競爭性磋商文件PAGEPAGE36競爭性磋商文件（線上電子招投標）項目名稱：中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務磋商文件目錄采購公告第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）第二部分采購內容及要求第三部分供應商須知第四部分政府采購政策功能相關說明 第五部分合同格式（參考格式）第六部分磋商響應文件格式第七部分評標定標辦法杭州華旗招標代理有限公司關于樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務的競爭性磋商采購公告項目概況

樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務采購項目的潛在供應商應在政采云平臺獲取（下載）采購文件，并于2023年8月10日09:30（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況項目編號：HQZB-YQ-2023-81

項目名稱：樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：1000000最高限價（元）：1000000采購需求：數量：1

預算金額（元）：1000000

單位：項簡要規格描述：樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務，具體見磋商文件要求。備注：

合同履約期限：見磋商文件要求。

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業采購，投標供應商應為中小企業。中小企業是指符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。3.本項目的特定資格要求：無三、獲?。ㄏ螺d）采購文件時間：/至2023年8月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺線上獲取

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；（備注：1、本項目磋商文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供磋商文件紙質版；僅需瀏覽磋商文件的供應商可點擊“游客，瀏覽磋商文件”直接下載磋商文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規定的方式獲取磋商文件，未按照公告規定的方式獲取磋商文件的，針對磋商文件的質疑不予受理。）

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年8月10日09:30（北京時間）地點（網址）：通過政采云平臺在線投標

五、響應文件開啟

開啟時間：2023年8月10日09:30

（北京時間）地點（網址）：六、公告期限自本公告發布之日起3個工作日。七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：1、質疑投訴：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。2、在線投標響應（電子投標）說明：1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應文件。供應商未按規定加密的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3、投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。響應文件遞交截止時間以后上傳遞交的磋商響應文件將被“政府采購云平臺”拒收。4、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解密的，其磋商響應文件按拒收處理。

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）序號內容說明與要求1項目名稱樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務2項目編號HQZB-YQ-2023-813資金來源財政性資金4采購預算￥100萬元。5采購方式競爭性磋商6采購人7采購代理機構8招標內容具體內容見競爭性磋商文件。9評標辦法綜合評分法10供應商資格要求見采購公告11是否接受聯合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受12是否允許分包eq\o\ac(□,√)不允許□允許13踏勘現場eq\o\ac(□,√)不組織□組織14是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許15投標貨幣人民幣16投標語言中文17磋商響應文件的形式投標供應商應準備電子磋商響應文件電子磋商響應文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密磋商響應文件。18磋商響應文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應文件。19磋商響應文件份數“電子加密磋商響應文件”：在線上傳遞交，一份。20投標有效期提交磋商響應文件截止時間起90天內。21磋商響應文件的簽章磋商響應文件中所涉及的公章均采用CA電子簽章。22投標樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要23保證金無24履約擔保R不需要￡需要合同簽訂后成交供應商應提供預算金額1%的履約保證金，履約保證金可以采用銀行或者保險公司出具的保函等形式。25競爭性磋商文件獲取方式見公告具體說明。26響應文件遞交截止時間投標地點2023年8月10日09：30分截止(北京時間)。投標地點：通過政府采購云平臺在線投標。27磋商開始時間磋商地點磋商開始時間：2023年8月10日09：30分(北京時間)磋商地點：28磋商響應文件上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在響應文件遞交截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用艽枭添憫募钡纳蟼鳌⑦f交：a.投標供應商應在響應文件遞交截止時間前將“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密磋商響應文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印磋商響應文件接收回執。29電子加密磋商響應文件的解密和異常情況處理1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密磋商響應文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密磋商響應文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解密的，其磋商響應文件按拒收處理。30磋商小組的組建磋商小組構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為3人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。31政府采購扶持政策見磋商文件相應內容描述32中小企業預留份額情況本項目整體（預留100%份額）專門面向中小企業采購。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。33供應商信用查詢1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網”（）；2、供應商信用信息查詢截止時點：公告發布之日至磋商響應文件遞交截止時間前。3、供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打印；4、信用信息的使用規則：對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，其投標做無效投標處理。34合同備案1、成交供應商須在中標通知書發出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。2、成交供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件送至采購人及采購代理機構處；3、本項目政府采購合同按規定在浙江政府采購網予以公告。35合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在成交單位供貨、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。36免責聲明1、供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與采購代理機構均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由成交供應商自行承擔一切責任并賠償損失。37質疑供應商認為磋商文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，逾期采購代理機構可不予受理及答復。供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。38解釋權構成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；僅適用于采購階段的約定，按采購公告、供應商須知、評標辦法、磋商響應文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。39注意事項1.請務必確保磋商響應文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致磋商響應文件解密失敗。2.請務必確保磋商響應文件制作時所用的CA鎖與磋商響應文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致磋商響應文件解密失敗。

第二部分采購內容及要求一、項目概況教育教學評價是貫穿課程改革、素質教育全過程的重要內容，通過對教師教學質量和學生學習質量的精確評價，利用先進的評價分析方法從不同的角度分析和反饋教育教學質量情況，是引導教師改進教學方法、提高學生學習成效的重要手段，也是教育行政部門、教育科研單位、中小學校著力研究的重要課題。采用教育測量學、教育統計學及教育評價學理論知識實現對基礎數據的深度挖掘，橫向比較、縱向跟蹤教學質量，實現對教學質量及時有效的監測、診斷和反饋。通過對學生的學業成績和教師教學質量進行科學的量化分析，精確反饋學生學業質量進步狀況，分析學生過去和現在的學習質量狀況，可進行知識點分析和學生認知水平分析。樂清市在推動“精準教學”以及素質教育的過程中，為了更好的監測和評價全市學校的教學質量，科學的指導學校進行教學改革，提高全市整體教學水平，樂清市決定通過教學質量監測平臺對全市不同學段進行抽測和統考，全面把握階段性的教學成果，并對教學質量進行評估和監測。本項目服務期為三年，預計每年閱卷數量為58萬份。二、項目整體要求（一）提供閱卷的平臺軟件和掃描答卷服務，務必保證數據安全性、保障運行期間的穩定性，樂清市教育研究培訓院對平臺及數據能夠獨立管理和運用，閱卷可以通過互聯網或本地教育城域網進行閱卷，保障同時在線網閱人數不低于1000人。（二）提供的平臺軟件必須具備集“教學、測評、診斷”等多種功能于一體的中小學教學質量監測平臺。以樂清市教學質量監測體系建設為指導思想，包含教學質量監測信息化過程中的“數據采集”、“統計分析”、“跟蹤監測”等環節，同時包含“網上閱卷”、“成績統計分析”、“教學質量跟蹤監測”、“教研分析”等諸多應用。主要針對教育局及中小學校應用，滿足教育局及轄區內學校進行教學質量動態監測需求。（三）提供的服務包括但不限于：考生條形碼制作；答卷掃描（含掃描設備）；閱卷平臺（包含云端服務器）；個性化數據分析。（四）提供6人以上的專業團隊，在每次考試期間常駐樂清市教育研究培訓院，為教育研究培訓院提供閱卷規劃、答卷設計、條碼打印、模板制作、掃描試卷、任務分解、閱卷統計、成績統計分析，數據跟蹤分析、數據解讀、應用培訓等工作。三、技術方案及參數要求序號項目名稱參數描述1功能模塊要求1.平臺需求：提供的平臺軟件務必保證數據安全性、保障運行期間的穩定性，樂清市教育研究培訓院對平臺及數據能夠獨立管理和運用，同時平臺軟件要求必須兼容樂清市教育研究培訓院現有的考試所使用的網上閱卷系統，實現答卷格式、數據格式與報表格式的兼容，以實現我市歷年網上閱卷大數據的整合利用、歷次跟蹤分析，并延續全市師生的使用習慣、工作方式和數據評價標準。2.設計題卡：將某學科考試試題的答題區域統一編制在一份專門的答題紙上，包括考生信息填寫區域、客觀題填涂區域、主觀題答題區域等?？梢岳闷脚_自帶的網頁題卡制作工具自行設計題卡。3.網上閱卷：進行主觀題的批閱，其評卷的模式與現行高考、中考計算機網上閱卷系統相同，為減少閱卷人員安裝軟件的煩瑣，移動端閱卷采用微信小程序。4.統計分析：根據教育測量學、教育統計學，對學生的原始成績數據進行多種維度的統計分析，形成各種當次考試的統計報表和分析報告。為每一種角色（角色包括但不限于：局長、教研主任、教研員、校長、年級組長、備課組長、班主任、任課教師、學生）都設定一系列有針對性的分析報告。軟件總體要求1.軟件采用MySql數據庫開發，以確保中標產品與我單位現有數據庫完全兼容和實現系統間的無縫集成，降低維護成本。2.軟件以數據集中、管理集中的模式建立一套區域性的教學質量監測平臺，平臺具有先進的系統架構和完善的數據安全管理機制，平臺支持多單位（包括上下級單位）共享同一平臺，平臺能夠滿足區域性網上閱卷、教學質量監測等應用的需求，是一個可以面向教育管理者、廣大師生（包括學生家長）開放的學業診斷、分析評價的應用平臺。3.軟件平臺所有子系統（包括系統維護、考務管理、掃描識別、網上閱卷、統計分析等）均集中在同一個工作平臺。可以簡單的通過一次登錄完成所有操作和查詢。4.軟件能夠適應各級教育局的統考、多校聯考、單校考試等各種級別的考試應用需求。能夠滿足高考模擬考試、中考模擬考試、期中期末考試、日常測驗等各種考試的使用需求，應用的模式與現行高考、中考的模式一致。5.軟件移動端閱卷采用微信小程序方式，減少閱卷老師安裝APP的煩瑣。6.軟件支持與教育研究培訓院現在所使用的網上閱卷系統實現答卷格式、數據格式與報表格式的兼容，以實現我單位網上閱卷系統更廣范圍內的使用兼容和數據兼容。考務管理模塊要求1.軟件具有考試相關資料的管理功能，可以保留歷次考試數據，方便我院隨時調取。2.在教育局統考時，具有各校各自上報和管理考生名冊和閱卷教師名冊的機制。上報時軟件可根據考號長度、試場號長度等規則檢查數據，并將所有錯誤信息和錯誤位置以網頁列表形式展示，方便操作人員查找解決。3.軟件具有各?？筛鶕靠茀⒖紝W生不同分科上傳考生名冊功能，完全適應浙江省高考選考考生管理模式。網上閱卷模塊要求1.軟件支持支持一個賬號多個權限，既一個賬戶可同時具備閱卷、仲裁和題組長功能，無需多個帳號登陸。2.軟件具有方便靈活的評卷權限分配機制，支持平均分配、自由獲取、按校參考人數分配。3.軟件支持試評功能，評卷過程中支持正評和試評狀態的隨時切換；正評時，支持對任意科目、任意題目，進行單評、雙評或多評。4.軟件支持純網頁閱卷和微信小程序閱卷。5.軟件評卷界面支持鍵盤輸入和鼠標點擊兩種給分方式；支持快速給分功能；支持扣分功能；支持對答卷圖像放大、縮小、多圖并列等功能。6.軟件支持在閱卷教師題組分配的未分配教師列表中用不同顏色標記已分配和未分配教師。7.軟件支持學科管理員在閱卷過程中根據閱卷速度和進度，自由調整閱卷教師、仲裁員和題組長的評閱題組權限，或增加臨時帳號；8.支持各級聯考由聯考管理員設定參考學校，拒絕非參考學校的數據上傳；9.軟件支持按照單一試題或題組（多個試題組合在一個界面呈現）的方式進行評卷的功能。10.軟件支持對閱卷的總體進度、各題進度、個人進度，以及評卷誤差、評卷質量的實時監控；支持對評卷員的評卷質量管理及抽查功能。11.軟件支持不限制回評數量的歷史評卷管理功能（包括查詢、回評、重評、修改等）。分析評價模塊要求1.支持管理員、教研員、學校、年級組長、班主任、任課教師、學生根據權限在平臺查看分析和下載數據；2.支持標準分、優秀率、及格率、后進率、等第等指標靈活設置；3.查詢學生答題卡圖片支持還原每題分數和總分；4.支持常規指標對比分析：最高分、最低分、平均分、標準差、難度高分人數、高分率、中位數、眾數、均差系數、變差系數等；5.支持總分及單科各項指標綜合對比：平均分、最高分、最低分、標準差、難度、區分度、優秀率、優良率、及格率、后進人數等，用于評價各校、各班教學質量；6.總分、單科各校分數段人數對比：包括分數段人數和累計人數，分數段人數支持靈活自定義；7.支持市、縣（區）、校、任課教師對總分及單科前N名人數對比，前N名支持靈活自定義；8.支持市、縣（區）、校、任課教師對總分及單科臨界生范圍靈活自定義統計，而無需重新統計全部數據；9.支持試卷、試題、知識點和考察能力點的難度、區分度分析；10.查詢學生個體數據時，系統針對每個學生在試題難易度、知識點兩個維度給出文字描述的學情報告；11.支持以箱體圖顯示市、縣、校前5%、25%、50%、75%最低分和后5%最高分。2掃描識別系統要求1.軟件支持使用60克以上普通紙，以復印、速印或膠印等方式雙面印制答卷，對印刷沒有特殊的要求。2.軟件支持答卷掃描、填涂點識別，無需掃描后再二次識別。3.軟件能夠兼容市面上各種品牌型號的通用高速文檔掃描儀。4.支持答卷掃描時自動校對考生信息，且對錯填、誤填的考生信息具有自動的檢測與提示功能；并在掃描出現異常時還能提供“自動定位到錯誤圖像坐標”的集中批量校正功能或手段。5.軟件支持集群掃描模式，即：一個掃描點多臺掃描儀聯網集群掃描，可以實現統一管理，分工協作，最大效率的完成掃描、校對、數據上傳等工作任務。6.軟件支持前臺掃描，后臺自動上傳識別結果、答卷圖像至閱卷服務器。軟件支持多線程并發上傳機制，后臺可以實時監控各掃描點的掃描進度，并可以統一或個別控制各掃描點的操作行為。7.軟件支持無需在答卷的正面或反面增加固定的定位點、定位線或同步頭。8.軟件支持答題卡內容自由排版，支持“題卡分離”與“題卡合一”的答卷模式，支持單選題、多選題的任意混排，支持選擇題選項任意混排，且不限制選擇題選項數量。3服務1.提供6人以上的專業團隊，每次考試服務期間常駐樂清市教育局教育研究培訓院。2.提供學生考試條碼；3.有明確的服務流程與規章制度，對服務中可能出現的問題有快速響應機制。4.提供滿足閱卷需求的云端服務器。5.自行組織和安排答題卡掃描的操作人員，并完成相應的掃描服務工作，提供現場教師評卷的技術指導工作并完成評卷服務；6.支持樂清市自定義需求的報表。7.本項目協議契約時間結束后，樂清市教育研究培訓院所有考試數據保留3年。8.采購人所屬教育系統相關學校自行組織的考試可免費使用成交供應商提供的閱卷平臺以及相關功能，考試數據保留30天。四、演示要求：本項目要求進行演示，演示時間不超過20分鐘，錄制軟件模塊功能演示視頻，具體演示內容如下：序號項目演示內容及要求1功能演示1.軟件能夠適應各級教育局的統考、多校聯考、單?？荚嚨雀鞣N級別的考試應用需求。2.軟件具有各?？筛鶕靠茀⒖紝W生不同分科上傳考生名冊功能（每個學生不同科目不同試場）。3.軟件支持在閱卷過程中由管理員按學科批量增加臨時閱卷帳號，賦予任務后可立即閱卷。4.軟件支持在閱卷教師題組分配的未分配教師列表中用不同顏色標記已分配和未分配教師。5.微信小程序閱卷端。6.支持以箱體圖的方式在一張圖表里顯示市、縣、校前5%、25%、50%、75%最低分和后5%最高分。7.用戶提供測試答題卡現場演示掃描模板制作、掃描識別（依照平臺要求對“掃描識別系統要求”中的第項內容進行演示）。本次采購，投標供應商提供一份演示講解視頻資料，演示內容按上表要求進行準備?！把菔疽曨l”以U盤為存儲介質，投標截止時間前郵寄或送達樂清市雙雁路502-508號三樓（收件人張文俊、聯系電。評標時投標供應商所提供的U盤出現無法正常讀取、播出、播出效果不佳、無聲音講解等情況，都可能導致其不利的評定。五、其他要求：1、提供服務時間：從簽訂合同之日起三年，在服務期內出現閱卷分析過程中，將考生成績提前公布的，采購人有權終止合同。2、合同金額每次閱卷完成后，采購人根據當次閱卷的數量乘以成交供應商投標時綜合單價進行結算。3、付款方式每完成一次閱卷服務后，采購人在收到成交供應商開具的發票后支付相應的費用。

第三部分供應商須知一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律規章組織和實施。2、供應商必須對所有的全部內容進行報價，只對部分內容進行報價的供應商將按無效投標處理。3、無論采購過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔采購活動中所發生的全部費用。4、本次采購，采購預算為100萬元。本次投標預算單價為0.55元/份，如果某個（些）供應商報價超出采購預算單價的，則該供應商的報價按無效報價處理。5、本項目采用競爭性磋商采購方式進行采購，在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。已提交磋商響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。6、知識產權6.1投標供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。6.2投標供應商應對采購人在使用該產品時所涉及到的專利權負責，不損害采購人的利益。6.3報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。6.4投標供應商提供得貨物或服務中如使用其他公司的相關專利，應在標書中出示相關授權，如未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關訴訟，由投標供應商承擔。7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質疑投訴期內）中發現供應商間存在上述關系，存在上述關系的全部供應商均做無效投標（無效中標）處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8、為使供應商對本項目情況有所了解，供應商可自行到采購人實地進行現場勘察，以便獲取由供應商自行負責編制磋商響應文件和簽訂合同所需的一切資料并充分理解了為之所承擔的風險、義務和責任。9、本項目采用在線投標響應方式，執行《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監〔2019〕10號）等相關規定。10、本項目在線開評標進行時，供應商授權代表需自行關注平臺提示信息，期間如有發出“詢標/澄清函”等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。11、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號），本項目所屬行業為軟件和信息技術服務業。12、為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。13、本次采購，投標供應商提供一份演示講解視頻資料，“演示視頻”以U盤為存儲介質，投標截止時間前郵寄或送達）。評標時投標供應商所提供的U盤出現無法正常讀取、播出、播出效果不佳、無聲音講解等情況，都可能導致其不利的評定。14、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應商獲得中標供應商推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標供應商不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在磋商文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。本項目無核心產品。二、競爭性磋商文件1、競爭性磋商文件1.1、磋商文件發放投標供應商網上自行下載磋商文件。1.2、競爭性磋商文件約束力▲供應商一旦獲取了本競爭性磋商文件并參加磋商采購，即被認為接受了本競爭性磋商文件中所有條款和規定。1.3、競爭性磋商文件的組成競爭性磋商文件由競爭性磋商文件總目錄所列內容及補充資料等組成。2、競爭性磋商文件的澄清供應商對競爭性磋商文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術交流，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知采購代理機構，但通知不得遲于規定的質疑時間前使采購代理機構收到，采購代理機構將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復書面發給各有關供應商并予以公告。任何口頭答復均不作為報價依據。3、競爭性磋商文件的修改3.1、在磋商響應文件遞交截止時間前，采購人有權修改競爭性磋商文件，并通知供應商。補充文件作為競爭性磋商文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。3.2、為使供應商有足夠的時間按競爭性磋商文件要求修正磋商響應文件，采購人可酌情推遲磋商響應文件遞交截止時間和開始時間，并將此變更通知供應商。3.3、本項目磋商文件如有補充、更正、澄清均見浙江政府采購網。投標供應商須在磋商響應文件遞交截止前自行查看是否有補充、更正、澄清文件，并按補充、更正、澄清文件要求投標，否則責任自負。三、磋商響應文件1、磋商響應文件1.1、供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件中的所有內容，按照競爭性磋商文件要求，詳細編制磋商響應文件。并對競爭性磋商文件的要求做出實質性響應。實質性響應的磋商響應文件應該是與競爭性磋商文件要求沒有重大偏離。未實質性響應的磋商響應文件將被拒絕，但允許在基本滿足采購技術要求的前提下出現的微小差異。1.2、供應商必須按競爭性磋商文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證磋商響應文件的正確性和真實性。磋商響應文件全部內容應保持一致，否則可能導致對其不利評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.3、供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件中的所有內容，按照競爭性磋商文件要求，詳細編制磋商響應文件，所有文件資料必須是針對本次采購。不按競爭性磋商文件的要求提供的磋商響應文件可能導致被拒絕。2、磋商響應文件的組成▲磋商響應文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。2.1、資格文件組成序號內容（以下內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）1投標供應商的營業執照（掃描件加蓋公章）2投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件一）3落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業采購，投標供應商應為中小企業。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。投標供應商根據企業實際情況提供中小企業聲明函（服務類）或殘疾人福利性單位聲明函或由省級及以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，中小企業聲明函（服務類）或殘疾人福利性單位聲明函格式見磋商文件第四部分附件。2.2、報價文件組成序號內容（▲序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1報價文件封面（格式自擬）2開標一覽表（附件二）3投標分項報價表（附件三）4其他供應商須說明的資料（如有則提供）2.3、商務技術文件組成序號內容（投標供應商應提供相關內容，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）1商務技術文件封面（格式自擬）2投標函（附件四）3投標供應商法定代表人授權書（附件五），如為法定代表人參與投標的只需提供法定代表人身份證掃描件4法定代表人誠信投標承諾書（附件六）5投標供應商質量體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）6投標供應商環境體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）7投標供應商職業健康體系認證證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）8投標供應商資信等級證明等（如有則提供，掃描件加蓋公章）9投標供應商曾獲得的政府部門或行業協會頒發的榮譽證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）10投標供應商具有的其它相關資質證書（如有則提供，掃描件加蓋公章）11投標供應商業績（附件七，如有則提供）12偏離表（附件十）13人員配置情況表（附件八）14投入本項目的設備清單（附件九）15針對本項目的服務方案（具體見評審辦法）16數據安全保障方案（具體見評審辦法）17根據磋商文件中的采購內容與技術要求、評標細則，需要提供的其它文件和資料。3、采購內容填寫說明3.1、磋商響應文件格式供應商應按照本文件第三部分第三條第2款所列出的內容及格式逐一按順序組成磋商響應文件。4、報價4.1、供應商應按磋商文件中《開標一覽表》填寫投標報價。4.2、投標報價應為完成本項目全部工作所發生的所有費用（磋商文件另有說明的除外），并承擔一切風險責任。4.3、供應商投標報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視其總價中已包括所有費用。供應商對在合同執行中，除上述費用及磋商文件規定的由成交供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在磋商響應文件中說明。填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。5、采購人要求分類報價是為了方便評審，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。6、保證金無7、磋商響應文件的有效期7.1、自響應文件遞交截止時間起90天內，磋商響應文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的磋商響應文件將被拒絕。7.2、在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。7.3、供應商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的供應商不能修改磋商響應文件。8、磋商響應文件的編制8.1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密磋商響應文件。8.2、投標供應商應當按照本章節“磋商響應文件組成”規定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制磋商響應文件。8.3、本文件《第六部分磋商響應文件格式》中有提供格式的，投標供應商參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六部分磋商響應文件格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。8.4、《磋商響應文件》內容不完整、編排混亂導致《磋商響應文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，相關責任由投標供應商自負。8.5、《磋商響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。8.6、投標供應商沒有按照本章節“磋商響應文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀磋商文件，或者沒有對磋商文件在各方面的要求作出實質性響應，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。9、磋商響應文件的簽章9.1、《磋商響應文件》的簽章：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》；9.2、《磋商響應文件》：根據磋商文件要求在磋商響應文件相應位置由投標供應商法定代表人或授權代表簽字（或蓋章），需要加蓋投標供應商公章的采用CA電子簽章。10、磋商響應文件的形式10.1、磋商響應文件的形式：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》；10.2、“電子加密磋商響應文件”：“電子加密磋商響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的磋商響應文件。10.3磋商響應文件的份數磋商響應文件的份數：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。四、磋商響應文件遞交1、磋商響應文件的上傳和遞交“磋商響應文件”的上傳、遞交：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。2、“電子加密磋商響應文件”解密和異常情況處理“電子加密磋商響應文件”解密：見《第一部分磋商邀請函（供應商須知前附表）》。3、磋商響應文件的補充、修改或撤回 3.1、供應商應當在響應文件遞交截止時間前完成磋商響應文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。響應文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回磋商響應文件。響應文件遞交截止時間后遞交的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2、響應文件遞交截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《磋商響應文件》。4、磋商響應文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其磋商響應文件將作無效標處理。五、開標和評審1、開標1.1、采購代理機構按磋商文件規定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟磋商響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致磋商響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。1.2、開標流程（1）向各投標供應商發出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由供應商按磋商文件規定的時間內自行進行磋商響應文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密磋商響應文件”解密的，其磋商響應文件按拒收處理。（2）磋商響應文件解密結束，磋商小組在對磋商響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。（3）磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交磋商響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）并加蓋公章。如競爭性磋商文件所列采購內容明確不需要修改的或供應商磋商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商，直接要求供應商進行最終報價。（4）磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的投標供應商在規定時間內提交最終報價。未在規定時間提交的最終報價的供應商按無效投標處理。（5）開啟所有實質性響應的投標供應商的最終報價。（6）評審結束后，公布采購結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。2、評審2.1、評審由采購人依法組建的磋商小組負責，并獨立履行下列職責：1）審查磋商響應文件是否符合競爭性磋商文件要求，并作出評價；2）要求供應商對磋商響應文件有關事項作出解釋或者澄清；3）按照競爭性磋商文件確定的評審辦法對供應商進行排序，推薦候選供應商，將綜合得分第一的供應商向采購人推薦其為成交供應商；4）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。2.2、評審應當遵循下列工作程序：1）磋商響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。依據法律法規和競爭性磋商文件的規定，對磋商響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備參與磋商資格。（2）符合性檢查。依據競爭性磋商文件的規定，從磋商響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。2）澄清有關問題。對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組可以要求供應商對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。3）比較與評價。按競爭性磋商文件中規定的評審方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的磋商響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。2.3、本次采購，供應商的報價均超出采購預算單價的，本次采購做廢標處理。2.4、▲供應商存在下列情況之一的，磋商響應文件按無效處理：1）磋商響應文件未按磋商文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備磋商文件中規定的資格要求的；3）報價超過磋商文件中規定的預算單價金額或者最高限價的；4）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、服務期（完工期）、免費質保期、適用法律法規、標準、稅費等其他內容；5）存在串標或弄虛作假情況的；6）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；7）在競爭性磋商文件未做任何調整的情況下，參與磋商的供應商最終報價超過其磋商響應文件中報價的；8）未按競爭性磋商文件要求進行報價的；9）未在規定時間提交最終報價的；10）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形（或出現重大偏差）。2.5、▲磋商小組發現磋商響應文件有下列情形之一的屬于重大偏差(磋商小組按少數服從多數原則認定),按照無效投標處理：1）未按磋商文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的磋商響應文件；2）除2.4條款以外，出現其它明顯不符合采購要求的磋商響應文件；3）除2.4條款以外，出現其它不符合磋商文件中規定的實質性要求的磋商響應文件，是否為偏離實質性要求由磋商小組認定。2.6、▲磋商小組認為供應商的最終報價明顯低于其他有效供應商的最終報價，有可能影響采購質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效投標處理。2.7、磋商小組在評標中，不得改變磋商文件中規定的評標標準、方法和中標條件。2.8、評標時如遇到磋商文件未規定的特殊情況，由磋商小組按少數服從多數原則集體決定處理。2.9、磋商小組對未中標的供應商不作解釋。3、磋商響應文件的澄清3.1、為有利于對磋商響應文件的比較和評議，必要時磋商小組可要求投標供應商對磋商響應文件相關事宜進行澄清。磋商小組將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不少于30分鐘。3.2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交，并加蓋公章。投標供應商的澄清、說明不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。4、響應文件遞交截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標，符合《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫【2015】124號文件）的規定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。5、評審原則磋商小組按照競爭性磋商文件的要求和條件對磋商響應文件進行評估，綜合比較與評價。5.1、磋商小組負責審查磋商響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價。磋商小組認為必要時，可向供應商進行詢標澄清。5.2、磋商小組將綜合分析合格供應商的各項指標，而不是以單項指標的優劣評選出成交的供應商。5.3、磋商小組對合格供應商的磋商響應文件和最終報價進行綜合評定。如競爭性磋商文件所列采購內容明確不需要修改的或供應商磋商響應文件清楚明確不需要澄清的，可以不進行磋商環節，直接要求供應商進行最終報價，進行綜合評分。在競爭性磋商文件未做任何調整的情況下，參與磋商的供應商如有出現最終磋商報價超過其磋商響應文件中報價的，則該供應商的報價按無效處理。5.4、本次評審采用綜合評分法，磋商小組根據競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應商進行評審排序，將綜合得分第一的供應商向采購人推薦其為成交供應商。6、有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：6.1、不同供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；6.2、不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；6.3、不同供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員為同一人；6.4、不同供應商的磋商響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；6.5、不同供應商的磋商響應文件相互混裝；7、經磋商小組認定供應商進行串通投標的，磋商小組可以對相關供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、授予合同1、決標磋商結束后，磋商小組按照競爭性磋商文件確定的評審辦法，確定成交供應商。采購人將把成交通知書授予最佳報價者，但最低報價不是成交的唯一保證。2、成交通知書2.1、評審結束后，采購代理機構在浙江政府采購網公告采購結果，同時發出成交通知書，成交公告期限為1個工作日。2.2、成交通知書對采購人和成交供應商具有法律約束力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交資格的，應當承擔法律責任。2.3、成交無效1）發現成交供應商資格無效或成交供應商放棄成交或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關規定執行。2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規定的違法行為之一，由政府采購監管部門依法處理。3、磋商小組對未成交的供應商不作落標原因解釋。4、簽訂合同4.1、成交供應商須主動聯系采購人或采購代理機構領取成交通知書。成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內與采購人簽訂合同。成交供應商未經采購人許可，在規定時間內未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。4.2、磋商文件、成交供應商的磋商響應文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要（承諾）和成交通知書均作為合同附件。4.3、拒簽合同的責任成交供應商接到成交通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同，以違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織采購的，所需費用由原成交供應商承擔。5、履約保證金無6、招標代理費本次采購，代理服務費由成交供應商支付，代理服務費15000元，本項費用不在報價中單列，請供應商在報價時予以考慮。招標代理服務費匯入以下賬號：開戶銀行：

第四部分政府采購政策功能相關說明一、小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（2）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)（3）《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）（4）財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（5）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）2、中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。4、投標供應商符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的條件，投標時提供《中小企業聲明函》（原件，加蓋供應商公章，格式見附件1），《中小企業聲明函》中聲明企業為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。5、投標供應商符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件，投標時提供《殘疾人福利性單位聲明函》（加蓋投標供應商公章，格式見附件2）的，視同為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。6、投標供應商符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業，投標時提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業，按磋商文件規定享受價格評審優惠的扶持政策。7、對于整體專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，不再執行價格評審優惠的扶持政策，各投標供應商應按磋商文件要求提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件，證明其符合落實政府采購政策需滿足的資格要求，否則按無效投標處理。

附件1：中小企業聲明函（服務類）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（樂清市教育研究培訓院）的（樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業承接。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1.樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務，屬于軟件和信息技術服務業；承接企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元1，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承接企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；……以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：說明：1、從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

2、如中標，將在成交公告中將此中小企業聲明函予以公示，接受社會監督。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：

日期：備注說明：1、如中標，將在成交公告中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。第五部分合同主要條款甲方(采購人）：樂清市教育研究培訓院法定代表人：乙方（成交供應商）：法定代表人：甲方就（項目名稱、編號）在國內以競爭性磋商方式進行采購，并確定（成交供應商名稱）為本項目成交供應商。雙方同意按照下面條款和條件，簽署本合同。一、合同金額合同金額不超過壹佰萬元，綜合單價元/份，采購人根據實際閱卷金額進行結算。二、服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務：1．本合同項下的服務指。2．3．三、甲方乙方的權利和義務（一）甲方的權利和義務（二）乙方的權利和義務四、服務期間（項目完成期限）委托服務期間自______年______月至______年______月止，，在服務期內出現閱卷分析過程中，將考生成績提前公布的，采購人有權終止合同。五、履約保證金及付款方式1.履約保證金：無。2.付款方式：每完成一次閱卷服務后，采購人在收到成交供應商開具的發票后支付相應的費用。。3.乙方應當在甲方付款前開具合法合規的增值稅發票。4.甲方向財政部門提交付款申請之日視為甲方付款完成。六、知識產權產權歸屬1）乙方應保證，甲方在中華人民共和國使用服務/貨物或服務/貨物的任何一部分時，甲方免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。2）合同總價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。3）本合同涉及內容的知識產權歸甲方所有。七、保密由甲方向乙方提供的采購項目內容、圖紙、樣品、模型、模件和所有資料，乙方獲得后，應對其保密。除非甲方同意，乙方不得向第三方透露或將其用于本次公開招標政府采購以外的任何用途。乙方在甲方要求的時間內須按甲方的要求歸還甲方認為需保密的文件和資料，并銷毀所有需保密的備份文件和資料。八、違約責任與賠償損失1)乙方提供的服務不符合磋商文件、響應文件、本合同規定要求的，甲方有權拒付價款，并且乙方須向甲方支付本合同總價5%的違約金。2)乙方未能按本合同規定的交貨時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價3‰的數額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，并承擔因此造成甲方的全部損失。3)甲方無理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價的5%的違約金。4）合同履行期間，產生安全事故的，賠償責任由乙方承擔。5)其它違約責任按《中華人民共和國合同法民法典》處理。九、爭端的解決1)合同執行過程中發生的任何爭議，如雙方不能通過友好協商解決，雙方均有權向甲方所在地人民法院提起訴訟。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或經雙方諒解書面協商一致確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。十一、稅費在中國境內、外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。十二、其它1)本合同所有附件、磋商文件、響應文件、成交通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。2)在執行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。3)如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。4)除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。十三、合同生效1）本合同在甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字、蓋章后生效。2）合同一式份，雙方各持份。十四、合同附件1、甲方的磋商文件與補充文件；2、乙方響應文件；3、詢標紀要和承諾書；4、成交通知書。甲方：(印章)乙方：(印章)法定代表人/授權代表(簽字)：法定代表人/授權代表(簽字)：聯系電話：聯系電話：開戶銀行：開戶名稱：賬號：簽訂日期：

第六部分附件磋商響應文件格式一、資格文件格式附件一投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函項目名稱項目編號時間響應文件遞交截止時間前我單位參與樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務投標，現聲明如下：1、我單位符合政府采購法第二十二條規定。2、根據財政部單獨或與有關部門聯合簽署了《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫【2016】125號）、《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》(發改財金〔2014〕3062號)、《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》(發改財金〔2015〕2045號)、《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2015〕3062號)、《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕141號)、《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕1001號)，依法限制相關失信主體參與政府采購活動。我單位□存在/□不存在上述文件規定依法限制參與政府采購的情況。（說明：在□上打√。）3、我單位□沒有被限制參加政府采購活動/□在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，但期限屆滿，已可以參加政府采購活動。（說明：在□上打√。）4、我單位參與本項目政府采購活動3年內其它重大違法記錄（重大違法記錄，是指投標供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）情況聲明：5、我單位符合本項目特定資格條件：的要求，并在磋商響應文件中提供了相應的證明材料（磋商文件沒有要求特定資格條件的，本條款空格處可以空白）6、我單位與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他供應商不存在單位負責人為同一人或者直接控股、管理關系。7、本公司所提交的聲明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：簽署日期：

二、報價文件格式附件二開標一覽表項目編號：項目名稱投標價樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務元/份說明：▲開標一覽表中投標價為符合磋商文件要求的全部費用?！碎_標一覽表中投標價應與“投標分項報價表”中“合計報價”相一致?！惶峁┐吮砀竦膶⒁暈闆]有實質性響應磋商文件。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件三投標分項報價表項目名稱報價內容工作量單價（元）總價（元）樂清市中小學教育質量綜合評價監測與學業水平檢測網上閱卷技術服務合計報價（元）注：1、以上核算需符合磋商文件規定。2、合計報價應與《開標一覽表》中投標價相一致。3、本表所列費用為本項目的全部費用，未列費用均為綜合考慮。4、在不改變格式的情況下，投標供應商可根據本表結合實際自行擴充。5、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條規定，在中標或者成交公告的內容中增加本表，請各供應商認真填寫，確保相關數據的真實性、完整性和合理性。投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：競爭性磋商文件PAGEPAGE38三、商務技術文件格式附件四投標函樂清市教育研究培訓院杭州華旗招標代理有限公司：（投標供應商全稱）授權（授權代表名稱）（職務、職稱）為授權代表，參加貴方組織的（招標項目名稱）（括號內填項目編號）招標的有關活動，并對此進行投標。為此：1、提供磋商文件要求的全部磋商響應文件。2、保證遵守磋商文件中的有關規定和約定。3、保證忠實地執行雙方所簽的合同，并承擔合同規定的責任義務。4、如我單位中標，我方承諾按要求提供各項服務。5、我方已詳細審查全部磋商文件，包括磋商文件補充文件（如果有的話）。我方完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。如果磋商文件有相互矛盾之處，我方同意按采購人的理解處理。6、愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。7、利益沖突：近三年內直至目前，我公司與本項目的采購人、采購代理機構沒有任何的隸屬關系。8、我公司沒有被財政部門限制參加政府采購活動或曾被財政部門限制參加政府采購活動但已不在限制期內。9、磋商響應文件自提交響應文件遞交截止時間起90天內有效。10、與本采購有關的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標供應商（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件五法定代表人授權書樂清市教育研究培訓院杭州華旗招標代理有限公司：本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現授權委托（單位名稱）的（授權代表姓名）為我公司法定代表人授權代表，參加貴處組織的（招標項目名稱，括號中填寫項目編號）項目投標，全權處理本次招投標活動中的一切事宜，我承認授權代表全權代表我所簽署的本項目的磋商響應文件的內容。授權代表無轉授權，特此授權。授權代表：