2023年西方行政學說知識考試題庫一、單選題：共125題二、多選題：共180題三、判斷題：共200題A:17世紀末18世紀初B:18世紀末19世紀初C:19世紀末20世紀初D:20世紀末21世紀初3、行政學于19世紀末20世紀初首先在美國產生，其公認標志是曾任美國第28屆總統的伍德羅·威爾遜于1887年在4、從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲B:英國D:德國5、古德諾西方行政學的理論貢獻主要就體現在下列具有A:《政治學》B:《共和六論》D:《政治與行政》6、古德諾發現，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適座物制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調節功能，即(B)。A:市場B:政黨C:輿論D:監督7、在威爾遜之前，已政治和行政在一定程度上進行了劃B:泰勒C:韋伯D:斯坦因9、古德諾認為，美國走向政治與行政協調的獨特道路是A:政治行政的適度控制B:行政權的必要集中C:法外調節D:政府體制改革10、古德諾認為，美國加強民主與效率協調的主攻方向D:政府體制改革D:政府體制改革B:統計機構A:政治與行政實行“二分”C:政治行政進行適度控制D:法外調節C:組織的結構方式如何B:先例和慣例C:組織內部的各種規則D:法律制度B:先例和慣例C:組織內部的各種規則D:法律制度B:與合理合法權威相適應的組織C:與傳統權威相適應的組織20、被稱作“組織理論之父”的是(C)。B:威爾遜B:《效率的福音》C:《科學管理》B為工作挑選“第一流的工人”A,實行標準化原理B:為工作挑選“第一流的工人”工作，首先應歸因于(A)。A:管理人員的過B:工人沒有努力工作C:制度不完善D:懲罰力度不夠25、泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是(D)。A:選擇優秀的工人B:實行刺激性的工資報酬C:重視員工的培訓D:使工人的能力同工作相配合26、法約爾的主要功績在于(B)A:給管理規定了特有概念B:開創了組織研究領域C:提出了14條管理原則D:將管理定義為5要素27、從組織理論上看，法約爾所討論的主要是(D)。A:組織行為問題B:組織協調問題C:組織管理問題B:指揮C:計劃30、法約爾是從把職工視為(B)這個觀點來闡述“人B:經濟人C:復雜人B:付出和報酬一致的社會B:按勞取酬C:領導善待下屬D:人格平等B:統一領導原則B:人們不關心管理理論C:人們不重視管理教育A:《行政學導論》B:政權的性質C:行政制度及組織B:投入和產出的比例C:領導者的能力B:行政組織人員分配問題C:行政組織績效考核問題B:威爾遜C:古利克D:潘恩B:政治一行政二分法是可行的C:政治一行政二分法是C:組織的組織原則A:全方位的B:全過程的C:有限的D:無限的47、古B:社會子系統C:組織D:物質子系統B:媒介C:信息的發出者B:貢獻和誘因的平衡C:組織成員為組織做出更大的貢獻B:非人格決策A:必須領會到與組織有關的整個形勢和組織所承擔的責任B:必須忠誠于組織，愿意使自己的個人利益服從組織的整體利益C:善于領會組織的整體性和復雜性，使組織中的各個部分協調的進行工作D:具備靈活機智，勇敢頑強，判斷敏銳等素質54、自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽博士學位的管理學家是(D)。A:法約爾B:古利克C:厄威克D:巴納德55、被譽為“現代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會系統學派創始人的是(0oA:古德諾B:韋伯c:巴納德D:懷特56、諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經濟學家的身份獲B:韋伯B:系統C:權力C:行政諺語A:二者相統一B:二者相沖突C:二者兼容A:不存在的B:存在的C:可有可無的D:自以為是的B:專業分工C:減少組織層次B:組織平衡理論C:決策理論B:組織的工作重心C:組織的權力配置B:適度分權C:相分權A:事實與價值C:歸納和演繹A:立法機關C:上級行政機關67、西蒙在行政行為研究上，以(C)為基本概念，提出A:計劃B:領導D:執行B:理性70、被視為20世紀最后25年內最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎一一威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政B:《漸進調適》C:激進決策模式A:X理論B:Y理論C:超Y理論A:組織行為說C:資源配置說A:社會系統學派的產生B:制度原則C:高效率B:以組織的機械模型為基礎C:強調人類行為的理性方面B:以組織的機械模型為基礎B:政治形態A:行政管理實證B:融合一衍射模式B:衍射型行政B:衍射型行政C:社會環境D:社會制度B:韋伯C:法約爾D:泰勒B:宏觀計劃B:組織效率C:機械效率91、新公共行政學是在不斷對傳統行政學所謂B:提高管理效率C:促進人類幸福D:滿足人的需B:集權式管理C:過程管理B:英國C:美國D:德國然后再各個行動方案作進一步展開和調整的過程稱為“執行分析”,主要考慮的是政策實施過程中可能發生的各種因素，B:組織C:環境100、以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是B:政策分析理論C:公共政策理論A:市場B:組織D:經濟人A:政府失敗B:市場失效C:政府決策D:行政執行B:語言C:行為D:思想B:解構C:反思C:行政方法C:倫理過程C:沖突性責任C:角色C:角色沖突C:公共權力B:法默爾與霍哲C:奧斯本與登哈特B:立法D:完善教育制度C:處置權B:職業倫理C:個體倫理D:社會倫理115、政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于(D)。A:政府的效率B:政府的目標C:政府的性質D:政府的責任116、霍哲認為政府績效最具有決定性影響的要素是(B)A:領導角色扮演的恰當與否B:人的無形資源的開發c:公共雇員的承諾D:雇員與組織的關系117、奧斯本強調，改進政府工作效率從根本上說就是要A:改革政府的不當決策B:改革政府的不良體制C:改革政府的不良作風D:改革政府的誤行動118、奧斯本認為，企業家政府對政府各部門表現的評估和資助的依據是(D)。A:公眾輿論B:項目多少C:實現目標D:政策效果119.1994年克林頓政府行政改革所依據的理論主要是A:后現代行政理論B:組織行為理論C:企業家政府理論D:政府績效理論120、在新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B)。A:公共環境理論B:新公共服務理論C:公共行政理論種(A)A:歐洲現象中體現管理者素質和管理能力的活動，是實現管理效率和效果B、組織職能125.以管理學科的基本原理、基本理論作為其研究對象的B、微觀管理學C、中觀管理學1、下列人物中，屬于19世紀末、20世紀初西方行政學說在初創過程中的主要代表人物的是(ABCD)。A:威爾遜B:韋伯C:古德諾D:泰勒C:《國家》B:司法功能C:政治功能D:準司法功能B:傳統組織C:正式組織D:合理化一合法化組織6、韋伯認為，官僚制具有巨大的優越性，這種優越性具A:嚴密性B:合理性C:穩定性D:普適性7、下列屬于官僚制的特征的有(ABCD)。A:合理分工B:層級節制的權力體系c:組織管理的非人格化D:專業培訓機制A:使組織中的每一個部門、單位、個人都具有法定的權力和責任B:規范組織及其成員的行為，使他們依法行使自己的職權C:保證使那些只有具備法定資格條件的人才能被任用B:職務是通過自由契約關系來承擔的C:職位應根據職IK泰勒認為，所謂“非第一流的工人”是指(AB)C:使作業環境標準化15、泰勒認為，企業管理當局在精神革命方面應該做到A:為每種作業制定一種科學的方法B:選擇并訓練工人C:建立一個合適的組織接管除了工作的實際執行以外的全部責任D:放棄自己工人的專斷權力16、泰勒認為計劃部門的主要任務有(ABCD)。A:進行調查研究，以便為確定定額和操作方法提供科學的依據B:根據調查研究的結果，制訂出有科學依據的定額和標準化的操作方法和工具C:擬訂計劃并發布只是和命令D:工作過程和結果進行有效控制A:其培訓只花費較少的時間B:管理者的職責明確C:可以降低整個企業的生產費用D:工人能夠很好地接受指令18、被譽為為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業工作實踐，先后做過(ABCD)。A:機械工人B:車間管理員C:總工程師A:技術活動B:商業活動C:財務活動A:計劃B:組織C:決策D:指揮21、管理的14條原則是法約爾自己長期從事管理實踐的經驗所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內的是B:紀律A:保證計劃的統一性C:保證計劃的靈活性B:配合行動，協調力量B:要盡可能簽訂公平的協議C:要認真搞好監督D:要做好信息溝通26、為了維護團結，法約爾特別強調要注意避免兩個危A:格言斷章取義，各取所需B:偏聽不明D:濫用書面聯系A:管理是一種可以應用切機構的獨立活動B:一個人在某個機構中的地位愈高管理活動愈加重要C:管理是可以教授D:管理理論有自己的適用范圍A:法約爾關于組織結構的討論B:法約爾關于激發首創精神的論述C:法約爾關于管理的定義及其要素D:管理的14條原則C:損失創制權C:行政學的實踐基礎C:以最敏捷、最經濟、最圓滿的方式成功地完成政務計劃A:科學技術的發展改革了行政設備和行政任務，改變了C:行政職權分配不當C:各級行動者必須進行行為協調A:將同一目標的行政事務、權力和責任歸于同一行政部門B:權責的分配和行政任務相一致、與部門人員等級相一致A:文官制度C:選拔人才B:實行同工同酬B:應確保能干的人才得到提拔和重用C:應擴大晉升選才的范圍B:確保政府支出適當A:會計及支出上的監督B:款額分配的監督C:行政政策的監督D:調查監督A:行政決策的監督B:公務員的司法監督C:普通行政行為及特別行政行為的監督D:行政自由裁量權行使的限監督48、古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類B:地點C:程序49、古利克的個人研究興趣一直都主要在(BCD)。A:公共政策B:公共財政C:城市政府D:人事A:國家意志的執行B:國家意志的表達C通過統治者的控制來尋求私利，或者尋求發展D:統治者用來實施控制的行動51、古利克政治家、被任命的政務類官員、行政官員和技術專家的角色所做的區分是(ABCD)。A:政治家的角色就是通過監督和調節專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系統的平衡B:被任命的政務官員在專家和公眾之間做解釋工作，以增進相互的了解C:行政官員在于理解和協調政策，并向具體的行政工作機構解釋和說明政策指令D:技術專家一般只應考慮技術問題52、古利克認為，美國政府最初的行政改革依據的原則有A:許多政府官員應通過選舉產生選舉B:應該經常舉行C:應建立一個權力制衡系統來控制行政權力B:程序C:服務象D:地點A:物質C:人與人之間協作關系D:組織與社會的關系A:組織的實質是人的行為B:組織是一個系統C:組織是動態發展D:組織是協作系統的一個組成部分A:組織B:物質子系統C:人員子系統D:社會秩序59、在巴納德看來，作為一個系統，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素(ACD)。A:共同的目標B:共同的需求C協作的意愿C:人的活動道次A:可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息的B:可以通過培養組織成員的服務熱忱以及權威的認同感B:使人們認為這個命運同組織目標是一致的C:使人們認為這個命令同他們的個人利益是一致的D:他們在精力和A:激勵組織成員C:以組織目標為準作出決策B:法定權威C:個人權威A:判斷過程B:調查過程A:“情報活動”B:“審查活動”C:“抉擇活動”D:“設計活動”C:溝通B:理論權威C:接受權威D:心理權威76、西蒙的理論觀點主要是通過(AC)假設和0假設的比C:行政人假設77、經濟人假設所依據的理性原則的先決條件有A:存在著數種可以相互替代的行為類別B:每一類行為都能夠產生明確的結果C:經濟主體行為產生的結果擁有充分的信息D:經濟主體應有一套確定的偏好程序表78、西蒙將一個組織的全部活動，分為兩大類(AB)A:例行活動B:非例行活動C:常規活動D:特殊活動79、西蒙認為，個人參加組織有三個基礎(A:個人報償B:與組織規模及其增長緊密相關的，由組織提供的個人誘因C:與組織規模增長無關的，由組織提供的個人誘因D:組織的優秀文化A:組織的結構形態B:組織的專業分工C:組織的工作重心D:組織的權力配置D:過分強調理論的作用C:認為好的政策是有共識所產生的D:主張通過連續比慮D:決策者將采用其結果能最大限度地完成其目的、價值85、林德布洛姆傳統的全面理性決策模式進行的批判有B:決策分析并不是萬能的C:決策受到價值觀影響B:所有有關問題的信息都是可得的C:決策者能夠辨別B:決策者處理信息的能力是有限的C:決策行動受到決OD:過于強調所有重要變量，要求變量一一做廣泛綜合的分析B:層級體系C:多元體制D:《怎樣限制政府開支》C:拉斯韋爾獎B:不求最佳，只求滿意B:生活的需要C:安全的需要C:擴大工作范圍控制104、沃爾多認為，傳統行政學在1940年前一直支配著C:一般管理取向A:參與B:分權C:代議官僚制106在沃爾多看來，現代組織理論的思想基礎仍然是20C:效益B:信賴基本規律行政行為的規定都是不恰當的B:沃爾多批評傳統行政學過C:他指責傳統行政學家所謂的行政科學，主要是依靠事D:他反傳統行政學家過分重視效率做法B:新傳統組織理論時期C:公共政策D:新公共行政學115、、沃爾多認為，現代組織理論與比較公共行政的相A:都關注方法論問題B:都相信系統框架和功能主義C:都具有交叉學科的取向D:都強調經驗描述116、沃爾多認為，現代組織理論與比較公共行政的不同A:比較公共行政具有明顯的比較觀點B:比較公共行政注重文化的多樣性C:比較公共行政官僚制具有強烈的愛好D:現代組織理論官僚制具有強烈的愛好A:強調情感高于理性B:強調本能、創造性高于自我實現c:強調感覺高于理智D:強調自我實現高于慣例和規則的作用B:參與C:分權B:棱柱型行政模式B:社會要素C:文化要素B:政治神話C:政治準則B:重疊性B:倫理B:整合C:邊際交換B:本土方法論C:宏觀計劃D:城市管理129、新公共行政的使命是對影響和削弱(ABC)的各種因素和組織結構進行變革。A:社會公平B:出色管理C:經濟和有效率D:社會控制130、在公共行政領域對效率的解釋大致可以分為兩個基B:組織效率C:機械效率D:社會效率131、新公共行政學認為，效率必須與(ABC)等價值目標結合起來才有意義。A:公共利益B:個人價值C:平等自由人員的積段參與D:民主政治132、新公共行政學認為，行政組織中存在四種基本運作C:邊際交換B應變靈活的組織形態C:權力導向的組織形態C:方案D:標準A:制定目標C:管理過程B:標準制定C:分解B:注重自我控制B:《有效的管理者》C:《有效管理》A:修改工資報酬制度A:做好準備工作B:目標制定得比較明確C:用于比較長期的組織任務D:用于比較短期的組織任務B:備選方案D:標準146、查德認為，無論問題屬于何種性質，政策分析過程都要包括的基本階段是(BCD)。A:前期調研B:總體概述C:廣泛探索D:多方比較147、布坎南認為，導致政府機構工作低效率的原因有以B:缺乏競爭機制C:缺乏降低成本的激勵機制D:政府機構自我膨脹A:政府政策低效率B:政府工作機構低效率C:政府管理失敗D:政府合法性不足149、美國政府的政策在理論上有三大類(ABC)。A:由政府有關部門你擬定方案，最后由選民投票確定的政策B:由政府的高級領導層擬定的方案C:由政府部門全權獨立制定實施的政策D:行政法規C:改革賦稅制度，約束政府權力B:解構B:科學主義C:《行政倫理學手冊》B:道德規則層次C:倫理分析層次C:法律責任弱A:法律B:組織C:社會D:個人B:角色沖突C:組織控制B:內心自律C:法律D:制度A:公眾的統治要求政客和公共雇員為公眾的需求工作B:公眾的統治要求建立起以地方民選組織為中心的社會公共機構C:公眾的統治不僅包括其向政府反映自己需求的能力，而且還包括嚴格服從命令的能力D:內部控制和外部控制相結合165、行政權力的內部控A:教育B:職業準則C:法律D:行政制度166、庫珀認為被普通民眾，利益集團和政府內部的改革者所使用的外部控制主要形式有(AB)A:倫理立法B:倫理準則C:職業準則D:行政制度167、庫珀認為符合倫理規范的行政行為的環境支持系統的構成要素是(ABCD)。A:個人品質C:美德C:整個組織中主客觀責任的增強可以使組織成員集中精力實現組織目標D:使組織成員形成共同愿景A,榜樣B:行政規范C:信條D:共同愿景A:公共參與B:行政制度C:公眾情感D:法律政策A:劃定工作組織的邊界，并培養種超越組織邊界的身份認同B:為約束組織權利和保護行政人員行使個體倫理自主性的權力建立法律機制和制度機制C:組織內外的價值觀，權利需求，責任和義務具有自我意識A:轉化性領導B:追求效率C:開發人力資源A:個人績效C:組織績效履行狀況時，需要向選民表明(ABD)A:選民從其繳納的稅賦中得到了什么?B:政府稅收使用的效率和效益怎樣?C:政府決策的價值取向如何?D:政府開支使選民及相關人員的受益情況如何?178、霍哲認為，從政府績效改進而言，恰當的領導角色A:轉化性領導B:正確識別雇員動機C:建立信任D:傳播清晰的愿景并掃除障礙A:識別要評估的項目B:闡述目的，并確定所需結果C:選擇評估標準或指標D:績效報告A:以顧客為中心B:持續改進C:最高管理層的承諾和領導D:授權與協作(J)2、行政學，也稱公共行政學或公共管理學，是一門的起點和具體研究內容兩個方面行政學研究的目標和任務作(X)7,古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產階級利益一邊，主張公共行政權(X)8、古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執行”以及如何實現二者協調的創見其后行政學的獨立研究頗有貢獻。(X)9、古德諾政治與行政“二分法”表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協調，而是在于二者的分離。究的起點和具體研究內容兩個方面行政學研究的目標和任務(J)IK威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除政治性(X)12、從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了法國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有定的(X)13、威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用歷史方法和理論研究方法不同政府所共有的行政管理規律進行研(√)14、威爾遜認為，在行政管理活動中，公共輿論將起權威性評判家的作用。(X)15、威爾遜關于“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行”以及如何實現二者協調的創見其后行政學的獨立研究頗有貢獻。(J)16、威爾遜十分關注文官制度改革。(J)17、古德諾第一次指出，分權原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎。(√)18、韋伯認為，盡管社會組織在不同發展時期具有不同的性質和特質，但權威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。(J)19、官僚制組織通常要制定一整套規則和程序來規范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組決于從行政公務中積極排除政治性因素。(J)21、韋伯是最早對社會生活中的組織現象進行系統研究的學者之一，因此，有人把韋伯稱作組織理論之父。(X)22、泰勒認為，科學管理的中心問題是如何選(X)23.泰勒認為，提高勞動生產效率關鍵在于加強班組(X)24.泰勒為了鼓勵工人努力工作，采取了一種叫做(J)34、作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業現場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。(J)35、法約爾于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并管理活動的要素分析來揭示的。(X)36、法約爾的理論的主要功績在于開創了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組織效率問題。(X)37、法約爾的理論已由當代美國傳統管理學派的學者們加以繼承并發展。這個學派亦稱管理結果學派。(X)38.法約爾作為西方行政學的奠基人，尤其擅長人事行政問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有普適性的理止行政權的濫用，這是與政府政策的推行具有同等重要地位的(X)40、懷特明確指出，美國的行政組織源于歐洲大陸，美國的行政制度是由法國的行政制度演化來的。(J)41、懷特的行政思想包含有行政管理必須適應環境才能發展，行政職能范圍必須隨客觀環境變化而變化、保持行政的整體性和適應性等內容。(J)42、懷特認為，科學技術的發展為國家行政管理做出(J)43、懷特主要結合英國、法國當時行政組織體制的狀況，將行政組織體制的類型及特點進行了歸納。(X)44、懷特明確指出，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中職位與權力的分配為基礎的。(J)45、懷特強調對行政效率進行測量的重要性。他提出要設計有效的測量標準。(J)46、懷特認為，應精簡機構減少行政協作工作的難度(義)48、懷特認為，在行政協調過程中民主表決結果是(J)49、懷特認為，職位分類是現代人事行政的兩大支柱(X)50、懷特認為，官員職務晉升制度應建立在能力和功(J)51、懷特認為，為了確保提拔能干的人，應縝密地制定晉升計劃，確保提升最有效率、最有價值者。保持官界純凈，能培養行政人員的良好素質。(X)53、懷特認為，行政官紀歸根結底體現在行政人員的(J)54、懷特指出，行政立法二者在共同利益限度內是互(J)55、懷特指出，行政機關享有委托立法權是立法機關所尋求的真正目標。(J)56、懷特指出，行政監督可以確保行政行動與效率之間調和及一致。干預行政機關的具體行政事務。(義)58、懷特認為，政府行政進行司法監督的目的在于行政的過失進行處罰，保障公民或公務員的權利。(X)59、懷特早在19世紀20年代便從經濟環境和政治環境、客觀社會環境以及科技環境等諸方面行政環境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討。(J)60、懷特指出，端正官紀應從直接和間接行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。(X)61、綜觀懷特的整個行政學思想，我們不難發現它明顯具有一體化和實踐性的特征。(義)62、在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優于民主制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓最終結果作出評價。(J)63、古利克的個人興趣一直都主要在公共財政、人事(J)64、古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。(X)65.多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了巴納德提出的行政組織管理原則。(X)66、巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為集體性理解和個人性理解。方面，把命令作為有權威的；二是客體方面，命令被接受的性(X)68.在巴納德看來，所謂組織平衡實質上就是激勵的平衡，它是組織生存與發展的關鍵環節。(J)69、巴納德認為組織是一個由協作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關聯的要素構成的有機整體。(X)70、巴納德是從物質和人的方面來看待組織的。(J)71、巴拉德將組織界定為有意識的協調兩個以上的人的活動或力量的一個系統。(J)72、巴納德認為，作為管理者不僅要注意組織內部問題，而且還要注意外部問題，維持和加強種種協作關系是組織工作的核心之一。伙伴關系，確定共同的目標等途徑，實現公共事務的管理。(X)74.巴納德認為組織是由人組成的，因此真正組成一個協作系統組織的是人。(X)75、巴納德認為，要通過強制手段來培養組織成員之(√)76、巴納德認為，組織成員協作意愿的強弱，在很大程度上取決于組織成員接受和理解組織目標的程度。(J)77、巴納德認為，組織的共同目標必須隨著環境的變(J)78、巴納德把組織交流作為組織的一個基本要素加以明確，認真地研究，組織理論的發展做出了重要貢獻。(J)79、正式組織中協作意愿、共同目標、信息交流三要素的確定，導致巴納德去探求非正式組織的普遍原則。(義)80、巴納德通過研究認為，非正式組織的存在正式組織有極大的危害作用。(X)81、巴納德認為組織平衡是一種穩定的平衡。(J)82、巴納德權威的解釋是自下而上的解釋。(X)83、巴納德認為，組織理論不是要研究組織成員的決策活動，而是要研究組織成員的操作活動。(義)84、西蒙是最早對社會生活中的組織現象進行系統研究的學者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。(X)85、西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度理性決策模式作了分析和批評。(J)86、西蒙西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于行政學所謂“正統”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(J)87、在行政學研究中，西蒙是以事實與價值的區別為其方法論的出發點。區分這兩種因素的理論依據是邏輯實證主(X)88、以西蒙為代表的當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的邏輯工具去從事研究。邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。(J)90、從行政決策的角度來看，漸進決策模式是一種有價值的思想和方式。(J)91、林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析斷續的浙進分析和策略分析三個層次。(J)100、維爾達夫斯基對西方行政學的理論貢獻主要體現在他的公共預算理論方面。(J)IOK維爾達夫斯基認為多數實際的預算可能都是發生在政治與效率之間的一個邊緣過渡地帶。(J)102、維爾達夫斯基認為，如果只看重效率的需求，那么就必然會缺乏充分的信息，并且參與者也無意去，最充分地利用他們的政治資源，進而導致公眾變革的需求得不到廣泛(X)104、維爾達夫斯基認為預算決策過程不宜公開參與。一項預算數即是一份包含有語詞和數字的文件，它提出了用于某些項目和目的的支出。(J)106、維爾達夫斯基認為，按照最一般的定義，預算描述為一系列附有價目標簽的目標。(X)Io7、維爾達夫斯基認為預算不可以被看作是一種契(J)108、維爾達夫斯基認為預算可以成為一種溝通網絡。(J)109、維爾達夫斯基認為，如果說政治在某種程度上被視為圍繞著在決定國家政策時誰的偏好將會占優勢這個問題而發生的沖突，那么預算就是這場斗爭結果的記錄。(X)II2、維爾達夫斯基關于預算改革的建議產生，20世紀70年代他美國農業部的研究。(X)115、麥格雷戈在《企業的人性方面》中把X理(J)116、擴大職責范圍、權力下放、分散責任和群眾參(J)118、麥格雷戈的人事管理理論主要就表現為他基于熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。(J)119、沃爾多把組織理論的發展分為三個階段。第一個階段是傳統組織理論時期，第二階段稱之為新傳統組織理論時期，最后一個階段稱之為現代組織理論時期。(J)120、沃爾多著有《公共行政的事業》等大量行政學名著,是西方新公共行政運動的積極倡導者和參與者。法尚很少有什么其他探討公共政策的方法。(J)122、襖爾多在公共行政領域除了是一個創造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與其他行政學(×)123、20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長政治科學的過分依賴，由應用研究轉向純理論研究。(X)124、高斯基于不同社會形態國家的社會經濟結構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，而創立了行政生態學這個重要的行政學分支學科的。(J)125、里格斯提出的過渡社會(發展中國家)公共行政的三個基本特點是異質性、形式主義和重疊性。構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創立了行政生態學這個重要的行政學分支學科。(X)127、里格斯在《行政生態學》中以菲律賓作為融合(J)128、行政生態學是以行政現象行政行為與行政環境行政學名著,是西方新公共行政運動的積極倡導者和參與者。(J)132、新公共行政學派鮮明主張社會科學家應該以其(J)133、新公共行政學派推崇后邏輯實證主義哲學的思(X)134、自20世紀70年代至80年代，英國政府部門廣策略性目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。(J)136、在德魯克看來，政府機構是“用經濟活動所得的盈余來支付的服務性設施，其管理的目的在于出色的服務。(X)137、目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的管理代替自我控制的管理。包括目標制定、分解、實施、評估等環節在內的整個政府機構(J)140、奎德認為政策分析的本質不僅是要考慮應該怎么辦而且更要首先考慮應該干什么。(X)142、在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現在行政可行性與誰是真正的委托人兩個方面。(X)143、所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。(X)144、市場失效是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。(J)145、布坎南認為，政府政策的低效率是指所執政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。(J)146、進入20世紀八、九十年代以來，西方行政學理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進一步的拓展，并且最終出現了由傳統意義上的公共行政向現代意義上的公共管理轉型的發展趨勢。(X)147、法默爾認為，公共行政領域更多的認識和努力應致力于通過實證研究而不是通過語言解釋來發展。(J)148、法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學會接受反例，必須學會讓矛盾站住腳并且學會不再堅持單(X)149、正是法默爾選擇的哲學認識論高度才使得其理論于公共行政尤其是行政實踐的發展具有極為重要的方法論(J)150、庫珀以行政倫理決策過程為切入點，從責任行政這個全新視角公共行政中的倫理問題進行了較為深入的探(X)151、庫珀所追求的是一種抽象理論分析的行政倫理(J)152、庫珀認為從事實踐活動的行政人員不可能與世隔絕的生活在哲學沉思的王國中，他們必須把這些思考與實際(J)153、庫珀所著力討論的就是如何保持行政官員個人負責任地就社會價值的安排做出決策這種行為的方法。(J)154、庫珀認為合乎倫理的行政官員應當承擔組織責任和角色，同時應將適當的倫理標準應用于行政決策之中。理處境，并培養人們這個問題進行富有想象力的思考”。(X)156、庫珀的行政倫理理論是要規定出一套特定的公(X)157、庫珀試圖去為行政官員開出一張合乎倫理規范(J)158、庫珀所希望的是要通過明確的具體行政事務中職業責任的界定來創立一種實用的行政倫理理論。(J)159、庫珀強調的是行政實踐中倫理問