安全技術操作技能。在施工現場設立門禁系統，容許農民工在規定作業區、作業時間進出，并進行考勤。3.構筑建設“和諧工地”，保證從文明施工到綠色施工全過程管理（1）重點考核環境指標，加強環境控制。在奧運工程項目施工過程中，將環保工作作為一項重要考核指標，促使總分包單位加強環保控制。五棵松體育館工程采用了硬化路面、綠化現場、定期灑水降塵等辦法控制施工揚塵，采用節能照明控制系統、使用中水沖刷車輛等，最大限度地節約能源。中建總公司采用辦法減少施工揚塵、噪音、有毒有害氣體排放、廢棄物等對環境影響，同步加強材料、半成品、施工設備環境監測，保證各項檢測指標達到現行關于規范和原則規定。（2）進行量化管理，節約水資源。為從管理上節約水資源，奧體中心體育館改擴建工程施工項目部對施工隊用水進行量化管理。在每個外施隊用水區都安裝了水表，分別對各施工隊伍施工用水量進行計量，并依照施工實際狀況制定出每支隊伍用水指標和相應獎罰辦法，對有節余隊伍進行獎勵，對超額用水隊伍以超額某些自付費形式進行懲罰。通過這種管理方式創新，使外施隊節水意識明顯提高，揮霍現象大大減少，經初步測算，項目部每月節約用水400噸。（3）建立環境管理體系，保證環境質量。環境管理體系涉及：施工現場環保管理組織機構及職責劃分、污水和揚塵監測記錄、環保尋常檢查及整治記錄、環保應急預案等。奧體中心曲棍球訓練場改擴建工程、奧運媒體村一期工程等通過建立環境管理體系，使工程周邊環境空氣污染得到很大限度上控制，環境質量明顯提高。4.以“質量、工期、成本、安全、環境”為重要目的，保證奧運工程各項指標多目的管理為保證奧運工程項目各大指標優質、高效、低耗地完畢奧運工程對實行集成管理和綜合調控，一方面應保證質量、工期、成本、安全、環境五個方面得到基本控制，使項目建設有序、有效地進行。與此同步，通過度析和評價工作，將原則和籌劃與實際執行狀況進行比較，發現現存及潛在問題對目的實現影響，及時對有關指標、籌劃、資源等做出優化和調節，最后實現五大目的全面控制。奧運數字北京大廈工程、中華人民共和國科技館新館工程等在項目策劃之初，就從不同角度對五大目的做了綜合布置，并在施工過程中嚴格實行合同、成本、采購、風險、溝通、信息等方面管理，對項目各目的、各環節、各要素、各過程實行全面協調監督、檢查，力求項目整體效果最優，最后實現“質量、工期、成本、安全、環境”五大目的集成管理。（四）充分運用信息和網絡技術，實現建設工程項目數字化管理隨著知識經濟全球化發展，信息和網絡技術已成為公司一種資本和生產力，有效、充分地運用信息和網絡技術此類跨時空并可無限增值資源實現生產要素優化配備，不但是提高管理效率和效益核心，也是拓展社會財富、增進建設工程項目管理優化升級和公司可持續發展重要內容。1.建立奧運工程建設項目管理信息平臺建立奧運工程建設項目管理信息平臺，解決了奧運工程建設中成本、進度和質量目的控制難度大、組織協調工作量巨大等困難。國家體育場工程總承包部通過與建研科技股份有限公司、清華大學合伙，開發完畢并投入使用了“國家體育場工程總承包信息化管理平臺”和“國家體育場工程協同資料管理平臺（Epims）”；銀泰大廈、五棵松文化體育中心、奧運村、國家體育館等各種工程移植應用了建設項目管理信息平臺，在各工程總承包管理中發揮了較好作用。通過建立適合奧運工程、適合總承包管理模式建設工程項目管理信息平臺，滿足了工程建設過程中協同工作、數據交流、深層挖掘、增強效率對信息化需求，為關于上級單位和領導及時理解國家體育場工程施工狀況提供了有效手段，提高了工作效率，轉變了工作模式。2.開發應用工程施工實時監控系統通過建立“08”工程視頻監控系統及PKPM平臺，實現了施工現場可視化，有助于監督管理部門對施工現場全方位、全過程監控。北京射擊館施工項目部借助于計算機網絡技術、監控設備等高科技產品，在施工現場設立了五個攝像頭，建立了“08”工程管理信息平臺，通過自動化辦公實現了項目管理信息共享。通過開發應用工程施工實時監控系統，有助于規范建設工程施工現場管理，使監督管理部門可以有效而及時地掌握奧運工程最新建設狀況，使奧運工程始終處在有序受控狀態，不但提高了項目管理水平，也充分體現了“科技奧運”理念。（五）有效辨認工程風險，注重和加強工程項目責任風險管理1.分析項目目的實現風險因素，合理分擔項目風險針對奧運工程建設高風險、高復雜性特點，許多承包單位十分注重風險管理。北京城建集團環繞國家體育場工程項目進度、質量、成本、安全、環境五大目的，堅持定性分析與定量計算相結合，對各種風險因素進行了綜合評價，有助于項目各參加方合理分擔并共同應對風險。在五棵松文化體育中心工程總承包管理過程中，環繞施工總承包合同，重點分析了聯合總承包、固定費用和前期費用、鋼構造分包施工、集團內某些包單位、前期臨設施工成本等方面風險，制定了相應成本預控辦法，并在實行過程中多次召開專項會議研究解決核心問題。2.建立健全風險管理體系，進行全面風險管理