江蘇省昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司鋁粉塵爆炸事故24

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02014年8月2日7時34分，江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司(臺商獨資企業(yè)，簡稱中榮公司)拋光二車間(即4號廠房)發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡，185人受傷。事故發(fā)生后30日報告期內(nèi)(依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定)，共有97人死亡，163人受傷。事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人。總共造成146人死亡，95人重傷，直接經(jīng)濟損失3.51億元。事故發(fā)生后，中共中央總書記習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強作出指示，要求全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，吸取血的教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。中榮公司成立于1998年8月，是由臺灣中允工業(yè)股份有限公司通過子公司英屬維京銀鷹國際有限公司在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的臺商獨資企業(yè)，主要從事汽車零配件等五金件金屬表面處理加工，主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等，設(shè)計年生產(chǎn)能力50萬件，2013年主營業(yè)務(wù)收入1.65億元。事故發(fā)生當(dāng)日7時，事故車間員工開始上班。7時10分，除塵風(fēng)機開啟,員工開始作業(yè)。7時34分，1號除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車間傳播，揚起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸，事故車間及其生產(chǎn)設(shè)備被損毀，職工傷亡嚴(yán)重。導(dǎo)致這次事故的直接原因:事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚;除塵系統(tǒng)風(fēng)機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云;一除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。由于一系列違法違規(guī)行為，整個環(huán)境具備了粉塵爆炸的“五要素”(可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限)引發(fā)爆炸。(1)可燃粉塵。事故車間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉，主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅，拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米，經(jīng)實驗測試，該粉塵為爆炸性粉塵，粉塵云引燃溫度為500攝氏度。事故車間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理，鋁粉塵沉積。(2)粉塵云。除塵系統(tǒng)風(fēng)機啟動后，每套除塵系統(tǒng)負(fù)責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個工位拋光粉塵通過一條管道進(jìn)入除塵器內(nèi)，由濾袋捕集落人到集塵桶內(nèi)，在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。(3)引火源。集塵桶內(nèi)超細(xì)的拋光鋁粉，在拋光過程中具有一定的初始溫度，比表面積大，吸濕受潮，與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。除塵風(fēng)機開啟后，在集塵桶上方形成一定的負(fù)壓，加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng)，溫度升高達(dá)到粉塵云引燃溫度。①鋁粉沉積:1號除塵器集塵桶未及時清理，估算沉積鋁粉約20千克。②吸濕受潮:事發(fā)前兩天當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨，平均氣溫31攝氏度，最高氣溫34攝氏度，空氣濕度最高達(dá)到97%;1號除塵器集塵桶底部銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。③反應(yīng)放熱:根據(jù)現(xiàn)場條件，利用化學(xué)反應(yīng)熱力學(xué)理論，模擬計算集塵桶內(nèi)拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應(yīng)，在拋光鋁粉呈絮狀堆積、散熱條件差的條件下，可使集塵桶內(nèi)的鋁粉表層溫度達(dá)到粉塵云引燃溫度500攝氏度。桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下，可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”，釋放大量熱量使體系的溫度進(jìn)一步增加。(4)助燃物。在除塵器風(fēng)機作用下，大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內(nèi)，支持了爆炸發(fā)生。(5)空間受限。除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu)，內(nèi)部是有限空間，容積約8立方米。事故間接原因:中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設(shè)和生產(chǎn);蘇州市、昆山市和昆山開發(fā)區(qū)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全監(jiān)管責(zé)任不落實，對中榮公司違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、長期存在安全隱患治理不力等問題失察;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)，審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查不到位、專項治理工作不深人、不落實;江蘇省淮安市建筑設(shè)計研究院、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測技術(shù)有限公司和昆山菱正機電環(huán)保設(shè)備有限公司等單位，違法違規(guī)進(jìn)行建筑設(shè)計、安全評價、粉塵檢測、除塵系統(tǒng)改造。昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局(下設(shè)安全生產(chǎn)科)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，安全培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，專項檢查不落實。昆山市安全監(jiān)察局對鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作不深人、不徹底，未按照江蘇省相關(guān)要求對本地區(qū)存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并摸清基本情況，未對各區(qū)(鎮(zhèn))鋁鎂制品機加工企業(yè)統(tǒng)計情況進(jìn)行核實，致使中榮公司未被列人鋁鎂制品機加工廠企業(yè)名單、未按要求開展專項治理。江蘇省安監(jiān)局督促指導(dǎo)蘇州市、昆山市鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作不到位，沒有按照要求督促.指導(dǎo)冶金等工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)全面開展粉塵爆炸隱患排查治理工作。責(zé)任追究:司法機關(guān)以重大勞動安全事故罪、玩忽職守罪等，依法追究了中榮公司董事長(臺商)、經(jīng)理(臺商)，昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任(安委會主任)、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局副局長(安委會副主任)，昆山市安監(jiān)局副局長、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科科長，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)科科長，昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊副大隊長，昆山市公安消防大隊大隊長、參謀、民警，昆山市環(huán)境保護(hù)局副局長、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長、綜合管理科科長、環(huán)境監(jiān)察大隊二中隊中隊長和副中隊長等人的刑事責(zé)任。上級機關(guān)對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的江蘇省分管安全生產(chǎn)工作的副省長，蘇州市市長、副市長，昆山市委書記、市長、副市長，昆山開發(fā)區(qū)管委會主任、副主任，江蘇省安監(jiān)局局長、副局長、安全監(jiān)管一處處長，蘇州市安監(jiān)局局長、副局長、安全監(jiān)管二處處長，昆山市安監(jiān)局局長、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局局長，蘇州市消防支隊副支隊長，昆山市公安局副局長、消防大隊大隊長和副大隊長等33人，分別予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。吸取事故教訓(xùn)，防范同類事故措施:(1)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，加強現(xiàn)場安全管理。各類粉塵爆炸危險企業(yè)不分內(nèi)外資、不分所有制、不分中央地方、不分規(guī)模大小，必須遵守國家法律法規(guī)，把保護(hù)職工的生命安全與健康放在首位，堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價換取經(jīng)濟效益。(2)加大政府監(jiān)管力度，強化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。理順開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制，建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，加強基層執(zhí)法力量，嚴(yán)防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。(3)落實部門監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格行政