2024年大學(xué)試題(倫理學(xué))-公共倫理學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共30題)1.以下哪些屬于公共倫理的基本原則？（）A、少數(shù)服從多數(shù)的原則?B、公正原則??C、為人民服務(wù)的原則??D、遵紀(jì)守法的原則2.鄧小平“先富”帶“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定時(shí)期和范圍內(nèi)收入差距存在的必要性，他認(rèn)為由于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平，以及由此而規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不可能使人們同時(shí)、同步、同等程度地實(shí)現(xiàn)富裕。加之各人體力、智力存在差異，外部環(huán)境和客觀條件不同，總會(huì)一部分人、一部分地區(qū)先富，出現(xiàn)貧富差別。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，但無論是實(shí)踐還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明貧富差距已經(jīng)拉得過大。根據(jù)國(guó)際慣例，通常把基尼系數(shù)0.4作為貧富差距的警戒線，認(rèn)為超過這條警戒線，就表明貧富過于不均，容易產(chǎn)生社會(huì)的動(dòng)蕩。目前，對(duì)于中國(guó)的基尼系數(shù)，說法各異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為0.4左右，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的數(shù)據(jù)是0.454，南開大學(xué)的研究成果是已經(jīng)超過0.5。但是考慮到最高收入階層中有不少?zèng)]有經(jīng)過統(tǒng)計(jì)的灰色收入，因此很可能事實(shí)上中國(guó)已經(jīng)超過警戒線。而根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至略微超過美國(guó)的水平。必須清楚的是，我國(guó)是在人均GDP不到1000美元（美國(guó)接近30000美元）時(shí)達(dá)到這么高的基尼系數(shù)的。它顯示我國(guó)最低收入群體基本生活水平的需要還難以滿足。現(xiàn)在的收入差距擴(kuò)大明顯反映在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同社會(huì)階層之間，由此導(dǎo)致社會(huì)的緊張。功利主義在對(duì)物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效率的追求中，尤其是在一部分人先富起來的過程中，很有可能會(huì)犧牲全社會(huì)的（）。A、效率B、公平C、增長(zhǎng)D、速度3.關(guān)于階級(jí)與階層的關(guān)系的正確表述是（）。A、同一階級(jí)，可以有不同的階層B、同一階層，可屬于不同的階級(jí)C、階級(jí)相同，階層就相同D、階級(jí)不同，階級(jí)就不同E、階級(jí)與階層具有不一致性4.簡(jiǎn)述公共管理人格的基本內(nèi)容？5.簡(jiǎn)述社會(huì)組織的構(gòu)成要素？6.價(jià)值觀是（）。A、以上說法都不對(duì)B、人們信仰系統(tǒng)中的核心C、一般的信仰類型D、一種基礎(chǔ)性信仰類型E、信仰系統(tǒng)中可有可無的要素7.組織壓力的來源包括（）。A、領(lǐng)導(dǎo)者的性格B、政治壓力C、團(tuán)隊(duì)倫理合作精神D、經(jīng)濟(jì)壓力E、官僚制的本性8.鄧小平是20世紀(jì)對(duì)中國(guó)歷史命運(yùn)有重大影響的偉大人物。在二十世紀(jì)七十年代末，粉碎“四人幫”后，“兩個(gè)凡是”的“左”的觀念仍然禁錮著人們的思想，致使撥亂反正不能進(jìn)行，“左”的錯(cuò)誤不能糾正，新的路線和政策無法提出，黨和國(guó)家的工作處于停滯和徘徊狀態(tài)。面對(duì)如此嚴(yán)重局勢(shì)，鄧小平首先抓住思想路線的撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)和支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，倡導(dǎo)思想解放，重新確立和發(fā)展“實(shí)事求是”的思想路線。這篇文章提出：作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，不能到主觀領(lǐng)域內(nèi)去尋找，也不能到理論領(lǐng)域內(nèi)去尋找，思想、理論自身不能成為檢驗(yàn)自身是否符合客觀實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，正如在法律原告是否屬實(shí)，不能依靠他自己的起訴為標(biāo)準(zhǔn)一樣。作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，必須具有把人的思想和客觀世界聯(lián)系起來的特性，否則就無法檢驗(yàn)。在1992年年初，鄧小平視察南方時(shí)，針對(duì)一段時(shí)期以來，黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭(zhēng)論，指出：“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。而這一判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”從此，三個(gè)“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們對(duì)于姓“資”還是姓“社”的爭(zhēng)論更多的體現(xiàn)為一種（）。A、效果評(píng)價(jià)B、道德評(píng)價(jià)C、功利評(píng)價(jià)D、實(shí)利評(píng)價(jià)9.試述我國(guó)公共倫理建設(shè)的必要性和緊迫性？10.官員問責(zé)制11.簡(jiǎn)述為人民服務(wù)原則的基本要求？12.簡(jiǎn)述公共倫理主體與客體的基本關(guān)系？13.鄧小平“先富”帶“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定時(shí)期和范圍內(nèi)收入差距存在的必要性，他認(rèn)為由于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平，以及由此而規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不可能使人們同時(shí)、同步、同等程度地實(shí)現(xiàn)富裕。加之各人體力、智力存在差異，外部環(huán)境和客觀條件不同，總會(huì)一部分人、一部分地區(qū)先富，出現(xiàn)貧富差別。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，但無論是實(shí)踐還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明貧富差距已經(jīng)拉得過大。根據(jù)國(guó)際慣例，通常把基尼系數(shù)0.4作為貧富差距的警戒線，認(rèn)為超過這條警戒線，就表明貧富過于不均，容易產(chǎn)生社會(huì)的動(dòng)蕩。目前，對(duì)于中國(guó)的基尼系數(shù)，說法各異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為0.4左右，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的數(shù)據(jù)是0.454，南開大學(xué)的研究成果是已經(jīng)超過0.5。但是考慮到最高收入階層中有不少?zèng)]有經(jīng)過統(tǒng)計(jì)的灰色收入，因此很可能事實(shí)上中國(guó)已經(jīng)超過警戒線。而根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至略微超過美國(guó)的水平。必須清楚的是，我國(guó)是在人均GDP不到1000美元（美國(guó)接近30000美元）時(shí)達(dá)到這么高的基尼系數(shù)的。它顯示我國(guó)最低收入群體基本生活水平的需要還難以滿足。現(xiàn)在的收入差距擴(kuò)大明顯反映在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同社會(huì)階層之間，由此導(dǎo)致社會(huì)的緊張。我國(guó)政府對(duì)效率導(dǎo)向可能帶來的分配不公的矯正原則是（）。A、“共同富裕”B、“效率優(yōu)先”C、“犧牲效率”D、“鼓勵(lì)分化”14.公共項(xiàng)目15.公共組織的類型包括（）。A、政府組織B、社會(huì)群體C、公安機(jī)關(guān)D、非政府組織E、社會(huì)團(tuán)體16.鄧小平是20世紀(jì)對(duì)中國(guó)歷史命運(yùn)有重大影響的偉大人物。在二十世紀(jì)七十年代末，粉碎“四人幫”后，“兩個(gè)凡是”的“左”的觀念仍然禁錮著人們的思想，致使撥亂反正不能進(jìn)行，“左”的錯(cuò)誤不能糾正，新的路線和政策無法提出，黨和國(guó)家的工作處于停滯和徘徊狀態(tài)。面對(duì)如此嚴(yán)重局勢(shì)，鄧小平首先抓住思想路線的撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)和支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，倡導(dǎo)思想解放，重新確立和發(fā)展“實(shí)事求是”的思想路線。這篇文章提出：作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，不能到主觀領(lǐng)域內(nèi)去尋找，也不能到理論領(lǐng)域內(nèi)去尋找，思想、理論自身不能成為檢驗(yàn)自身是否符合客觀實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，正如在法律原告是否屬實(shí)，不能依靠他自己的起訴為標(biāo)準(zhǔn)一樣。作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，必須具有把人的思想和客觀世界聯(lián)系起來的特性，否則就無法檢驗(yàn)。在1992年年初，鄧小平視察南方時(shí)，針對(duì)一段時(shí)期以來，黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭(zhēng)論，指出：“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。而這一判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”從此，三個(gè)“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在鄧小平的倫理思想中，政府行政的有效性和優(yōu)越性從來不是抽象的，行政道德價(jià)值也不是存在于思辨的道德論證中，他認(rèn)為檢驗(yàn)政府行為的道德價(jià)值，只能看它能在多大程度上創(chuàng)造出比資本主義更多的（）。A、理論B、意識(shí)形態(tài)C、制度D、財(cái)富17.腐敗的實(shí)質(zhì)是（）。A、瀆職B、以權(quán)謀私C、受賄D、行賄18.道德困境19.鄧小平是20世紀(jì)對(duì)中國(guó)歷史命運(yùn)有重大影響的偉大人物。在二十世紀(jì)七十年代末，粉碎“四人幫”后，“兩個(gè)凡是”的“左”的觀念仍然禁錮著人們的思想，致使撥亂反正不能進(jìn)行，“左”的錯(cuò)誤不能糾正，新的路線和政策無法提出，黨和國(guó)家的工作處于停滯和徘徊狀態(tài)。面對(duì)如此嚴(yán)重局勢(shì)，鄧小平首先抓住思想路線的撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)和支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，倡導(dǎo)思想解放，重新確立和發(fā)展“實(shí)事求是”的思想路線。這篇文章提出：作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，不能到主觀領(lǐng)域內(nèi)去尋找，也不能到理論領(lǐng)域內(nèi)去尋找，思想、理論自身不能成為檢驗(yàn)自身是否符合客觀實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，正如在法律原告是否屬實(shí)，不能依靠他自己的起訴為標(biāo)準(zhǔn)一樣。作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，必須具有把人的思想和客觀世界聯(lián)系起來的特性，否則就無法檢驗(yàn)。在1992年年初，鄧小平視察南方時(shí)，針對(duì)一段時(shí)期以來，黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭(zhēng)論，指出：“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。而這一判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”從此，三個(gè)“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)有利于”的論述告訴我們，當(dāng)我們用道德標(biāo)準(zhǔn)判斷一個(gè)行為的善惡時(shí)，依據(jù)的對(duì)象只能是（）。A、價(jià)值取向B、主觀動(dòng)機(jī)C、行為效果D、客觀環(huán)境20.簡(jiǎn)要評(píng)述制度、體制、機(jī)制三者關(guān)系？21.赫波特·西蒙認(rèn)為，管理就是（）。A、服務(wù)B、領(lǐng)導(dǎo)C、決策D、協(xié)調(diào)22.公共倫理學(xué)研究的客體是指（）。A、構(gòu)成公民社會(huì)的階級(jí)、階層、群體和組織B、公共事務(wù)C、抽象的個(gè)人D、個(gè)人事務(wù)23.社會(huì)角色24.2001年，H市開始淡化官員政績(jī)考核中的GDP指標(biāo)考核。當(dāng)年，GDP考核指標(biāo)從占整個(gè)考核指標(biāo)的10%調(diào)減至8%，2002年減至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下發(fā)《關(guān)于完善縣區(qū)年度綜合考核工作的意見》，取消了GDP直接指標(biāo)的考核，調(diào)整后的考核指標(biāo)如下：一、財(cái)政總收入；二、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；三、農(nóng)民人均純收入；四、招商引資；五、外貿(mào)和外經(jīng)工作；六、工業(yè)經(jīng)濟(jì)；七、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；八、第三產(chǎn)業(yè)；九、科技教育；十、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十一、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；十二、就業(yè)和社會(huì)保障；十三、民主政治建設(shè)；十四、精神文明建設(shè)；十五、黨的建設(shè)；十六、社會(huì)穩(wěn)定。2004年3月23日，新華社以“干部政績(jī)考核‘遭遇’變革”為題報(bào)道了H市在干部政績(jī)考核中取消了GDP指標(biāo)一事。當(dāng)年3月28日，央視《新聞聯(lián)播》以“考核不重‘GDP’干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀”為題再次報(bào)道了此事。新考核標(biāo)準(zhǔn)提高了對(duì)財(cái)政總收入、群眾生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和政府辦事效率等內(nèi)容的考核比重，取代了過去以GDP為中心的考核，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。有分析人士認(rèn)為，此跡象顯示我國(guó)地方政府開始對(duì)現(xiàn)行政績(jī)考核制度進(jìn)行反思。將GDP作為測(cè)定發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績(jī)效的唯一尺度，這是一種單純的（）。A、效率導(dǎo)向B、價(jià)值導(dǎo)向C、公平導(dǎo)向D、權(quán)利導(dǎo)向25.鄧小平是20世紀(jì)對(duì)中國(guó)歷史命運(yùn)有重大影響的偉大人物。在二十世紀(jì)七十年代末，粉碎“四人幫”后，“兩個(gè)凡是”的“左”的觀念仍然禁錮著人們的思想，致使撥亂反正不能進(jìn)行，“左”的錯(cuò)誤不能糾正，新的路線和政策無法提出，黨和國(guó)家的工作處于停滯和徘徊狀態(tài)。面對(duì)如此嚴(yán)重局勢(shì)，鄧小平首先抓住思想路線的撥亂反正，領(lǐng)導(dǎo)和支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，倡導(dǎo)思想解放，重新確立和發(fā)展“實(shí)事求是”的思想路線。這篇文章提出：作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，不能到主觀領(lǐng)域內(nèi)去尋找，也不能到理論領(lǐng)域內(nèi)去尋找，思想、理論自身不能成為檢驗(yàn)自身是否符合客觀實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，正如在法律原告是否屬實(shí)，不能依靠他自己的起訴為標(biāo)準(zhǔn)一樣。作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，必須具有把人的思想和客觀世界聯(lián)系起來的特性，否則就無法檢驗(yàn)。在1992年年初，鄧小平視察南方時(shí)，針對(duì)一段時(shí)期以來，黨內(nèi)和國(guó)內(nèi)不少人在改革開放問題上邁不開步子，不敢闖，以及理論界對(duì)改革開放性質(zhì)的爭(zhēng)論，指出：“要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。而這一判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”從此，三個(gè)“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在功利主義者看來，只有當(dāng)一個(gè)政府能夠高效地組織社會(huì)合作和利益分配時(shí)，這個(gè)政府才是（）。A、完全正義的B、充分自由的C、高效率的D、絕對(duì)民主的26.“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”這句話表明了（）。A、權(quán)力不是什么好東西B、當(dāng)官者都是腐敗分子C、內(nèi)部控制非常必要D、外部控制非常必要27.上海浦東新區(qū)“釣魚執(zhí)法”事件上海龐源建筑機(jī)械工程有限公司的司機(jī)孫中界好心順路搭載一名年輕人，誰知卻掉進(jìn)“釣魚執(zhí)法”的陷阱之中，被上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”，孫中界在14日受處罰當(dāng)晚，拿起菜刀砍傷了自己的左小指以示清白。2009年10月14日晚，孫中界在上海閘航路上搭載了一位自稱“等了很久”、“凍得不行”的“乘客”陳雄杰。４分鐘后，孫中界被原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)攔下，車輛因“從事非法營(yíng)運(yùn)”而被扣下。“孫中界事件”一時(shí)間成為“釣魚式執(zhí)法”的典型案例，成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。10月20日，浦東新區(qū)城管部門發(fā)布對(duì)“孫中界事件”的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為案件“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，取證手段并無不當(dāng)，并不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題。”這份報(bào)告迅速招致輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。26日，浦東新區(qū)政府在對(duì)“孫中界事件”的通報(bào)中坦承，城管部門之前所做的調(diào)查簡(jiǎn)單草率，20日公布的結(jié)論與事實(shí)不符，誤導(dǎo)公眾和輿論。為此，“浦東新區(qū)人民政府向社會(huì)公眾作出公開道歉，并啟動(dòng)相應(yīng)的問責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。”浦東新區(qū)政府表示，將深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。同時(shí)，依法整治非法客運(yùn)行為，加快公交網(wǎng)絡(luò)、出租行業(yè)建設(shè)和發(fā)展，努力營(yíng)造規(guī)范、有序的客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境。設(shè)想一下，一個(gè)公民開著車在路上行走，路旁躥出一個(gè)行人，稱自己有急事需要幫忙，公民出于好心將行人搭上車，誰知開不多遠(yuǎn)，行人將早已準(zhǔn)備好的鈔票放在司機(jī)面前，司機(jī)還未明白怎么回事，埋伏在周圍的執(zhí)法人員隨蜂擁而上，稱公民“非法營(yíng)運(yùn)”并強(qiáng)制處罰，公民該如何應(yīng)對(duì)？此等遭遇落到任何一個(gè)人身上都會(huì)憤慨不已。今后，怎樣杜絕此類事件的發(fā)生？城管部門和管理者如何提高依法行政、文明執(zhí)法的水平？28.南京“徐寶寶”事件2009年11月3日，南京5個(gè)月大的嬰兒徐寶寶因高燒、眼眶部腫脹等癥狀，入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日早晨不治身亡。據(jù)嬰兒家屬反映，嬰兒住院病情惡化時(shí)，家屬幾次向值班醫(yī)生反映病情，由于醫(yī)生打游戲、睡覺等原因，都未得到及時(shí)有效救治，由此導(dǎo)致了嬰兒病情急劇惡化最終死亡。針對(duì)嬰兒家屬的陳述，11月10日衛(wèi)生部門發(fā)表第一次調(diào)查通報(bào)，聲稱不存在醫(yī)護(hù)人員玩游戲、發(fā)牢騷等情況，隨即引發(fā)輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑。11月11日，南京衛(wèi)生局啟動(dòng)“第三方調(diào)查”，組成了包括衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)、媒體代表、網(wǎng)民代表、醫(yī)療專家、電腦專家共14人的調(diào)查小組。11月12日下午，南京市衛(wèi)生局召開新聞發(fā)布會(huì)，公布由專家、網(wǎng)民、記者等組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)于南京兒童醫(yī)院患兒死亡事件的最終調(diào)查結(jié)果：患兒家屬的投訴情況基本屬實(shí)。在此次事件前期調(diào)查中，值班醫(yī)生隱瞞事實(shí)真相，市兒童醫(yī)院調(diào)查手段簡(jiǎn)單、調(diào)查深度不夠、調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。在此之后，事件趨于平息。11月10日南方都市報(bào)以題為《南京：醫(yī)生忙于“偷菜”患兒不治身亡》為題對(duì)此事件進(jìn)行了報(bào)道，結(jié)合之前社會(huì)上對(duì)開心網(wǎng)“偷菜”游戲的熱議，順間成為社會(huì)焦點(diǎn)事件。11月11日，第一次調(diào)查結(jié)果的公布更加激起了社會(huì)的不滿。人民網(wǎng)的報(bào)道《醫(yī)生被指玩“偷菜”貽誤孩子病情調(diào)查稱醫(yī)院無過錯(cuò)》、新華網(wǎng)的報(bào)道《嬰兒死亡事件：態(tài)度問題何以成焦點(diǎn)》和中國(guó)廣播網(wǎng)的報(bào)道《南京將引入第三方成立聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查嬰兒死亡事件》成為轉(zhuǎn)載熱點(diǎn)。12日，“第三方調(diào)查小組”介入，新民網(wǎng)以《調(diào)查組昨已開始調(diào)查徐寶寶事件》為題進(jìn)行了追蹤報(bào)道。調(diào)查結(jié)果公布后再次引發(fā)了報(bào)道高峰，揚(yáng)子晚報(bào)的《嬰兒患眼疾入院身亡續(xù)：家長(zhǎng)稱真相被還原》和國(guó)際在線的《徐寶寶事件：真相雖被還原，正義已然遲到》成為熱點(diǎn)。之后的媒體關(guān)注點(diǎn)主要集中在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的弊病、對(duì)事件賠償?shù)馁|(zhì)疑和對(duì)“第三方調(diào)查”的討論上。關(guān)注焦點(diǎn)已然擴(kuò)散，事件進(jìn)入衍生話題階段。“徐寶寶”事件的發(fā)生暴露了醫(yī)院在管理方面存在一些什么樣的問題？怎樣確保醫(yī)療質(zhì)量和人民群眾的生命安全？29.鄧小平“先富”帶“共富”的思想深刻揭示和肯定了一定時(shí)期和范圍內(nèi)收入差距存在的必要性，他認(rèn)為由于社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平，以及由此而規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不可能使人們同時(shí)、同步、同等程度地實(shí)現(xiàn)富裕。加之各人體力、智力存在差異，外部環(huán)境和客觀條件不同，總會(huì)一部分人、一部分地區(qū)先富，出現(xiàn)貧富差別。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，但無論是實(shí)踐還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明貧富差距已經(jīng)拉得過大。根據(jù)國(guó)際慣例，通常把基尼系數(shù)0.4作為貧富差距的警戒線，認(rèn)為超過這條警戒線，就表明貧富過于不均，容易產(chǎn)生社會(huì)的動(dòng)蕩。目前，對(duì)于中國(guó)的基尼系數(shù)，說法各異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為0.4左右，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的數(shù)據(jù)是0.454，南開大學(xué)的研究成果是已經(jīng)超過0.5。但是考慮到最高收入階層中有不少?zèng)]有經(jīng)過統(tǒng)計(jì)的灰色收入，因此很可能事實(shí)上中國(guó)已經(jīng)超過警戒線。而根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至略微超過美國(guó)的水平。必須清楚的是，我國(guó)是在人均GDP不到1000美元（美國(guó)接近30000美元）時(shí)達(dá)到這么高的基尼系數(shù)的。它顯示我國(guó)最低收入群體基本生活水平的需要還難以滿足。現(xiàn)在的收入差距擴(kuò)大明顯反映在地區(qū)之間、行業(yè)之間和不同社會(huì)階層之間，由此導(dǎo)致社會(huì)的緊張。即使在同一時(shí)期內(nèi)，行政倫理導(dǎo)向往往也是多元的、復(fù)合的，這意味著中國(guó)政府必須在“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“社會(huì)公平”之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，這就取決于行政人員能否正確理解（）。A、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義B、行政倫理的目標(biāo)C、提高效率的作用D、利益分化的反應(yīng)30.2001年，H市開始淡化官員政績(jī)考核中的GDP指標(biāo)考核。當(dāng)年，GDP考核指標(biāo)從占整個(gè)考核指標(biāo)的10%調(diào)減至8%，2002年減至4%，2003年只占2%。2003年12月16日，H市委、市政府下發(fā)《關(guān)于完善縣區(qū)年度綜合考核工作的意見》，取消了GDP直接指標(biāo)的考核，調(diào)整后的考核指標(biāo)如下：一、財(cái)政總收入；二、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；三、農(nóng)民人均純收入；四、招商引資；五、外貿(mào)和外經(jīng)工作；六、工業(yè)經(jīng)濟(jì)；七、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；八、第三產(chǎn)業(yè)；九、科技教育；十、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十一、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；十二、就業(yè)和社會(huì)保障；十三、民主政治建設(shè)；十四、精神文明建設(shè)；十五、黨的建設(shè)；十六、社會(huì)穩(wěn)定。2004年3月23日，新華社以“干部政績(jī)考核‘遭遇’變革”為題報(bào)道了H市在干部政績(jī)考核中取消了GDP指標(biāo)一事。當(dāng)年3月28日，央視《新聞聯(lián)播》以“考核不重‘GDP’干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀”為題再次報(bào)道了此事。新考核標(biāo)準(zhǔn)提高了對(duì)財(cái)政總收入、群眾生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和政府辦事效率等內(nèi)容的考核比重，取代了過去以GDP為中心的考核，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。有分析人士認(rèn)為，此跡象顯示我國(guó)地方政府開始對(duì)現(xiàn)行政績(jī)考核制度進(jìn)行反思。以本案例為代表，對(duì)GDP指標(biāo)地位的反思與爭(zhēng)論意味著在日后的公共行政活動(dòng)中（）。A、要放棄“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思路B、要遵循“以人為本”的理念C、將發(fā)展等同于增長(zhǎng)D、效率高于一切第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案:B,C2.參考答案:B3.參考答案:A,B,E4.參考答案: （1）強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí) （2）真誠(chéng)的服務(wù)意識(shí) （3）勤政為公的追求 （4）追求真理，主持公正、維護(hù)正義 （5）誠(chéng)實(shí)守信5.參考答案: （1）社會(huì)組織的構(gòu)成要素一般包括五個(gè)方面，即組織目標(biāo)、規(guī)章制度、社會(huì)位置、行為模式和運(yùn)行手段，它們的相互關(guān)系和聯(lián)系構(gòu)成了社會(huì)組織的基本結(jié)構(gòu)。 （2）組織目標(biāo)是組織通過活動(dòng)要達(dá)到的預(yù)期目的，是組織的活動(dòng)方向，體現(xiàn)著組織活動(dòng)的根本利益。 （3）規(guī)章制度是組織行為的準(zhǔn)則及規(guī)范體系，實(shí)質(zhì)上是行為義務(wù)、職責(zé)規(guī)定、利益分配要求。 （4）社會(huì)位置是指人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中所處的地位。 （5）行為模式是指按一定社會(huì)規(guī)范表現(xiàn)的特定社會(huì)地位的行為模式，也叫角色。 （6）運(yùn)行手段即權(quán)威，是指組織具有的合法權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)人。它是維持組織運(yùn)行的必要手段，它使成員在組織內(nèi)感受到約束和限制。6.參考答案:B,D7.參考答案:B,C,E8.參考答案:B9.參考答案: （1）市場(chǎng)體制下，人的生存方式發(fā)生重大變化，迫切需要公共倫理主體率先規(guī)范自身行為，調(diào)控社會(huì)關(guān)系以提高人們的生存質(zhì)量。公共倫理建設(shè)對(duì)人的生存方式的引導(dǎo)和規(guī)范，是公共倫理建設(shè)的內(nèi)在依據(jù)。 （2）國(guó)外公共行政向公共管理的轉(zhuǎn)化為我國(guó)公共管理事業(yè)的革新及與國(guó)際接軌創(chuàng)造了外在條件。 （3）政府行政方式及組織職能的轉(zhuǎn)換是公共倫理建設(shè)的基礎(chǔ)。 （4）公共倫理建設(shè)的必要性是由公共利益的性質(zhì)決定的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成過程中一些公共組織對(duì)公共管理倫理的背離嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。 （5）公共倫理建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成內(nèi)容。10.參考答案:是指對(duì)政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度。11.參考答案: （1）服務(wù)對(duì)象具有確切含義，為人民服務(wù)就是為人民群眾這一整體及其利益服務(wù)。 （2）為人民服務(wù)，不謀個(gè)人私利和小集團(tuán)利益。把人民利益放在首位。 （3）真正有服務(wù)精神必須以平等的意識(shí)為靈魂 （4）必須尊重人民的民主權(quán)利。12.參考答案: （1）公共倫理主體與客體關(guān)系的協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)公共管理任務(wù)和目標(biāo)的必要條件。 （2）公共倫理主體與客體是組織中兩種重要角色，都具有一定的人員和事物的責(zé)任覆蓋面，兩種角色共生于一個(gè)系統(tǒng)，相輔相成完成組織的工作目標(biāo)。13.參考答案:A14.參考答案:指政府及公共部門為解決社會(huì)公共問題完成社會(huì)公共事務(wù)而實(shí)施的項(xiàng)目。15.參考答案:A,D16.參考答案:D17.參考答案:B18.參考答案:道德困境是行為選擇中面臨道德沖突而必須加以解決的一種特殊境遇。19.參考答案:B20.參考答案: 第一種：體制和機(jī)制是由基本制度所決定的組織關(guān)系，體制和機(jī)制的運(yùn)行是基本制度設(shè)定的結(jié)果，體制是制度的承載體系和具體體現(xiàn)，體制和機(jī)制又對(duì)制度的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了一定的作用。體制改革和機(jī)制的調(diào)整，可以在一定程度上突破制度的約束而產(chǎn)生新的作用和效率。在這個(gè)意義上，體制和機(jī)制是鮮活的制度，制度是相對(duì)固化的規(guī)則體系。 第二種：體制是一定制度條件下的組織之間的關(guān)系和結(jié)構(gòu)關(guān)系，是制度安排下的制度承載者之間的關(guān)系。這種關(guān)系是規(guī)范化的吧，制度化的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的組織制度。機(jī)制是組織體系內(nèi)部之間運(yùn)行的程序和相互聯(lián)系，相互作用的方式，是動(dòng)態(tài)特征相對(duì)突出的一種組織秩序。21.參考答案:C22.參考答案:A23.參考答案: 是指與人們的某種社會(huì)地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)、規(guī)范與行為模式的綜合、、總和，它是人們對(duì)具有特定身份的人的行為期望。24.參考答案:A25.參考答案:B26.參考答案:D27.參考答案: 今后為了杜絕類似事件的發(fā)生我認(rèn)為作為城管部門和管理者首先要樹立先進(jìn)執(zhí)法理念，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。 1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷提高城市管理行政執(zhí)法水平。 2、競(jìng)爭(zhēng)上崗，任人唯賢，建設(shè)高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。 3、廉潔自律、公正無私，切實(shí)做好新時(shí)期的城市管理工作。文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，全面提升行政執(zhí)法新形象。 1、以人為本，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。 2、立足教育與處罰相結(jié)合，做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。在處理違法案件過程中，堅(jiān)持以宣傳教育為主，行政處罰為輔的原則，切實(shí)做到處罰與教育相結(jié)合。 完善制度建設(shè)，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。制度建設(shè)是依法行政的一項(xiàng)根本性工作，也是推進(jìn)依法行政工作的重要措施。一是實(shí)施城市管理分工負(fù)責(zé)制。二是建立專群結(jié)合制度。在具體工作中做到條塊結(jié)合，專群結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量重心下移。三是建立部門配合、監(jiān)督機(jī)制。四是建立城市管理社會(huì)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，確保城市管理行政執(zhí)法做到依法行政。 要加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)政治、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育工作。要始終把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政提高到依法治國(guó)、依法治市的高度，始終把文明執(zhí)法、為民服務(wù)落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”行動(dòng)中。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像，強(qiáng)化執(zhí)法人員的素質(zhì)意識(shí)、形象意識(shí)、群眾意識(shí)及依法行政意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)與解決問題的能力。 提升以人為本、執(zhí)法為民的理念。以人為本的人性化執(zhí)法理念，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)文明的發(fā)展程度，也是城市管理現(xiàn)代化的基本保證。城管執(zhí)法工作者應(yīng)在執(zhí)法過程中牢固樹立群眾觀念，一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，慎重使用強(qiáng)制措施。 用科學(xué)發(fā)展觀打造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象，首先要牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的理念。依法行政、文明執(zhí)法是城管執(zhí)法永恒的主題，也是城管執(zhí)法隊(duì)伍的生命線。要不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一線執(zhí)法隊(duì)員要知法、熟法、用法，時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。 其次要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在執(zhí)法過程中的模范作用、帶動(dòng)作用和示范作用。要用黨的理論武裝每個(gè)執(zhí)法人員的頭腦，增強(qiáng)集體觀念、形象觀念。??? 還要狠抓隊(duì)伍管理。不斷完善隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人管事，用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，用制度規(guī)范隊(duì)員行為。同時(shí)要抓好隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，注重執(zhí)法隊(duì)員整體素質(zhì)教育，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。28.參考答案: 這一事件中暴露出的醫(yī)療監(jiān)管、醫(yī)生的職業(yè)道德和素質(zhì)、醫(yī)療事故的鑒定等問題都值得我們?nèi)フJ(rèn)真反思，也暴露出目前醫(yī)院內(nèi)部用人機(jī)制方面存在著相當(dāng)大的問題，我認(rèn)為如果一開始南京兒童醫(yī)院就將事實(shí)的真相告訴大眾，就不會(huì)遭到包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)媒體的質(zhì)疑與炮轟，這在這質(zhì)疑與炮轟聲中，南京兒童醫(yī)院多年辛辛苦苦建立起來的聲譽(yù)毀于一旦。 除了沒有說出事實(shí)真相以外，南京兒童醫(yī)院還犯了一個(gè)極為嚴(yán)重的錯(cuò)誤：始終沒有關(guān)注受害者家屬的情緒變化以及心理狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)該在事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)采取各類措施降低事件對(duì)醫(yī)院形象的沖擊，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。但南京兒童醫(yī)院采取的措施失當(dāng)，使得其失去了對(duì)危機(jī)的控制權(quán)。醫(yī)院的管理者沒有認(rèn)識(shí)到：不管事實(shí)是怎么樣的，不管雙方的責(zé)任比例是多少，與醫(yī)院對(duì)比起來，受害者永遠(yuǎn)處于劣勢(shì)的。 醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存與發(fā)展的保障，它體現(xiàn)出醫(yī)院的服務(wù)宗旨、技術(shù)水平和管理水平，是醫(yī)院形象的具體體現(xiàn)，代表著醫(yī)院滿足社會(huì)醫(yī)療需要的程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)尤其重要。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，努力抓好醫(yī)療安全服務(wù)是醫(yī)院求得新發(fā)展、迎接新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)療工作的核心和根本所在，為了防止類似事件的發(fā)生和進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，要下功夫抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度的落實(shí)，如：首診負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制，值班、交接班制度，三級(jí)醫(yī)師查房制度，會(huì)診制度，告知及簽字制度，病例討論制度、危重病人搶救制 度等等。同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高診療水平，減少醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。29.參考答案:B30.參考答案:B第2卷一.參考題庫(共30題)1.簡(jiǎn)述公共倫理的基本特征？2.公共倫理是（）。A、公共責(zé)任的構(gòu)成要素B、公共責(zé)任的唯一保障C、公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑D、公共責(zé)任的核心3.二戰(zhàn)中，德國(guó)黨衛(wèi)軍公安部與蓋世太保、秘密警察等各種警察機(jī)關(guān)合并，成立了國(guó)家公安部（RSHA），國(guó)家公安部的第六局第四科為猶太人問題科，直接聽命于希姆萊和海特利希的指揮，處理猶太人的各種行動(dòng)大都是黨衛(wèi)軍中校艾希曼直接負(fù)責(zé)。1960年艾希曼在阿根廷布宜諾斯艾利斯被以色列特工綁架。在以色列耶路撒冷的法庭上，艾希曼不承認(rèn)自己是反猶太主義者，他從來沒有讀過《我的奮斗》，對(duì)黨的綱領(lǐng)一無所知，反復(fù)表示自己只是對(duì)希特勒的計(jì)劃執(zhí)行而已，只不過“服從命令”，同時(shí)也是“服從法律”。但是，艾希曼最終還是被判處死刑。與此相反，西德從1958年至1963年間，在一百二十名戰(zhàn)時(shí)犯有殺人、協(xié)助殺人罪行的被告（內(nèi)不少是黨衛(wèi)軍高級(jí)軍官）中，判十年以上有期徒刑的僅二十九人。法院對(duì)許多犯有滔天大罪的納粹黨徒都作了令人難以置信的輕微判刑，如參與奪取四萬猶太人生命的奧托？勃拉特菲歇博士?jī)H判十年徒刑；曾任艾希曼法律顧問的奧托？法拉齊在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前強(qiáng)制移送了一千二百名猶太人，并“解決”了其中的六百余人，僅判五年徒刑，而且不剝奪公民權(quán)。戰(zhàn)后不少在歐洲其他國(guó)家被判處死刑的納粹罪犯，如在西德法庭受審的話，不僅生命無虞，還處以極輕的刑罰。在西德，很多殺人多達(dá)三位數(shù)不足四位數(shù)的罪犯都被判處“無罪”。艾希曼的審判引起對(duì)人們政治與道德關(guān)系問題的關(guān)心。二戰(zhàn)的戰(zhàn)犯在法庭上都把罪責(zé)歸于社會(huì)（國(guó)家）的犯罪，完全沒有個(gè)人的罪惡感。在耶路撒冷法庭上律師和檢察官爭(zhēng)論最大的問題有兩個(gè)：一是國(guó)家犯罪和個(gè)人責(zé)任問題；二是服從命令與犯罪的問題。比如艾希曼的律師就強(qiáng)調(diào)，艾希曼只不過是國(guó)家機(jī)器上的一個(gè)齒輪。有學(xué)者指出：這里根本的問題，不是國(guó)家體制起什么功能的問題，而是為什么會(huì)成為這個(gè)體制的官員的問題。希特勒之流夢(mèng)寐以求的就是那種不能追求個(gè)人責(zé)任的極權(quán)社會(huì)體制。官僚制高度服從下的個(gè)人無自主性和盲從性源于科層組織系統(tǒng)中的有序性和（）。A、效率優(yōu)先B、組織規(guī)模C、等級(jí)差序D、權(quán)利本位4.試論述公共組織的構(gòu)成要素有哪些？5.關(guān)于階層的正確說法是（）。A、它是社會(huì)主義社會(huì)特有的現(xiàn)象B、以上說法都不正確C、它不是劃分社會(huì)類型的標(biāo)準(zhǔn)D、它是資本主義社會(huì)特有的現(xiàn)象6.非正式制度是指人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中形成的，包括具有持久生命力的文化傳統(tǒng)、（）、意識(shí)形態(tài)等因素。A、法律法規(guī)B、價(jià)值取向C、道德觀念D、倫理規(guī)范E、風(fēng)俗習(xí)慣7.公共倫理主體的基本道德規(guī)范是什么？8.制度公正的最終體現(xiàn)應(yīng)該是（）。A、機(jī)會(huì)均等B、收入分配平等C、共同富裕D、利益分配公正9.政府組織倫理10.以公共組織所擁有公共權(quán)力強(qiáng)制性的大小而劃分公共組織，可以分為（）。A、非政府組織B、中央型組織C、政府組織D、地方型組織E、民間組織11.制度倫理是指（）。A、道德的制度化B、以上說法都不對(duì)C、制度的道德化與道德的制度化的有機(jī)統(tǒng)一D、制度的道德性12.試述道德素質(zhì)對(duì)公共管理者的特殊意義？13.非政府組織14.結(jié)合所學(xué)知識(shí)論述政府行為及其倫理屬性？15.簡(jiǎn)述傳統(tǒng)文化中德治思想的主要內(nèi)容？16.階級(jí)是一個(gè)（）。A、一政治范疇B、單一經(jīng)濟(jì)范疇C、抽象的統(tǒng)治方式D、經(jīng)濟(jì)和政治范疇17.公共管理人格的基本內(nèi)容包括（）。A、真誠(chéng)的服務(wù)意識(shí)B、追求真理，維護(hù)正義C、誠(chéng)實(shí)守信D、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)E、勤政為公的追求18.簡(jiǎn)述公共管理者承擔(dān)的角色？19.簡(jiǎn)述階級(jí)的實(shí)質(zhì)和基本特征？20.善治（）A、是國(guó)家與公民社會(huì)的一種最佳關(guān)系狀態(tài)B、是指公共管理者要有愛心C、是指公共管理者要有專業(yè)技能D、強(qiáng)調(diào)政府與公民在公共管理中的合作E、是指好的治理21.試論述改革開放以來的我國(guó)權(quán)力倫理思想建設(shè)思路？22.社會(huì)組織23.行政審批24.北京《紙餡包子》事件?2007年7月8日，北京電視臺(tái)生活頻道“透明度”欄目播出了《紙做的包子》報(bào)道。該欄目編導(dǎo)通過暗訪，發(fā)現(xiàn)在朝陽區(qū)東四環(huán)附近的早點(diǎn)鋪中出售用廢紙箱和肥豬肉做餡的小籠包。?該報(bào)道經(jīng)北京電視臺(tái)“特別關(guān)注”、“直播北京”等新聞欄目轉(zhuǎn)播，被各媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，“紙餡包子”也成為當(dāng)時(shí)最熱門的話題。?北京工商、食品安全部門對(duì)該報(bào)道高度重視，迅速組織執(zhí)法人員，每天對(duì)全市的早點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行徹底檢查，均沒有發(fā)現(xiàn)“紙箱餡包子”。北京警方也為此專門成立專案組，全力核查此事，于2007年7月16日初步查明事實(shí)真相———該報(bào)道系“透明度”編導(dǎo)炮制的假新聞。北京警方抓獲了在該報(bào)道中出現(xiàn)的4名制造“紙箱餡包子”的嫌疑人。?據(jù)了解，他們是兩對(duì)夫妻，均為陜西人，以賣早點(diǎn)為生。這些嫌疑人向警方交代，他們平時(shí)主要賣豆?jié){等早點(diǎn)，“基本不賣包子”，做紙餡包子是被人導(dǎo)演的。?嫌疑人交代，2007年6月中旬，一名自稱“胡月”的人曾經(jīng)兩次來到這里，說是要為工地民工購買早點(diǎn)，要求他們幫做包子。之后，做包子用的肉餡、面粉和紙箱都是“胡月”自己從市場(chǎng)上購買后帶到13號(hào)院的。在“胡月”的授意下，4名嫌疑人把紙箱泡在裝滿水的大鐵盆里，隨后加入工業(yè)用火堿，再將這些紙弄碎后加入肉餡并撒上豬肉香精，制成“包子餡”。“胡月”用自帶的家用DV機(jī)拍下全過程。?北京電視臺(tái)承認(rèn)生活頻道對(duì)《紙做的包子》報(bào)道“審核把關(guān)不嚴(yán)，管理制度執(zhí)行不力”，承認(rèn)報(bào)道播出后造成了惡劣的社會(huì)影響，表示“高度重視這一惡劣事件，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員”?“紙餡包子”案主角因損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，一審獲刑一年。北京市委、市政府對(duì)北京電視臺(tái)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理：給予北京電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)通報(bào)批評(píng)，給予北京電視臺(tái)總編輯行政警告處分，給予北京電視臺(tái)主管副總編輯記過處分，三人分別做出深刻檢查；給予北京電視臺(tái)生活節(jié)目中心主持工作的副主任、分管《透明度》欄目的副主任、《透明度》欄目制片人等三人撤職處分。假新聞的危害、原因及整治？25.試述政府組織倫理的功能？26.公共責(zé)任（狹義）27.政府組織的主要目的是（）。A、保護(hù)弱勢(shì)群體B、協(xié)調(diào)公共利益C、為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航D、打擊敵人28.什么是公共倫理？怎樣理解公共倫理的特征？29.什么是公共倫理的基本規(guī)范？公共管理者應(yīng)當(dāng)具備和遵守哪些倫理規(guī)范？30.負(fù)責(zé)任行為的構(gòu)成要素有（）。A、個(gè)人道德品質(zhì)B、個(gè)人能力C、社會(huì)期待D、組織制度E、組織文化第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: （1）公共倫理是規(guī)范公共組織行為的準(zhǔn)則體系。 （2）公共倫理涉及的范圍相當(dāng)廣泛。 （3）公共倫理不是社會(huì)公德。 （4）公共倫理是社會(huì)管理組織的職業(yè)道德。 （5）公共倫理的基本法則不是以營(yíng)利為目的，其倫理的法則是為人民服務(wù)。2.參考答案:C3.參考答案:C4.參考答案: （1）權(quán)力要素 （2）人的要素 （3）物質(zhì)要素 （4）管理得以實(shí)施要素（預(yù)期結(jié)果要素、職能要素、構(gòu)成方式要素、運(yùn)行規(guī)則要素、技術(shù)信息要素）5.參考答案:C6.參考答案:C,D,E7.參考答案: （1）忠于職守 （2）遵紀(jì)守法 （3）廉潔奉公 （4）實(shí)事求是 （5）團(tuán)結(jié)協(xié)作 （6）尊重人才8.參考答案:D9.參考答案:政府組織倫理是政府組織如何治理社會(huì)，如何代表人民利益和公共利益的基本價(jià)值準(zhǔn)則，對(duì)政府行為具有倫理規(guī)范作用。10.參考答案:A,C11.參考答案:C12.參考答案: （1）道德素質(zhì)是公共管理者自我約束、自我教育、自我管理的內(nèi)在手段。道德規(guī)范是一種非強(qiáng)制性的、內(nèi)在的自律，它依靠社會(huì)輿論和社會(huì)評(píng)價(jià)的力量，依靠人們的內(nèi)心信念、習(xí)俗、慣例以及傳統(tǒng)等力量來維持，其作用的范圍更為廣泛，其作用的效果更為根本和持久。公共管理者具有良好的道德素質(zhì)，就會(huì)具有強(qiáng)烈的道德責(zé)任感和道德良心，就可以在內(nèi)心深處筑起一道堅(jiān)固的道德防線，有效地抵御各種腐蝕與誘惑，祛惡揚(yáng)善，始終保持良好的道德情操，自覺認(rèn)真地履行公共管理的各項(xiàng)職能。? （2）道德素質(zhì)的高低決定著管理者自身的價(jià)值。有的公共管理者雖然能力素質(zhì)很高，但由于缺乏良好的道德素質(zhì)，他就極有可能利用他的聰明才智去損公利己，徇私枉法，危害人民，禍害國(guó)家。一個(gè)公共管理者道德素質(zhì)的高低，從根本上決定了他對(duì)社會(huì)國(guó)家人民的貢獻(xiàn)的大小。公共管理者良好的道德素質(zhì)，是其通向成功的基石。? （3）道德素質(zhì)是公共管理者影響力的主要源泉。公共管理作為一種組織指揮和監(jiān)督控制行為，實(shí)際上是管理者對(duì)被管理者施加影響的過程。一個(gè)管理者成功的關(guān)鍵在于他具有超凡的影響力，能夠有效地影響被管理者的心理和行為，獲得下屬和公眾的信任與尊重。只有具有良好的道德素質(zhì)，公共管理者才能具有較強(qiáng)的影響力、凝聚力和感召力。一個(gè)沒有道德的管理者，必然是有權(quán)無威，很難取得下屬的支持與信任，無法對(duì)被管理者施加有效影響，也就不可能勝任工作，承擔(dān)起公共管理的責(zé)任。? （4）道德素質(zhì)是公共管理者實(shí)現(xiàn)有效管理的根本保證。? 管理者道德品質(zhì)的好壞，對(duì)管理職能的發(fā)揮有著重要的作用。一個(gè)道德有問題的管理者，在其下屬犯同樣的錯(cuò)誤時(shí)，就不可能去糾正。“上梁不正下梁歪”，整個(gè)組織就會(huì)烏煙瘴氣，管理者就無法實(shí)施有效的管理。下屬及其員工對(duì)管理者道德的期望是很高的，他們十分關(guān)注管理者的道德修養(yǎng)，關(guān)注管理者的一舉一動(dòng)，一言一行。良好的道德素質(zhì)可以加強(qiáng)群體或者組織的整合性，可以使管理者和被管理者之間形成一種休戚與共、榮辱相依，同心同德的關(guān)系。相反，一個(gè)管理者一旦在道德方面出了問題，就會(huì)聲名狼藉，威信掃地，就不可能得到下屬和公眾的信任與支持，管理者的指令就不可能得到認(rèn)真地執(zhí)行和遵守，也就無法履行管理的各項(xiàng)職能。如果長(zhǎng)期這樣下去，還會(huì)激起被管理者的厭惡乃至反抗。? （5）道德素質(zhì)是管理者創(chuàng)造積極健康的組織氛圍的基本要素。在公共管理中，積極的、健康的組織氛圍是非常重要的。積極健康的組織氛圍表現(xiàn)為組織成員之間團(tuán)結(jié)友愛、互相尊重、互相關(guān)心、互相支持、積極向上，共同為維護(hù)組織的利益而努力工作，共同為促進(jìn)組織的發(fā)展而出謀劃策、齊心協(xié)力。只有管理者具有高尚的道德修養(yǎng)，才能在管理者和被管理者之間形成這種良好的風(fēng)氣，使組織內(nèi)部形成一種健康的、積極的氛圍，從而增強(qiáng)組織的凝聚力、向心力、親和力、戰(zhàn)斗力。有了這種健康的組織氛圍，才能增強(qiáng)組織的合力，從而保證管理工作的順利進(jìn)行，提高管理的效率和效益。? （6）公共管理者道德素質(zhì)狀況，直接關(guān)系到社會(huì)風(fēng)氣的好壞。公共管理者的道德對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有導(dǎo)向作用。公共管理者是國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理者，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的維護(hù)者，是社會(huì)道德的倡導(dǎo)者。他們?cè)诠彩聞?wù)管理中扮演著十分重要的、特殊的角色。他們的一舉一動(dòng)，都對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響，他們的一言一行，都受到民眾的普遍關(guān)注。因此，公共管理者的道德品質(zhì)，對(duì)社會(huì)對(duì)人民都具有重要的示范作用。13.參考答案: 是以增進(jìn)公共利益為組織目標(biāo)，以社會(huì)公共事務(wù)為管理對(duì)象，以非權(quán)力手段為組織運(yùn)作基礎(chǔ)的公共組織，又稱為非營(yíng)利組織、第三部門，民間組織等。14.參考答案: 道德行為是在一定道德意識(shí)支配下發(fā)生的，具有道德內(nèi)容和意義，表現(xiàn)出善惡傾向的行為，是對(duì)善行和惡行的總稱。 可區(qū)分為道德的行為（善行）和不道德的行為（惡行）以及可容性行為。道德行為和非道德行為之間沒有絕對(duì)的界限，二者會(huì)相互轉(zhuǎn)化。 不以道德標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，且行為沒有明確的道德含義的行為屬于非道德行為。包括企業(yè)行為、政府行為等等。企業(yè)行為、政府行為一旦涉及價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就具有了道德屬性。 在公共管理活動(dòng)中，公務(wù)員的個(gè)人行為具有道德行為含義。作為組織行為的政府行為其政治含義、行政屬性和道德價(jià)值不是截然分離的。我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，工作態(tài)度是為人民服務(wù)，工作作風(fēng)是求真務(wù)實(shí)，工作方法是從群眾中來到群眾中去，這就決定和體現(xiàn)了政府行為的價(jià)值含義。15.參考答案: （1）將德治與國(guó)家安危相聯(lián)系，高度重視德治的作用和意義。 （2）公私分明，公忠是德治的核心原則。 （3）德治即愛民和施行仁政。 （4）君臣政治關(guān)系等級(jí)化、倫理化，以政治秩序制導(dǎo)家庭關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系，使社會(huì)關(guān)系有序化、道德化。 （5）將德治與官德相聯(lián)系，以榜樣的力量來感化人心，突出德治。16.參考答案:D17.參考答案:A,B,C,D,E18.參考答案: （1）社會(huì)角色 （2）一般管理者角色（人際關(guān)系方面、信息傳遞方面、決策制定方面） （3）公共管理者的特殊角色 A.若干見解：執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法、人民受托著、賢明少數(shù)、平衡論、扮演分析、教育角色。b，特殊角色：領(lǐng)導(dǎo)方面角色、決策方面角色、組織方面角色、協(xié)調(diào)方面角色）19.參考答案: （1）階級(jí)在本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治范疇。階級(jí)是指在特定的生產(chǎn)關(guān)系中處于不同地位的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有其特定的政治立場(chǎng)和利益要求，其實(shí)質(zhì)是：一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)，即不同社會(huì)集團(tuán)之間的剝削和被剝削的關(guān)系。 （2）階級(jí)的基本特征是： 第一，在一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同。 第二，對(duì)生產(chǎn)資料的關(guān)系不同。 第三，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同。 第四，領(lǐng)得自己所支配的社會(huì)財(cái)富的方式和多寡不同。 第五，不同的階級(jí)在公共權(quán)力的配置中的地位不同，其政治立場(chǎng)和利益要求也不同。20.參考答案:A,D,E21.參考答案: 從依法治國(guó)、以德治國(guó)的治國(guó)理念到“三個(gè)代表”重要思想的提出，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從確定全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，踐行正確的公共權(quán)力觀，明確“‘以人為本、執(zhí)政為民’是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)公共倫理建設(shè)提出了系統(tǒng)完整的指導(dǎo)思想。22.參考答案:廣義指一切人類共同活動(dòng)的群體，包括家庭、家族、村舍等初級(jí)群體狹義指具有共同目標(biāo)和規(guī)范，行為協(xié)調(diào)的社會(huì)團(tuán)體，是政府組織以外的其他組織，也是次級(jí)群體的表現(xiàn)形式，也可稱之為正式社會(huì)組織。23.參考答案: 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法處理相對(duì)方的申請(qǐng)，依法賦予相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格，或者實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的各項(xiàng)具體制度的總稱。24.參考答案: 新聞體制和法規(guī)不夠健全，對(duì)虛假新聞懲治力度不夠是首要原因。新聞造假者即使被發(fā)現(xiàn)，往往受到處罰相對(duì)較輕，使造假牟取的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)成本.這也是虛假新聞?lì)l繁發(fā)生的一個(gè)重要原因。在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)新聞造假者除了口頭批評(píng)、書面檢討、輿論譴責(zé)和“封殺”稿件之外，真正從行政上、經(jīng)濟(jì)上、法律上給予嚴(yán)厲處罰。?激烈的媒介競(jìng)爭(zhēng)是主要原因。現(xiàn)今，各個(gè)媒體都想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存，有的媒體為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和轟動(dòng)效應(yīng)，不息刊發(fā)虛假失實(shí)的新聞報(bào)道，展開惡性競(jìng)爭(zhēng)，全然不顧事實(shí)的真相。為了轟動(dòng)效應(yīng)，又得從業(yè)人員什么假都敢造，什么故事都敢編，受眾獵奇心理和對(duì)媒體的高度信任是社會(huì)原因。越來越多的人們因?yàn)樯畹钠降挥性谛侣勲s志上尋找一些刺激，比如看看火災(zāi)啊，打架斗毆啊，婚外情啊等等，為了滿足了受眾的這種心理，新聞?dòng)浾卟坏貌煌诳招乃嫉娜フ遥也怀鰜砭椭挥腥ゾ幮侣劰ぷ髡邽榱俗非筠Z動(dòng)效應(yīng)，受市場(chǎng)利益驅(qū)使，把明知是假的（假設(shè)他們知道）但可能吸引受眾的新聞播出。這里的利益包括精神和經(jīng)濟(jì)兩方面。記者為了獲得名譽(yù)編造假新聞，“紙肉餡包子”便是其中的代表。有的單位和個(gè)人為了宣傳自己，會(huì)給記者一定的好處，有時(shí)也能夠左右記者手中的筆，隱瞞那些對(duì)采訪對(duì)象不利的事實(shí)。?新聞工作者缺乏社會(huì)責(zé)任感，為增加新聞“賣點(diǎn)”，曲意制作文不對(duì)題的新聞，或?qū)⑿侣勚械哪承┘?xì)節(jié)進(jìn)行夸大處理，社會(huì)責(zé)任感缺乏，往往導(dǎo)致報(bào)道的角度把握不準(zhǔn)，從而使首宗長(zhǎng)生不正常的社會(huì)心里。 首先要樹立正確的新聞?dòng)^，加強(qiáng)新聞從業(yè)者的道德修養(yǎng)。自覺地遵循新聞職業(yè)道德原則與要求，并將其轉(zhuǎn)化為正確的職業(yè)行為。從對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)出發(fā)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷提高自身思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)，提高堅(jiān)持真實(shí)性原則的自覺性。新聞工作者要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的精神.其次，新聞媒體要加強(qiáng)內(nèi)部管理，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)教育、健全制度、完善機(jī)制入手，查找隱患和漏洞，防范和制止虛假新聞、不實(shí)報(bào)道。 最后，更為重要的是，應(yīng)該健全和完善新聞法規(guī)，在法律上明確規(guī)定什么是新聞造假，造假者該負(fù)什么樣的法律責(zé)任等。加強(qiáng)對(duì)新聞造假的打擊力度，給予新聞造假者以及相關(guān)負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)厲的懲罰。一經(jīng)核實(shí)的虛假新聞.切莫姑息放過，一定要查出真相，一定要對(duì)炮制、傳播虛假新聞?wù)哌M(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要端掉他們的飯碗，甚至繩之以法，不給炮制、傳播虛假新聞?wù)呷魏蝺e幸機(jī)會(huì)。相信只要如此，我們就能真正抵制虛假新聞的出籠，還給人民一個(gè)真實(shí)可靠的新聞天地，增強(qiáng)媒體的公信力，增強(qiáng)人與人之間的誠(chéng)信度。25.參考答案: （1）導(dǎo)向功能：是政府組織的倫理規(guī)范以及這些規(guī)范對(duì)政府組織及其成員的行為產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)公眾活動(dòng)起到的鼓勵(lì)或抑制作用。政府組織倫理具有社會(huì)的公共性和示范性使其能充分發(fā)揮導(dǎo)向功能。 （2）規(guī)范功能：是通過公共倫理規(guī)范限定政府組織活動(dòng)的范圍，行為模式，使政府組織管理的全過程程序化，規(guī)范化。政府組織倫理是作用于政府組織的從行為過程到結(jié)果的一系列倫理準(zhǔn)則和價(jià)值判斷，通過外在輿論評(píng)價(jià)和內(nèi)心信念體驗(yàn)及一定的制度約束，對(duì)政府組織行為起著事前規(guī)范，事后糾偏的作用。 （3）凝聚功能：是政府組織及其成員通過遵守公共倫理規(guī)范使公民對(duì)政府組織產(chǎn)生認(rèn)同和擁護(hù)，是獲取民心和民意的重要手段。 （4）選擇功能：是政府組織按照公共倫理的要求對(duì)其行為動(dòng)機(jī)，意